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2019-2020年高中政治 經(jīng)濟(jì)常識 財政的巨大作用教學(xué)設(shè)計 舊人教版 一、 教材分析 財政作為國家參與的社會產(chǎn)品的分配過程，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前在我國的社會財富總量中，國家集中的財政收入所占比重過低；在財政收入中，中央財政集中的收入比重過低。中央財政和中央應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)不相稱，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展帶來一系列問題，如財政赤字過大，教育科研經(jīng)費不足，區(qū)域、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等。因此,為改變這一狀況，必須增加財政收入。課文通過財政的作用說明增加財政收入的意義。 二、教學(xué)目標(biāo) 1、知識與能力：理解財政的巨大作用，明確只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實施正確合理的財政分配政策，才能更好地發(fā)揮財政的作用。通過視頻、圖文、課本和材料的分析，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力、動手能力和分析能力；通過交流討論、暢所欲言，培養(yǎng)學(xué)生口頭表達(dá)、合作等能力；培養(yǎng)學(xué)生觀察分析社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的能力。 2、過程與方法：能通過問題情景和模擬情景主動探究國家財政如何對國家和人民生活起巨大的作用，能通過合作學(xué)習(xí)在活動過程中嘗試課題的探究。 3、情感態(tài)度價值觀目標(biāo)：通過“推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)新舉措”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療” 等加深對改革成果的認(rèn)識，通過“青藏鐵路”“神六發(fā)射”等典型事例增強(qiáng)民族自豪感，從而認(rèn)同財政的巨大作用，自覺學(xué)習(xí)，提高科學(xué)素質(zhì)，樹立為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)而努力的觀念。 三、教學(xué)重點和難點： “財政的五個方面的作用”是重點。 “發(fā)揮財政的作用的關(guān)鍵為什么是增加財政收入而不是財政支出，以及影響財政收入的因素”是難點。 四、教法選擇：情境教學(xué)法、問題教學(xué)法、舉例法、談?wù)摲?、合作學(xué)習(xí)法等。 五、教學(xué)手段：傳統(tǒng)教學(xué)手段與多媒體手段相結(jié)合。 六、教學(xué)設(shè)計：本課圍繞“財政作用”一個中心，設(shè)計課前、課中、課后三項活動，引領(lǐng)學(xué)生在實踐活動中，實現(xiàn)“感受知識價值，學(xué)會靈活運用，實現(xiàn)知行信統(tǒng)一”的目標(biāo)。 七、教學(xué)過程： 【課前準(zhǔn)備】★活動設(shè)計1：本班學(xué)生80％來自農(nóng)村，授課前讓學(xué)生收集近年國家解決“三農(nóng)”問題的政策措施。可用與父母交流、走訪農(nóng)戶、網(wǎng)上查找等方式。（設(shè)計意圖：回歸社會生活和現(xiàn)實生活，注重讓學(xué)生主動探索，培養(yǎng)收集提煉信息的能力） 老師匯總信息,了解收集情況。學(xué)生能收集到種糧補(bǔ)貼、取消農(nóng)業(yè)稅、免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、村村通公路等信息。讓學(xué)生初步認(rèn)識到這些政策措施與國家財政息息相關(guān)。 【講授新課】 （一）創(chuàng)設(shè)情境，啟動思維 導(dǎo)入：（播放視頻并配有文字-xx年3月5日在十屆全國人大五次會議上，國務(wù)院總理溫家寶向大會作政府工作報告。）在講到xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重抓好幾個方面工作時，溫總理說： 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)……推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展 。今年全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費2235億元，比去年增加395億元，要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費；中央財政安排補(bǔ)助資金101億元，比去年增加58億元，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，試點范圍擴(kuò)大到全國80%以上的縣市…… 師: 同學(xué)們, 義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費的好事咱們是錯過了,可新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的陽光要溫暖咱農(nóng)民了,你們的父母最近是不是在辦理相關(guān)手續(xù)呀? (學(xué)生議論紛紛，流露出興奮神情) 師問: 這些經(jīng)費和補(bǔ)助資金從何而來？國家為什么這樣做？ 生A：這些財政資金由國家負(fù)擔(dān)，即財政支出。 生B：國家這樣做，是要加快我國教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 師總結(jié)：對，國家通過增加對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等的財政支出，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。其實，財政還有其它作用，下面我們一起探討這個問題。 （二） 實例分析，體驗發(fā)現(xiàn) ★活動設(shè)計2：看了剛才的視頻和材料，根據(jù)課前收集的信息和材料中的信息,結(jié)合我們身邊農(nóng)村的變化,談?wù)勜斦诮ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮著怎樣的作用? （設(shè)計意圖：創(chuàng)設(shè)開放互動的課堂，摸索合作探究的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生體驗學(xué)習(xí)的樂趣，發(fā)現(xiàn)知識的價值，激發(fā)學(xué)生建設(shè)新農(nóng)村的熱情） 活動內(nèi)容：（1）根據(jù)學(xué)生座次分為四組，學(xué)生進(jìn)行交流、議論； （2）教師讓四個組的若干代表發(fā)言，回答過程中，教師給以啟發(fā)誘導(dǎo)，點撥鼓勵。對正確看法，及時予以肯定，對不全面觀點，及時補(bǔ)充。 體驗發(fā)現(xiàn)：學(xué)生可回答這些方面，獲得以下發(fā)現(xiàn)： （1） 種糧補(bǔ)貼、取消農(nóng)業(yè)稅有利于增加糧食產(chǎn)量，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展； （2） 財政是宏觀調(diào)控的重要手段，國家財政向農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)傾斜，有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置； （3） 有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平； （4） 財政有利于促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技的發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)； （5） 解決了農(nóng)民的部分后顧之憂，有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定，利于構(gòu)建和諧社會。 （三） 歸納提煉，學(xué)以致用 ★活動設(shè)計3：讓學(xué)生把分析的內(nèi)容和課本知識進(jìn)行比較，找出聯(lián)系，也就是財政的五大作用。（設(shè)計意圖：遵循認(rèn)識規(guī)律，讓學(xué)生從特殊事例總結(jié)出一般道理，實現(xiàn)升華，培養(yǎng)分析歸納能力） 1、財政的作用 第一、 國家通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置（板書） 師：資源配置有幾種方式？ 生：兩種，市場手段和國家宏觀調(diào)控。 師：市場是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式。但是，市場的調(diào)節(jié)作用也不是萬能的，需要有國家的宏觀調(diào)控，財政就是國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀進(jìn)行調(diào)控的一種經(jīng)濟(jì)手段。國家通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置。 思考：為什么主說南昆鐵路的建設(shè)是國家財政有效地調(diào)節(jié)資源配置的具體體現(xiàn)？（生答略） 點撥：財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置，一是它所投資的項目本身就是在有效利用資源，如南昆鐵路就是要利用西南的資源；二是它的投資帶動社會向這些行業(yè)投資，引導(dǎo)資源配置。而這些投資又會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過渡到下一個： 第二、 家通過財政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（板書） 思考：財政是如何推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的？ 點撥：要指明如下方面： 一是財政中用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 二是通過財政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。財政收入代表著國家可以支配的商品，是社會總供給的一部分；財政支出會形成貨幣購買力，是社會總需求的一部分。社會經(jīng)濟(jì)的有序運行，要求二者大致平衡。財政具有均衡社會總供求關(guān)系的職責(zé)和功能。 思考：剛才的《政府工作報告》中說大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)，有何作用？（生答略） 點撥：財政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家財政的這些投資，利于加強(qiáng)農(nóng)村這個薄弱環(huán)節(jié)，利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也帶動了需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。社會發(fā)展還有其它薄弱環(huán)節(jié)，過渡到下一個： 第三、國家通過財政可以有力地促進(jìn)科學(xué)、教學(xué)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。（板書） 請同學(xué)們閱讀本框題第6、第7自然段。思考并回答： （1） 么科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要依靠國家財力的支持？ （2） 力發(fā)展科學(xué)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的重要意義是什么？（生答略）（出示幻燈片—神六飛天） 點撥：科教文衛(wèi)事業(yè)是事業(yè)單位，它們不同于企業(yè)。它們或者沒有經(jīng)濟(jì)收入，或者可以取得部分收入，但難以維持自身的日常開支，必須依靠國家財政的大力支持。在知識經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的今天，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競爭就是科技、教育和人才的競爭。大力發(fā)展科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，目前我國的教育還不夠發(fā)達(dá)，有不少地區(qū)的學(xué)生因貧困而失學(xué)。國家免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費利于促進(jìn)農(nóng)村教育、文化、科技的發(fā)展。國家各項事業(yè)發(fā)展的最終目的是讓人民共享改革的成果，提高幸福指數(shù)，過渡到下一個： 第四、 國家通過財政可以有利于促進(jìn)人民生活水平的提高。（板書） 請同學(xué)們閱讀本框題第8、第9自然段，思考并回答： （1）、如何理解經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出是國家財政支出的重要內(nèi)容，從而也就為人世生活水平的提高打下了堅實的基礎(chǔ)？ （2） 理解財政通過調(diào)節(jié)社會分配，有利于實現(xiàn)共同富裕？（生答略） 點撥：滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要，是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的目的，也是中國財政分配的根本出發(fā)點。人民生活狀況如何，取決于兩個因素，一方面是取決于社會財富的多少，另一方面是取決于財富分配的狀況如何。首先，財政有力地保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，為人民生活水平的提高奠定基礎(chǔ)。其次，社會財富分配的是否合理，也離不開財政的作用。財政通過稅收和社會保障支出，對社會分配發(fā)揮著重要作用。比如中央財政安排資金積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是在完善農(nóng)村的社會保障工作。 財政以上作用的發(fā)揮，離不開國家機(jī)構(gòu)和政權(quán)，過渡到下一個： 第五、財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證（板書） 歸納講授：“工欲善其事，必先利其器”，保證國家行政機(jī)構(gòu)的存在和職能的正常行使，是財政的基本職能，為了有效的調(diào)節(jié)人民內(nèi)部矛盾，鞏固國家政權(quán)，保衛(wèi)國家獨立和領(lǐng)土完整，必須強(qiáng)化國家機(jī)器，政權(quán)建設(shè)是離不開財政支持的。比如:推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，協(xié)調(diào)矛盾，構(gòu)建和諧社會，有利于鞏固國家政權(quán)。 財政的各個作用并不是彼此孤立的。（在講以上五個方面作用時，分別放映課件圖片，加深學(xué)生印象） 過渡：財政作用怎樣才能實現(xiàn)呢？是通過財政支出的方向和功能。而財政支出源于財政收入。 2、影響財政收入的主要因素（板書） 生答：影響財政收入的主要因素有兩個：一是財政收入受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，二是財政收入受分配政策的制約。 師分析：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政的影響是基礎(chǔ)性的，要增加財政收入，必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的綜合經(jīng)濟(jì)實力。 師問:財政收入是越多越好嗎？ 學(xué)生討論，再由教師歸納講解。在國民收入總量既定的情況下，國家財政收入過多，不利于企業(yè)發(fā)展和人民生活水平的提高；國家財政收入過少，會減弱國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，也不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。合理的分配政策是：應(yīng)從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要綜合考慮，在保證國家財政收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 影響因素 影響 增加財政收入的措施 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 基礎(chǔ)性的 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家綜合經(jīng)濟(jì)實力 分配政策 直接影響分配比例 從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要綜合考慮，在保證國家財政收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高 【板書和小結(jié)】（略，強(qiáng)調(diào)重點，注意區(qū)分易混知識） 【課堂演練】★活動設(shè)計4（設(shè)計意圖——學(xué)以致用，培養(yǎng)分析運用能力） 材料：xx年6月29日，西藏自治區(qū)隆重舉行慶祝青藏鐵路通車一周年大會。工程建設(shè)總投資為330．9億元人民幣，平均每公里投資高達(dá)2900萬元。青藏鐵路安全運營一年來，鐵路對西藏經(jīng)濟(jì)社會促進(jìn)作用日益明顯，西藏已進(jìn)入“鐵路經(jīng)濟(jì)”時代。青藏鐵路開通運營使西藏與祖國內(nèi)地的聯(lián)系更加密切，與國際的交流更加暢通，極大地促進(jìn)了人們思想觀念和生活方式的變革，有力地推動了西藏跨越式發(fā)展。運用財政的作用知識分析上述材料。 學(xué)生分析回答，教師歸納總結(jié)。 【課后探究】財政政策有幾種類型?當(dāng)前我國實行怎樣的財政政策？財政政策與貨幣政策的關(guān)系如何？ 【教后筆記】本課的設(shè)計考慮以下因素：一是從學(xué)情入手。國家財政問題盡管與我們的生活息息相關(guān)，但學(xué)生仍感覺比較陌生，要把學(xué)生知道的國家大事身邊小事拿進(jìn)課堂，把課本理論與生活實踐結(jié)合，讓學(xué)生回歸現(xiàn)實生活，經(jīng)歷探究活動，獲得情感體驗，鍛煉多種能力。 二是體現(xiàn)德育情感，通過播放視頻、鏈接時事材料等形式，促成學(xué)生強(qiáng)烈的社會責(zé)任感使命感、民族自豪感等情感的培養(yǎng)，提高德育效果。 在本節(jié)課堂教學(xué)中，學(xué)生能在教師設(shè)置的問題情境和探究活動中發(fā)揮主人作用，理清知識脈絡(luò)，把握學(xué)習(xí)內(nèi)容，運用所學(xué)理論，分析實際問題，培養(yǎng)相關(guān)能力，實現(xiàn)了預(yù)定教學(xué)目標(biāo)，受到好的教學(xué)效果。我在反思，課堂上真正意義的動應(yīng)是思維的動，不是簡單的身體動。