《2020-2021本科《案例行政法學(xué)》期末試題及答案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2020-2021本科《案例行政法學(xué)》期末試題及答案（3頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、2020-2021本科《案例行政法學(xué)》期末試題及答案（試卷號1237） 一、 案例題（共50分） 【案情摘要】 張某與王某因位于A縣的一幢房子的產(chǎn)權(quán)發(fā)生了糾紛，雙方都認(rèn)為房屋的產(chǎn)權(quán)屬于自己。2012年3 月1日，張某向某市A縣房地產(chǎn)管理局申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。因王某投訴，A縣房地產(chǎn)管理局拒絕為張 某辦證。張某向該市房地產(chǎn)管理局中請行政復(fù)議，市房地產(chǎn)管理局維持了A縣房地產(chǎn)管理局的決定。張某 于是向人民法院起訴。 【問題】 1. 本案應(yīng)將誰列為被告？為什么？（15分） 2. 本案應(yīng)由哪個法院管轄？為什么？（15分） 3. 起訴后，王某能否參加訴訟，其法律地位如何確定？請說明理由。（2

2、0分） 【答題要求】 （1） 對案例分析時，均需從理論和我國的相關(guān)法律規(guī)定方面進(jìn)行闡述。 （2） 對三個小問題分析的字?jǐn)?shù)總和應(yīng)不少于500字。 二、 案例題（共50分） 【案情摘要】 某市規(guī)劃局為鳳凰公司頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同意其將臨長江大街的2層樓房翻建為4層樓房。 其后，鳳凰公司又申請增建4層，但規(guī)劃局對此始終沒有答復(fù)。1年后，鳳凰公司建成8層樓房一棟，命 名為鳳凰大廈。不久，規(guī)劃局下達(dá)行政處罰決定，認(rèn)定：鳳凰公司超出批準(zhǔn)范圍建成鳳凰大廈，屬違法建 設(shè)；大廈所在長江大街是歷史名街，某市城市總體規(guī)劃對長江大街景觀之保護(hù)規(guī)定要求，沿街建設(shè)要“從 整體環(huán)境出發(fā)，使新舊建筑互相協(xié)

3、調(diào)，保證完美的風(fēng)貌”，而鳳凰大廈5-8層遮擋了長江大街的典型景觀 天主堂尖頂，嚴(yán)重影響長江大街景觀。根據(jù)《城市規(guī)劃法》第40條規(guī)定，限鳳凰公司60日內(nèi)拆除大廈 5-8層。鳳凰公司請求規(guī)劃局減少拆除而積，遭到拒絕后，訴至法院。受訴法院經(jīng)現(xiàn)場勘察確認(rèn)：鳳凰大 廈5-8層只有一小部分遮擋天主堂尖頂。 【問題】 4. 本案原告鳳凰公司未經(jīng)合法審批，即行開工，違法事實清楚。但是本案券告某市規(guī)劃局的處理行 為有無不當(dāng)甚至違法之處呢？請說明理由。（10分） 5. 什么是比例原則？本案中某市規(guī)劃局的行政處罰行為是否違反了比例原則？（30分） 6. 本案應(yīng)如何處理？（10分） 【答題要求】 （1）對

4、案例分析時，均需從理論和我國的相關(guān)法律規(guī)定方面進(jìn)行闡述。 （2）對三個小問題分析的字?jǐn)?shù)總和應(yīng)不少于500字。 試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)（開卷） （供參考） 一、 案例題（共50分） 【參考答案要點】 1. 本案的被告是市房地產(chǎn)管理局和A縣房地產(chǎn)管理局，二者是共同被告（5分）《行政訴訟法》第二 十六條第二款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議 機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)市房地產(chǎn)管理局維持 了 A縣房地產(chǎn)管理局的決定，所以作出原行政行為的A縣房地產(chǎn)管理局和復(fù)議機(jī)關(guān)市房地產(chǎn)管理局為共同 被告。（10分）

5、 2. 本案應(yīng)由A縣人民法院管轄。（5分）《行政訴訟法》第二十條規(guī)定，因不動產(chǎn)提起的行政訴訟， 由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。（10分） 3. 王某能以行政訴訟第三人的身份參加訴訟。（5分）行政訴訟中的第三人，是指同提起訴訟的行政 行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或者其他組織?！缎?政訴訟法》第二十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者 同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。（15分） 二、 案例題（共50分） 【參考答案要點】 4. 某市規(guī)劃局對當(dāng)事人的合法

6、申請存在拖延履行的情形，且監(jiān)管不作為，沒有依法履行其法定職責(zé)。 本案中，原告向被告提出擴(kuò)建申請，被告始終不予答復(fù)，這已經(jīng)構(gòu)成了事實上的不作為；其次在原告施工 期間，被告又出現(xiàn)了監(jiān)管不作為的情形，導(dǎo)致該建筑全部建成，最終導(dǎo)致木案在最后處理時難度加大。這 都是由于被告沒有嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)而造成的。可見本案原告違法，但被告亦違法，且違法情節(jié)和性 質(zhì)更為嚴(yán)重。（10分） 5. 比例原則是指行政主體實施行政行為時，應(yīng)當(dāng)兼顧行政目標(biāo)的實現(xiàn)和保護(hù)相對人權(quán)益，如為實現(xiàn) 行政目標(biāo)可能對相對人權(quán)益造成某種不利影響，應(yīng)使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，保持 二者處于適度的比例。（10分）具體來說，比

7、例原則要求：（1）行政行為具有妥當(dāng)性，行政行為不僅要合 法，還要符合情理，比較妥當(dāng)，易于實施和接受。（5分）（2）行政行為具有必要性，尤其是實施對行政相 對人權(quán)益不利的行政行為時，只有認(rèn)定該行為對于達(dá)到相應(yīng)行政目的確實是必要的、必需的，才能實施。 （5分）（3）損益性行政行為必須具有比例性，即行政主體在實施不利子行政相對人的行政行為時，必須 在多種方案中進(jìn)行選擇，擇其成本最小的、損害最小的方案實施，以盡可能小的成本來實現(xiàn)行政目標(biāo)，同 時也能夠盡量減少對行政相對人的不利影響。（5分）本案中，某市規(guī)劃局所作的處罰決定中，拆除的面 積明顯大于遮擋的面積，不必要地增加了辱告的損失，給原告造成了過度的不利影響，違反了比例原則。 同時本案中原告和被告均有違法之處，而且原告的部分違法結(jié)果的形成亦與被告有關(guān)，因此不應(yīng)由原告承 擔(dān)全部法律責(zé)任，原告應(yīng)只在其法定范圍內(nèi)承擔(dān)其違法責(zé)任。（5分） 6. 撤銷被告的處罰決定，予以變更。鑒于鳳凰大廈已經(jīng)全部建成，因此拆除遮擋天主堂尖頂?shù)牟糠? 其他違法建筑，予以保留，但做出罰款的處罰。即減少拆除而積，加大罰款數(shù)額。（10分）