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題型1.3 綜合性大題考法——比較類（B卷） 限時：35分鐘 實(shí)際用時：_______分鐘 掌握程度：□優(yōu) □中 □差 1．閱讀材料，回答下列問題。 材料一 20世紀(jì)20年代中后期，蘇聯(lián)出現(xiàn)了一場住房危機(jī)。面對危機(jī)的加深，1928年蘇聯(lián)最高蘇維埃出臺了《住房建設(shè)法案》，明確提及“有必要鼓勵私人投資國有住房建設(shè)”，激起了私人投資國有住房建設(shè)的熱情。前三個“五年計(jì)劃”期間，私人投資的住房建設(shè)占總數(shù)的22．5%。國家除了為民眾分配住房外，還提供了房屋租賃，在一定范圍內(nèi)實(shí)行免費(fèi)租賃房屋，或者是低房租政策。此外，蘇聯(lián)政府還對原有房屋進(jìn)行了維修或加固，費(fèi)用由政府承擔(dān)，并要求住戶至少居住三年時間。政府希望通過這些措施，減少人員流動，緩解城市住房緊張局面。但是國家每年制定的住房建設(shè)計(jì)劃，一直都無法按計(jì)劃完成。 ——摘編自沈曉龍《20世紀(jì)初至20世紀(jì)70年代蘇聯(lián)城市居民住房問題研究》 材料二 羅斯福新政時期推行的住房政策，是美國克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、解決社會中相對貧困問題、緩解社會矛盾的一項(xiàng)重要對策，同時也是社會福利的重要組成部分。 表 20世紀(jì)30年代美國的住房政策（部分） ——摘編自黃安年《美國政府的住房福利保障政策》 （1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，分別指出美、蘇兩國出現(xiàn)住房危機(jī)的背景，并概括兩國解決住房問題的共同之處。 （2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，指出美、蘇兩國住房政策實(shí)施效果的差異，并分析其原因。 【答案】（1）背景：蘇聯(lián)工業(yè)化和城市化進(jìn)程過快，城鎮(zhèn)人口急劇增加。美國爆發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；胡佛自由放任政策失靈，破產(chǎn)和失業(yè)問題嚴(yán)重。 共同之處：國家高度重視；立法保障；采取多種渠道和途徑；主要面向普通民眾。 （2）差異：蘇聯(lián)一直無法完成住房建設(shè)計(jì)劃；美國取得了一定的成效。 原因：蘇聯(lián)：原有經(jīng)濟(jì)水平相對落后；解決住房問題是為發(fā)展工業(yè)化服務(wù)，資金投入嚴(yán)重不足；采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，重積累，輕消費(fèi)，缺乏可持續(xù)性。 美國：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚；將解決住房問題與建立社會福利保障制度相結(jié)合；采用市場經(jīng)濟(jì)體制，運(yùn)用信貸等手段，將短期救濟(jì)與長期計(jì)劃相結(jié)合，具有可持續(xù)性。 （2）差異：根據(jù)“國家每年制定的住房建設(shè)計(jì)劃，一直都無法按計(jì)劃完成”得出蘇聯(lián)一直無法完成住房建設(shè)計(jì)劃；美國采取政府提供貸款和建設(shè)資金等方法使得住房問題取得了一定的成效。 原因：蘇聯(lián)：可根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平相對落后，解決住房問題是為發(fā)展工業(yè)化服務(wù)，資金投入嚴(yán)重不足，采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，缺乏可持續(xù)性等角度分析總結(jié)。 美國：可從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、將解決住房問題與建立社會福利保障制度相結(jié)合、采用市場經(jīng)濟(jì)體制，運(yùn)用信貸等手段，具有可持續(xù)性等方面總結(jié)回答。 2．閱讀材料，完成下列要求。 材料一 唐朝的監(jiān)察制度，經(jīng)過眾多思想家的引導(dǎo)，并在總結(jié)漢以來監(jiān)察制度的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，建立了比較成熟和定型的“一臺三院”的監(jiān)察體制。在地方監(jiān)察體制上，唐初分全國為十道監(jiān)察區(qū)，由監(jiān)察御史十人分巡州縣。開元二十一年（733年）改全國為十五道，監(jiān)察御史亦增至十五人。御史不僅是察吏之官，也是“掌律令”之官，無論治吏與明法都與御史密切相關(guān)。唐朝的監(jiān)察法以《監(jiān)察六法》為代表，是“道察”體制的產(chǎn)物。首先，“察官人善惡”，使監(jiān)察的覆蓋面擴(kuò)展到所有的官僚；其次，將戶口、賦役、農(nóng)桑、庫存等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列為監(jiān)察的內(nèi)容，顯示對經(jīng)濟(jì)監(jiān)察的重視；最后，司法監(jiān)察已成為監(jiān)察的重點(diǎn)，皇帝派出巡按地方的監(jiān)察御史多奉命察大案、要案、冤案。除《監(jiān)察六法》外，皇帝對御史每次巡行的監(jiān)察重點(diǎn)都作出明確的指示。 ——張晉藩《察吏是治國之本——中國古代監(jiān)察制度的歷史鏡鑒》（2018年3月5日《北京日報(bào)》） 材料二 英國議會是政府施政的監(jiān)督者，議會監(jiān)察專員署是議會的代理辦事機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，英國各部門、各行業(yè)、各地區(qū)又相繼成立了各種不同的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了一個多行業(yè)、多地區(qū)、多層次、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 ——摘編自張恒《英國監(jiān)察制度：在漫長曲折的道路上逐步形成》（《中國監(jiān)察》2004年第15期） （1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，簡述唐代監(jiān)察制度改革的意義。 （2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，歸納中、英兩國監(jiān)察制度的相似之處。 【答案】（1）意義： ①總結(jié)和發(fā)展了前代監(jiān)察制度的經(jīng)驗(yàn)； ②整頓吏治，防治腐敗，保障了國家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)； ③加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定； ④為后世監(jiān)察制度改革提供了有益的借鑒。 （2）相似之處： ①政府高度重視； ②監(jiān)察體系多元，監(jiān)察機(jī)構(gòu)具有一定的獨(dú)立性； ③監(jiān)察力度大，涉及面廣； ④制定監(jiān)察法規(guī)，規(guī)范監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行。 3．閱讀材料，完成下列要求。 材料一 陳誠被任命為湖北省政府主席后，便領(lǐng)導(dǎo)了以“減租”為主要內(nèi)容的土地改革。1941年4月制定《湖北省減租實(shí)施辦法》，具體內(nèi)容包括：“農(nóng)民佃租定為正產(chǎn)物總收獲量千分之三百七十五：即由總收獲量先提二成五歸佃，所余七成五由主、佃對分；實(shí)施減租后，地主不得因減租而撤佃；按年分區(qū)推行，其分區(qū)推行次序及辦竣期限，由省府以命令規(guī)定之，期于五年內(nèi)，次第完成。”這種土地改革總的說來，效果甚微，“減租政令不免有遭受破壞的地方”，主要有：地主“將一部分田畝匿不陳報(bào)，以圖拆補(bǔ)減租損失者”；“佃戶在地主積威之下，仍多方維持地主利益，不敢有短失者”；地主“往往假詞威嚇，使佃戶不敢依照規(guī)定減租”?！耙陨锨樾?，均可見地主勢力之大，竟可迫使無知鄉(xiāng)農(nóng)自動地放棄其應(yīng)得的利益”。經(jīng)過這段“減租”的實(shí)踐，陳誠自己也承認(rèn)：“所可痛心者，就是在‘做’字上太差勁。更重要的，陳誠的“減租”改革并沒有得到國民黨上層的支持。整個改革，并沒有國民黨的中央文件加以肯定，都是湖北省的行為，結(jié)果收效不大。 ——《中共黨史研究》 材料二 針對土地問題毛澤東明確指出：“中國民主革命的主要力量是農(nóng)民。忘記了農(nóng)民，就沒有中國的民主革命；沒有中國的民主革命，也就沒有中國的社會主義革命，也就沒有一切革命?！痹诿裰鞲锩鼤r期，正確的土地政策經(jīng)驗(yàn)主要是：廣泛發(fā)動群眾，進(jìn)行深入的政治動員，這是打破幾千年封建土地制度的基本措施；將農(nóng)民的鄉(xiāng)土和族群意識納入到階級意識的體系中去，使農(nóng)村的土地改革成為階級斗爭的主要組成部分；無償沒收地主土地。這些土地政策，使中國共產(chǎn)黨贏得了廣大農(nóng)民的擁護(hù)和支持，也是中國革命取得勝利的主要原因。 ——摘自《向毛主席學(xué)習(xí)》 （1）根椐材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析當(dāng)時陳誠土地改革收效不大的原因。 （2）與材料一相比，材料二中的中國共產(chǎn)黨土地政策有何不同。 【答案】（1）原因：①以“減租”為主要內(nèi)容的土地改革沒有滿足農(nóng)民的土地要求。②仍然實(shí)行的是地主土地所有制，地主采取一切辦法把損失轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，農(nóng)民遭受殘酷的封建剝削和壓迫。③基層官吏的階級局限性導(dǎo)致執(zhí)行不力。④沒有得到國民黨上層的支持，僅是個別省的行為。⑤根本原因在于國民黨政權(quán)代表的是大地主大資產(chǎn)階級的利益。 （2）不同：①對地主階級的政策不同：中國共產(chǎn)黨沒收了地主的土地。②目的不同：中國共產(chǎn)黨為了調(diào)動民主革命的主力軍農(nóng)民的積極性，制定了具體而正確的土地政策。③推廣的范圍與力度不同：中共在其領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)廣泛推行。④實(shí)施的結(jié)果不同：中國共產(chǎn)黨的土地政策調(diào)動了農(nóng)民的革命積極性，促進(jìn)了民主革命的勝利。 （2）依據(jù)材料二中國共產(chǎn)黨土地改革“無償沒收地主土地”結(jié)合上問作答可知兩者對地主階級的政策不同，中國共產(chǎn)黨沒收了地主的土地；依據(jù)相關(guān)所學(xué)知識結(jié)合上述問題作答可知兩者改革的目的不同，中國共產(chǎn)黨為了調(diào)動民主革命的主力軍農(nóng)民的積極性，制定了具體而正確的土地政策。依據(jù)所學(xué)知識結(jié)合上問作答可知兩者實(shí)行的范圍不同，中共在其領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)廣泛推行；依據(jù)“這些土地政策，使中國共產(chǎn)黨贏得了廣大農(nóng)民的擁護(hù)和支持，也是中國革命取得勝利的主要原因”結(jié)合陳誠土地改革見效不大的結(jié)果可知兩者實(shí)施的結(jié)果不同，中國共產(chǎn)黨的土地政策調(diào)動了農(nóng)民的革命積極性，促進(jìn)了民主革命的勝利。