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15 國家財政 一 財政收入與支出 正確把握財政赤字對經(jīng)濟的影響財政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟現(xiàn)象 它對經(jīng)濟的影響是復雜的經(jīng)濟過程 因此不能籠統(tǒng)地說財政赤字有利還是有弊 財政赤字意味著當年的財政收入小于支出 財政支出要依靠借債來維持 這種狀況可能會導致社會總需求和社會總供給的不平衡 引發(fā)通貨膨脹 不利于經(jīng)濟發(fā)展 但在經(jīng)濟發(fā)展放緩的情況下 國家適當擴大財政赤字 對于擴大內(nèi)需 拉動經(jīng)濟增長起著重要的促進作用 例1黨的十八大以來 以習近平同志為核心的黨中央 為全面建成小康社會 提出到2020年確保我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧 貧困縣全部摘帽 解決區(qū)域性整體貧困的目標任務 對 十三五 脫貧攻堅作出了全面部署 根據(jù)材料回答下題 2017 課標 16 4分 2016年9月 某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券 用于彌補國家級扶貧工作重點縣的資金缺口 該債券首期額度5億元 社會資本認購高達35億元 以發(fā)行債券方式支持扶貧 可以 A 擴大扶貧資金的使用范圍B 減少政府扶貧資金的支出C 拓寬扶貧資金的籌措渠道D 促進扶貧資金的精準運用思路分析發(fā)行債券支持扶貧 強調(diào)扶貧資金的籌措 沒有涉及扶貧資金的使用 排除A 扶貧債券的發(fā)行 意味著財政支出的增加 排除B 通過發(fā)行債券籌集扶貧資金 拓寬了扶貧資金的籌措渠道 C符合題意 題意強調(diào)扶貧資金的籌措 沒有涉及運用 排除D 答案 C 歸納總結(jié)財政收入的構(gòu)成一般在高考命題中以選擇題的形式出現(xiàn) 注意稅 利 債 費等四種構(gòu)成 而影響財政收入的因素既有選擇題也有非選擇題 在做非選擇題時注意圖表曲線的命題載體 注意基礎性 決定性因素是經(jīng)濟發(fā)展水平 一般用GDP的數(shù)量和增速來表達 和分配政策 如稅收稅率政策 財政資金分配政策等 1 財政的實質(zhì)和地位財政收支實質(zhì)是一種 關(guān)系 特點是以國家為主體 憑借政治權(quán)力進行的社會產(chǎn)品的分配 國家財政是國家治理的基礎和重要支柱 2 財政的作用 二 財政的作用 全面深化拓展財政的作用 例2 2016 浙江文綜 41 2 12分 在中央扶貧開發(fā)工作會議上 習近平總書記明確指出 脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響 我們要立下愚公移山志 咬定目標 苦干實干 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 根據(jù)中共中央 十三五 規(guī)劃建議精準扶貧和精準脫貧的要求 H市各級黨委和政府勇?lián)鲐氊熑?積極創(chuàng)新扶貧方式 運用中央和省級財政扶貧資金 對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè) 對 一方水土養(yǎng)不起一方人 的實施扶貧搬遷 對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策 從而打開了扶貧開發(fā)工作的新局面 結(jié)合材料 運用財政作用的知識 分析H市扶貧工作中采取的方式所包含的經(jīng)濟學道理 12分 思路分析 答案國家財政是促進社會公平 改善人民生活的物質(zhì)保障 H市各級黨委和政府運用財政資金 對喪失勞動能力的貧困群體實施兜底性保障政策 發(fā)揮了財政在建立社保體系 保障人民生活 促進社會和諧方面的作用和功能 國家財政具有促進資源合理配置的作用 H市運用財政資金支持貧困群體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè) 實施扶貧搬遷 促進了資源的合理配置 有利于當?shù)亟?jīng)濟的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展 歸納總結(jié)財政的巨大作用歷來是高考命題的重點和熱點 從命題形式來看 既有選擇題 也有非選擇題 從命題的素材來看 有圖表 數(shù)據(jù) 曲線 國家最新的財政政策等 從考查的知識點來看 財政的作用通常與國家宏觀調(diào)控 稅收稅率 分配 科技創(chuàng)新 民生問題等聯(lián)系起來考查 復習的關(guān)鍵是知識遷移 在復習過程中可將財政的作用遷移到多個領域 拓展自己的思維 財政的作用不是萬能的 但財政所起的作用是巨大的 它作為國家宏觀調(diào)控的重要工具 可以應用到經(jīng)濟 政治 文化 社會 生態(tài)文明等各個建設領域內(nèi) 發(fā)揮其作用 以實現(xiàn)預期目的 1 2015 福建文綜 32 4分 立國之道 惟在富民 近年來 某省財政用于教育 社會保障與就業(yè) 醫(yī)療衛(wèi)生 住房保障等民生方面的支出占總支出的比重逐年增長 2014年達到75 6 這些支出 能夠有效促進財政收支平衡 強化財政在資源配置中的基礎作用 有助于實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標 能夠促進社會公平 改善人民生活A B C D D 解析 某省財政逐年加大對教育 社會保障與就業(yè)等民生方面的支出 體現(xiàn)了這些支出有利于實現(xiàn)增加就業(yè)等宏觀調(diào)控的目標 也體現(xiàn)了財政能夠促進社會公平 改善人民生活 符合題意 材料沒有涉及財政收支平衡問題 與材料無關(guān) 說法錯誤 2 2015 浙江文綜 26 4分 為加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國的進程 我國將實施 中國制造2025 規(guī)劃 采取財政貼息 加速折舊等措施 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級 這表明 A 加快技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向B 財政政策可以促進資源合理配置C 國家通過增加財政支出來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行D 貨幣政策成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段 B 解析 我國采取財政貼息等措施 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級 體現(xiàn)了財政政策可以促進資源的優(yōu)化配置 B符合題意 C不符合題意 A說法錯誤 推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向 材料涉及的是財政政策 不是貨幣政策 D不符合題意 三 財政政策與貨幣政策1 比較財政政策與貨幣政策 2 區(qū)分不同類型的財政政策 稅收 經(jīng)濟發(fā)展水平 基礎性 財政赤字 分配 社會公平 資源 平穩(wěn)