全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會(huì)議講話稿與全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作推進(jìn)會(huì)講話稿兩篇
《全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會(huì)議講話稿與全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作推進(jìn)會(huì)講話稿兩篇》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會(huì)議講話稿與全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作推進(jìn)會(huì)講話稿兩篇(22頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會(huì)議講話稿與全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作推進(jìn)會(huì)講話稿兩篇全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會(huì)議講話稿同志們:今天,我們召開這次聯(lián)席會(huì)議,主要是通報(bào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作開展情況,安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù),動(dòng)員各有關(guān)部門提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,健全機(jī)制,努力推動(dòng)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作再上新臺(tái)階。剛才,曉宇同志通報(bào)了情況,并就下步工作提出了意見,3 個(gè)成員單位作了交流發(fā)言,希望大家在今后工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作第三次聯(lián)席會(huì)議以來,全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作有關(guān)精神,堅(jiān)持以兒童利益最大化為原則,在保障農(nóng)村留守兒童、孤棄兒童、流浪孩子及困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等方面做出了積極努力,根據(jù)平時(shí)督查和掌握的情況,我覺得有四個(gè)方面值得肯定:一是各方責(zé)任得到較好落實(shí)。在政府層面,市、縣(市、區(qū))政府均建立了聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議研究相關(guān)工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村層面,確立了 102 名兒童 工作督導(dǎo)員和 1459 名兒童工作主任,建立了定期走訪排查機(jī)制;在家庭層面,落實(shí)留守兒童和困境兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人的主體監(jiān)管責(zé)任,簽訂《監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》17581 份,監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)基本得到落實(shí)。二是兒童維權(quán)得到明顯加強(qiáng)。去年以來,法檢兩院和公安部門加大涉及侵害兒童案件查處力度,法院系統(tǒng)依法審理拐賣兒童案 1 件、虐待兒童案 2 件;檢察系統(tǒng)辦理涉及侵害農(nóng)村留守兒童案件 6 件,其中批捕 1 人;民政部門救助保護(hù)流浪孩子 152 名,對(duì) 2 個(gè)家庭面臨監(jiān)護(hù)困境的 4 名兒童及時(shí)采取介入保護(hù),妥善安置到兒童福利機(jī)構(gòu)。三是關(guān)愛保護(hù)向縱深拓展。在做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的同時(shí),全面摸排 18周歲以下農(nóng)村留守兒童和困境兒童,建立信息數(shù)據(jù)系統(tǒng) 2 個(gè)。對(duì)監(jiān)護(hù)薄弱、家庭生活困難的兒童采取了多方面關(guān)愛和保障措施。四是政策兜底保障到位。依托城鄉(xiāng)低保、特困救助、臨時(shí)救助政策,救助符合條件兒童;提高孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月 1000 元提高到 1160 元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月 640 元提高到 800 元,累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi) 795.8 萬(wàn)元。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作還存在一些差距和問題:一是監(jiān)護(hù)主體能力偏弱。留守兒童、困境兒童監(jiān)護(hù)主體 80%以上為祖父母、外祖父母,部分為親朋鄰里,監(jiān)護(hù)主體對(duì)兒童興趣愛好、交友范圍、思想動(dòng)態(tài)等掌握不多、了解不深,學(xué)習(xí)上無(wú)法輔導(dǎo)、思想上無(wú)法引導(dǎo)等問題比較普遍。二是工作開展還不平衡。一些部門對(duì)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作重視不夠,個(gè)別部門責(zé)任沒有靠實(shí),監(jiān)管服務(wù)不到位,解決問題的辦法措施不多,工作人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)不夠熟練,缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),資深社工督導(dǎo)基本處于空白。三是發(fā)展?fàn)顩r令人擔(dān)憂。由于缺乏親情關(guān)愛、正確引導(dǎo)和有效監(jiān)護(hù),一些兒童學(xué)習(xí)跟不上、行為習(xí)慣差、價(jià)值觀錯(cuò)位,有的性格暴躁、沖動(dòng)易怒,有的好吃懶做、沉迷上網(wǎng)、抽煙喝酒,甚至與社會(huì)閑雜人員混在一起,嚴(yán)重影響了孩子的身心健康。孩子是祖國(guó)的未來,農(nóng)村留守兒童和困境兒童正是由于父母方方面面的原因造成監(jiān)管責(zé)任缺失,作為各級(jí)政府來說,做好其關(guān)愛、保護(hù)、保障工作,意義更為特殊,責(zé)任更為重大。各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,細(xì)化措施,加大力度,全力把這塊工作做好做到位,確保全市農(nóng)村留守兒童和困境兒童能夠得到及時(shí)更好關(guān)愛保護(hù)。 二、提高站位,突出重點(diǎn),切實(shí)靠實(shí)各方責(zé)任聯(lián)席會(huì)議各成員單位要圍繞解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保等問題,牢固樹立抓就抓實(shí)、干就干好的理念,明晰責(zé)任、真抓實(shí)促,加大教育、維權(quán)、監(jiān)管、保護(hù)工作的力度,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員多,留守兒童占比大,監(jiān)護(hù)不力或無(wú)人監(jiān)護(hù)的問題比較突出,在生活照料、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情關(guān)懷等方面存在不少問題,迫切需要實(shí)施應(yīng)急處置和監(jiān)護(hù)干預(yù),監(jiān)督農(nóng)村留守兒童、困境兒童父母或委托監(jiān)護(hù)人依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),幫助解決家庭監(jiān)護(hù)缺失的問題。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),讓外出務(wù)工的父母盡量攜帶未成年子女共同生活或一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),不能讓未滿 16 周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)而單獨(dú)居住生活。父母雙方外出務(wù)工不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)交由祖父母、外祖父母、成年兄姐監(jiān)護(hù)的,應(yīng)及時(shí)對(duì)其監(jiān)護(hù)能力進(jìn)行評(píng)估,不具備監(jiān)護(hù)能力的,要督促家長(zhǎng)立即更換監(jiān)護(hù)人。對(duì)委托非直系親屬、朋友承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的,須經(jīng)村(居)民委員會(huì)同意,由監(jiān)護(hù)人和受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村(居)民委員會(huì)備案,確保留守兒童和困境兒童與受委托監(jiān)護(hù)家庭共同生活,防止其被歧視、受虐待甚至其他惡性侵害。對(duì)拒絕履行和落實(shí)子女監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人,要依法采取強(qiáng)制措施,督促其落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。二要進(jìn)一步靠實(shí)縣(市、區(qū))屬地責(zé)任。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作,關(guān)鍵在基層。要督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))政府健全完善政策措施和工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,確保關(guān)愛保護(hù)工作全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定專人,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo),督促法定監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任;要督促外出務(wù)工人員委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),及時(shí)了解掌握其生活學(xué)習(xí)和心理狀態(tài),及時(shí)給予親情關(guān)愛,確保農(nóng)村留守兒童和困境兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。要落實(shí)村(居)民委員會(huì)定期走訪排查機(jī)制,指定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任或婦女主任擔(dān)任留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障專干,適時(shí)開展家庭走訪和問題排查,指導(dǎo)簽訂委托監(jiān)護(hù)確認(rèn)書,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童在監(jiān)護(hù)、生活、學(xué)習(xí)、情感等方面的突出問題,確保他們基本生活得到有效保障,能夠在充滿愛心和溫暖的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。三要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要切實(shí)履行職責(zé),尤其是民政、人社等部門,要切實(shí)做好基本生活和醫(yī)療保障工作,確保留守兒童和困境兒童在生活、醫(yī)療、安全等方面得到有效保障。要把符合條件的留守兒童和困境兒童納入低保對(duì)象,在執(zhí)行各種社會(huì)保障及救助政策時(shí),一定要優(yōu)先考慮有困難的留守兒童和困境兒童。要從維護(hù)未成年人權(quán)益的角度出發(fā),采取積極主動(dòng)的保護(hù)性救助措施,防止留守兒童和困境兒童因監(jiān)護(hù)缺失等原因受到不法侵害。要積極推進(jìn)未成年救助保護(hù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè),做好監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失、遭受家庭暴力、被虐待、流浪乞討等農(nóng)村留守兒童和困境兒童救助工作。對(duì)于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政等救助部門要及時(shí)納入保障。對(duì)遭遇重大突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困難、生存面臨困境的農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其家庭,要及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助。對(duì)遭受不法侵害的留守兒童,公安機(jī)關(guān)要積極調(diào)查取證,協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情,對(duì)觸犯法律的行為要從嚴(yán)從重堅(jiān)決打擊。民政、公安、教育、衛(wèi)健、司法等部門要建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等機(jī)制,保障農(nóng)村留守兒童和困境兒童權(quán)益不受侵犯。四要進(jìn)一步鞏固控綴保學(xué)成果。要建立健全“教育管護(hù)網(wǎng)絡(luò)”,完善留守兒童和困境兒童信息檔案,支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用電話、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,了解其生活情況和思想動(dòng)態(tài),幫助監(jiān)護(hù)人掌握其學(xué)習(xí)情況,提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力。及時(shí)了解無(wú)故曠課兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無(wú)效的,應(yīng)書面報(bào)告縣級(jí)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有需求的農(nóng)村留守兒童和困境兒童全部住校。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公共學(xué)前教育資源全覆蓋,滿足適齡兒童就近接受學(xué)前教育的需求。農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),專門建設(shè)或結(jié)合現(xiàn)有功能室設(shè)立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛活動(dòng)室,配備圖書、計(jì)算機(jī)、電話等,為其開展閱讀、親情聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)提供場(chǎng)所和條件,確保每個(gè)留守兒童和困境兒童能夠受到良好教育。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,切實(shí)兜住政策底線農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作隨著關(guān)愛保護(hù)和保障面的拓寬,各級(jí)各有關(guān)部門面臨的任務(wù)更加艱巨,必須逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任,落實(shí)關(guān)鍵措施,切實(shí)兜住政策底線,確保其生活和權(quán)益得到有效保障。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要及時(shí)研究解決工作中的重大問題,主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問,分管負(fù)責(zé)同志要具體部署、督促落實(shí)。民政、教育、公安等部門要健全完善信息采集和共享機(jī)制,形成詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息庫(kù),堅(jiān)決杜絕因信息更新和通報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確而貽誤工作。民政部門要履行好牽頭職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系溝通,協(xié)調(diào)解決突出問題。二要著力提升能力。積極統(tǒng)籌各方資源,加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)、日間照料中心、寄宿制學(xué)校等設(shè)施建設(shè),充分利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童托管服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所,不斷滿足農(nóng)村留守兒童和困境兒童入學(xué)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料需求,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦托管服務(wù)機(jī)構(gòu)。要采取年度培訓(xùn)、網(wǎng)上授課等途徑,加大對(duì)基層工作人員教育培訓(xùn)力度,幫助他們熟悉掌握相關(guān)法律政策,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。要積極探索通過設(shè)置公益崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者等途徑,充實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會(huì)工作力量,為做好工作提供保障。三要加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)法律法規(guī)和政策的宣傳解讀,引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作,不斷強(qiáng)化、呼吁、弘揚(yáng)家庭履責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和道德意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。同時(shí),要建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。四要強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。督促縣(市、區(qū))建立完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,組織開展經(jīng)常性、常態(tài)化的監(jiān)督檢查。對(duì)工作不力、措施不實(shí),特別是底數(shù)不清、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不到位、突發(fā)事件處置不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯、貢獻(xiàn)突出的單位、社會(huì)組織及個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰??傊?,農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門要以對(duì)人民、對(duì)孩子、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化措施,不斷提升農(nóng)村留守困境兒童關(guān)愛保護(hù)保障工作水平,努力為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供安全和諧穩(wěn)定的成長(zhǎng)環(huán)境。全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作推進(jìn)會(huì)講話稿同志們:今天,我們召開全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作推進(jìn)會(huì),主要目的是進(jìn)行思想再統(tǒng)一、工作再部署、責(zé)任再落實(shí),確保流動(dòng)人口服務(wù)管理工作處于“全市第一方陣前列”。剛才,區(qū)流管局詳細(xì)部署了“決戰(zhàn)二季度”相關(guān)工作,講得很具體,也很具操作性,大家要按照要求抓好工作落實(shí);白云、洪家街道和區(qū)住建分局等3 家單位分別作了很好的表態(tài)發(fā)言,態(tài)度堅(jiān)定、舉措有力。下面,就做好下階段流動(dòng)人口服務(wù)管理工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:一、強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),以高度自覺勇爭(zhēng)第一思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有思想解放了,才能付諸行動(dòng)并朝著目標(biāo)奮勇前行。(一)在肯定成績(jī)中增強(qiáng)信心。今年以來,全區(qū)流管工作緊盯“全市前三、勇爭(zhēng)第一”目標(biāo),推出了“決戰(zhàn)一季度、誓奪開門紅”“集中整治夜行動(dòng)”“流管之星評(píng)選”等系列富有成效的舉措,注重抓常、抓早、抓細(xì),堅(jiān)持每月考核、每周通報(bào),高壓推進(jìn),取得比較明顯的成效。如在管理方面,一季度全區(qū)流動(dòng)人口登記量達(dá) 15.5 萬(wàn),躍居全市第三(僅次于溫嶺、玉環(huán));流動(dòng)人口登記率保持在 90%以上(協(xié)助公安成功抓獲網(wǎng)上在逃人員 12 名,查獲證件制假窩點(diǎn) 1 處),居住出租房屋登記率保持在 99%以上;特別是在 3 月份的省平安考核中,以登記率、準(zhǔn)確率“兩個(gè)百分百”的優(yōu)異成績(jī)滿分通過。在服務(wù)方面,創(chuàng)新實(shí)施流動(dòng)人口“積分制”管理制度,讓廣大流動(dòng)人口享有公平公正的住房、就學(xué);組建流動(dòng)人口志愿服務(wù)隊(duì),有效實(shí)現(xiàn)“以外管外”;積極搭建流動(dòng)人口免費(fèi)技能培訓(xùn)平臺(tái),幫助流動(dòng)人口有效就業(yè)。應(yīng)該說,我區(qū)流管工作的基礎(chǔ)還是比較扎實(shí)的,完全具備“全市前三”條件,因此,希望大家錨定年度目標(biāo),樹立必勝信心,以志在必得的決心、志在必勝的勇氣扎實(shí)做好流管工作。(二)在正視問題中精準(zhǔn)破難。雖然我區(qū)流管工作取得一定成績(jī),但問題仍不同程度存在。一是短板明顯。如開發(fā)區(qū)轄區(qū)管理仍存盲區(qū)(開發(fā)區(qū)轄區(qū)因工作經(jīng)費(fèi)未到位導(dǎo)致專管員配備嚴(yán)重不足,工作極為薄弱,成為省、市各類考核的失分重災(zāi)區(qū))、旅館式管理基本癱瘓(大部門旅館式總店處于脫管、關(guān)門狀態(tài),形同虛設(shè))、流動(dòng)人口信息準(zhǔn)確率低(目前準(zhǔn)確率僅80%左右,離 95%要求差距較大)。二是合力不夠。雖然區(qū)級(jí)層面公安和流管粘合度較高,但派出所與流管所粘合度不夠(如報(bào)案人員和案前管控人員的信息登記不及時(shí),未主動(dòng)申報(bào)的流動(dòng)人口、房東、業(yè)主單位處罰力度不夠等);職能部門“各自為政”,缺乏聯(lián)動(dòng)和信息共享,“大流管”的工作格局還沒有形成。三是隊(duì)伍不強(qiáng)。部分街道專管員工作責(zé)任性不強(qiáng),濫竽充數(shù);少數(shù)專管員工作能力不足,存在“本領(lǐng)恐慌”,導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。上述問題如不及時(shí)予以解決,勢(shì)必嚴(yán)重影響全區(qū)流管工作,因此,各街道、各單位務(wù)必強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),深化聯(lián)合作戰(zhàn),緊盯薄弱環(huán)節(jié),做到精準(zhǔn)施策、靶向治療,確保管理無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、無(wú)遺漏。(三)在認(rèn)清形勢(shì)中聚力攻堅(jiān)。一是平安建設(shè)倒逼。流動(dòng)人口是社會(huì)治理的重點(diǎn)人群,流動(dòng)人口問題解決好了,就能激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;如果解決不好,就可能引發(fā)社會(huì)矛盾、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年是平安臺(tái)州“七連創(chuàng)”之年,市委提出“七連創(chuàng)、當(dāng)示范、沖金鼎”的 9 字目標(biāo);也是平安 xx“十三連創(chuàng)”之年,區(qū)委提出“十三連創(chuàng)、金鼎升星”目標(biāo),這些都決不允許有任何的扣分、失分,倒逼我們的流管工作必須全力以赴(去年省平安考核中,流管工作扣了 1.9 分,還好最后 xx 以高分奪得“平安金鼎”,否則區(qū)委肯定責(zé)任倒查,希望今年不要再出現(xiàn)這種情況)。二是兄弟縣(市)區(qū)倒逼。當(dāng)前,全市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,稍有放松,就會(huì)被人趕超。就新登記量而言,縱向比較,我們感覺自己還好,如一季度 2.5 萬(wàn)、二季度 3 萬(wàn)、三季度 10 萬(wàn);但對(duì)比兄弟縣(市)區(qū),溫嶺、玉環(huán)的工作力度都比我們大很多,呈現(xiàn)倍增式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(如溫嶺一季度新登記量 2 萬(wàn)、二季度 3.5 萬(wàn)、三季度 21 萬(wàn);玉環(huán)一季度 0.5 萬(wàn)、二季度 2 萬(wàn)、三季度 14 萬(wàn))。我們?cè)谧?,而溫嶺、玉環(huán)在跑,我們永遠(yuǎn)超越不了他們。因此,只有做到別人走,我們跑;別人跑,我們沖刺,才能贏得先機(jī)。二、強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí),以鐵腕手段全速推進(jìn)做好二季度工作對(duì)于全年來說非常重要,區(qū)流管局已全面梳理二季度工作任務(wù)并印發(fā)給大家,目標(biāo)清晰、要求明確,各街道、各單位要不講理由、不打折扣予以落實(shí)。重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:(一)抓牢信息采集這個(gè)基礎(chǔ)。講之前我先強(qiáng)調(diào)一下,當(dāng)前由于我區(qū)省“流管通”合同已到期且省平臺(tái)更換新系統(tǒng),我們的老手機(jī)全部不能使用,這個(gè)我和王常務(wù)一起將想辦法盡快落實(shí),但在新“流管通”未到位前,大家要克服困難,以“房管通”彌補(bǔ),千萬(wàn)不能以此為借口而放松或者放棄,“決戰(zhàn)二季度”的各個(gè)目標(biāo)必須不折不扣落實(shí)到位。一要常態(tài)管理。牢牢抓住“人、房、業(yè)、網(wǎng)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立流動(dòng)人口服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。各街道、農(nóng)場(chǎng)要以提升“五率”為目標(biāo),對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口外來人員開展常態(tài)化巡查、地毯式排查,同時(shí)落實(shí)好網(wǎng)格化管理制度,做到所有村居均有人負(fù)責(zé)、有人管理,確保無(wú)盲區(qū)、無(wú)遺漏,同時(shí)確保所有流動(dòng)人口“人來登記、人走注銷”。二要突出重點(diǎn)。突出抓好薄弱區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱人群。開發(fā)區(qū)轄區(qū)必須出重拳、用重兵(目前白云、下陳兩個(gè)街道開發(fā)區(qū)轄區(qū)工作比較薄弱),采取“集中整治”等多種形式,盡量補(bǔ)齊短板,二季度必須要有起色,要將開發(fā)區(qū)打造成 xx 流動(dòng)人口服務(wù)管理的“放心地”。學(xué)生信息登記必須再發(fā)力、再抓實(shí)(市對(duì)區(qū)一季度考核,通過網(wǎng)上抽查,我區(qū)學(xué)生登記率僅 32%,僅列全市第五,這項(xiàng)工作是全市的薄弱工作),區(qū)流管局要聯(lián)合區(qū)教育局對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)校流動(dòng)人口子女進(jìn)行再排摸、再核實(shí),確保學(xué)生登記率達(dá) 100%。建筑工地流動(dòng)人口多且流動(dòng)性極大,必須常排查、嚴(yán)管理,區(qū)住建分局作為主管單位要落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)專人抓好此項(xiàng)工作;公安部門要經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)有未登記的流動(dòng)人口及時(shí)處罰;此外,現(xiàn)在很多建筑工地都安裝了人臉識(shí)別,但大部分未正常運(yùn)行,區(qū)住建分局要督促落實(shí)好。白云街道要加強(qiáng)出租房排查,做好“消灰”工作(白云街道這項(xiàng)工作非常滯后,目前全區(qū)灰色出租房屋 1920 間,但白云街道有 1818 間占 95%,一定要加大力度,在 4 月底前全面完成“銷灰”)。三要細(xì)致工作。細(xì)節(jié)決定成敗。目前我們流動(dòng)人口信息準(zhǔn)確率不高,雖有客觀原因,但主要在于專管員登記是粗心大意,登記時(shí)不細(xì)致(如姓名、身份證號(hào)、電話號(hào)碼很多出錯(cuò),部分甚至性別出錯(cuò);信息弄錯(cuò)后后期很難更正),專管員細(xì)心程度與信息準(zhǔn)確率直接掛鉤,各街道一定要交代好專管員必須做到細(xì)致登記,絕不能敷衍了事。(二)抓牢優(yōu)化服務(wù)這個(gè)根本。管理是基礎(chǔ),服務(wù)才是根本。要進(jìn)一步深化服務(wù),真正達(dá)到以服務(wù)促管理目的。一要抓好“積分制”管理。今年是我區(qū)流動(dòng)人口積分制管理的開局之年,“萬(wàn)事開頭難”,當(dāng)前全區(qū)主動(dòng)申請(qǐng)積分登記的流動(dòng)人口還不多(目前僅100 人左右),這與前期我們的宣傳發(fā)動(dòng)不夠有關(guān)。下階段,區(qū)級(jí)新聞媒體要深入開展宣傳引導(dǎo),區(qū)教育局要深入各幼兒園、流動(dòng)人口集聚地等,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口入學(xué)政策宣傳,特別是要把“公辦學(xué)校不得接納沒有積分卡的流動(dòng)人口子女”這個(gè)規(guī)定宣傳到位,確保 9 月份流動(dòng)人口子女順利入學(xué)。二要抓實(shí)“旅館式”管理。“旅館式”管理 2017 年是我們的亮點(diǎn)工作,而現(xiàn)在卻成為負(fù)擔(dān),浪費(fèi)大量財(cái)力、物力。公安牽頭、部門配合、街道主抓,今年要把流動(dòng)人口3000 人以上村居的 “旅館式”重新運(yùn)行,落實(shí)專人坐班,確保工作實(shí)效(其實(shí)“旅館式”管理到位后,可以節(jié)省大量人力,比如一個(gè)流動(dòng)人口 3000 人的村居,按 800:1 標(biāo)準(zhǔn)配備專管員至少需要 4 人,但“旅館式”管理真正到位后,2 個(gè)人可以,節(jié)省一半人力)。三要抓深“自我式”管理。要依托房管通“房東版”“企業(yè)版”,積極引導(dǎo)廣大房東、企業(yè)主主動(dòng)申報(bào)。這里我強(qiáng)調(diào)一下,我區(qū)正在積極爭(zhēng)取市“三自一平臺(tái)”試點(diǎn)(即利用“房管通”平臺(tái),引導(dǎo)流動(dòng)人口和業(yè)主單位等做到自我管理、自主申報(bào)、自動(dòng)登記),區(qū)流管局目前都在實(shí)地調(diào)研,如涉及到的街道要全力配合做好這項(xiàng)工作。此外,要積極探索實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口自我管理的載體舉措,突出黨員群體,在流動(dòng)黨員較多的村居設(shè)立“流動(dòng)黨員紅色驛站”;深化新 xx 人志愿服務(wù)隊(duì),以老鄉(xiāng)情、地域情有效實(shí)現(xiàn)“以外管外”。(三)抓牢合力攻堅(jiān)這個(gè)法寶。流動(dòng)人口服務(wù)管理并非依靠單個(gè)部門就能做好,必須大家一起合力攻堅(jiān)。一是派出所與流管所要形成合力。在報(bào)案人員信息和案前管控人員信息登記方面,派出所如發(fā)現(xiàn)有報(bào)案人員或案前管控人員未登記的,要及時(shí)告知流管所,流管所要再第一時(shí)間予以補(bǔ)登。在對(duì)不主動(dòng)申報(bào)的流動(dòng)人口、居住出租房、業(yè)主單位處罰方面,流管所要及時(shí)將信息告知派出所,派出所第一時(shí)間予以處罰。二是職能部門之間要形成合力。要打破信息壁壘,確保信息暢通。這里我對(duì)各職能部門的工作職責(zé)再明確一下,區(qū)公安分局、區(qū)流管局要統(tǒng)籌做好全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作;區(qū)住建分局牽頭抓好建筑工地流動(dòng)人口管理并督促房屋中介(含互聯(lián)網(wǎng)中介)主動(dòng)報(bào)送流動(dòng)人口和出租房屋信息;區(qū)綜合行政執(zhí)法局要督促物業(yè)主動(dòng)報(bào)送流動(dòng)人口和出租房屋信息;區(qū)經(jīng)信和科技局要督促企業(yè)主動(dòng)申報(bào)流動(dòng)人口信息;區(qū)人力社保局要主動(dòng)報(bào)送繳納社保的流動(dòng)人口信息;區(qū)教育局要督促各中小學(xué)校主動(dòng)報(bào)送入學(xué)流動(dòng)人口子女及其家長(zhǎng)信息;區(qū)衛(wèi)健局督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)報(bào)送在椒就醫(yī)的流動(dòng)人口信息。三是專管員與網(wǎng)格員要形成合力。目前專管員和網(wǎng)格員的粘合度不高,區(qū)委政法委牽頭,公安、流管配合,及時(shí)研究具體方案。三、強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng),以嚴(yán)明紀(jì)律保駕護(hù)航(一)強(qiáng)化組織抓落實(shí)。各街道、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,對(duì)于平安 xx“十三連創(chuàng)”的重要性,切實(shí)做到“人、財(cái)、物”三到位,特別是涉及開發(fā)區(qū)轄區(qū)的專管員必須按照 800:1 的比例落實(shí)到位(經(jīng)費(fèi)由街道先墊付,待開發(fā)區(qū)經(jīng)費(fèi)到位后由區(qū)財(cái)政撥付給你們,大家回去向主要 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好),確保轄區(qū)流動(dòng)人口“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”。公安、流管牽頭,每月召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)分析動(dòng)態(tài)形勢(shì),研究解決疑難問題,確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、全速推進(jìn)。此外,要落實(shí)好重大事項(xiàng)報(bào)告制度,特別是省、市的流動(dòng)人口暗訪考核,發(fā)現(xiàn)后要第一時(shí)間報(bào)告公安和流管,對(duì)考核存有異議的要第一時(shí)間匯報(bào)(在一季度“無(wú)盜搶城市”暗訪考核中,三甲派出所人員陪同,在出現(xiàn)異議后沒有及時(shí)匯報(bào),導(dǎo)致影響“無(wú)盜搶城市”考核成績(jī))。(二)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。 《xx 區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理點(diǎn)位責(zé)任一覽表》現(xiàn)都人手一份,各專管員負(fù)責(zé)區(qū)域非常明確,各街道一定要落實(shí)好。區(qū)流管局要堅(jiān)持每月開展督查考核并排名通報(bào),同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度(首次考核末位的書面檢討,連續(xù)兩次考核末二的表態(tài)發(fā)言,連續(xù)三次考核末二要抄告我和王常務(wù)視情節(jié)啟動(dòng)問責(zé)),確保該項(xiàng)工作始終處于高壓態(tài)勢(shì)。各街道要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),運(yùn)用好警告、約談、辭退等手段,確保隊(duì)伍能打硬仗、善打硬仗。要通過“流管之星”評(píng)選表彰,選樹一批先進(jìn)典型,通過榜樣力量引領(lǐng)全區(qū)專管員主動(dòng)作為、積極作為。(三)深化宣傳抓落實(shí)。依托短信、微信、海報(bào)等多種途徑,廣泛開展流動(dòng)人口和居住出租房屋政策宣傳,區(qū)流管局印發(fā)了致流動(dòng)人口、居住出租房屋房東、業(yè)主單位等一封信,各街道一定要分發(fā)到位。各街道要再?gòu)?qiáng)調(diào),專管員在日常登記的同時(shí)要及時(shí)宣傳積分制、居住證等政策,不斷提高宣傳覆蓋率和受眾知曉率。此外,要組織開展好關(guān)愛流動(dòng)人口系列主題活動(dòng),建設(shè)一批“流動(dòng)人口之家”,做深“微心愿”認(rèn)領(lǐng),不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,拓展服務(wù)渠道,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大流動(dòng)人口的歸屬感、幸福感。同志們,流動(dòng)人口服務(wù)管理工作責(zé)任重大、使命光榮,各街道、各單位要以開拓進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的銳氣,攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先的豪氣,蓬勃向上、奮發(fā)有為的朝氣,披荊斬棘、勇往直前的士氣,不斷提高流動(dòng)人口服務(wù)管理工作水平,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,如期實(shí)現(xiàn)平安 xx“十三連創(chuàng)、金鼎升星”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!謝謝大家!- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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