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. 附件1： 工程項目前期策劃管理制度 一、工程項目前期策劃書編制安排與主要內(nèi)容 1、工程項目前期策劃書編制工作的組織安排 各項目部要成立項目經(jīng)理為組長，各業(yè)務部門負責人為成員的工程項目策劃書編制工作小組，結(jié)合中標項目特點和重難點等特征，按照工程項目前期策劃（模板）組織編制，要求正式工程開工前一個月內(nèi)完成編制工作，并由項目經(jīng)理組織項目部班子成員和各部門負責人進行自評審查，再次修改完善后報上級主管部門審查。 2、工程項目前期策劃書包涵的主要內(nèi)容 ⑴工程概況及邊界條件； ⑵項目評估（重大風險評估）； ⑶項目總體目標策劃； ⑷項目組織策劃； ⑸進度計劃（重大節(jié)點工期）； ⑹施工方案策劃（重難點工程方案）； ⑺勞動力資源配置策劃； ⑻物資策劃； ⑼機械設備策劃； ⑽經(jīng)營目標策劃； ⑾質(zhì)量目標策劃（創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃）； ⑿安全、環(huán)保、文明工地目標策劃； ⒀信用評價策劃； ⒁財務資金策劃； ⒂項目文化建設與宣傳策劃； ⒃相關(guān)獎懲辦法。 以上內(nèi)容詳見《工程項目前期策劃書》編制模板。 二、工程項目前期策劃書的評審實施區(qū)域聯(lián)系與分級評審相結(jié)合工作機制 1、工程項目前期策劃書評審區(qū)域聯(lián)系工作機制 由公司區(qū)域分管掛牌領導組織區(qū)域內(nèi)在建項目的項目經(jīng)理、項目總工程師，以及公司本部相關(guān)職能部門進行新中標項目的前期策劃評審工作，形成新中標前期策劃評審的聯(lián)系機制。此項工作由公司分管領導組織，公司項管部牽頭，在項目部完成工程項目前期策劃書編制上報后，組織區(qū)域項目部項目經(jīng)理和總工程師，公司本部項管部（含法律）、施技部、安質(zhì)部、物設部、人力部、財務部、黨群部、辦公室等部門參加評審，提出修改建議方案。 2、工程項目前期策劃書的評審要點 策劃工作要系統(tǒng)總結(jié)以往項目的經(jīng)驗教訓，覆蓋項目重難點、風險點、盈虧點、經(jīng)營點、閃亮點、重要節(jié)點等要素，評審新中標項目的前期策劃書，并提出針對性、可操作性的評審意見。為項目快速進場、高效推進奠定良好基礎。 三、工程項目策劃書評審程序 1、由各項目部自項目中標后一個月內(nèi)，結(jié)合工程項目的特點，要完成工程項目前期策劃書的編制，并經(jīng)過項目部的自審后，由項目經(jīng)理簽字后上報上級主管部門評審。 2、公司項目管理部收到項目部上報的《項目管理策劃書》，應及時按業(yè)務評審范圍將資料分發(fā)至各業(yè)務部門，各業(yè)務部門對項目策劃書進行評審后填寫評審意見，并及時傳遞給牽頭部門。評審時間原則上不超過10個工作日。 3、公司項目管理部門匯總、收集、整理各業(yè)務部門評審意見并反饋給項目部。工程項目策劃書評審通過的項目部允許按照項目策劃書內(nèi)容執(zhí)行。工程項目策劃書評審未通過的項目部，按照各相關(guān)業(yè)務部門提出的評審意見進行補充完善，重新上報上級部門評審，再次評審通過后方可按策劃書內(nèi)容執(zhí)行。 四、工程項目前期策劃制度的考核機制 項目前期策劃管理制度將納入公司項目管理認證以及項目經(jīng)營績效考核內(nèi)容。公司項目管理部門將不定期對各單位項目前期策劃執(zhí)行情況進行檢查指導。 項目策劃要全面細致分析影響項目管理的各項內(nèi)外因素，合理預計未來變化趨勢，制定科學可行的項目實施方案和步驟，明確項目經(jīng)營目標，合理配置資源。確定項目實施及二次經(jīng)營重點、難點及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時要根據(jù)項目管理實際，及時完善項目策劃方案，嚴格執(zhí)行，加強監(jiān)控，有效指導項目管理各項工作有序推進。 附件2： 項目策劃書審核意見表（各部室審核專用） 項 目 名 稱 　 審查內(nèi)容名稱 　 編 制 單 位 　 負責人 　 審 核 內(nèi) 容 　 審 核 意 見 　 審核人 　 年 月 日 審 核 部 門 （蓋章） 負責人 　 附件3： 中 鐵 一 局 集 團 有 限 公 司 （工程項目名稱） 項目管理策劃書 (提綱范本) 文件編號：ZTYJ/〈工程項目代號〉-〈年號〉 受 控 號：〈可為發(fā)文序號,由項目部決定〉 受控印章 編 制： 生效日期： 年 月 日 目 錄 1 工程概況及邊界條件(項目部、市場部、項管部共同提供) 1.1 工程概況（項目部） 1.2 工程所在地環(huán)境（項目部） 1.3 水文地質(zhì)條件（項目部） 1.4 施工條件（項目部） 1.5 業(yè)主、設計、咨詢、監(jiān)理單位情況（項目部） 1.6 合同環(huán)境 1.6.1 合同價款以及價款水平分析（項目計合部、市場部、項管部） 1.6.2 合同類型（項目計合部、項管部） 1.6.3 合同價款調(diào)整條款（項目計合部、項管部） 1.6.4 合同對承包商行為的限制條款（項目計合部、項管部） 1.6.5 有關(guān)承諾（項目計合部、項管部、市場部） 1.6.6 投標階段設計文件的深度（項目部、市場部） 1.6.7 其他標段承包商情況（項目部） 1.7 合同約定目標（項目計合部、項管部） 1.7.1 工期目標 1.7.2 質(zhì)量目標 1.7.3 安全目標 1.7.4 環(huán)保目標 2 項目評估 2.1 工程特點、重點、難點分析（項目工程部、施工技術(shù)部） 2.2 風險評估（項目策劃小組及公司相關(guān)職能部門分別列舉匯總） 2.3 總體評估（策劃小組討論總結(jié)） 3 項目總體目標策劃 3.1 工期目標（項目領導班子及各部室負責人集體討論、施技部審核、公司總工審定） 3.2 質(zhì)量目標（項目領導班子及各部室負責人集體討論、安質(zhì)部審核、公司安全總監(jiān)審定） 3.3 安全、環(huán)保目標（項目領導班子及各部室負責人集體討論、安質(zhì)部審核、公司安全總監(jiān)審定） 3.4 經(jīng)營目標（項目領導班子及各部室負責人集體討論、項管部審核、公司總經(jīng)理審定） 4 項目組織策劃 4.1 項目組織結(jié)構(gòu)（項目部、人力資源部） 4.2 主要管理人員（項目部、人力資源部） 4.3 工區(qū)劃分（項目部、施技部、項管部） 5 進度計劃 5.1 總工期、里程碑節(jié)點工期（項目工程部、項目總工、施技部、公司總工） 5.2 主要工序時間安排及指標（項目工程部、施技部） 5.3 兌現(xiàn)措施（項目部、施技部） 6 施工方案策劃 6.1 總體施工思路及順序策劃 （項目工程部、項目總工、施技部） 6.2 臨時工程、營地建設策劃（項目部、施技部） 6.3 重難點項目施工方法簡述（項目工程部） 7 勞動力資源配置策劃 7.1 需求計劃（工程部、計合部、辦公室、施技部、項管部、人力資源部） 7.2 業(yè)主對分包模式的限制（計合部、項管部） 7.3 來源及組織方式（計合部、項管部、人力資源部） 8 物資策劃 8.1 需求計劃（項目工程部、物設部、施技部、物設部） 8.2 業(yè)主對甲供、甲控、自購范圍的限制（兩級物設部） 8.3 價格經(jīng)濟比選（兩級物設部） 8.4 來源及運輸方式（兩級物設部） 9 機械設備策劃 9.1 需求計劃（項目工程部、物設部、施技部、物設部） 9.2 業(yè)主的相關(guān)要求（兩級物設部） 9.3 經(jīng)濟比選及配置方式（兩級物設部） 10 合同管理、經(jīng)營目標策劃 10.1 合同管理策劃（項目計合部、物設部編制、公司項管部、物設部共同審核、分管項目管理領導審定） 10.2 成本控制策劃（項目成本管理工作領導小組編制、公司財務部、物設部、施技部、項管部共同審核、總會計師審定） 10.3 二次經(jīng)營策劃（項目二次經(jīng)營工作領導小組編制、公司項管部審核、分管項目管理領導審定） 11 質(zhì)量目標策劃（項目安質(zhì)部、工程部、公司安質(zhì)部、施技部） 11.1 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 11.2 控制措施 12 安全、環(huán)保、文明工地目標策劃（項目安質(zhì)部、工程部、公司安質(zhì)部、施技部） 12.1 危險源辨識 12.2 控制措施 12.3 高危風險項目安全專項方案及應急預案 13 信用評價策劃（項目部） 14 財務資金策劃（兩級財務部、總會計師審定） 15 項目文化建設與宣傳策劃（項目辦公室、公司辦公室、黨群部） 16 相關(guān)獎懲辦法（項目部、公司勞動競賽工作領導小組） 工程項目策劃書編制提綱（模板） 1 工程概況及邊界條件 1.1 工程概況 從具體項目名稱、地域位置、起止里程、管段長度、合同總價、詳細工程數(shù)量及子項目清單（附工程縱斷面簡圖）等相關(guān)內(nèi)容方面進行敘述。 1.2 工程所在地環(huán)境 從工程所在區(qū)域氣候區(qū)，氣候特征對工程實施影響、是否頻發(fā)自然災害；所在地居民民族，民風、風俗習慣，經(jīng)濟收入來源等方面進行敘述。 1.3 水文地質(zhì)條件 從環(huán)境水是否有侵蝕性；地表水是否豐富、跨江河流水位漲幅特征；管段地貌特征、總體地質(zhì)情況、不良地質(zhì)（如：路基填方是否有膨脹土、高液限等不合格填料、軟基處理；橋梁鉆孔是否存在巖溶、孤石、涌流沙地質(zhì)等、隧道施工中是否存在斷層、承壓水、巖爆、巖溶等）分布、地質(zhì)災害等方面進行敘述。 1.4 施工條件 交通方面從是否緊鄰國道，進入工地的地方鄉(xiāng)村道路是否硬化，是否需要拓寬過渡硬化以及進入施工工點是否需要新修便道、便道長度等方面敘述； 用水方面從施工、生活用水是否充裕，可就近滿足供應，是否需水車運輸?shù)确矫鏀⑹觯? 施工用電從業(yè)主提供永臨專線解決或由我方自行與工程所在地電力部門聯(lián)絡引入電力干線方式，依據(jù)電源條件、橋隧密度，用電負荷大小從分散供電、集中供電或兩者相結(jié)合方案進行敘述； 通訊條件從利用中國移動、聯(lián)通通信網(wǎng)絡，互聯(lián)網(wǎng)、對講機等方面敘述； 資源（勞、材、機）分布、市場供應情況：依據(jù)當?shù)氐钠胀▌趧恿?shù)量、工價行情；合格材料供貨商，尤其是地材砂石料場數(shù)量、分布位置、儲量、生產(chǎn)能力、市場價格、價格動態(tài)變化趨勢；機械設備租賃市場相關(guān)機械種類，租賃價格行情等相關(guān)情況進行敘述。 1.5 業(yè)主、設計、咨詢、監(jiān)理單位情況 業(yè)主、設計、咨詢、監(jiān)理單位名稱，與集團公司的合作經(jīng)歷、融洽、聯(lián)絡關(guān)系。 1.6 合同環(huán)境 1.6.1 合同價以及價款水平分析 從投標報價分冊合同價編制原則、取費標準、降造幅度、當?shù)刭Y源調(diào)查價與投標編制價差、中標單價與當?shù)厥袌龀杀緝r的橫向?qū)Ρ?、限制性條款等方面進行經(jīng)濟分析。 1.6.2 合同類型 屬于菲迪克、總價、單價承包何種類型合同模式，風險包干范圍。 1.6.3 合同價款調(diào)整條款 從招標文件與價款調(diào)整相關(guān)的通用、專用條款、施工合同相關(guān)具體價款調(diào)整條款以及挖潛、開展二次經(jīng)營突破口方面進行敘述。 1.6.4 合同對承包商行為的限制條款 依據(jù)招標文件、施工合同對承包商在管理人員、機械設備、分包模式、材料采購等方面的強制要求進行編寫。 1.6.5 有關(guān)承諾 我方標前相關(guān)進度、資金、特種設備等方面的履約承諾 1.6.6 投標階段設計文件的深度 對招標設計圖屬于初步設計、技術(shù)設計或施工圖設計何種深度進行描述，招標圖與已到位施工圖在工程項目、工程數(shù)量等方面的差異。 1.6.7 其他標段承包商情況 工程標段劃分情況與其他承包商相關(guān)情況。 1.7 合同約定目標 1.7.1 工期目標 施工合同開竣工日期。 1.7.2 質(zhì)量目標 施工合同質(zhì)量目標，全段綜合工程創(chuàng)何級別優(yōu)質(zhì)工程及重點工程創(chuàng)部級或國家級優(yōu)質(zhì)工程等相關(guān)要求。 1.7.3 安全目標 施工合同具體目標要求。 1.7.4 環(huán)保目標 施工合同具體目標要求。 2 項目評估 2.1 工程特點、重點、難點分析 工程特點從工程專業(yè)類別分析（屬橋、隧、涵、路基、路面、軌道、電力等專業(yè)工程其中之一或綜合工程以及各專業(yè)工程的工程量比重），對資源配置的整體要求方面進行編寫； 重點控制工程從工法、工藝難點、水文地質(zhì)、特種設備要求等方面闡述編寫； 難點分析從工程新工藝、管理跨度、施工環(huán)境、自然災害、水文地質(zhì)、是否緊鄰城鎮(zhèn)、工期情況（從工期的緊迫性，因氣候因素、跨江河橋梁水文因素、征地拆遷、市政工程交通疏解、臨時過渡等因素影響有效施工時間等方面闡述）、制約工期實現(xiàn)的具體單位（影響總體工期實現(xiàn)的瓶頸工程）或分項工程（影響總體工期實現(xiàn)的關(guān)鍵工序）等相關(guān)情況方面進行編寫。 2.2 風險評估 從招標文件的各方面具體強制要求、合同種類、合同總價、單價水平、當?shù)刭Y源預測漲幅、風險包干費用范圍、重難點工程實施的安全風險，兌現(xiàn)合同目標、自然災害、地質(zhì)災害風險等方面進行風險定性定量識別定級、發(fā)生風險的可能性、單一、多項風險的損失程度、企業(yè)承受能力等方面進行分析評估。 2.3 總體評估 從項目實施的施工環(huán)境、自然環(huán)境、氣候的惡劣、重難點工程的施工難度、安全風險、中標價、項目贏利能力、經(jīng)營風險、合同目標約定的實現(xiàn)難易度等方面現(xiàn)狀對承擔項目進行總體評估分析。 3 項目總體目標策劃 3.1 工期目標 立足滿足、兌現(xiàn)合同工期，針對項目實際資源配置情況，確定具體工期目標。 3.2 質(zhì)量目標 以滿足合同目標為基本條件，等于或高于合同約定目標確定質(zhì)量總體目標。 3.3 安全、環(huán)保、文明工地目標 以滿足合同目標為基本條件，等于或高于合同約定目標確定安全、環(huán)保、文明工地總體目標。 3.4 經(jīng)營目標 通過內(nèi)部成本測算，對制造成本、現(xiàn)場管理費進行量化明確后，以目標責任書形式約定的具體目標利潤。 3.5 信用評價目標 依據(jù)鐵道部信用評價辦法和其他工程相關(guān)信用評價辦法以及集團公司、各子分公司整體目標要求，制訂信用評價名次目標。 4 項目組織策劃 4.1 項目組織結(jié)構(gòu) 根據(jù)項目具體情況，策劃精干高效的組織結(jié)構(gòu)。繪制組織機構(gòu)框圖、明確項目班子、各部門崗位職責，成立相關(guān)質(zhì)量、安全、QC等領導小組。 4.2 主要管理人員 根據(jù)中標工程的具體專業(yè)特征，從選擇履歷較為豐富、有同類工程施工經(jīng)驗的管理人員方面進行編寫。對主要管理人員進行具體職能分工。 4.3 工區(qū)劃分 根據(jù)工程專業(yè)類別、工程分布、管段現(xiàn)場條件，依據(jù)策劃配置資源，編寫工區(qū)劃分。 5 進度計劃 5.1 總工期、里程碑節(jié)點工期 依據(jù)總工期目標，分工程項目、重難點工程、重點工序轉(zhuǎn)換方面確定里程碑節(jié)點工期。 5.2 主要工序時間安排及指標 依據(jù)總工期目標，對里程碑節(jié)點工期進行分解，編寫工程項目主要工序進度計劃時間及完成主要工序的時間指標。（盡量多用網(wǎng)絡圖、橫道圖形式表示） 5.3 兌現(xiàn)措施 按照“突出重點、統(tǒng)籌安排、認真分析、科學安排、環(huán)環(huán)相扣”的原則，從組織機構(gòu)、施工管理、技術(shù)、工藝保證、設備管理、資金投入、材料保證、趕工期應急預案等方面，結(jié)合實施性施工組織設計總體安排嚴格按里程碑節(jié)點控制計劃進行編寫。 6 施工方案策劃 6.1 總體施工思路及順序策劃 依據(jù)各單位工程的邏輯關(guān)系（如先后順序、分重點一般、土石方調(diào)配等），結(jié)合實施性施工組織設計總體安排進行編寫。 6.2 臨時工程、營地建設策劃 按照 “一次規(guī)劃、分期實施、搶重點、促一般”的原則，從邊建點、邊開工，爭取工期； “多點平行推進”等方面，依據(jù)工程項目管理標準、實施性施工組織設計具體要求進行策劃編寫。 6.3 重難點項目施工方法簡述 從工程特性、過渡方案、工序流程、工藝標準、資源配置、安全防護、保障措施等方面依據(jù)實施性施工組織設計總體安排進行編寫。 7 勞動力資源配置策劃 7.1 需求計劃 依據(jù)工程類別、工程規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、進度階段計劃、勞動力使用高峰、施工順序，按照“利于組織生產(chǎn)、利于協(xié)調(diào)管理”的原則，按橋、隧、涵、路基等專業(yè)工程分專業(yè)編寫勞務隊伍數(shù)量、分工序勞動力總量需求配置策劃。（盡量多用excel表格形式表示）。 7.2 業(yè)主對分包模式的限制 依據(jù)招標文件通用、專用條款相關(guān)要求進行編寫 7.3 來源及組織方式 來源按自有架子隊、混編隊和社會整建制勞務公司資源兩種方式進行編寫; 依據(jù)工程類別、工程規(guī)模，從哪些單位工程或工序需要分包，采用合作分包、切塊分包、工序分包何種分包方式，或自行組織組建以班組承包的施工模式方式、統(tǒng)一納入項目管理編制機構(gòu)、競賽單元等方面進行詳細規(guī)劃和說明。 8 物資策劃 8.1 需求計劃 依據(jù)施工圖數(shù)量、參考圖、砼配合比等資料，編制分單位工程、分工程部位計算鋼材、水泥、砂、碎石、片石、土工材料、道碴、底碴、路基AB組填料、化學改良土石灰、砼各種外加劑等主要材料使用總量表；并根據(jù)總體工期安排，編制分年度、季度、月度材料使用計劃； 依據(jù)橋、涵、隧等結(jié)構(gòu)數(shù)量、總工期計劃、周轉(zhuǎn)材料倒用周期等基礎資料，做好橋涵定型模板，預制梁模板、小型構(gòu)件模板（涵洞蓋板、客專軌道板模板等）、移動模架，懸灌掛籃、腳手架鋼管、扣件等周轉(zhuǎn)材料的配置數(shù)量策劃編寫。（盡量多用excel表格形式表示）。 8.2 業(yè)主對甲供、甲控、自購范圍的限制 依據(jù)施工合同材料供應方式、質(zhì)量要求條款進行編寫。 8.3 價格經(jīng)濟比選 對甲控材料指定廠家從生產(chǎn)能力、料款支付方式、運輸距離方面進行綜合比選； 對自購地材、路基自購填料從具備實施條件、滿足供應、價格比方面對自采加工、與地方聯(lián)合加工、全部利用地方料廠三種方式或混合模式進行經(jīng)濟比選； 對周轉(zhuǎn)材料從社會租賃資源是否充沛、租賃市場價、新購價、調(diào)撥成本方面對社會租賃、內(nèi)部調(diào)撥、集中新購三種方式或混合模式進行經(jīng)濟比選。（盡量多用excel表格形式表示） 8.4 來源及運輸方式 依據(jù)施工調(diào)查、經(jīng)濟比選結(jié)果、業(yè)主甲供材料廠家、甲控指定廠家、自購材料供料地點（按自采加工、與地方聯(lián)合加工、利用地方料廠三種方式選擇）；按汽車或火車運輸方式，實際運輸距離；對工程消耗材料來源及運輸方式進行編寫； 對周轉(zhuǎn)材料依據(jù)經(jīng)濟比選論證結(jié)果按集團公司內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)撥和對原有周轉(zhuǎn)材料進行改造以及集團公司集中采購或項目部報批采購、租賃等方式進行策劃編制。 9 機械設備策劃 9.1 需求計劃 依據(jù)施工圖工程項目、施工方案、工程數(shù)量、工期要求、進度計劃等基礎資料，從設備的選型、功率、新舊程度、進場數(shù)量、進場時間分工程專業(yè)編寫機械設備需求計劃（盡量多用excel表格形式表示）。 9.2 業(yè)主的相關(guān)要求 依據(jù)招標文件對設備要求進行編寫。 9.3 經(jīng)濟比選及配置方式 根據(jù)自有資源擁有數(shù)量、使用時間長短、社會資源是否充沛、市場租賃價格、是否新購、充分利用自有資源等方面對設備來源方式進行經(jīng)濟比選；對需新購設備選型要從性能、通用性及內(nèi)部資源等方面綜合考慮；依據(jù)綜合經(jīng)濟比選按新購、自有調(diào)配、租賃三種方式或混合模式進行策劃分析（盡量多用excel表格形式表示）。 10 合同管理、經(jīng)營目標策劃 10.1 合同管理策劃 針對專業(yè)分包、勞務分包、材料采購、設備租賃等不同類型的合同，從建立以合同管理為核心的組織機構(gòu)，合同談判、評審、簽訂工作流程、管理制度以及與之相應的工程數(shù)量、變更、材料、設備、已完工程檢查驗收程序，合同交底、責任分解、合同變更、強化分包合同管理、建立合同檔案、對分包范圍進行動態(tài)跟蹤管理等方面；充分考慮工程實際情況、劃清合同界面、明確合同主體雙方權(quán)利、義務，依據(jù)工程項目管理標準進行精密策劃，降低合同風險，減少合同爭議。 10.2 成本控制策劃 務實開展月度成本分析例會制度、成本核算，從以下方面編寫成本控制策劃： 勞務分包方面：依據(jù)集團公司勞務信息平臺，結(jié)合當?shù)厥袌鲂星?，搜集工程所在地造價部門基本信息，從做好勞務成本價分析，及時發(fā)布勞務指導價，強化勞務指導價控制約束力，卡死分包單價上限等方面進行策劃控制； 周轉(zhuǎn)材料方面：從做好來源方式經(jīng)濟比選、合理配置，對自購材料、定型模板進行統(tǒng)一招標、貨比多家，進一步壓低采購價；加強周轉(zhuǎn)料過程使用管理，做好工序銜接，提高周轉(zhuǎn)料利用率等方面進行策劃控制； 工程消耗材料方面：從做好來源方式經(jīng)濟比選、降低采購價，分工點計算材料需求量，嚴格限額領料制度，加強現(xiàn)場管理，做好材料消耗控制等方面進行策劃控制； 機械設備方面: 從機械設備調(diào)配方式經(jīng)濟比選，依據(jù)集團公司機械租賃信息平臺，控制租賃價格；對燃油消耗按照單機核算、施工作業(yè)環(huán)境等方面進行策劃控制； 內(nèi)部計量方面：從嚴格分包合同審批制度、嚴格計量工程量收方、質(zhì)量驗收形成多部門會簽程序；提高服務意識，對雙方出現(xiàn)的分歧要盡早溝通等方面進行策劃控制； 施組方案方面：從確保安全、質(zhì)量、進度的前提下，優(yōu)化組織方案等方面進行策劃控制； 管理費控制方面：從嚴格各項管理制度，控制現(xiàn)場管理費支出等方面進行策劃控制。 10.3 二次經(jīng)營策劃 組織機構(gòu)方面：從成立二次經(jīng)營領導小組，明確責任分工、安排專人負責方面進行策劃； 基礎工作方面：從認真研讀招標文件通用條款，專用條款，施工合同價款調(diào)整條款，相關(guān)調(diào)價政策、文件，技巧性運用不均衡報價，從施工圖審核、工程變更、資源價差、材料價差、環(huán)保、水保投入、臨時用地、使用地方道路補償、圖紙供應、征地拆遷、甲供材料不及時引起的停窩工損失以及后期搶工、自然災害、政策性變化上找尋二次經(jīng)營突破口；做好過程基礎資料的過程追蹤簽認，相關(guān)會議紀要、往來文件的收集以及鐵路項目概算梳理等方面進行策劃編寫； 信息追蹤方面：積極與項目業(yè)主、設計單位建立長效有力的二次經(jīng)營聯(lián)絡、溝通渠道，提前切入；結(jié)合項目實際情況、項目業(yè)主、設計、監(jiān)理單位的工作流程，分析關(guān)鍵環(huán)節(jié)、具體負責人，開展感情培養(yǎng)、感情投資。 11 質(zhì)量目標策劃 11.1 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃 參照實施性施工組織設計進行編寫。 11.2 控制措施 從做好關(guān)鍵工序崗前培訓、整章建制、細化技術(shù)交底、樣板引路、原材料進場關(guān)、試驗關(guān)等方面參照工程項目管理標準、實施性施工組織設計進行編寫。 12 安全、環(huán)保、文明工地目標策劃 12.1 危險源辨識 參照工程項目管理標準進行編寫。 12.2 控制措施 從做好崗前培訓、全員持證上崗、整章建制、安全設施投入等方面參照工程項目管理標準、實施性施工組織設計進行編寫， 12.3 高危風險項目安全專項方案及應急預案 對風險隧道、地鐵施工、營業(yè)線施工、深基坑、深水橋、高架橋、高邊坡、等高風險項目，要從工程周圍環(huán)境、地質(zhì)、水文、加固支護、監(jiān)控量測、協(xié)調(diào)、應急方案等方面參照實施性施工組織設計進行編寫，做好應急預案的培訓、演練策劃。 13 信用評價策劃 依據(jù)信用評價辦法從聯(lián)絡公關(guān)、外業(yè)、內(nèi)業(yè)方面明確具體負責人，做好針對性安排等方面進行編寫。 14 財務資金策劃 依據(jù)總體施工部署、總體進度計劃、材料采購計劃、設備購置、租賃計劃、盡量占用業(yè)主資金資源等方面編寫財務資金策劃。 15 項目文化建設與宣傳策劃 參照工程項目管理標準進行編寫。 16 相關(guān)獎懲辦法 結(jié)合項目實際情況，本著獎先懲后、調(diào)動、激發(fā)參建單位、員工、勞務隊伍積極性的原則；從施工進度、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、信用評價、員工管理等方面編寫獎懲辦法。 精選word范本！