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公共安全辦 2019 年上半年安全生產(chǎn)工作總結按照市、區(qū)政府的要求，根據(jù)街道的安全生產(chǎn)工作部署，公共安全辦認真履行安全生產(chǎn)管理職責，以安全隱患整治和安監(jiān)執(zhí)法監(jiān)察為主線，在安全基礎管理、隱患排查整治以及安全宣傳教育等方面做了大量的工作。轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢積極向好,未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。一、落實安全管理責任，強化軟件硬件管理1.全面落實轄區(qū)安全管理責任制。第一季度組織召開了轄區(qū) 2019 年安全管理目標簽約大會，與轄區(qū)內(nèi) 250 個單位簽訂了《2019 安全管理目標責任書》，同時，督促企業(yè)單位按照法律、法規(guī)要求，層層落實責任制，形成了較為健全的安全責任體系。2.持續(xù)推進微型消防應急站點建設。為有效提升基層火災防控能力、堅決遏制居民住宅“小火亡人”的情況，達到在較短時間內(nèi)開展初期火情有效處置的目標，結合轄區(qū)實際情況和消防需求特點，投資 8 萬余元在轄區(qū)立新、螺嶺、花場、城東、東門 5 個社區(qū)（因湖容社區(qū)大部分被列入舊改，湖貝社區(qū)消防設施配備目前比較完備）的無物業(yè)小區(qū)新增了 21 個消防應急站點，每個站點按標準配備滅火器、防毒面罩、防護衣、水帶、頭盔、消防安全繩、水槍、水鞋、滅火毯、斧頭、消防鉗、錘子等相關消防物資。目前已完成民意調(diào)研、項目選址、群眾投票、經(jīng)費申請流程，并進入采購招標階段，該批微型消防應急站點建設并投入使用后，將有效提升轄區(qū)對初期火情的警示、滅火能力。3.規(guī)范電動自行車管理。加強電動自行車規(guī)范管理，督促轄區(qū)城中村、老舊小區(qū)等物業(yè)管理單位加強對電動自行車停放巡查整治，嚴禁電動自行車入樓入戶、采用“飛線”方式充電等違法行為，發(fā)現(xiàn)隱患立即督促整改，消除安全隱患；對有建設條件的單位要求建設電動自行車集中停放充電點?，F(xiàn)已安裝36 個物業(yè)小區(qū)，202 個充電樁。4.創(chuàng)新安全管理手段。一是制定《東門街道處置安全事故初期險情獎勵辦法》激勵全民參與安全工作，發(fā)動社會力量開展“安全生產(chǎn)人人講”活動，讓轄區(qū)企業(yè)、居民都能夠意識到安全問題人人有責。二是對三小場所和物業(yè)管理處進行日常安全巡查時，鼓勵城中村和三小場所安裝獨立煙感報警器；三是組織開展專業(yè)市場安全生產(chǎn)交叉檢查活動，督促企業(yè)以開展交叉檢查活動為契機，提高行業(yè)自律自治，對安全生產(chǎn)工作進行認真比較、總結分析，相互配合、取長補短，全面提升專業(yè)市場安全管理水平。二、強化安全巡查整治，監(jiān)管工作有序開展（一）全力做好重大節(jié)日、敏感時段安全生產(chǎn)工作。持續(xù)開展春節(jié)及“兩會”特別防護期、復工復產(chǎn)、火災隱患集中治理“春雷”百日行動、道路交通安全專項“雷霆”百日行動、汛期安全百日行動、集中開展自然災害和安全生產(chǎn)事故風險隱患排查整治專項行動、火災高風險區(qū)域整治專項行動、違法建筑房屋結構安全專項隱患排查行動、安全生產(chǎn)月等各類專項行動，突出抓好轄區(qū)人員密集場所、“三小場所”、建筑工地、老舊住宅、城中村、專業(yè)市場等重點行業(yè)和重點領域、場所的安全生產(chǎn)隱患排查專項整治工作。（二）開展小散工程安全監(jiān)管工作。組織召開小散工程和零星作業(yè)安全工作專題部署會，要求做到轄區(qū)小散工程登記到位、巡查到位、宣傳到位。一是實行小散工程、零星作業(yè)登記備案。小散工程和零星作業(yè)分有物管單位和無物管單位兩種管理方式。有物管單位的小區(qū)，由物管單位進行開工登記備案，無物管小區(qū)由社區(qū)工作站登記備案。在登記備案的同時發(fā)放《零安全風險告知書》、《零星工程安全檢查要點》，告知零星工程施工方安全風險及安全檢查要點，并簽訂《履行零星工程安全責任承諾書》，壓實安全主體責任。二是由各部門、各社區(qū)、物管單位加強小散工程和零星作業(yè)巡查，互相協(xié)作，確保小散工程和零星作業(yè)與需報建施工工程的監(jiān)管無縫對接。三是聯(lián)合街道其他執(zhí)法機構依據(jù)授權的執(zhí)法事項和執(zhí)法權限，依法查處小散工程中存在的安全生產(chǎn)違法行為和其它違法行為；對非授權范圍的執(zhí)法事項，及時上報相關部門查處；四是組織開展轄區(qū)小散工程安全生產(chǎn)宣傳培訓教育工作，督促指導建設單位或業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營單位依法嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任；五是受理有關小散工程違法行為和安全隱患的投訴，及時組織核查處理；截至 6 月，轄區(qū) 7 個社區(qū)共有 46 處零星作業(yè)和小散工程項目，均進行了工程備案并納入監(jiān)管。（三）開展轄區(qū)老瓦房專項整治行動。為徹底消除轄區(qū)現(xiàn)有老瓦房結構性安全隱患問題，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，結合街道老瓦房實際情況，公共安全辦聯(lián)合湖容社區(qū)工作站、東門派出所、湖貝股份公司、城區(qū)治理辦等相關部門對轄區(qū) 32 棟被區(qū)住建局聘請的第三方專業(yè)機構鑒定為 C 級結構安全隱患的老瓦房開展專項整治行動，于 2018 年 12 月 24 日下發(fā)了《東門街道老瓦房綜合整治工作方案》，2019 年 1 月 10 日根據(jù)區(qū)委區(qū)政府相關文件又下發(fā)了《《東門街道老瓦房綜合整治工作方案》（修訂版），2019 年 3 月 18 日下發(fā)了《東門街道老瓦房“空樓行動”專項整治工作方案》，并于 4 月 2 日正式出臺建立了處級領導“空樓”行動掛點包干工作機制：由 15 名處級領導帶隊，充分發(fā)揮牽頭作用和采取包干方式，每一位處級領導負責包干一間老瓦房，對相關業(yè)主和住戶進行政策宣講和“空樓”勸導。經(jīng)過多部門聯(lián)動形成合力，于 4 月 19 日成功將所有C 級房屋內(nèi)住戶清空搬離。4 月 20 日起，公共安全辦、湖容社區(qū)工作站、湖貝股份公司組成聯(lián)合巡查組，每天對湖貝舊村老瓦房進行日常巡視，老瓦房保持清空狀態(tài)，目前未發(fā)現(xiàn)已清空人員回流現(xiàn)象。（四）開展汛期安全防范大排查大整治百日行動。根據(jù)《羅湖區(qū)深刻吸取“4.11”深圳短時極端強降雨引發(fā)自然災害事件教訓汛期安全防范大排查大整治百日行動方案》（羅安辦〔2019〕70 號）文件精神，印發(fā)了《東門街道深刻吸取“4.11”深圳短時極端強降雨引發(fā)自然災害事件教訓 汛期安全防范大排查大整治百日行動方案》，并從 5 月 5 日起至 7 月 23日在街道范圍內(nèi)，重點對建筑施工安全、水務工程安全、道路交通安全、消防安全、電力設施安全、危險化學品安全、有限空間安全、危險邊坡與地質災害隱患點安全、老舊住宅小區(qū)（老舊房屋）、物業(yè)管理單位、工礦商貿(mào)及危化企業(yè)等安全、專業(yè)市場安全、三小場所安全等十二個方面開展汛期安全防范大排查大整治百日行動。共出動工作人員 x 人次，檢查單位 x家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患 x 項，立案 x 起，罰款金額 x 萬元。（五）開展轄區(qū)危險化學品經(jīng)營單位專項執(zhí)法檢查。2019年上半年對轄區(qū)危險化學品經(jīng)營單位含 1 家加油站（經(jīng)營場所）、3 家?；菲髽I(yè)（純辦公場所）共開展檢查 18 家次，對發(fā)現(xiàn)的問題均已責令整改。開展煙花爆竹專項排查整治，對轄區(qū)違規(guī)售賣、使用、儲藏煙花爆竹行為進行嚴厲打擊和查處。不斷加強燃氣領域安全監(jiān)管與執(zhí)法力度，聯(lián)合城區(qū)治理辦共開展聯(lián)合行動 14 次，共扣押黑燃氣 237 瓶，同時對當事人及周邊居民給予教育警示。（六）全面開展消防安全隱患排查整治。公共安全辦聯(lián)合東門派出所、羅湖消防大隊羅湖中隊、各社區(qū)工作站，分區(qū)分片責任包干全面排查轄區(qū)內(nèi) 61 家地下停車場（含住宅小區(qū)、商業(yè)、高住兩用）、35 家企業(yè)的 166 個有限空間（含隔油池、化糞池、污水泵、污水井）、“三小”場所、專業(yè)市場、餐飲商超群租房等場所開展消防安全隱患排查整治工作，2019 年上半年共排查 x 家次，發(fā)現(xiàn)隱患 x 宗，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患的告知負責人立即整改，無法立即整改的要求限期整改。并對隱患較大場所采取聯(lián)合行動依法清理或予以臨時綜合查封措施。2019 年 1-6 月份，聯(lián)合查封木板倉庫、住人閣樓、“三合一”等隱患較大場所 3 家。（七）開展“一街道一快檢車一快檢室”工作。根據(jù)市、區(qū)有關“一街道一快檢車一快檢室”工作要求，我街道積極部署，落實責任，高標準、嚴要求積極開展轄區(qū)食品安全抽檢工作，位于城東街 55 號的東門街道市監(jiān)所快檢室目前配備了智能式多參數(shù)食品快速檢測儀、便攜式農(nóng)殘速測儀、劣質油檢測儀、肉質水分分析儀、前處理設備等 40 臺檢測設備?？鞕z室每天會前往轄區(qū)各肉菜市場進行約 40-50 批次的快速檢測，2019 年 1月至 5 月，快檢室共累計完成抽檢 2630 批次，接受市民免費送檢 413 批次，開展食品 安全科普講座及實驗室開放日活動 8 場，便民服務活動 37 場。（八）加強道路交通安全工作。街道交安辦及社區(qū)交安站根據(jù)上級部署，開展了“雷霆行動”（道路交通安全專項整治）、“禁摩限電”行動、“物業(yè)+交通”專項行動、建立道路交通安全宣傳隊伍，每月通過建立微信群、上門宣傳、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄、開展主題活動等方式，加強對重點車屬企業(yè)、學校、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城中村等社會面宣傳，營造人人遵守交通法規(guī)的良好氛圍。1 月-6 月共發(fā)放《給居民的一封信》、《道路交通安全警示教育》等宣傳資料 15000 余份，懸掛宣傳標語 30 余塊，聯(lián)合社區(qū)工作站開展交通安全戶外宣傳 32 場次，組織轄區(qū)各企業(yè)、物業(yè)管理處觀看東門街道交安辦、社區(qū)交安站積極引導物業(yè)、企業(yè)組織組織員工觀看《闖紅燈篇》《兒童交通事故警示片》《貨車交通盲區(qū)教育片》《老年人交通事故片》《疲勞駕駛篇》等交通安全警示視頻 11368 人次，并在轄區(qū)地鐵遠為大廈、ucity 商城、新白馬服裝批發(fā)城等區(qū)域利用戶外大型電子廣告屏循環(huán)播放，提醒過往行人和市民關注交通安全，提高交通意識。（九）扎實開展執(zhí)法檢查行動。督促企業(yè)開展隱患自查自改，健全完善各項安全管理制度，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，達到“處罰一家、警示一批、教育一片”的執(zhí)法效果。2019 年 1-5 月份共開展雙隨機執(zhí)法 x 宗，累計處罰x 宗，罰款 x 萬。以嚴執(zhí)法、嚴處罰手段規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。三、安全知識宣傳教育常態(tài)化，積極組織應急演練1.擴大安全教育受眾面，提升企業(yè)和居民應急能力。采取多樣化的方式加強安全宣傳，通過“三清三關”宣傳、火情警示、現(xiàn)場災情教育、發(fā)放溫馨提示、安全教育基地實景模擬體驗培訓、網(wǎng)絡微信群及“安全生產(chǎn)月”活動等方式，拓展安全宣傳受眾面，大力普及安全知識，提高全民安全素質和避險逃生能力。一對一安全培訓“三小場所”1300 余家次，在巡查、執(zhí)法過程中，對企業(yè)、“三小場所”從業(yè)人員和轄區(qū)居民在日常防火、用電、用氣方面進行常態(tài)的安全教育，做到巡查與教育同步，有效提升相關人員的安全逃生技能和意識。2019 年 1月-6 月共發(fā)放安全宣傳資料 2 萬余份，懸掛宣傳標語 60 余塊，開展現(xiàn)場火情教育 1 次，發(fā)送火情警示 16 次。2.督促企業(yè)開展安全培訓、加強應急演練活動力度。組織開展“餐飲場所安全用氣培訓”、“消防安全進社區(qū)”等多類主題安全培訓，督促企業(yè)在提升本單位從業(yè)人員的安全意識、自我防護、自救互救能力的同時，開展逼真的實戰(zhàn)安全應急演練，做到啟動消防監(jiān)控室、防火卷簾、煙感等，讓企業(yè)員工、商戶、鄰近企業(yè)真正動起來、練起來。以讓“應急疏導”成為商家“習得性條件反射”為目標，督促企業(yè)組織開展安全培訓135 家次，不斷增強企業(yè)員工和廣大居民的消防安全意識，提高企業(yè)防火自救能力和滅火救援實戰(zhàn)水平。