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專題三
第三框《美國的三權(quán)分立》學(xué)案
泰興市政 治公開課
泰興市第三高級(jí)中學(xué) 嚴(yán)永紅
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
知識(shí)目標(biāo):
(1)識(shí)記:三權(quán)分立制的核心內(nèi)容、三種權(quán)力的相互制衡、三權(quán)分立的弊端和本質(zhì)
(2)理解:美國三權(quán)分立制產(chǎn)生的背景、核心內(nèi)容、弊端和本質(zhì)
(3)運(yùn)用:運(yùn)用有關(guān)三權(quán)分立的基本知識(shí),分析美國政治制度的設(shè)計(jì)意圖,分析三大權(quán)力相互制衡的典型事件。
能力目標(biāo):
1、培養(yǎng)辯證分析的觀點(diǎn)、階級(jí)分析的觀點(diǎn)。
2、培養(yǎng)問題探究精神、協(xié)作學(xué)習(xí)精神。
情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo):
1、通過學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到三權(quán)分立制是人類政治文明發(fā)展史上的重要
2、里程碑。
2、通過學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到三權(quán)分立制的內(nèi)在缺陷和歷史局限性。
【學(xué)習(xí)重難點(diǎn)】[來源:學(xué),科,網(wǎng)]
重點(diǎn):美國三權(quán)分立制的核心內(nèi)容、弊端及本質(zhì)。
難點(diǎn):美國三大機(jī)力的相互制衡及其重要意義。
【課前自主學(xué)習(xí)】[來
(一)三權(quán)分立:權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則
1、 美國選擇三權(quán)分立政體的原因:
(1)影響因素:
(2)決定因素:
2、三權(quán)分立制的地位:美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的 。
3、三權(quán)分立制的核心內(nèi)容:
3、 。
(1)三權(quán)如何分立?
①立法權(quán)。美國的立法權(quán)屬于 。國會(huì)負(fù)責(zé) 法律。國會(huì)由
產(chǎn)生,只對(duì) 負(fù)責(zé),不受行政機(jī)關(guān)的干涉??偨y(tǒng) 解散國會(huì)。
②行政權(quán)。行政權(quán)屬于 ??偨y(tǒng)由 產(chǎn)生,直接對(duì) 負(fù)責(zé),不對(duì) 負(fù)責(zé)。國會(huì)不能罷免總統(tǒng)(除非定罪)。
③司法權(quán)。司法權(quán)屬于 。聯(lián)邦 是美國最高審判機(jī)關(guān),其受理的案件都是 案件。最高法院還擁有 ,審查聯(lián)邦
4、或州的立法或行政行為是否違憲。法官均由 征得 同意后任命。
(二)三種權(quán)力的相互制衡
1、三種權(quán)力的相互制衡
(1)立法權(quán)屬于 ,但受到 和 的制約。
① 有權(quán)否決國會(huì)立法;可以發(fā)布擁有法律效力的 ;還有 權(quán)。② 有權(quán)宣布國會(huì)制定的法律違憲。
(2)行政權(quán)屬于 ,但受到 和 的制約。
①行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由 批準(zhǔn); 有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為。
② 可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政
5、命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲;還能通過案件的判決對(duì)對(duì)憲法作出新解釋,擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。
(3)司法權(quán)屬于 ,但受到 和 的制約。
①法官由 征得 同意后任命;最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立,均由
決定, 亦可施加影響。
② 可以通過批準(zhǔn)法官的任命或彈劾,改變法院的組成,可以用 推翻最高法院的裁決。
2、三權(quán)分立制的含義:國家的 、 、 分別由議會(huì)、政府、法院獨(dú)立行使,同時(shí)又
6、,保持 。按照這種 的原則來組織國家機(jī)關(guān)、行使國家權(quán)力的制度。
(三)三權(quán)分立制的弊端及實(shí)質(zhì)
1、積極作用:對(duì)于反對(duì) ,調(diào)節(jié) ,維持
,有積極作用。
2、其階級(jí)局限性和消極作用:
(1)所謂分權(quán)與制衡,事實(shí)上成為協(xié)調(diào) 分配的一種機(jī)制。
(2)實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間 ,導(dǎo)致 。
(3)三權(quán)分立的原則也難以在政
7、治實(shí)踐中 。
3、三權(quán)分立的實(shí)質(zhì):美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種 制度,有效維護(hù)了
的統(tǒng)治,但是, 不可嫩在這種制度下享有真正的民主。
【合作探究】
探究一: 美國的什么政治原因?qū)е铝诉@場(chǎng)私人悲劇演變?yōu)閲艺昔[?。?
探究二:三權(quán)如何“分立”?
第一步,識(shí)圖:美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖。
第二步,填表:完成下表。
機(jī)構(gòu)
有何權(quán)力
如何產(chǎn)生、對(duì)誰負(fù)責(zé)
特別保障
國會(huì)
總統(tǒng)
聯(lián)邦法院
第三
8、步,思考:“三權(quán)”的分立有什么重要意義?
反思:僅僅“分權(quán)”就能保障民主和自由嗎?
第四步,反思:為什么僅僅“分權(quán)”是不夠的?
思考:美國的三權(quán)分立制是如何實(shí)現(xiàn)“權(quán)力制約權(quán)力”、“野心對(duì)抗野心”的呢?
填圖:三大權(quán)力如何相互制衡?
總結(jié):“三權(quán)”的制衡原則:三種權(quán)力相互制約,保持權(quán)力平衡
(1)立法權(quán)屬于 ,又受到 和 的制約
(2)行政權(quán)屬于 ,又受到 和 的制約
(3)司法權(quán)屬于 ,又受到 和 的制約
探究三:
材料一:美國電影《空軍一號(hào)》上演了這樣一幕:美國總統(tǒng)在從俄羅斯返回美國的飛
9、行途中,被事先潛入“空軍一號(hào)”的俄羅斯恐怖分子劫持。
材料二:“中國人的關(guān)注可能超過了美國人自己,因?yàn)樵诿绹x民看來,無論誰入主白宮,對(duì)美國的命運(yùn)和他們的個(gè)人前途都沒有多大的影響。”---互聯(lián)網(wǎng)對(duì)美國總統(tǒng)競(jìng)選的評(píng)論
(1)假如這一幕真的在現(xiàn)實(shí)生活中上演,美國的政治格局將會(huì)發(fā)生什么樣的變化? (2)為什么“誰入主白宮,對(duì)美國的命運(yùn)和選民的個(gè)人前途都沒有多大的影響”?
探究四:
材料:美國國會(huì)掌握著“錢袋子”,政府支出的每一分錢,都由國會(huì)撥款。1976年以來,由于國會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間相互扯皮,美國政府一共“停擺”過18次。2013年10月1—6日,美國
10、政府再度“關(guān)門”,聯(lián)邦政府非核心部門停止運(yùn)作,數(shù)十萬文職雇員回家,所有的國家公園關(guān)門。
(1)請(qǐng)指出引起“政府‘關(guān)門’”事件的政治制度。
(2)你怎么看上述政治制度與這一事件的聯(lián)系?
探究五:
材料一:美國憲法規(guī)定總統(tǒng)是美軍的總司令,雖然只有國會(huì)才擁有宣戰(zhàn)權(quán),但總統(tǒng)完全可以找各種理由不宣而戰(zhàn),美國建國以來總統(tǒng)派遣軍隊(duì)到國外作戰(zhàn)有150多次,而由國會(huì)宣戰(zhàn)的只有區(qū)區(qū)五次,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)都是由總統(tǒng)直接下令進(jìn)行的。
材料二:美國著名的“竊聽門”事件:美國總統(tǒng)布什承認(rèn)“9·11”后,曾授權(quán)國家安全局在沒有得到法庭批準(zhǔn)情況下,在美國國內(nèi)進(jìn)行電話竊聽。此事曝光后在美國朝野引
11、起軒然大波,民主黨和共和黨議員紛紛要求國會(huì)對(duì)此展開調(diào)查。
這兩段材料共同反映了當(dāng)前美國政治生活中的什么現(xiàn)實(shí)?
探究六:
2012年美國大選的費(fèi)用60多億美元,競(jìng)選參議院議員的費(fèi)用約295萬美元;競(jìng)選眾議院議員的費(fèi)用約73萬美元。為回報(bào)那些重量級(jí)政治捐款人,候選人當(dāng)選后就得為他們的利益服務(wù)。美國《時(shí)代周刊》的一篇文章指出:聯(lián)邦選舉制度已經(jīng)淪為“集團(tuán)賄選制度”,美國的民主被“賣給了出價(jià)最高的人”。
上述材料說明美國三權(quán)分立制的實(shí)質(zhì)是什么?
【大PK】
知識(shí)速記
1、美國三權(quán)分立的核心內(nèi)容
2、三權(quán)分立的含義
3、三權(quán)分立的積極作用
4、三權(quán)分立制的弊端
12、及實(shí)質(zhì)
效果檢查
1、美國是實(shí)行三權(quán)分立制的典型國家。這里的“三權(quán)”指的是 。其中, 權(quán)屬于國會(huì), 權(quán)屬于總統(tǒng), 權(quán)屬于聯(lián)邦各級(jí)法院。
2、三權(quán)分立的核心內(nèi)容是 。
3、三權(quán)分立的實(shí)質(zhì)是
4、材料一:繼簽署醫(yī)改法案后,歷經(jīng)一年多的唇槍舌戰(zhàn)后
13、,美國參議院最終以59票對(duì)39票的結(jié)果,通過了金融監(jiān)管改革方案。隨后,這一法案將與去年眾議院通過的法案進(jìn)行融合,并提交奧巴馬簽署生效,成為徹底推動(dòng)治理華爾街投機(jī)和越軌行為的一部法律。
材料二:18世紀(jì),針對(duì)君主專制的統(tǒng)治,孟德斯鳩提出三權(quán)分立的政體形式。他說:“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力約束權(quán)力?!泵绹Y產(chǎn)階級(jí)就是以此為依據(jù)組建權(quán)力機(jī)關(guān)并運(yùn)用權(quán)力的,從而有效調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益。
結(jié)合以上材料,運(yùn)用所學(xué)知識(shí)談?wù)勀銓?duì)美國三權(quán)分立制的認(rèn)識(shí)。
、
【課后分組討論并整理】
1、比較:根據(jù)前面所學(xué)知識(shí),試從分權(quán)界限、議會(huì)與政府關(guān)系、司法獨(dú)立程度去美國在“分權(quán)”上與英、法兩國有何不同
2、人類政治文明總是處于不斷發(fā)展當(dāng)中,那么還有比三權(quán)分立制更好的制度嗎?你認(rèn)為比三權(quán)分立更好的制度應(yīng)當(dāng)符合哪些標(biāo)準(zhǔn)?
專心---專注---專業(yè)