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司法局 2019 年述職述德述廉述法報(bào)告2019 年我全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊扣全縣工作大局，依法行政、以德修身、勤政廉潔，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。發(fā)揮職能，做好司法行政各項(xiàng)工作1、發(fā)揮法律保障職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（1 ）、全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作。今年以來(lái)我縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛 68 件，調(diào)處成功 66 件，調(diào)解成功率 97%以上，排查各類矛盾糾紛 40 件，預(yù)防糾紛 28件。把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，筑起了基層平安和社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。（2 ）管好兩類人員。通過(guò)筑牢防脫漏管底線，強(qiáng)化安全管控能力、緊扣推進(jìn)規(guī)范有序?yàn)橹行?，提升?zhí)法服務(wù)水平、全面落實(shí)攻心治本為核心，探索教育矯正途徑等途徑推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作。今年以來(lái)，依法接收社區(qū)服刑人員 113 人，解除社區(qū)矯正 101 人，現(xiàn)在矯社區(qū)服刑人員200 人；全縣共有 121 名刑滿釋放人員出監(jiān)，五年內(nèi)刑釋人員 547 人，三年內(nèi)解除社區(qū)矯正人員 392 名。全縣核查信息 63 人次，按期出監(jiān) 121 人，接送 121 人，接送率達(dá)到100%。今年共查處違反社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定案件 25 起，給予個(gè)別教育 16 人次，警告 5 人次，治安處罰 2 人次，提請(qǐng)撤銷緩刑 2 人次。全年累計(jì)發(fā)放刑釋人員生活補(bǔ)助費(fèi)和接送補(bǔ)助費(fèi) 130280 元。規(guī)范遠(yuǎn)程視頻會(huì)見幫教系統(tǒng)，一年來(lái)，辦理遠(yuǎn)程會(huì)見 276 人次。2、推進(jìn)普法依法治理工作，弘揚(yáng)法治精神一是學(xué)習(xí)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。為進(jìn)一步在 xx 縣營(yíng)造“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”的良好氛圍,xx 縣法建辦及各成員單位在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下積極開展各類憲法宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新憲法宣傳形式和手段，開展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，全年就組織、參與各類憲法宣傳活動(dòng) 30 余次。同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)講師、專職律師講課，特別是針對(duì)憲法最新修改內(nèi)容進(jìn)行授課，在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部形成爭(zhēng)先恐后的學(xué)習(xí)氛圍。二是建設(shè)法治公園，創(chuàng)造良好法治氛圍。2018 年國(guó)慶，xx 縣首個(gè)法治公園在城 xxx 公園落成了，公園占地面積寬廣，宣傳形式多樣，共有法治文化宣傳景觀牌 1 個(gè)，法治宣傳欄 10 個(gè)，法律名言警句 40 個(gè)，錯(cuò)落有致地分布于濱江公園各處，將法治文化宣傳與公園原有景致有機(jī)地相結(jié)合，讓群眾在娛樂(lè)休閑當(dāng)中學(xué)習(xí)，寓教于樂(lè)。三是做好“法律明白人”培養(yǎng)工程。2018 年 9 月4 日 xx 縣委辦 xx 縣政府辦印發(fā)《關(guān)于在全縣農(nóng)村實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程的意見》的通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委、政府積極部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案、召開動(dòng)員大會(huì)，建立“法律明白人”骨干和農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)隊(duì)伍，全面落實(shí)實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。10 月9 日我縣在全市率先舉辦全縣農(nóng)村“法律明白人”骨干培訓(xùn)班。在培訓(xùn)班上，縣司法局向“法律明白人”骨干培養(yǎng)對(duì)象免費(fèi)發(fā)放“法律明白人”知識(shí)讀本、“七五”普法讀本、憲法知識(shí)讀本等培訓(xùn)教材共計(jì) 800 余冊(cè)。至 12 月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）都舉辦了一期農(nóng)村普通“法律明白人”培訓(xùn)班，并按照“法律明白人”培養(yǎng)工程平臺(tái)搭建“五個(gè)一”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，打造了一個(gè)示范點(diǎn)。3、拓展和規(guī)范法律服務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展今年我們不斷加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)和法律服務(wù)宣傳，法律服務(wù)執(zhí)業(yè)管理不斷規(guī)范，發(fā)揮法律服務(wù)職能，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作，服務(wù)大局維護(hù)穩(wěn)定，法律服務(wù)工作有效開展。xx 縣公證處共計(jì)辦證 542 件，提供法律援助 28 件，減免金額 3500 元; 今年縣司法局共辦理法律援助案件 376 件(其中涉及精準(zhǔn)扶貧對(duì)象案件 9 件)，從辦案的案件類型來(lái)看：民事訴訟類代理 188 件，行政類案件 15 件，刑事辯護(hù)類案件56 件( 其中涉黑涉惡案件 2 件)，非訴訟仲裁代理 67 件，人民調(diào)解類非訴訟代理 50 件；鵝湖律師事務(wù)所全年擔(dān)任法律顧問(wèn) 24 家，辦理民事案件 34 件、刑事案件 7 件、非訴訟1 件；金綸律師事務(wù)所所共辦理民商事訴訟案件 61 件，行政訴訟案件 6 件，專項(xiàng)非訴業(yè)務(wù) 7 件，擔(dān)任行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法律顧問(wèn) 17 家，提供咨詢服務(wù) 192 余人次，提供代書服務(wù) 22 件；基層法律服務(wù)所共代理訴訟案件 220 起，其中法律援助 31 起，風(fēng)險(xiǎn)代理 31 起。4、加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，永葆政治本色一是抓好班子建設(shè)。始終把班子建設(shè)擺在干部隊(duì)伍建設(shè)的突出位置,認(rèn)真落實(shí)和完善民主集中制度，建立健全局長(zhǎng)辦公會(huì)議、中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度，加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，班子成員成為全局努力學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)共事、遵紀(jì)守法、求真務(wù)實(shí)的模范。二是加強(qiáng)干部職工教育。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育，從思想深處解決干部存在的一系列問(wèn)題，極大的激發(fā)了全局干部職工團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的新活力。二、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)2018 年，本人嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)工作親自協(xié)調(diào)，有效推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一年來(lái)，本人始終自覺遵守執(zhí)行中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，在思想和行動(dòng)上努力做到清正廉潔、克己奉公、弘揚(yáng)正氣。嚴(yán)格要求全體干部職工堅(jiān)持杜絕“吃、拿、卡、要”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不正之風(fēng)。管轄范圍內(nèi)無(wú)利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題。三、恪守道德情操，堅(jiān)持依法行政一是在政治上始終堅(jiān)持與黨中央保持高度一致，擁護(hù)黨的路線方針政策，樹立社會(huì)主義正確價(jià)值觀，踐行社會(huì)主義道德，遵守社會(huì)主義公德，恪守職業(yè)道德。二是始終堅(jiān)持樹立社會(huì)主義法制理念，不斷增強(qiáng)自己學(xué)法知法、依法辦事、執(zhí)法為民、遵章守紀(jì)的自覺性，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念, 牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,切實(shí)提高自身的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。 嚴(yán)格辦事程序、做到公開、公平、公正，不做以權(quán)代法和權(quán)大于法的事，自覺遵守法律法規(guī)，維護(hù)一個(gè)黨員干部的良好形象。創(chuàng)建無(wú)欠薪宣傳標(biāo)語(yǔ)1．構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)欠薪縣”2．打造“xx 無(wú)欠薪”，企業(yè)在行動(dòng)3．全力以赴，共創(chuàng)“無(wú)欠薪 xx”4．遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，打造“無(wú)欠薪 xx”5．維護(hù)職工合法權(quán)益，共創(chuàng)“無(wú)欠薪 xx”6．創(chuàng)建“無(wú)欠薪 xx”，共享美好新生活7．全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，參與“無(wú)欠薪 xx”建設(shè)8．手拉手參與“無(wú)欠薪縣 ”建設(shè)，心連心共享安居樂(lè)業(yè)9．創(chuàng)建“無(wú)欠薪 xx”，造福 xx 百姓10．人人參與“無(wú)欠薪縣”建設(shè)，處處營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系11．和諧與發(fā)展同行，“無(wú)欠薪 xx”與幸福相伴12．同心同德同筑“無(wú)欠薪 xx”，群策群力群譜和諧樂(lè)章13．千帆競(jìng)發(fā)開創(chuàng)和諧社會(huì)，百舸爭(zhēng)流建設(shè)“無(wú)欠薪縣”14. 凝聚全體員工智慧，創(chuàng)“無(wú)欠薪”美好家園15．你伸手，我伸手，共筑“無(wú)欠薪 xx”16．?dāng)y手共建“無(wú)欠薪 xx”，并肩筑建和諧家園17.“無(wú)欠薪 xx”齊創(chuàng)建，和諧社會(huì)同受益如何破解“打車難”今年春節(jié)期間，全國(guó)平均打車成功率僅為 60%，抽取 31 個(gè)省會(huì)和直轄市的出行數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)半數(shù)城市在2019 年打車成功率有所下降除了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的網(wǎng)約車和出租車服務(wù)之外，“打車難”還來(lái)自于夜間普通公共交通服務(wù)尚不充分，無(wú)法適應(yīng)消費(fèi)者需求寒冷天氣、雨雪交織、節(jié)日期間……諸多因素讓廣大北京市民在春節(jié)過(guò)后再次體會(huì)了一把“打車難”。受節(jié)假日和雨雪天氣的影響，今年春節(jié)各地叫車?yán)щy度明顯增加許多上班族紛紛表示，雖然法定節(jié)假日是大年三十到正月初六，但是并不是所有人都會(huì)在初七上班，不同公司有不同公司的情況，個(gè)體戶如餐館、商店超市、出租車網(wǎng)約車司機(jī)等，會(huì)存在假期延長(zhǎng)的現(xiàn)象。飯可以在家做，東西可以繞遠(yuǎn)路區(qū)買，但是關(guān)鍵時(shí)刻打不到車，可是愁壞了上班族們。一位來(lái)自北京的王先生就表示，自己?jiǎn)挝怀跏习啵饺湛烤W(wǎng)約車通勤，今年春節(jié)之后，即使每晚在 23 點(diǎn)這個(gè)接近深夜的時(shí)間錯(cuò)峰打車，也很難打到快車，APP 上經(jīng)常顯示有 100 多人排隊(duì)，加價(jià)到上限也沒(méi)人接單。叫不到網(wǎng)約車，“黑車”的生意又做了起來(lái)，不打表一口價(jià)，收取正常出租車兩三倍的費(fèi)用，不接受討價(jià)還價(jià)，大有你愛坐不坐的架勢(shì)。來(lái)自滴滴的數(shù)據(jù)同樣佐證了“打車難”。滴滴方面表示，在今年春節(jié)期間，全國(guó)平均打車成功率僅為 60%，抽取 31 個(gè)省會(huì)和直轄市的出行數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)半數(shù)城市在 2019 年打車成功率有所下降。衣食住行，缺一不可。特別是對(duì)于假期出門探親訪友、朋友聚會(huì)等活動(dòng)來(lái)說(shuō)，處處離不開打車。打車難，首先是由于近年來(lái)對(duì)于網(wǎng)約車的約束越來(lái)越嚴(yán)格，有資格進(jìn)入網(wǎng)約車行業(yè)的司機(jī)變少，還有一些司機(jī)覺得不劃算，就退出了網(wǎng)約車行業(yè)。另外一方面，也反映了夜間公共交通出行不便，大部分公交地鐵都在十一點(diǎn)甚至更早結(jié)束，讓人們只能打車。因此，網(wǎng)約車公司要加強(qiáng)創(chuàng)新，對(duì)于節(jié)假日高峰可以采取靈活的定價(jià)政策，激發(fā)網(wǎng)約車司機(jī)的積極性；政府和公共交通有關(guān)部門要積極探索實(shí)踐公共交通工具夜間行駛的可行性，給予群眾出行之便。讀曾國(guó)藩《人生六戒》后續(xù)貂在人生征程中，逐步形成了我的兩個(gè)追求和期盼，一是要高攀群眾，二是要高攀文化。出于高攀文化，我愛讀精典，尤喜名人之佳作。特別是讀一些名篇、名句之后，常有所思、有所悟，甚至斗膽舉筆為之寫了續(xù)篇。1986 年，讀鄧拓雜文《推事種種》后，覺得鄧拓同志早些年針砭時(shí)弊，那時(shí)依然存在，新官不理舊事的人很多，有續(xù)之的必要，我便寫了《推事種種續(xù)篇》，此文得到《紅旗》雜志編者的肯定和認(rèn)可，被《紅旗》雜志刊發(fā)在 1986年第 14 期上。1990 年，讀夏衍《野草》名篇，因愛之而續(xù)之，目的是想當(dāng)“拉拉隊(duì)”，讓更多的人去讀夏衍寫于 1940 年 8 月 20日的這一佳作，我便寫了《夏衍‘野草’續(xù)貂》一文，北京市委主辦的《群言》雜志當(dāng)即選編，刊發(fā)于 1990 年第 7期《群言》雜志上。1992 年，讀魯迅先生《拿來(lái)主義》一文，認(rèn)為隨著時(shí)代的變遷，再停留在“拿來(lái)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，已處于改革開放年代，應(yīng)該做的是“拿來(lái)”之后的大文章，“拿來(lái)”別忘創(chuàng)新，“引進(jìn)”別忘發(fā)展，重要的是做好創(chuàng)新與發(fā)展這篇大文章，便寫了《做好“拿來(lái)”的下文》，《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》于1992 年 7 月 27 日編發(fā)。此后寫續(xù)篇，還有多次，不再贅述。近讀曾國(guó)藩《人生六戒》中之名句：“天下古今之庸人，皆一惰字致敗；天下古今之才人，皆一傲字致敗?！彼嬲]人們要戒惰戒傲，其言諍諍，千真萬(wàn)確。不過(guò)，為了警其未來(lái)，鼓其向上，讓更多的人自警、自勉、自強(qiáng)，追求完美人生，我還想再斗膽一次，要在這兩句之后，續(xù)加兩句：“天下古今之天才，皆一勤字致勝；天下古今之帥才，皆一智字致勝”。這樣，戒與倡，敗與勝，警鐘與戰(zhàn)鼓，失敗的教訓(xùn)與成功的經(jīng)驗(yàn)相組合，較為完美，使人們勵(lì)志圖強(qiáng)，走好人生路?！疤煜鹿沤裰觳?，皆一勤字致勝”。對(duì)此古今中外有關(guān)勤奮的論述多多，其中高度概括的至理名言，遍布各界各行各業(yè)，例如農(nóng)民認(rèn)為“人勤地不懶”，工人說(shuō)“勤能補(bǔ)拙”，讀書人堅(jiān)信“書山有路勤為徑”,為官者則強(qiáng)調(diào)“要勤政”。一生取得重大成就的，更有深刻體會(huì)。著名文學(xué)家韓愈說(shuō)：“業(yè)精于勤而荒于嬉”。魯迅先生更為明確：“天才就是勤奮”。可見，勤則勝，惰者敗?！疤斓莱昵凇?，這是一條鐵律。當(dāng)然，勤奮的人不一定都能成功，但成功的人必然都是勤奮的人，天才人物更是如此?！疤煜鹿沤裰畮洸牛砸恢亲种聞佟?。俗話說(shuō)：“千軍易得，一將難求”。當(dāng)今，新時(shí)代、新征程，我國(guó)需要眾多能征善戰(zhàn)的帥才、將才和領(lǐng)軍人物，需要更多用才之才的領(lǐng)導(dǎo)人。帥才們不僅要有志，還應(yīng)要有大智；不僅要有知識(shí)，還要有智慧。只懂得 1+1=2 的知識(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更應(yīng)具有 1+12 的智慧。我國(guó)早有人認(rèn)識(shí)到“智”的偉大與威力，把“有志者事競(jìng)成”改寫成“有智者事競(jìng)成”。《空城計(jì)》、《智取威虎山》等等，均是以“智”取勝的范例。當(dāng)今，我國(guó)社會(huì)已邁向智能時(shí)代，凡是走在前列的先進(jìn)地區(qū)、單位、行業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)人物必然是智慧超人。凡是有決心一生建功立業(yè)，成就輝煌事業(yè)的人，首先應(yīng)使自己具有豐富的知識(shí)，更應(yīng)該使自己成為具有智慧、智謀和智能的人。大凡名著佳篇，總有人為之續(xù)，《紅樓夢(mèng)》、《水滸》等名著，圴因人愛之，方才續(xù)之，可惜，常常大為遜色。筆者更是才學(xué)淺薄，所續(xù)期望“錦上添花”，可結(jié)果有可能成為“畫蛇添足”，但出發(fā)點(diǎn)自認(rèn)為尚好，故且算做“拋磚引玉”之作吧！