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教育系統(tǒng)公職人員中開展集中整治工作總結(jié)一、集中整治時間及范圍2019 年上半年，在市教育系統(tǒng)公職人員中開展集中整治。二、集中整治重點（一）在貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、成都市委和崇州市委重大決策部署方面突出問題1．重點整治學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述及全國教育大會精神，不結(jié)合教育系統(tǒng)實際，照搬照抄，上下一般粗進(jìn)行傳達(dá)；只做表面功夫、只圖過關(guān)了事；落實工作形式化、表面化、口號化、“一刀切”。除上級規(guī)定外擅自成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2．缺少大局意識，把各科（室）、校（園）及中心利益擺在首位，對上級部署要求打折扣、做選擇、搞變通，陽奉陰違。3．教育政績觀不正確，急于求成、急功近利，拔苗助長，成績第一，單純用考試成績和升學(xué)率評價學(xué)生、評價教師、評價學(xué)校、評價教育；推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不力，解決義務(wù)教育“擇校熱”力度不夠。4．在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展過程中，工作不負(fù)責(zé)任、缺乏擔(dān)當(dāng)、互相推諉，牽頭科（室）抓總意識不強，協(xié)辦科（室）主動作為不足。機關(guān)科（室）在日常工作中相互推諉扯皮，拒落實受局黨組工作安排部署。（二）在責(zé)任擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)方面突出問題5．缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不作為、不負(fù)責(zé)，缺乏創(chuàng)新意識，存在“隨大流、一般化、過得去”等“懶散拖“問題。6．履職履責(zé)不到位，上推下卸責(zé)任，未履行職能職責(zé),濫用屬地管理，將職責(zé)范圍內(nèi)的工作責(zé)任層層轉(zhuǎn)嫁給下級部門或單位，回避問題和矛盾。7．不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證、不按程序辦理，違反規(guī)定程序亂決策、亂排板、亂作為。違反“三重一大”決策程序，造成不良后果。8．弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假案例、假數(shù)據(jù)；對職責(zé)范圍內(nèi)工作疏于監(jiān)管，未能及時發(fā)現(xiàn)問題，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)問題瞞報、漏報、錯報，以及隱藏、遮掩問題。在教育事業(yè)統(tǒng)計中違反統(tǒng)計法律法規(guī)和上級規(guī)定，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實。（三）在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)方面突出問題9．學(xué)風(fēng)漂浮，理論脫離實際，學(xué)用脫節(jié)，流于形式，不尚實干，學(xué)習(xí)不深入、不透徹、不務(wù)實。10．以會議貫徹會議，開會講規(guī)格、講規(guī)模，重形式、輕內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，同一事項重復(fù)開會。11．在貫徹教育部、省教育廳、成都市教育局重要工作部署，不結(jié)合崇州教育實際簡單層層加碼。文件照抄照轉(zhuǎn)，不結(jié)合自身實際，不研究、不商討、不統(tǒng)籌；機械化、超篇幅、超范圍發(fā)文，重復(fù)發(fā)內(nèi)容相近文件，不重實際重包裝，不干實事，只做面子功夫。不及時清理、修訂失效的規(guī)范性文件，影響工作正常開展。（四）在檢查調(diào)研方面突出問題12．調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入，走馬觀花，搞走秀式調(diào)研，真正沉下身子廣泛傾聽教師、學(xué)生和家長意見建議少，對調(diào)查情況不做深入細(xì)致的分析研究。13．督查檢查考核過多過濫，多部門重復(fù)考核同一事項，考核內(nèi)容不務(wù)實，只在辦公室聽匯報、看資料、查照片等，檢查工作僅停留在紙上。14．過分強調(diào)工作留痕，任何事項都要求做臺賬、留痕跡，頻次多、表格多、材料多，剛布置的任務(wù)就要求報進(jìn)展報成效；以筆記本的多少來體現(xiàn)工作的細(xì)致化，以記錄的好壞來呈現(xiàn)工作落實的好壞。（五）在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面突出問題15．忽視學(xué)生、家長利益和訴求，漠視群眾疾苦，對學(xué)生、家長反映強烈問題無動于衷、消極應(yīng)對；工作作風(fēng)不實，主動服務(wù)意識不強；對學(xué)生、家長態(tài)度傲慢、言語粗暴、頤指氣使；搞特殊、耍特權(quán)，在學(xué)生、家長中造成惡劣影響和強烈不滿。16．文件會議、檢查考核過多、簡政放權(quán)工作不落實；對待咨詢招生入學(xué)、咨詢民辦教育機構(gòu)申請、訴求等群眾態(tài)度生冷硬；門好進(jìn)、臉好看、事難辦。17．在服務(wù)校（園）、學(xué)生及家長中，辦事效率低、態(tài)度簡單粗暴，不能急群眾和師生之急、解群眾和師生之難；機械、教條執(zhí)行制度規(guī)定，辦事程序拖沓、手續(xù)繁瑣，為群眾和師生辦事“騰挪閃避繞”，給群眾和師生造成不便。18．注重表面功夫，對有關(guān)政策宣傳解讀流于形式，僅在公開公示欄一貼了之，沒有采取有效措施深入群眾、深入一線加強宣傳解讀，致使群眾對政策知曉率不高，致使上級決策部署落實打折扣、沒有落地生效。三、集中整治措施及任務(wù)分工（一）推動中央、省委、成都市委和崇州市委重大決策部署落地見效1．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川和成都工作系列重要指示及全國教育大會講話精神，堅定落實“兩個維護(hù)”，牢固樹立“四個意識”，決不允許當(dāng)“兩面派”做“兩面人”，決不允許作選擇、搞變通，決不允許空喊口號、作秀造勢，以堅強的政治定力抓好中央、省委、成都市委和崇州市委決策部署落地落實。機關(guān)、校（園）各黨支部開展專題組織生活會，著力查找存在的形式主義、官僚主義問題。牽頭科室：人事科、黨辦責(zé)任單位：機關(guān)各黨支部、各校（園）黨支部2．嚴(yán)格落實重大問題請示報告制度，市教育局必須按規(guī)定向市委、市政府報告有關(guān)重要工作，決不允許先斬后奏、邊斬邊奏、甚至斬而不奏。領(lǐng)導(dǎo)干部必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。牽頭科室：辦公室、人事科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心3．勇?lián)爸鞲伞必?zé)任，堅持敢想善謀勇為爭先，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，對中央、省委、成都市委和崇州市委的每一項重大決策部署都要研究具體方法、拿出過硬措施，真正確保各項決策部署落實到實處。切實加大對口援助民族地區(qū)教育事業(yè)工作力度。牽頭科室：辦公室、人事科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心（二）強化作風(fēng)建設(shè)推動責(zé)任落實4．營造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。各科（室）、校（園）、中心負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以身作則、率先垂范，引導(dǎo)和帶動黨員干部主動作為、積極作為，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，努力營造全市教育系統(tǒng)黨員干部真抓實干、敢于作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心5．用好用準(zhǔn)問責(zé)利劍。堅持失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，對缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不作為、慢作為、假作為、亂作為的，對履職不到位不盡責(zé)，分管范圍內(nèi)形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心（三）改進(jìn)完善督查檢查考核方式6．嚴(yán)格督查檢查管控。嚴(yán)格執(zhí)行年度計劃和審批報備制度。全面清理各類督查、督導(dǎo)、檢查、考核、評比，按照市級部門原則上每年只能開展 1 次綜合性督查檢查考核要求，能撤銷的堅決撤銷、能合并的堅決合并，涉及多個科室、中心的盡量聯(lián)合組團(tuán)。整治期內(nèi)，對學(xué)校（園）的督查檢查考核事項要減少 50%以上。牽頭科室：督導(dǎo)室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心7．優(yōu)化督查檢查方式。督查檢查活動一般安排在下一層級，對確需向下延伸的督查檢查事項，要多到艱苦、偏遠(yuǎn)、矛盾突出的校（園）開展。同一單位的同一項工作，上級已督查檢查過的，本級不再重復(fù)督查檢查。不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實，不得剛安排就督查、剛部署就考核、剛啟動就問責(zé)。牽頭科室：督導(dǎo)室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心8．注重督查檢查實效。各科（室）、中心督查檢查時要多深入校園、實地考察、走進(jìn)班級，多以暗查暗訪、個別訪談等方式掌握第一手資料，著力減少不必要的陪同，原則上不召開專門會議聽取匯報，一般不要求準(zhǔn)備書面匯報材料。開展督查檢查應(yīng)安排具備相關(guān)專業(yè)知識的人員，督查檢查中不能只提問題，不教方法，堅決防止督查檢查走形式不解決實際問題。牽頭科室：督導(dǎo)室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心9．增強考核工作的科學(xué)性。完善考核形式，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，強化日常評價、暗查暗訪和群眾評價。把貫徹落實上級決策部署情況納入考核重要內(nèi)容，減少文字總結(jié)、臺賬報表等形式的考核內(nèi)容，降低留痕事項在考核中的權(quán)重，增加工作實績和群眾對教育事業(yè)的滿意率。牽頭科室：督導(dǎo)室、辦公室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心（四）開展突出問題集中專項整治10．集中整治過度留痕問題。除法律法規(guī)和上級規(guī)定的必要留痕事項外，各科（室）、校（園）、中心自行提出的原則上一律取消。確需保留的，需嚴(yán)格審批報備，實行清單化管理。除中央、省委省政府明確規(guī)定外，任何科（室）、校（園）、中心不得就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本記錄，不得把專本專用作為考核指標(biāo)。一般不得要求下級報送日報、周報、月報、季報，確有需要的，有業(yè)務(wù)科室報人事科匯總報黨組會同意后實施。不得要求事事做工作方案、事事組專卷備查，不得要求通過 QQ、微信、專用 APP 等載體曬工作痕跡。牽頭科室：人事科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心11．集中整治濫用屬地管理問題。全面清理簽訂責(zé)任書事項，凡是中央和省委省政府、成都市委市政府和崇州市委市政府沒有要求簽訂的責(zé)任書，一律取消。對中央未規(guī)定或未經(jīng)省委省委省政府、成都市委市政府和崇州市委市政府批準(zhǔn)設(shè)置的“一票否決”事項一律取消。不得以屬地管理為名，或已簽訂責(zé)任書等形式，將職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)嫁給下級單位或部門。牽頭科室：人事科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心12．集中整治宣傳標(biāo)語口號散濫問題。按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳，決不允許刻意標(biāo)新立異、無限拔高，堅決防止“低級紅“高級黑”。不得對校園設(shè)置宣傳標(biāo)語和宣傳欄的數(shù)量、規(guī)格、位置等提出不切實際的硬性要求，著力解決校園“一室多牌”“滿門有牌”“滿墻是牌”等問題。整治期內(nèi)，除經(jīng)審核批準(zhǔn)宣傳中央和省委、成都市委和崇州市委重大會議、重要精神的時政類標(biāo)語口號按時限予以保留外，其他各類宣傳標(biāo)語數(shù)量要壓縮 50%以上。宣傳標(biāo)語形式要莊重、筒樸、實用，一般不得專門設(shè)置展板，原則上不得使用高檔材質(zhì)。牽頭科室：德體藝衛(wèi)科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心（五）不斷改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)和調(diào)查研究13．深入治理文山會海。要盡量減少會議數(shù)量，實行年度會議計劃管理制度，原則上能通過其他方式解決的問題一律不開會。要控制會議規(guī)模，少開大會，減少參會人數(shù)，只安排與會議內(nèi)容相關(guān)的單位和領(lǐng)導(dǎo)參加。加強發(fā)文統(tǒng)籌，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計劃，減少臨時性發(fā)文。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)不可發(fā)的文件，一律不發(fā)。牽頭科室：辦公室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心14．不斷改進(jìn)調(diào)查研究。要突出調(diào)研實效，原則上采取不打招呼、直奔現(xiàn)場、實地走訪等方式開展。要精準(zhǔn)聚焦調(diào)研主題和重點，不得開展主體不明確、針對性不強、“走馬觀花”式的調(diào)研活動。要強化基層蹲點調(diào)研，著力摸清基層實情，廣泛聽取群眾意見建議。要注重解決問題，能解決的問題當(dāng)場落實解決，不能當(dāng)場解決的要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門跟進(jìn)解決。牽頭科室：黨辦責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心（六）著力提升為民服務(wù)的意識和水平15．堅持密切聯(lián)系群眾。堅決踐行黨的群眾路線，經(jīng)常性深入群眾、深入校園、深入班級收集、了解家長、教師及學(xué)生的批評和意見，通過“壩壩會”、走訪座談、進(jìn)村入戶等方式，聽民聲、訪民意、察民情，積極解決群眾合理訴求反映，決不允許高高在上、漠視群眾疾苦。切實減輕教師教育教學(xué)任務(wù)之外的過重負(fù)擔(dān)，幫助教師靜心教書、潛心育人。牽頭科室：人事科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心16．不斷規(guī)范服務(wù)行為。建立健全教育系統(tǒng)工作制度、規(guī)范市教育系統(tǒng)公職人員行為，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，做到熱情、周到、耐心、細(xì)致，推進(jìn)全市良好教育環(huán)境。牽頭科室：辦公室責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心17．持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。常態(tài)化推進(jìn)不作為及“懶散拖”問題治理，認(rèn)真落實《崇州市治理“微腐敗”實施細(xì)則》，緊緊圍繞嚴(yán)肅查處、通報曝光、反思剖析、回訪督改、反饋促建等重要環(huán)節(jié)，強力懲治“微腐敗”，抓好掃黑除惡同“拍蠅”結(jié)合，將涉黑涉惡腐敗問題納入治理“微腐敗”范圍，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、黨辦、人事科責(zé)任單位：各科（室）、各校（園）、中心四、工作要求（一）深化思想認(rèn)識。各科（室）、校（園）中心要把整治形式主義、官僚主義問題作為一項重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)擺在突出位置，切實履職盡責(zé)、層層壓實責(zé)任。要堅持實事求是，具體問題具體分析，把階段性任務(wù)與長期目標(biāo)有機統(tǒng)一起來，堅決打贏整治形式主義、官僚主義的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為崇州市打造“五個樣板區(qū)”，加快建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代田園城市貢獻(xiàn)教育力量。（二）全面自查自糾。各科（室）、校（園）及中心要認(rèn)真對照文件中提出的 5 個方面 18 類問題表現(xiàn)，認(rèn)真摸排，精準(zhǔn)查找本科（室）、本校（園）、本中心、本人身上存在的形式主義、官僚主義問題，找準(zhǔn)問題根源，列出問題清單，制定整改措施，有效解決形式主義、官僚主義頑癥。對自查自糾敷衍應(yīng)付、內(nèi)容空泛、措施不具體的，要堅決要求重新自查自糾，針對存在問題于 4 月底之前整改完成。（三）完善制度機制。各科（室）、校（園）、中心要緊密聯(lián)系工作實際，深入研究治本之策，強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，推動問題解決制度化、常態(tài)化、長效化，從根本上堅決破除形式主義、官僚主義，不斷鞏固深化集中整治成果。