《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法解讀資料》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法解讀資料（6頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、文檔僅供參考 《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》解讀 出臺背景 黨的十九大匯報首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20xx年，出臺了《關(guān) 于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃［20xx—20xx 年〕》;20xx年，公布了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》；今年，又公布 了《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。它們共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略〃四梁八柱〃， 形成了中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計。 總體來看,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法治基石/是促進(jìn) 鄉(xiāng)村振興一部打根底、管長遠(yuǎn)、固根本的大法。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是實 施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法治保證，將鄉(xiāng)村振興的重大決策部署和實踐經(jīng)驗 法定化、制度化。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是

2、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法治利器, 強(qiáng)化了各級政府及有關(guān)部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的職責(zé)和任務(wù)。 二、主要內(nèi)容 《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》分為10章74條，包含總則、產(chǎn)業(yè)開展、人才 支撐、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、扶持措施、監(jiān)督 檢查、附則。 〔一〕第一章，總則。主要包含調(diào)整對象和適用范圍、主要原則、總 體要求等。強(qiáng)化了 〃四個優(yōu)先〃〔第四條〕、強(qiáng)調(diào)了糧食平安戰(zhàn)略〔第 八條〕、明確了鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制［第九條〕。 〔二〕第二章至第六章。主要對產(chǎn)業(yè)開展、人才支撐、文化繁榮、生 態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)做出安排。產(chǎn)業(yè)開展局部，主要包含鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開展構(gòu)架〔第十二條〕、重要農(nóng)產(chǎn)品保證戰(zhàn)略〔第十三條〕、

3、農(nóng)用地分類治 理制度〔第十四條〕、打好種業(yè)〃翻身仗"〔第十五條〕。人才支撐局 部，重點是鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制〔第二十四條〕。文化繁榮局部, 重點是傳承和開展農(nóng)耕文化〔第三十二條〕。生態(tài)保護(hù)局部，重點是 農(nóng)業(yè)面源污染防治〔第三十五條〕、資源休養(yǎng)生息制度〔第四十條〕。 組織建設(shè)局部，主要包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用〔第四十一條〕、黨的基 層組織建設(shè)〔第四十二條〕、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍建設(shè)〔第四十三 條〕。 〔三〕第七章城鄉(xiāng)融合。主要包含優(yōu)化鄉(xiāng)村開展布局〔第五十一條〕、 農(nóng)村公共根底設(shè)施建設(shè)〔第五十二條〕、推進(jìn)城鄉(xiāng)根本公共效勞均等 化［第五十三條〕。 ［四］第八章，扶持措施。主要包含農(nóng)

4、業(yè)支持保護(hù)體系和財政投入保 證制度［第五十八條〕、穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 〔第五十九條〕、提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例〔第六■—條〕、 設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金〔第六十二條〕、保證鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地〔第六十七條〕。 〔五〕第九章，監(jiān)督檢查。主要包含目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度〔第 六十八條〕、匯報制度［第七十條〕、監(jiān)督檢查職責(zé)〔第七十一條、第 七十二條〕。 〔六〕第十章，附則。明確了施行時間為今年6月1日。 三、特色亮點 一是確立了鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。確立了中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng) 抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，為強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興、充實黨委農(nóng)辦力量，發(fā)揮考核鼓舞作用，

5、提供了法律保證。 二是明確了 〃四個優(yōu)先"工作原則。明確了堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先開展， 在干部配備上優(yōu)先考慮、要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保證、 公共效勞上優(yōu)先安排的〃四個優(yōu)先〃原則。 三是強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合開展機(jī)制。強(qiáng)調(diào)了堅持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)， 推進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)開展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng) 關(guān)系。 四是指出了農(nóng)業(yè)綠色開展方向。指出了堅持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌 山水林田湖草沙系總攬理，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的開展路徑。為進(jìn)一步 發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色開展,提供了 法律支撐。 四. 我市貫徹落實意見建議 一是聚焦學(xué)習(xí)領(lǐng)會宣傳。將《鄉(xiāng)村

6、振興促進(jìn)法》納入〃八五"普法規(guī) 劃，列入普法責(zé)任清單，落實普法責(zé)任制。開展面向效勞對象和社會 公眾的法治宣傳，強(qiáng)化以案釋法，推進(jìn)農(nóng)民群眾自覺尊法學(xué)法守法用 法。開展面向干部職工的法治宣傳，列入相關(guān)單位黨委［黨組〕理論 中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)干部職工運用法治思維和法治方法全面推進(jìn)鄉(xiāng) 村振興的能力。強(qiáng)化傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度融合，實施全方位、多 層次、立體式宣傳，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造 良好的法治氣氛。 二是聚焦重點任務(wù)落實。相較脫貧攻堅，群眾對鄉(xiāng)村振興的期盼更高、 要求更高，任務(wù)更重、責(zé)任更大。將進(jìn)一步強(qiáng)化市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局工作協(xié)調(diào)配合，做

7、到無縫銜接、高效運轉(zhuǎn)、凝聚 合力。同時,重點做好以下工作：依法推進(jìn)穩(wěn)固拓展脫貧攻堅成果和 鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施規(guī)劃銜接、政策銜接、力量銜接、考核銜接。 依法扛穩(wěn)糧食和生豬生產(chǎn)責(zé)任,確保耕地質(zhì)量提升、糧食面積穩(wěn)定、 糧食產(chǎn)能增加、生豬產(chǎn)能提高。依法大力開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn) 〃158〃行動方案，實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè), 培養(yǎng)扶持壯大一批經(jīng)營主體。依法全面深化農(nóng)村改革，連續(xù)深化農(nóng)村 承包地〃三權(quán)分置"改革、農(nóng)村宅基地改革和〃兩改革一開展“。依 法有效實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村根底設(shè) 施建設(shè)、提升農(nóng)村公共效勞水平。 三是聚焦打造優(yōu)勢特色。

8、創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村振興〃點線面"示范工程。在 點上，創(chuàng)立農(nóng)村〃美麗庭院"。組織引導(dǎo)廣闊群眾參加人居環(huán)境整治 和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完成〃院美"、〃室美〃、〃人美"。在線上,創(chuàng)立 〃鄉(xiāng)村振興示范區(qū)"和〃一號公路"。重點建設(shè)含山褒禪山片區(qū)、和 縣雞籠山片區(qū)、當(dāng)涂大青山片區(qū)、當(dāng)涂江心洲〔花島〕片區(qū)、花山濮 塘片區(qū)、雨山濱江片區(qū)、博望橫山片區(qū)等7個示范片區(qū)，努力成為〃長 三角最美鄉(xiāng)村打卡地“。謀劃指導(dǎo)建設(shè)號公路“，把優(yōu)美山水資 源、特色田園鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村特色文化、精品民宿等串聯(lián)起來,形成特色 環(huán)線。在面上，實施人居環(huán)境整治提升、規(guī)劃建設(shè)提升、產(chǎn)業(yè)開展提 升、根本公共效勞提升、農(nóng)村綜合改革等鄉(xiāng)村振興十

9、大工程，實行工 程化治理、目標(biāo)化推進(jìn)，責(zé)任化落實，奮力打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。 四是聚焦要素支撐保證。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，推深做實〃雙招雙引〃，建立健全鄉(xiāng)村人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、鼓舞和流動機(jī)制。強(qiáng)化 鄉(xiāng)村振興用地保證，積極探究點狀供地等靈敏多樣的供地新方法,做 到〃盤活存量、內(nèi)部挖潛"O強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興資金保證,強(qiáng)化工程摸排， 加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開展、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)等工程庫。同時, 強(qiáng)化與政策性銀行、商業(yè)銀行合作力度，重點在貸款貴、貸款難領(lǐng)域 破題,健全多層次、廣覆蓋、可連續(xù)的農(nóng)村金融效勞體系。 五要聚焦統(tǒng)籌調(diào)度推進(jìn)。結(jié)合我市實際，圍繞〃五大振興“目標(biāo)任務(wù)， 構(gòu)建責(zé)任落實、定期調(diào)度和考核督查等機(jī)制。對標(biāo)對表鄉(xiāng)村振興實績 考核指標(biāo)體系，實施每季"大調(diào)度“、每月〃小調(diào)度“，完成〃以月 保季、以季保年"。 文檔僅供參考,請勿照搬照抄