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大學(xué)形式與政策作業(yè)

上傳人:cjc****537 文檔編號(hào):53482593 上傳時(shí)間:2022-02-10 格式:DOC 頁(yè)數(shù):5 大小:84KB
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1、 激流涌動(dòng)的中國(guó)南海 中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島,最早并持續(xù)對(duì)南沙群島行使主權(quán)管轄。對(duì)此我們有充分的歷史和法理依據(jù),國(guó)際社會(huì)也長(zhǎng)期予以承認(rèn)。第二次世界大戰(zhàn)期間,日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng),占領(lǐng)了中國(guó)大部分地區(qū).《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國(guó)際文件明確規(guī)定把被日本竊取的中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó),這自然包括了南沙群島。1946年12月,當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府指派高級(jí)官員赴南沙群島接收,在島上舉行接收儀式,派兵駐守。日本政府于1952年正式表示"放棄對(duì)臺(tái)灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權(quán)利、權(quán)利名義與要求",從而將南沙群島正式交還給中國(guó)。所以說(shuō)中國(guó)所主張的南海主權(quán)合情

2、合理合法,但現(xiàn)在的實(shí)際情況又是如何呢?目前西沙群島和中沙群島(除黃巖島)已全部被我收復(fù);東沙群島在臺(tái)灣的控制之下。南沙群島的情況最為復(fù)雜。目前總共有三個(gè)國(guó)家在實(shí)際控制數(shù)目不等的南沙群島島礁。有越南29個(gè)、菲律賓:9個(gè)、馬來(lái)西亞10個(gè)、中國(guó)臺(tái)灣1個(gè)。而聲稱對(duì)南沙群島全部或部分島礁擁有主權(quán)的則有越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊和印尼。 南海問(wèn)題的核心問(wèn)題是能源問(wèn)題。包括兩個(gè)層面,第一是南海蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源。第二的層面是南海是印度洋通向太平洋的必經(jīng)之路,也是我國(guó)和美、日的能源之路。正因?yàn)槿绱?,決定了南海問(wèn)題的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。隨著工業(yè)化程度的不斷深入,各國(guó)對(duì)能源――石油的需求呈不斷上升趨勢(shì)??共灰?jiàn)。

3、作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)防的命脈,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)對(duì)石油的來(lái)源和運(yùn)輸問(wèn)題視而不見(jiàn)。南海周邊國(guó)家對(duì)南海提出主權(quán)要求,主要是因?yàn)槟虾1幌嘈盘N(yùn)藏著極其豐富的油氣資源。 南海島嶼的主權(quán)歸屬問(wèn)題本來(lái)是中國(guó)與有爭(zhēng)議的國(guó)家的雙邊問(wèn)題,可以通過(guò)一對(duì)一雙邊的談判來(lái)解決這些問(wèn)題但是由于中國(guó)的崛起實(shí)力增強(qiáng)和一些西方敵對(duì)國(guó)家的挑唆暗中已形成東盟整體與中國(guó)討價(jià)還價(jià)的局面,更有甚者世界大國(guó)美國(guó)和地區(qū)大國(guó)日本、印度等對(duì)南海問(wèn)題的介入則主要是因?yàn)閾?dān)心一旦中國(guó)完全控制南海,就會(huì)扼住美日的石油命脈;同時(shí)也使得他們遏制中國(guó)的戰(zhàn)略徹底失敗。因此,這些大國(guó)不會(huì)坐視中國(guó)完全控制南海,會(huì)變著法的支持南海周邊國(guó)家和中國(guó)對(duì)抗。因此近年來(lái),南海地區(qū)

4、并非風(fēng)平浪靜,小的摩擦十分頻繁。而表現(xiàn)最為明顯的莫過(guò)于最近美國(guó)的所謂重返亞洲的一系列關(guān)于南海問(wèn)題的表態(tài),在剛剛結(jié)束的東盟地區(qū)論壇上,希拉里·克林頓聲稱:“南海航行自由事關(guān)美國(guó)國(guó)家利益?!贬槍?duì)越南聲稱擁有主權(quán)的中越爭(zhēng)議地區(qū)南沙和西沙群島,美國(guó)竟首次明確表示支持越南,將中越雙邊問(wèn)題國(guó)際化;而在此后美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就南海問(wèn)題以“和平解決爭(zhēng)端”、“南海航行自由”為借口說(shuō)美國(guó)不能袖手旁觀。 中國(guó)在對(duì)待南海問(wèn)題我們是主權(quán)在我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)。但時(shí)至今日這一方案顯然有些對(duì)自己束手束腳,中國(guó)是個(gè)海洋大國(guó)有三百多萬(wàn)平方公里的海洋領(lǐng)土,但是中國(guó)卻沒(méi)有自己的出海口,東邊被日本和臺(tái)灣圍困,而南面就是這南海卻爭(zhēng)議不

5、斷連海上的石油線路安全都無(wú)法保障,而解決這一系列問(wèn)題的關(guān)鍵當(dāng)然還是國(guó)家綜合實(shí)力和強(qiáng)硬的軍事力量作為后盾,但除此之外中國(guó)還可以尋找一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的伙伴那就是臺(tái)灣,現(xiàn)在兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)暖一步一步開(kāi)始軍事合作增強(qiáng)軍事互信也不是不無(wú)可能。兄弟鬩于墻,而外御其內(nèi),雖然大陸和臺(tái)灣之間存在隔閡,但對(duì)于南沙主權(quán)來(lái)說(shuō)無(wú)論是大陸還是臺(tái)灣當(dāng)局都始終聲稱對(duì)其擁有不可爭(zhēng)辯的主權(quán)。臺(tái)灣現(xiàn)在在南沙中掌控著太平島——南沙群島中最大的島嶼,也是唯一擁有淡水水源的島嶼,當(dāng)初中越西沙群島之爭(zhēng)也正是由于臺(tái)灣的太平島對(duì)中國(guó)海軍補(bǔ)給等支持才使中國(guó)收復(fù)西沙 得以如此的順利。兩岸合作不僅能使中國(guó)在南海各種危機(jī)中掌握主動(dòng),控制住南海和宮古海峽這一重要航道

6、,還可使中國(guó)突破美國(guó)對(duì)中國(guó)封鎖的第一島鏈,是中國(guó)海軍真正成為藍(lán)水海軍。南海問(wèn)題在現(xiàn)階段,只能依靠外交斡旋和外交技巧進(jìn)行巧妙周旋,才能最大程度的保證國(guó)家的利益。南海問(wèn)題再?gòu)?fù)雜,也脫離不了兩個(gè)層面的關(guān)系。第一層面是和臺(tái)前國(guó)家的關(guān)系,如越南、菲律賓和馬來(lái)西亞等等。和這些國(guó)家的利益沖突,主要體現(xiàn)在油氣田和漁業(yè)資源的爭(zhēng)奪上。第二層面是和幕后國(guó)家的關(guān)系,包括美國(guó)、日本和印度等,主要體現(xiàn)在南海水道的實(shí)際控制權(quán)問(wèn)題。 臺(tái)前這些國(guó)家實(shí)際背后都有美國(guó)的影子。菲律賓就不用說(shuō)了,雖然美軍已經(jīng)撤銷了其在蘇比克的基地,但兩國(guó)之間的軍事交往規(guī)格還是很高的。越南和美國(guó)雖然是宿敵,但沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人,現(xiàn)在在共同利益的驅(qū)使下,兩國(guó)

7、關(guān)系正在不斷升溫,甚至將由美國(guó)派出教官來(lái)訓(xùn)練越南軍隊(duì)。然而仔細(xì)分析一下南海諸國(guó),雖然在向中國(guó)索要南海主權(quán)問(wèn)題上有共同利益,而且背后都有美國(guó)等的撐腰,但他們也遠(yuǎn)非鐵板一塊。除了和中國(guó)的摩擦和沖突以外,他們彼此之間也經(jīng)常會(huì)為主權(quán)問(wèn)題和其他問(wèn)題起摩擦。比較大的一次是1999年,越南軍隊(duì)在南沙群島向菲律賓空軍一架偵察機(jī)開(kāi)火。再看看各國(guó)所宣稱的主權(quán)范圍其實(shí)有很大的重疊的。所以這就為我國(guó)在外交和策略上分化南海各國(guó)提供了內(nèi)在的條件。利用各國(guó)之間內(nèi)在的矛盾,加以利用,推波助瀾,加深南海各國(guó)彼此之間的矛盾和積怨,這是一切進(jìn)一步外交努力和軍事努力的前提。對(duì)于美國(guó)和日本,以及印度,他們倒不是對(duì)南海的石油和天然氣真的

8、感興趣。他們關(guān)心的是南海水道,尤其是日本,南海是其石油運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)之路,一旦中國(guó)完全掌握了南海水道,那如同一把刀子架在了他的脖子上,一動(dòng)就會(huì)被割斷動(dòng)脈,休克而死。所以美國(guó)和日本都會(huì)經(jīng)最大的努力避免這樣的事發(fā)生。對(duì)中國(guó)而言,現(xiàn)在確實(shí)不是和美日全面為敵的時(shí)候,所以,應(yīng)該盡量避免觸及美日的這根敏感的神經(jīng)。在口頭上要唱高調(diào),實(shí)際行動(dòng)中也盡量避免使用軍事占領(lǐng)這樣的敏感的手段。 實(shí)力才是硬道理,除了外交努力外中國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)控制島嶼的軍事設(shè)施的升級(jí)改造,提高軍事力量。在海軍方面航母作為大國(guó)的標(biāo)志也是不可或缺的,尤其是在掌控南海這樣距離像越南、菲律賓等國(guó)近而距離我國(guó)陸地遠(yuǎn)的地域,相比其它國(guó)家全天候的維持一個(gè)強(qiáng)大

9、的空軍力量是必須的?,F(xiàn)在的亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都比較迅速,綜合國(guó)力都在增強(qiáng),相對(duì)應(yīng)著其名族情緒也隨著增強(qiáng),現(xiàn)在的南海問(wèn)題已經(jīng)不是幾個(gè)政客可以說(shuō)了算的,當(dāng)政者往往要面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)人民的無(wú)盡壓力,其次那些南海既得利益國(guó)也不可能那么輕易地把到嘴的肥肉給吐出來(lái),所以擁有一個(gè)強(qiáng)大的海軍力量最為后盾還是便要的。如果嘴說(shuō)不行,那就只好用牙齒咬了。任何一個(gè)大國(guó)的崛起都不可能一路順風(fēng)順?biāo)?,一百多年前那個(gè)任人宰割的滿清帝國(guó)不會(huì)在次出現(xiàn)。 總之對(duì)于南海問(wèn)題我們應(yīng)該抱著和平解決的態(tài)度,做好武力解決的準(zhǔn)備。無(wú)論相關(guān)國(guó)的態(tài)度如何這里面都逃脫不了美日大國(guó)的陰影,說(shuō)到底南海問(wèn)題的發(fā)酵其實(shí)就是中國(guó)同西方大國(guó)博弈的一個(gè)新戰(zhàn)場(chǎng),是一個(gè)國(guó)家崛起而傳統(tǒng)大國(guó)又不愿意坐看其成而設(shè)置的另一障礙,是新舊兩種力量交匯產(chǎn)生的沖突。而對(duì)于東盟有些國(guó)家玩的平衡戰(zhàn)略我們也應(yīng)該讓其明白中國(guó)能夠維護(hù)周邊國(guó)家的安全,是一個(gè)可靠的令人安心的鄰居,用傳統(tǒng)的文化與歷史方面的向心力凝聚人心。

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