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2019 年電信行業(yè)工作會(huì)議講話稿與 2019 年全省郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會(huì)議講話稿兩篇2019 年電信行業(yè)工作會(huì)議講話稿同志們：這次會(huì)議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及 xx 自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議部署，總結(jié)2018 年工作，分析形勢變化，部署 2019 年任務(wù)，動(dòng)員全行業(yè)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定信心，拼搏進(jìn)取，奮力開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)新局面。一、2018 年行業(yè)發(fā)展成效和重點(diǎn)工作開展情況2018 年，我區(qū)信息通信行業(yè)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國總目標(biāo)，立足服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)信息通信業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到 x 億元，增幅為 x%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入 x 億元，較上年同期減少 x 億元，降幅 x%。一是目標(biāo)任務(wù)提前完成。政府工作報(bào)告中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的“三降低一取消”目標(biāo)均提前完成，移動(dòng)流量“漫游”全面取消，移動(dòng)流量資費(fèi)同比下降 x%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入資費(fèi)同比下降 x%。固定寬帶家庭普及率達(dá)到 x%，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到 x%，提前兩年完成《xx 自治區(qū)信息通信業(yè)“十三五”規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)。二是用戶結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。固定電話用戶達(dá)到 x 萬戶，普及率 x 部/百人；移動(dòng)電話用戶達(dá)到 x 萬戶，普及率 x 部/百人；固定寬帶用戶達(dá)到 x 萬戶，同比增長x%；IPTV 用戶達(dá)到 x 萬戶，同比增長 x%，增速位列全國第一；移動(dòng)寬帶用戶達(dá)到 x 萬戶，滲透率達(dá)到x%。三是網(wǎng)絡(luò)能力顯著提升。固定資產(chǎn)投資完成 x 億元，同比增長 x%；光網(wǎng)城市全面建成，光纖用戶滲透率達(dá) x%，超過全國平均水平。移動(dòng)電話基站數(shù)達(dá)到 x萬個(gè)，同比增長 x%，行政村 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過 x%。用戶上網(wǎng)體驗(yàn)明顯改善，固定寬帶用戶平均下載速率達(dá) xM/s，同比提升 x%；4G 網(wǎng)絡(luò)平均下載速率達(dá)21.53M/s，高于全國平均水平。四是信息消費(fèi)持續(xù)升級。非話音業(yè)務(wù)完成收入 x 億元，同比增長 x%，占行業(yè)總收入比重達(dá)到 x%。其中移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入占比達(dá) x%，同比增長x%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用爆增，對流量消費(fèi)拉動(dòng)明顯，12 月當(dāng)月移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長 x%，當(dāng)月戶均流量同比增長 x%，達(dá)到 xG。一年來，主要工作如下：（一）全面加強(qiáng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是大力推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。積極協(xié)調(diào)政府各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位，促進(jìn)政府加大支持力度、督查力度和推進(jìn)力度；組織各企業(yè)加大施工力度、宣傳力度，于 2018 年 7月中旬完成了前三批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，共為 x個(gè)行政村通了光纖寬帶，其中包括貧困行政村 x 個(gè)，全區(qū)行政村通寬帶率達(dá)到 x%以上，貧困行政村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，提前完成了國家《十三五規(guī)劃綱要》的目標(biāo)，徹底改變了自治區(qū)農(nóng)村、牧區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌；通光纖的行政村帶寬全部達(dá)到 12M 以上，試點(diǎn)行政村網(wǎng)絡(luò)的平均下載速率與城市的達(dá)到同一水平；電信普遍服務(wù)用戶月活躍度為 81.2%，高于全國平均水平，位列全國中上游。組織完成了2018 年第四批試點(diǎn)的招投標(biāo)工作，協(xié)調(diào)自治區(qū)政府召開了工作會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)部署；此項(xiàng)工作已寫入2019 年自治區(qū)政府工作 報(bào)告中，并列入 2019 年政府督查事項(xiàng)。二是加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃審批工作的通知》，開展城鎮(zhèn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)牧林區(qū)寬帶建設(shè)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)、應(yīng)急通信建設(shè)六大工程，維護(hù)了通信企業(yè)的建設(shè)通路權(quán)；推動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃獲得當(dāng)?shù)卣畬徟腥肟刂菩砸?guī)劃。三是推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。組織編制呼和浩特互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)方案，積極推動(dòng)申報(bào)工作；積極協(xié)調(diào)政府開展呼包鄂固定電話資費(fèi)同城化論證，兼顧了政府要求、行業(yè)政策和企業(yè)利益；扎實(shí)推進(jìn) IPv6 規(guī)模部署工作；落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，突出抓好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，全區(qū) 50M 以上寬帶用戶占比達(dá)到 93.9%，100M 以上寬帶用戶占比達(dá)到 82.9%，兩項(xiàng)指標(biāo)均位列全國第三。完善與蒙古國、俄羅斯等周邊國家信息通信設(shè)施的互聯(lián)互通，互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬達(dá)到 18.96T，全國排第 10 位。（二）全力服務(wù)民生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。開展寬帶網(wǎng)絡(luò)測速，準(zhǔn)確掌握全區(qū)寬帶網(wǎng)速情況，分析短板，有針對性提高寬帶網(wǎng)速，提升用戶體驗(yàn)。全區(qū)接入速率在 20M 及以上的寬帶用戶占比達(dá)到 x%。指導(dǎo)各企業(yè)規(guī)范資費(fèi)營銷行為，提高流量消費(fèi)透明度；于 7 月 1 日按時(shí)取消手機(jī)流量漫游費(fèi)；12 月份移動(dòng)流量資費(fèi)水平 x 元/G，寬帶接入資費(fèi)水平 x 元/(戶· 月)，降幅全國排名靠前。持續(xù)降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展入?yún)^(qū)漫游用戶數(shù)統(tǒng)計(jì)，為自治區(qū)全域旅游提供參考。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，目前三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的數(shù)據(jù)中心總建筑面積達(dá) x 萬㎡，累計(jì)投資額超過 x 億元。服務(wù)于自治區(qū)政府各部門、各事業(yè)單位、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融企業(yè)以及中小企業(yè)等，提供貫穿于全業(yè)務(wù)周期的云應(yīng)用和專業(yè)解決方案，賦予自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。三是抓好行風(fēng)糾風(fēng)工作。強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，建立健全用戶申訴年度通報(bào)、季度分析、月度簡報(bào)等預(yù)警制度；完成 12300 呼叫中心和申訴處理平臺建設(shè)；全力解決好社會(huì)關(guān)注和用戶反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，用戶申訴較上年下降 86.7%；2017 年度全區(qū)電信用戶滿意度達(dá)到 81.46 分，較 2015 年提升 x 分。與自治區(qū) 11 個(gè)相關(guān)廳局建立了聯(lián)系渠道和協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)垃圾短信、騷擾電話、虛假號碼治理。（三）逐步提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)決策部署，深化網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、公共網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測處置，每季度開展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估及專項(xiàng)檢查，覆蓋三家基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)現(xiàn)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)平臺及應(yīng)用。認(rèn)真落實(shí)《“十三五”國家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃》等系列決策部署，體系化推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理。二是提升網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)實(shí)名制登記制度檢查，鞏固電話用戶實(shí)名登記成效；加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查，保護(hù)用戶個(gè)人信息；縱深推進(jìn)防范和打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，完成反詐系統(tǒng)一期項(xiàng)目的驗(yàn)收和合同簽訂，全面開展詐騙電話治理攔截工作，全年共通過技術(shù)手段監(jiān)測電話呼叫 48.7 億次，攔截總量達(dá) 5519.3 萬次。深化與自治區(qū)政府各部門的溝通協(xié)作，共同實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。對 6761 個(gè)空殼網(wǎng)站和空殼主體進(jìn)行了取消備案處理，查處關(guān)停備案網(wǎng)站 1884 個(gè)。三是切實(shí)提高應(yīng)急通信保障水平。梳理總結(jié)以往通信保障經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化綜合保障體系建設(shè)，不斷提高全區(qū)應(yīng)急通信保障工作水平。全面做好國防信息動(dòng)員工作，深入開展行業(yè)內(nèi)及跨行業(yè)的綜合應(yīng)急通信演練，不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力與水平。圓滿完成了自治區(qū)“兩會(huì)”、春節(jié)、十九屆三中全會(huì)和全國“兩會(huì)”的重要保障任務(wù)。（四）有序推進(jìn)“放管服”改革。一是全面規(guī)范市場秩序。落實(shí)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營信息年報(bào)和公示制度，90家企業(yè)被依法列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單并向社會(huì)進(jìn)行公示，夯實(shí)行業(yè)誠信健康發(fā)展基礎(chǔ)。給予一家區(qū)公司警告行政處罰，給予一家市公司警告行政處罰并列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，規(guī)范校園市場秩序，堅(jiān)決制止不正當(dāng)競爭。完成互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)，對 47 家疑似違規(guī)企業(yè)進(jìn)行核查，對 5 家企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)關(guān)停處理。對烏蘭察布市華創(chuàng)公司違規(guī)建設(shè)光纜和接入運(yùn)營進(jìn)行調(diào)查處理。二是簡化行政審批。全年新增增值電信業(yè)務(wù)持證企業(yè) 120 家，達(dá)到 478 家，平均審批時(shí)長 22.75天。完成碼號資源年報(bào)和檢查工作；推動(dòng)三網(wǎng)融合和寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，“三網(wǎng)融合”推廣地域已擴(kuò)展到全區(qū), 寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)擴(kuò)展到呼包鄂三地。三是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制和體系。組織開展安全生產(chǎn)巡查，實(shí)現(xiàn)了 12 個(gè)盟市巡查全覆蓋。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)督管理，強(qiáng)化網(wǎng)間互聯(lián)運(yùn)行監(jiān)測，持續(xù)提升網(wǎng)間運(yùn)行質(zhì)量。編制科學(xué)、完善、符合實(shí)際需要的應(yīng)急處置預(yù)案。四是順利完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。按照中央《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》部署，安全分中心整建制劃轉(zhuǎn)到國家安全中心，由中央網(wǎng)信辦管理；專用通信局整建制劃轉(zhuǎn)，由自治區(qū)黨委辦公廳管理。按時(shí)完成了各項(xiàng)轉(zhuǎn)隸工作。（五）堅(jiān)持以正確的認(rèn)識和行動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。一是深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)。管理局全年共開展 12 次黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)，2 次學(xué)習(xí)專題講座，1 次實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，就作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、全國兩會(huì)精神、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、意識形態(tài)、組織人事、牢固樹立正確的發(fā)展觀政績觀、全面從嚴(yán)治黨、民族團(tuán)結(jié)、法治建設(shè)等專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)，圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展、管理與安全，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)”、“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)保障”、“全面落實(shí)意識形態(tài)工作”、“維護(hù)國家安全和服務(wù)社會(huì)民生，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理”等開展了 5 次集體研討，中心組成員結(jié)合自身工作實(shí)際談 心得體會(huì)，撰寫理論研討文章 11篇，調(diào)研報(bào)告 7 篇。二是深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終把全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置，切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面加強(qiáng)日常監(jiān)督，認(rèn)真開展巡查工作，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重把握運(yùn)用好第一種形態(tài)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)落到實(shí)處。同志們，2018 年信息通信行業(yè)取得的每一個(gè)成績，每一個(gè)進(jìn)步，都是工信部、自治區(qū)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，都是全行業(yè)同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表通信管理局，向全行業(yè)全體干部職工表示誠摯的感謝！二、改革開放 40 年來主要成就2018 年是改革開放 40 周年，這 40 年也是自治區(qū)信息通信業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的40 年。經(jīng)過 40 年的建設(shè)和發(fā)展，全區(qū)電信網(wǎng)整體實(shí)現(xiàn)了由人工到自動(dòng)、由模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)、由小容量到大容量、由窄帶到寬帶的根本性換代，建成了包括程控交換、光纖通信、數(shù)據(jù)通信、4G 移動(dòng)通信等覆蓋全區(qū)、天地一體的公用電信網(wǎng)。經(jīng)過 40 年的建設(shè)和發(fā)展，電信技術(shù)的日新月異，電信業(yè)務(wù)層出不窮，從傳呼機(jī)到手機(jī)、從2G、3G、4G 到 5G 網(wǎng)絡(luò)，無論是電話、寬帶，還是IPTV、手機(jī)支付、網(wǎng)絡(luò)購物，充分滿足了社會(huì)不斷增長的日益多樣化的通信消費(fèi)需求。經(jīng)過 40 年的建設(shè)和發(fā)展,全區(qū)電信業(yè)務(wù)總量由 x 億元上升到 x 億元，增長了 x 倍; 電信業(yè)務(wù)收入由 x 億元上升到 x 億元，增長了 x 倍; 電話用戶總數(shù)由 x 萬戶上升到 x 萬戶，增長了 x 倍; 電話普及率由 x 戶／百人上升到 x 戶／百人,增長了 x 倍 ;互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)由 x戶上升到 x 萬戶。經(jīng)過 40 年的建設(shè)和發(fā)展，全區(qū)信息通信業(yè)積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，努力為地方信息化建設(shè)提供支撐服務(wù)，信息通信行業(yè)增加值占全區(qū)GDP 的比重逐年上升。信息通信與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度不斷深化、范圍不斷拓展，已經(jīng)從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”變成了高質(zhì)量發(fā)展的新引擎、新動(dòng)能。回顧改革開放 40 年特別是黨的十八大以來的探索實(shí)踐，全區(qū)信息通信業(yè)改革發(fā)展取得的成就巨大，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要長期堅(jiān)持。堅(jiān)持黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)是信息通信業(yè)發(fā)展的根本保證。改革開放初期，黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委政府出臺了一系列優(yōu)先發(fā)展通信的方針政策，開啟了我區(qū)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新征程。十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變提供了根本遵循，為自治區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)區(qū)提供了行動(dòng)指南。以人民為中心是信息通信業(yè)始終堅(jiān)持的發(fā)展理念。信息通信業(yè)與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，人民對美好生活的向往就是行業(yè)的奮斗目標(biāo)。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力消除全區(qū)人民群眾尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)牧民日益增長的美好生活需要和信息通信行業(yè)不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局是信息通信業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)。信息通信業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動(dòng)力，信息通信業(yè)基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合引領(lǐng)的地位和作用日益彰顯，必將為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會(huì)發(fā)揮更加重要作用。正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系是信息通信業(yè)始終堅(jiān)持的基本方略。安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障。全區(qū)信息通信業(yè)準(zhǔn)確把握了一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪的辯證關(guān)系，一手抓發(fā)展，一手抓安全，實(shí)現(xiàn)安全和發(fā)展同步推進(jìn)。解放思想、改革創(chuàng)新是信息通信業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。全區(qū)信息通信業(yè)順應(yīng)技術(shù)演進(jìn)趨勢和時(shí)代發(fā)展要求，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革，正確處理政府與市場的關(guān)系，形成“有形之手”和“無形之手”發(fā)展合力，有效激發(fā)了市場活力，增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力，釋放了發(fā)展?jié)摿ΑＨ?、面臨形勢要求黨的十九大描繪了全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)作出戰(zhàn)略部署，信息通信業(yè)面臨新的發(fā)展形勢：從行業(yè)來看：一是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用持續(xù)加大。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，迫切需要信息通信業(yè)發(fā)揮覆蓋面廣、滲透性強(qiáng)、支撐帶動(dòng)作用明顯的優(yōu)勢，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展黃金期。習(xí)近平總書記提出要發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。當(dāng)前是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期，也是數(shù)字紅利充分釋放的擴(kuò)展階段，更是整個(gè)信息通信行業(yè)的歷史機(jī)遇期，需要積極打造新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，搭上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車。三是新一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)施部署步伐加快。當(dāng)前信息通信技術(shù)正加速演進(jìn)，以高速寬帶、泛在移動(dòng)、天地一體、智能敏捷、綜合集成為特征的新一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)施正加速部署，網(wǎng)絡(luò)生命周期變短，在深刻改變信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向和軌跡的同時(shí)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也起到了更加突出的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。四是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍是當(dāng)前重要任務(wù)。我國的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，電信普遍服務(wù)是通信行業(yè)助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的重要舉措。大力推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息應(yīng)用，既是當(dāng)前寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要任務(wù)，也是全面助力脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作。五是網(wǎng)絡(luò)安全形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。網(wǎng)絡(luò)安全威脅呈現(xiàn)出攻擊來源更加多樣、攻擊手段更加復(fù)雜、攻擊對象更加廣泛、攻擊后果更加嚴(yán)重的四大特征，正向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為事關(guān)國家安全、群眾利益、企業(yè)發(fā)展的重大非傳統(tǒng)安全威脅。從地區(qū)來看：一是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)態(tài)勢為信息通信發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。2018 年全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長 5.3%，較上年提高 1.3 個(gè)百分點(diǎn)。2019 年預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長 6%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長 7%和 8%左右。二是自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃為信息通信發(fā)展提供了廣闊空間。2019 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中提出了著力擴(kuò)大內(nèi)需，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施更深層次改革，構(gòu)建對內(nèi)對外開放新格局，提高保障改善民生水平等戰(zhàn)略布局；從加大有效投資力度，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域合作等各方面做了詳盡部署。這些工作都與信息通信息息相關(guān)，為行業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。三是全區(qū)網(wǎng)絡(luò)能力提升空間依然較大。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)測速情況來看，我區(qū)固定寬帶用戶平均網(wǎng)絡(luò)下載速率為23.59M/s，全國排名第 23 位；固定寬帶用戶平均視頻下載速率為 19.30M/s，全國排名 24 位；移動(dòng)寬帶用戶 4G 平均下載速率為 21.53M/s，全國排名18 位。其中，固定寬帶用戶網(wǎng)絡(luò)下載速率烏海最高（24.90），阿拉善最低（21.52），呼和浩特低于全區(qū)平均（23.18）?？梢钥吹剑覅^(qū)的網(wǎng)絡(luò)水平在全國還處于較低的位置；各盟市的網(wǎng)絡(luò)能力差異較大，尤其是呼和浩特作為省會(huì)城市，網(wǎng)絡(luò)能力不僅低于其他省會(huì)城市，也低于全區(qū)平均水平，說明我們需要改進(jìn)和提升的空間依然較大的?？梢钥吹剑覅^(qū)信息通信業(yè)發(fā)展正處于新的歷史起點(diǎn)，面臨諸多新形勢新要求新任務(wù)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，全行業(yè)要科學(xué)把握行業(yè)發(fā)展形勢，統(tǒng)籌謀劃、主動(dòng)作為，推動(dòng)我區(qū)信息通信業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第一，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是我們在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的科學(xué)理論和行動(dòng)指南。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)作出一系列重要論述，形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國重要思想，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了根本遵循。中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推動(dòng)我國新一代人工智能健康發(fā)展先后組織集體學(xué)習(xí)，對建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代人工智能，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合作出系列部署。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想、習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話是通信行業(yè)的首要政治任務(wù)。大家要在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下一番功夫，掌握核心要求、把握基本要求、參透科學(xué)方法，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為樹牢“四個(gè)意識”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”的政治自覺，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的思想自覺，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實(shí)踐、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)自覺，堅(jiān)定不移推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，堅(jiān)決把工信部、自治區(qū)黨委政府的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。第二，要以推動(dòng)信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要研究行業(yè)自身如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、深化改革開放、強(qiáng)化安全保障上再進(jìn)一步，著力解決不平衡、不協(xié)調(diào)等方面突出問題，實(shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張和“質(zhì)”的提升相得益彰，更好地適應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待。另一方面，要探索行業(yè)如何在更大范圍、更深程度與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，特別要在深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，支撐服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型上做好功課、扎實(shí)推進(jìn)。第三，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)指出，我國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場化、法制化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，我們必須要深入思考八字方針，拿出貫徹落實(shí)的務(wù)實(shí)有效舉措。鞏固，就是要加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的補(bǔ)短板力度。從總體上來看，我區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施在邊境地區(qū)、旅游景區(qū)、公路鐵路沿線地區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋有欠缺，通信行業(yè)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊通信基礎(chǔ)設(shè)施短板，為 xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。增強(qiáng)，就是要增強(qiáng)微觀主體活力。促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要強(qiáng)化對通信市場的事中事后監(jiān)管，著力維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)問責(zé)執(zhí)法、監(jiān)督指導(dǎo)，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法制化營商環(huán)境，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。提升，就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。把握新一代信息技術(shù)演進(jìn)趨勢和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和前瞻布局，夯實(shí)技術(shù)、設(shè)施、安全基礎(chǔ)，利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，著力抓好網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G 等事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、長期性工作任務(wù)，提升通信業(yè)在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位，提升行業(yè)價(jià)值，不斷提升支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。暢通，就是要暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)。深挖降費(fèi)潛力，充分釋放提速降費(fèi)的改革紅利，推動(dòng)信息消費(fèi)全過程成本下降。不斷提升寬帶網(wǎng)速和寬帶應(yīng)用普及，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速增長。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，使信息通信技術(shù)加速向工業(yè)、農(nóng)業(yè)滲透，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。四、下一步重點(diǎn)工作2019 年是新中國成立 70 周年，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，立足網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，著力夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、深化融合應(yīng)用、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管、強(qiáng)化安全保障，保障通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力和競爭力，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績推動(dòng)行業(yè)發(fā)展改革邁上新的臺階，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。主要預(yù)期目標(biāo)是：電信業(yè)務(wù)總量增長 80%左右。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：（一）提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)一是加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？v深推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。抓好 2018 年電信普遍服務(wù)試點(diǎn)（ 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋）工作，倒排工期、夯實(shí)工作任務(wù)、砸實(shí)工作責(zé)任，確保試點(diǎn)工程于 2019 年 9 月底前完工，實(shí)現(xiàn)全區(qū) 98%行政村通 4G，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)向嘎查村延伸。建設(shè)電信普遍服務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理。推進(jìn)2020 年冬季運(yùn)會(huì)各場館寬帶和 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，確保呼張高鐵內(nèi)蒙境內(nèi)段開通前實(shí)現(xiàn)無線覆蓋，推動(dòng)呼準(zhǔn)鄂鐵路無線覆蓋。推動(dòng)旅游景區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校、工業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造，切實(shí)為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展提供有力的網(wǎng)絡(luò)支撐。加強(qiáng)盟市通建辦的工作力量。完善電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨行業(yè)協(xié)作。認(rèn)真宣傳貫徹《xx 自治區(qū)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》、《關(guān)于加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》等條例和政策，為推動(dòng) 5G 發(fā)展提供法律政策保障。制定共建共享考核管理辦法,加大共建共享考核力度。加大與住建、規(guī)劃等部門溝通協(xié)調(diào)力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，爭取將規(guī)劃成果應(yīng)用落地。配合工信部、住建廳做好設(shè)計(jì)、施工企業(yè)資質(zhì)審查工作，加強(qiáng)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理。建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，全面掌握行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)，做好內(nèi)部和外部的數(shù)據(jù)支撐工作。二是持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作。啟動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)“雙 G 雙提，同網(wǎng)同速”行動(dòng)，加快固定寬帶千兆應(yīng)用推廣。做好精準(zhǔn)降費(fèi)工作，推動(dòng)企業(yè)針對建檔立卡貧困戶提供優(yōu)惠的資費(fèi)，助力脫貧攻堅(jiān)；面向中小企業(yè)開展專線和寬帶資費(fèi)優(yōu)惠，支持中小企業(yè)發(fā)展，通過精準(zhǔn)降費(fèi)更好發(fā)揮電信降費(fèi)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。開展寬帶網(wǎng)速監(jiān)測及多維度評價(jià)，準(zhǔn)確掌握全區(qū)寬帶網(wǎng)速情況，促進(jìn)企業(yè)有效提升網(wǎng)絡(luò)速率。落實(shí)呼包鄂協(xié)同發(fā)展任務(wù)，確保 2019 年 7 月 1 日起，推出適應(yīng)呼包鄂協(xié)同發(fā)展方向的固定電話資費(fèi)。三是加快推進(jìn) IPv6 規(guī)模部署。強(qiáng)化應(yīng)用推廣，不斷提升 IPv6 用戶滲透率和流量。推動(dòng)自治區(qū)內(nèi) CDN、云服務(wù)企業(yè)加快 IPv6 改造進(jìn)度，全面提供 IPv6 商用服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)積極申請 IPv6 地址。大力推進(jìn) IPv6在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模部署應(yīng)用。完成局門戶網(wǎng)站IPv6 改造。在經(jīng)營性 ICP 審批和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站備案信息中增加 IPv6 地址信息。（二）提升融合引領(lǐng)能力，打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能一是申請建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。積極申請建設(shè)呼和浩特互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，帶動(dòng) xx 信息通信網(wǎng)絡(luò)承載能力提升，降低網(wǎng)絡(luò)時(shí)延，促進(jìn) CDN 和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容源的引入，促進(jìn)國內(nèi)外知名云計(jì)算和大數(shù)據(jù)企業(yè)的引進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。二是建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)。選取有地域特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)的典型企業(yè)，進(jìn)行標(biāo)識解析的調(diào)研和交流，扶持有積極性的企業(yè)建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)標(biāo)識集成應(yīng)用，打造標(biāo)識解析的典型示范，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。三是推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)和平臺建設(shè)。引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)參與工業(yè)企業(yè)內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)，探索PON、SDN 、NB-IoT、5G 等新技術(shù)在工業(yè)環(huán)境的應(yīng)用，提供適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同服務(wù)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)奠定良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，把數(shù)據(jù)中心的潛能釋放出來。四是促進(jìn)信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。積極支持各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)開展 5G 試商用，推進(jìn) 5G 在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng) 5G 與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，利用信息通信新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。（三）提升行業(yè)監(jiān)管能力，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境一是深入推進(jìn)“放管服”改革。努力做到更大的放、更好的管和更優(yōu)的服，進(jìn)一步激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。充分釋放民間資本創(chuàng)新活力，支持移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售和寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化信用對企業(yè)的約束作用。優(yōu)化便民服務(wù)，優(yōu)化利企便民服務(wù)環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理的基礎(chǔ)上，加快審核流轉(zhuǎn)、公示審批結(jié)果，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。開展信息通信網(wǎng)絡(luò)機(jī)務(wù)員、線務(wù)員、運(yùn)行管理員、終端維修員等的鑒定，開展通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平考試，推動(dòng)開展通信行業(yè)高級職稱評審工作，為通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理能力。強(qiáng)化 ICP 備案管理，開展內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò) IP 地址、域名報(bào)備工作，將移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）納入 ICP 備案管理范疇。強(qiáng)化電話用戶實(shí)名制管理，利用手機(jī)短信核驗(yàn)、人像識別等技術(shù)，進(jìn)一步豐富管理手段。開展碼號年報(bào)工作，摸清碼號資源底數(shù)，開展面向碼號使用者的政策培訓(xùn)，增強(qiáng)碼號資源管理水平，提高繳納碼號資源占用費(fèi)的自覺性和主動(dòng)性。三是著力維護(hù)市場秩序。突出監(jiān)管重點(diǎn)，抓住市場管理的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)監(jiān)管對象，有的放矢。建立常態(tài)化巡查機(jī)制，每季度對電信市場進(jìn)行一次明查或暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理，做到有案必查、查實(shí)必罰。強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，以違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的決心，維護(hù)良好市場秩序。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場清理規(guī)范，做好相關(guān)違規(guī)企業(yè)的核查工作，嚴(yán)格處理違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對商業(yè)樓宇寬帶接入壟斷的整治，保障用戶的自由選擇權(quán)和企業(yè)的公平接入，營造公平有序的競爭環(huán)境。推動(dòng)騷擾電話綜合整治，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)騷擾電話源頭治理；進(jìn)一步加強(qiáng)對通信資源和渠道的管控，遏制騷擾電話蔓延的趨勢。加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范管理校園電信業(yè)務(wù)市場，嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)協(xié)作共治。充分利用電信業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和約談機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)電信市場和增值電信企業(yè)的監(jiān)管。充分發(fā)揮信用管理作用，用好不良名單和失信名單，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)失信懲戒。四是加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。深入推進(jìn)行風(fēng)糾風(fēng)工作，加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，確保全面完成各項(xiàng)考核指標(biāo)。開展電信用戶滿意度調(diào)查，形成全區(qū)電信用戶滿意度指數(shù)測評報(bào)告。充分發(fā)揮受理平臺作用，做好用戶申訴處理工作，實(shí)行月簡報(bào)、季通報(bào)制度，確保完成季度、年度百萬用戶申訴率和不明扣費(fèi)爭議申訴率考核指標(biāo)。加強(qiáng)對熱點(diǎn)服務(wù)問題的研判，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)國務(wù)院督查反饋問題整改工作，跟蹤各企業(yè)的整改情況并進(jìn)行督查。規(guī)范資費(fèi)營銷行為，督促企業(yè)落實(shí)“清單式”公示要求，推出“業(yè)務(wù)單價(jià)+使用折扣”的收費(fèi)模式，嚴(yán)查“限制老用戶選擇新套餐”等違規(guī)行為。加強(qiáng)計(jì)費(fèi)檢測監(jiān)督工作，督促運(yùn)營企業(yè)上半年按時(shí)完成檢測工作。五是加強(qiáng)普法與執(zhí)法力度。認(rèn)真履行責(zé)任，全面抓好法治建設(shè)、依法行政工作。開展全行業(yè)普法工作，加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)教育，堅(jiān)持尊法學(xué)法守法用法；增強(qiáng)依法履職能力和執(zhí)法能力，提升行業(yè)監(jiān)管法制化水平；全面提升政務(wù)公開水平。加大執(zhí)法問責(zé)的力度，以問題為導(dǎo)向，抓住典型案例，提高監(jiān)管效能。積極對接自治區(qū)人大法制工作委員會(huì)，做好《xx 自治區(qū)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》的執(zhí)法監(jiān)督工作。（四）提升安全保障能力，筑牢高質(zhì)量發(fā)展防線一是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理?？v深推進(jìn)通訊信息詐騙整治，加大專項(xiàng)工作監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)反詐系統(tǒng)二期建設(shè)。探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。深化網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任考核，完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和公共網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測處置。開展互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估專項(xiàng)檢查，對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，根據(jù)最新網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)、漏洞等情況及時(shí)提出加固要求。開展網(wǎng)絡(luò)單元定級備案工作，加強(qiáng)督促檢查。強(qiáng)化平臺企業(yè)、電信運(yùn)營企業(yè)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，督促企業(yè)健全內(nèi)部數(shù)據(jù)安全管理制度，加大對數(shù)據(jù)安全違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查和執(zhí)法懲處力度。綜合運(yùn)用通報(bào)約談等監(jiān)管手段強(qiáng)化監(jiān)督和處罰力度，增加違法違規(guī)成本，督促企業(yè)落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。深入開展不良網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練工作。組織網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)、競賽工作，培養(yǎng)、挖掘網(wǎng)絡(luò)安全人才，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才隊(duì)伍，提高自治區(qū)整體網(wǎng)絡(luò)安全水平。二是推進(jìn)應(yīng)急通信保障。加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，完善細(xì)化各類通信保障預(yù)案，確保出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)有章可循。加強(qiáng)應(yīng)急平臺維護(hù)管理，不定期與各企業(yè)平臺進(jìn)行聯(lián)調(diào)，確保應(yīng)急指揮平臺系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，全面實(shí)現(xiàn)三級指揮機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急通信裝備管理和儲備工作，做好日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保所有裝備可隨時(shí)調(diào)用。全面做好國防信息動(dòng)員工作，深入開展行業(yè)內(nèi)及跨行業(yè)的綜合應(yīng)急通信演練，努力達(dá)到人員、裝備、預(yù)案的有機(jī)結(jié)合，不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力與水平，做好建國 70 周年等重大活動(dòng)和森林火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障。三是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。編制全區(qū)信息通信安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高安全事故處置能力。督促企業(yè)加強(qiáng)安全宣傳教育工作，把宣傳教育融入日常工作，不斷提高企業(yè)及員工的安全生產(chǎn)意識。夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化機(jī)制，確保安全隱患得到有效治理，整改工作得到落實(shí)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)督管理，開展網(wǎng)間結(jié)算及互聯(lián)互通檢測系統(tǒng)功能升級改造，強(qiáng)化網(wǎng)間互聯(lián)運(yùn)行監(jiān)測，營造電信網(wǎng)間互聯(lián)互通良好環(huán)境。同志們，團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造未來。我們要始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，一起拼搏，一起奮斗，忠誠履職，勤勉盡責(zé)，銳意創(chuàng)新，埋頭苦干，讓發(fā)展思路、政策措施落地落實(shí)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年。謝謝大家！2019 年全省郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會(huì)議講話稿同志們：經(jīng)過與省郵政分公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，今天，我們邀請省、市兩級郵政企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加，政企雙方在這里召開全省郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會(huì)議，目的就是要全省上下凝聚共識，團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動(dòng)起干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。這次會(huì)議的主題是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí) 2019 年全國郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)部署，不忘郵政普遍服務(wù)的初心使命，推動(dòng)我省郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。剛才，省局普遍服務(wù)處張春同志作了工作報(bào)告。報(bào)告認(rèn)真貫徹全國郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會(huì)議和全省郵政管理工作會(huì)對普遍服務(wù)工作所提出的要求，總結(jié)了 2018 年工作，分析了存在的問題，對 2019 年重點(diǎn)工作談了思路和措施，我都同意。省分公司副總經(jīng)理國壽同志出席會(huì)議，介紹了省分公司的工作措施、成效和下一步工作計(jì)劃，對于我們政企雙方團(tuán)結(jié)一心、密切協(xié)同，更好地做好2019 年及今后的工作都具有重要意義。過去的一年，在國家郵政局黨組和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各市郵政管理局和各級郵政企業(yè)，特別是在廣大基層同志們的支持和配合下，我們做了大量工作，付出了努力和汗水，取得了很大的成績，為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，得到了國家郵政局以及省委、省政府和社會(huì)各界的充分肯定和認(rèn)可。在這里，我謹(jǐn)代表省郵政管理局，向在座的同志們并通過你們向全省的監(jiān)管干部、郵政員工表示誠摯的慰問和衷心的感謝！去年底，全國上下隆重慶祝改革開放 40 周年。40 年來，我省郵政業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是黨的十八大以來的五年，全省郵政業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量從 2012 年的 x 億元增加到2018 年的 x 億元，增長了 x 倍；郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入從x 億元增加到 x 億元，增長了 3.7 倍。其中，快遞業(yè)務(wù)量從 2012 年的 x 萬件，增長到 2018 年的 x 億件，增長了 11 倍；快遞業(yè)務(wù)收入從 x 億元增長到 x 億元，增長了 7.9 倍。承擔(dān)郵政普遍服務(wù)義務(wù)的全省各級郵政企業(yè)堅(jiān)持服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是在服務(wù)農(nóng)村電商、助力脫貧攻堅(jiān)、縣級城市黨報(bào)當(dāng)日見報(bào)、建制村直接通郵等方面取得了巨大成績，同時(shí)加快走向市場，依法自主經(jīng)營，積極參與市場競爭。民營快遞企業(yè)異軍突起，快遞業(yè)務(wù)量高位攀升，快遞服務(wù)普惠