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1、第三單元發(fā)展社會主義民主政治【單單 元元 概概 述述】第三單元著重介紹了我國的根本政治制度和兩個基本政治制度。第三單元著重介紹了我國的根本政治制度和兩個基本政治制度。本單元我們應(yīng)該重點把握本單元我們應(yīng)該重點把握: :人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心的本質(zhì)和核心; ;全國人民代表大會及地方各級人民代表大會是全國人民代表大會及地方各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)人民行使國家權(quán)力的機關(guān); ;人民代表大會制度是根本政治制度人民代表大會制度是根本政治制度; ;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與民族區(qū)域自治制中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與民族

2、區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度。發(fā)展社會主義民主政治要堅持中國度是我國的基本政治制度。發(fā)展社會主義民主政治要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路特色社會主義政治發(fā)展道路, ,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。依法治國的有機統(tǒng)一。【知【知 識識 架架 構(gòu)構(gòu) 】一、中國共產(chǎn)黨、全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)之間的關(guān)系一、中國共產(chǎn)黨、全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)之間的關(guān)系1.1.四者的區(qū)別四者的區(qū)別(1)(1)中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨, ,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心導(dǎo)核心, ,對國家實行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織

3、領(lǐng)導(dǎo)。黨不是對國家實行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨不是國家機關(guān)國家機關(guān), ,不能直接履行國家職能。不能直接履行國家職能。(2)(2)全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它擁有最高立法全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它擁有最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。(3)(3)國務(wù)院即中央人民政府國務(wù)院即中央人民政府, ,是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān), ,是最高國家行政機關(guān)。它負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國人民代表大會及其是最高國家行政機關(guān)。它負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的法律和決議中的有關(guān)行政工作部分常務(wù)委員會

4、通過的法律和決議中的有關(guān)行政工作部分, ,主要行主要行使政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會公共服務(wù)等方面的職能。它對全國使政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會公共服務(wù)等方面的職能。它對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。(4)(4)人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式, ,是共是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。它履行政產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。它履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。它不是國家機構(gòu)治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。它不是國家機構(gòu), ,不能不能履行國家職能。履行國家職能。2.2.四者的

5、聯(lián)系四者的聯(lián)系(1)(1)中國共產(chǎn)黨集中人民的意志中國共產(chǎn)黨集中人民的意志, ,形成自己的主張和政策形成自己的主張和政策, ,然后然后通過全國人民代表大會的法定程序通過全國人民代表大會的法定程序, ,使之成為國家的法律和決使之成為國家的法律和決定定, ,實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)。全國人大通過的法律和作出的決定實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)。全國人大通過的法律和作出的決定, ,由由國務(wù)院和其他國家機關(guān)貫徹執(zhí)行。一般情況下國務(wù)院和其他國家機關(guān)貫徹執(zhí)行。一般情況下, ,國務(wù)院根據(jù)黨國務(wù)院根據(jù)黨的代表大會提出建議和作出決定的代表大會提出建議和作出決定, ,起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃劃, ,提請全國人

6、大審議提請全國人大審議, ,并征求政協(xié)的意見并征求政協(xié)的意見, ,最后由全國人大批最后由全國人大批準(zhǔn)。準(zhǔn)。(2)(2)中國共產(chǎn)黨、全國人民代表大會、國務(wù)院和人民政協(xié)在我中國共產(chǎn)黨、全國人民代表大會、國務(wù)院和人民政協(xié)在我國政治生活中均起重要作用。全國人民代表大會接受中國共產(chǎn)國政治生活中均起重要作用。全國人民代表大會接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo), ,人民政協(xié)對黨的大政方針發(fā)揮政治協(xié)商的作用。國人民政協(xié)對黨的大政方針發(fā)揮政治協(xié)商的作用。國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)務(wù)院是最高國家行政機關(guān), ,全國人民代表大會是最高國家權(quán)力全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)機關(guān), ,國務(wù)院對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。

7、國務(wù)院對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。二、關(guān)于人大監(jiān)督與人民政協(xié)監(jiān)督的區(qū)別二、關(guān)于人大監(jiān)督與人民政協(xié)監(jiān)督的區(qū)別1.1.性質(zhì)不同。人大監(jiān)督是運用國家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督性質(zhì)不同。人大監(jiān)督是運用國家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督, ,其監(jiān)督具有其監(jiān)督具有法律約束力法律約束力; ;人民政協(xié)不是國家機關(guān)人民政協(xié)不是國家機關(guān), ,其監(jiān)督不具有國家權(quán)力的其監(jiān)督不具有國家權(quán)力的性質(zhì)性質(zhì), ,沒有法律約束力沒有法律約束力, ,是一種民主監(jiān)督。是一種民主監(jiān)督。2.2.對象不同。人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)對象不同。人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān), ,在我國政權(quán)體在我國政權(quán)體系中居于最高地位系中居于最高地位, ,它監(jiān)督國家行政機關(guān)、審判機

8、關(guān)、檢察機它監(jiān)督國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的工作關(guān)的工作, ,全國人大還監(jiān)督憲法的實施。人民政協(xié)作為中國共全國人大還監(jiān)督憲法的實施。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式, ,它監(jiān)督的主要內(nèi)容有它監(jiān)督的主要內(nèi)容有: :憲法憲法和法律的實施情況和法律的實施情況, ,中國共產(chǎn)黨與國家機關(guān)制定的重大方針政中國共產(chǎn)黨與國家機關(guān)制定的重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況策的貫徹執(zhí)行情況, ,國家機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法國家機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法律情況等。不能把人民政協(xié)監(jiān)督與人大監(jiān)督等同起來。律情況等。不能把人民政協(xié)監(jiān)督與人大監(jiān)督等同起來。3.3.方式

9、不同。人民代表大會是通過其他國家機關(guān)向其報告工作方式不同。人民代表大會是通過其他國家機關(guān)向其報告工作的方式進(jìn)行監(jiān)督的。人民政協(xié)監(jiān)督的基本方式是建議和批評。的方式進(jìn)行監(jiān)督的。人民政協(xié)監(jiān)督的基本方式是建議和批評。4.4.結(jié)果不同。人民代表大會的監(jiān)督既保證了它是結(jié)果不同。人民代表大會的監(jiān)督既保證了它是“議行合一議行合一”的機關(guān)的機關(guān), ,集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力, ,又保證了國家機關(guān)之間能夠明又保證了國家機關(guān)之間能夠明確責(zé)任、分工合作、協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行工作。人民政協(xié)的民主監(jiān)確責(zé)任、分工合作、協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行工作。人民政協(xié)的民主監(jiān)督有利于協(xié)助國家機關(guān)改進(jìn)工作督有利于協(xié)助國家機關(guān)改進(jìn)工作, ,提高效率提高效率, ,克服官僚主義?？朔倭胖髁x。