《2012年《一級建造師法規(guī)》精講講義(共82頁)》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2012年《一級建造師法規(guī)》精講講義(共82頁)（83頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上 　前　言 　從2008年2月27日開始，大中型工程項目施工的項目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔任。注冊建造師成為高級工程管理人才的標簽。 　　【前言主要內(nèi)容】 　　1.考試性質(zhì) 　　2.題型題量 　　3.科目特點 　　4.復習建議 　　5.學習方法 　　6.應試技巧 　　7.課程體系 　　8.考情分析 　　1.考試性質(zhì) 　　■是人力資源與社會保障部和住建部共同負責的執(zhí)業(yè)資格考試，不同于職業(yè)資格考試 　　■替代建筑施工企業(yè)原有的項目經(jīng)理資質(zhì) 　　■分為一級和二級兩個級別，一級全國統(tǒng)一考試，二級既有全國統(tǒng)一考試，也有各省命題的考試 　　【獲得證書】

2、 　　◇一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書（考試獲得） 　　◇一級建造師注冊證書（注冊后） 　　【難點辨析】職業(yè)資格與執(zhí)業(yè)資格的區(qū)別 　　■職業(yè)資格（水平） 　　◇是專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)水平能力的證明，該行業(yè)沒有準入門檻。 　　■執(zhí)業(yè)資格（水平＋行業(yè)準入） 　　◇是政府對某些責任較大、社會通用性強、關系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實行的準入制度，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨立開展或獨立從事某種專業(yè)技術(shù)工作的學識、技術(shù)和能力的必備標準。 　　形象理解:駕照 　　Driving license 　　2.題型與題量 題型 題數(shù) 分值 分值小計 題型說明 單項選擇題 70 1 70 四選一，只有1個最符合題意

3、 多項選擇題 30 2 60 有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分　　 合計 100 　 130 　 　　本科目考試時間為180分鐘（3小時） 　　3.科目六大特點 　　■內(nèi)容－法律規(guī)定，記憶型 　　■考試－標準化選擇型 　　■范圍－廣泛，條理性強 　　■難度－難度逐年加大 　　■題量－相對不大 　　■特點－非?？菰?　　4.復習建議 　　■教材是基礎 　　■方法很關鍵（會學） 　　■時間有保證（苦學） 　　■練習不能少（通過做題來幫助記憶） 　　■重點要突出（抓大放小，學會選擇性的放棄） 　　■用真題把握方向（200

4、4－2011年，但注意時效性） 　　■安排好學習順序（首先學習理論性強的、有計算題的科目） 　　■執(zhí)業(yè)資格考試中的 “合同與法規(guī)”與“司法考試”中法律的學習是完全不同的 　　PASS=會學+苦學+會考 　　執(zhí)業(yè)資格考試著重解決實踐問題，不在于法理的研究，我們要把這門課當作“建設工程法律問題解決方案”來學 　　5.七大學習方法 　　 學員的感慨 方法 實質(zhì) 小注 考試的內(nèi)容太多了，不知如何下手 梳理法 理清知識脈絡與體系，保持頭腦清醒 整理衣服之前，先買個衣櫥吧 要記得東西太多，記不住 提煉法 找關鍵詞，用最精煉的語言概括出最核心的東西 佛說：不執(zhí)著于外相，理解也不必執(zhí)著

5、于文字。不要記長句子，要記要點 課一聽就懂，題一做就錯 素描法 理解和記憶是有層次的，先框架，后細部，逐層深入，循環(huán)記憶聽課看書－作題－再聽課看書－再作題 一位到步的想法有點奢侈 分開就懂，一有干擾項就錯 歸納對比記憶法 容易混的地方，就一定要放到一起找不同 經(jīng)不住誘惑的理解靠不住，把他們放到一起找不同吧 有什么記憶的好辦法 數(shù)字概括記憶法 借用數(shù)字，用排比的句式幫助記憶 三大紀律、八項注意，四項基本原則，三個代表，開門七件事等，我們再熟悉不過了吧 法理太難懂了 案例形象理解法 例子總比理論容易理解而且印象深刻 用問題解決方案替代法理 工作繁忙、家務繁重，哪來

6、時間復習 重點難點學習法 重要的內(nèi)容重點學習 抓西瓜，丟芝麻，未嘗不是一種無可奈何但也是明智的做法 　　【七大學習方法歸納總結(jié)】 　　■梳理法－理出知識的框架結(jié)構(gòu)體系 　　■提煉法－分析出核心實質(zhì)，找關鍵詞 　　■素描法－逐層深入，循環(huán)記憶 　　■歸納對比記憶法－在相同中找不同 　　■數(shù)字概括記憶法－用數(shù)字幫助記憶 　　■案例形象理解法－法理太難懂，記個案例 　　■難點與考點重點記憶法－抓西瓜、丟芝麻 　　【學習方法示例：歸納對比記憶法】與施工許可證有關的時間 內(nèi)容 時間 備注 領取施工許可證后開工的最長日期 3個月 　 開工延期的時間 3個月 最長可延期2次 中止

7、施工，提出報告 1個月 　 中止施工后需核驗施工許可證的 1年以上 　 因故不能開工需重新辦理批準手續(xù) 6個月 　 　　【學習方法示例：形象理解記憶法】P23,債發(fā)生的依據(jù) 　　■無因管理（照顧走失的小狗） 　　■不當?shù)美ňW(wǎng)購快遞送錯貨） 　　6.五大應試技巧 　　■控制時間，跳過不會做的題 　　■看清要求與所有可選答案 　　■運用排除法和猜測法 　　■單項選題寧猜勿缺 　　■多項選擇題寧缺勿多 　　7.課程的體系框架 　　■三法律基礎 　　　◇1Z 建設工程基本法律知識 　　　◇1Z 建設工程合同和勞動合同法律制度 　　　◇1Z 解決建設工程糾紛法律制度 　　■兩項重

8、要管理內(nèi)容 　　　◇1Z 建設工程安全生產(chǎn)法律制度 　　　◇1Z 建設工程質(zhì)量法律制度 　　■三項專項規(guī)定 　　　◇1Z 施工許可法律制度 　　　◇1Z 建設工程發(fā)承包法律制度 　　　◇1Z 建設工程施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度 　　8.2011年考情分析 章節(jié) 單選題 多選題 合計 1Z 建設工程基本法律知識 13題13分 4題8分 17題21分 1Z 施工許可法律制度 9題9分 1題2分 10題11分 1Z 建設工程發(fā)承包法律制度 7題7分 4題8分 11題15分 1Z 建設工程合同和勞動合同法律制度 9題9分 5題10分 14題19分

9、 1Z 建設工程施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度 2題2分 1題2分 3題4分 1Z 建設工程安全生產(chǎn)法律制度 9題9分 6題12分 15題21分 1Z 建設工程質(zhì)量法律制度 11題11分 7題14分 18題25分 1Z 解決建設工程糾紛法律制度 10題10分 2題4分 12題14分 合計 70題70分 30題60分 100題130分 　　 　　【送給各位學員的勉勵之詞】 　　沒有無緣無故的失敗，也沒有理所當然的成功，更沒有徒勞無益的奮斗。努力一下，堅持一下，成功就在生命的某個拐彎處等著你！ 　　這是我的自勉，也獻給所有的學員。

10、 　1Z　建設工程法律體系 ? 　　1Z　建設工程基本法律知識 　　【2011年考情分析】 　　 　　【內(nèi)容框架】九大法律制度 　　1010　法律體系 　　1020　法人制度 　　1030　代理制度 　　1040　物權(quán)制度 　　1050　債權(quán)制度 　　1060　知識產(chǎn)權(quán)制度 　　1070　擔保制度 　　1080　保險制度 　　1090 責任制度　　 　　【2011年考情分析】 小章節(jié) 單選題 多選題 分值合計 1010 法律體系 2題2分 　- 2題2分 1020 法人制度 　- 1題2分 1題2分 1

11、030 代理制度 3題3分 　- 3題3分 1040 物權(quán)制度 1題1分 1題2分 2題3分 1050 債權(quán)制度 1題1分 1題2分 2題3分 1060 知識產(chǎn)權(quán)制度 1題1分 　- 1題1分 1070 擔保制度 4題4分 1題2分 5題6分 1080 保險制度 　- 　- - 1090 責任制度 1題1分 　- 1題1分 合 13計 13題13分 4題8分 17題21分 　　 　　1Z　建設工程基本法律知識分值分析 　　 　　【本章特點】 　　■ 內(nèi)容廣泛、零散、繁雜 　　■ 部分內(nèi)容有理解的難度 　　■ 學習時一定要抓重點 　

12、　【特別提示】 　　此部分與2010年大綱和教材有非常大的變化，法律部門的歸類與以前完全不同，這部分內(nèi)容請大家不要做以前的真題，一定要看根據(jù)2011年以后的大綱編寫的新題目。 　　 　　1Z　建設工程法律體系 　　1.有關法的兩個重要概念 　　2.我國法律體系基本框架 　　3.法的形式 　　4.法的效力層級 　　5.需要由有關機關裁決適用的特殊情況 　　6.備案和審查 　　7.建設法 　　 　　1.有關法的兩個重要概念 　　 　　【我國的法律體系】 　　以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系

13、。 　　【典型例題】據(jù)一定的標準、原則所制定的同類法規(guī)規(guī)范的總稱，稱之為（?。?　　A.法律體系 　　B.法律類別 　　C.部門法律 　　D.法律部門 　　[答疑編號] 　　【正確答案】D 　　【答案解析】法律部門的概念。參見教材P1。 　　2.我國法律體系基本框架（7大類） 序號 部門 調(diào)整關系 包括的主要法律 1 憲法及憲法相關法 規(guī)定國家的政治制度、社會制度 憲法，再加6個相關法（3個組織法，1個選舉法，1個國籍法，1個區(qū)域自治法） 2 民法商法 ■ 三類主體間（平等主體） 　◇ 公民間 　◇ 法人間 　◇ 公民與法人間 ■ 兩類關系 　◇ 財產(chǎn)關系 　◇

14、人身關系 ■ 民法通則 ■ 合同法 ■ 物權(quán)法 ■ 侵權(quán)責任法 ■ 公司法 ■ 招標投標法 序號 部門 調(diào)整關系 包括的主要法律 3 行政法 ■ 行政主體與三類主體 　◇ 行政相對人 　◇ 行政法制監(jiān)督主體 　◇ 行政主體內(nèi)部 ■ 四種關系 　◇ 行政管理關系 　◇ 行政法制監(jiān)督關系 　◇ 行政救濟關系 　◇ 內(nèi)部行政關系 ■ 行政處罰法 ■ 行政復議法 ■ 行政許可法 ■ 環(huán)境影響評價法 ■ 城市房地產(chǎn)管理法 ■ 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ■ 建筑法 序號 部門 調(diào)整關系 包括的主要法律 4 經(jīng)濟法 調(diào)整經(jīng)濟關系 ■ 統(tǒng)計法 ■ 土地管理法 ■ 標準化法 ■ 稅收

15、征收管理法 ■ 預算法 ■ 審計法 ■ 節(jié)約能源法 ■ 政府采購法 ■ 反壟斷法 序號 部門 調(diào)整關系 包括的主要法律 5 社會法 ■ 勞動關系 ■ 社會保障關系 ■ 社會福利關系 ■ 殘疾人保障法 ■ 礦山安全法 ■ 勞動法 ■ 職業(yè)病防治法 ■ 安全生產(chǎn)法 ■ 勞動合同法 序號 部門 調(diào)整關系 包括的主要法律 6 刑法 犯罪和刑罰 刑法 7 訴訟與非訴訟程序法 法律流程 ■ 民事訴訟法 ■ 行政訴訟法 ■ 刑事訴訟法 ■ 仲裁法 　　【重點難點易混點】 法律部門 民商法 行政法 經(jīng)濟法 社會法 具體 法律 ■ 民法通則 ■ 合

16、同法 ■ 物權(quán)法 ■ 侵權(quán)責任法 ■ 公司法 ■ 招標投標法 ■ 環(huán)境影響評價法 ■ 城市房地產(chǎn)管理法 ■ 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 ■ 建筑法 ■ 統(tǒng)計法 ■ 土地管理法 ■ 標準化法 ■ 稅收征收管理法 ■ 預算法 ■ 審計法 ■ 節(jié)約能源法 ■ 政府采購法 ■ 反壟斷法 ■ 殘疾人保障法 ■ 礦山安全法 ■ 勞動法 ■ 職業(yè)病防治法 ■ 安全生產(chǎn)法 ■ 勞動合同法 　　【典型例題】招標投標法屬于（?。?。 　　A.民商法 　　B.行政法 　　C.經(jīng)濟法 　　D.社會法 　　[答疑編號] 【正確答案】A 　　【答案解析】特別注意區(qū)分民商法、行政法和經(jīng)濟法三大類。參見教材P2。 　　【典型例

17、題】以下（　）屬于經(jīng)濟法。 　　A.環(huán)境影響評價法 　　B.城市房地產(chǎn)管理法 　　C.土地管理法 　　D.標準化法 　　E.建筑法 　　[答疑編號] 　　【正確答案】CD 　　【答案解析】ABE均屬于行政法。參見教材P2。 　　3.法的形式（7類） 　　■ 概念 　　　☆ 法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式 　　■ 四層含義 　　　☆ 法律規(guī)范創(chuàng)制機關的性質(zhì)及級別（誰立的法） 　　　☆ 法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式（什么形式） 　　　☆ 法律規(guī)范的效力等級（什么效力） 　　　☆ 法律規(guī)范的地域效力（在哪里適用） 　　【我國法的形式】（共七類） 法的形式 制定單位 名稱 法律地位 憲法 全國

18、人大 《憲法》 國家根本大法，具有最高的法律地位和效力 法律 全國人大（基本法律） 全國人大常委會（一般法律） 《XX法》 特例：民法通則 國家主權(quán)事項 各級人大、政府、法院、檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán) 民族自治、特別行政區(qū)、基層群眾自治制度 犯罪和刑罰 對人民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰 對非國有財產(chǎn)的征收 民事基本制度 基本經(jīng)濟制度 訴訟和仲裁制度 法的形式 制定單位 名稱 法律地位 行政法規(guī) 國務院 《XX條例》 為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定的事項 憲法規(guī)定的國務院行政管理職權(quán)事項 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 地方人大及常委會 《XX地

19、方XX條例》 為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本區(qū)實際情況作出規(guī)定 屬于地方性事務 部門規(guī)章 部門規(guī)章－國務院各部委 《XX辦法、規(guī)定、實施細則》 多部門可聯(lián)合制定 法的形式 制定單位 名稱 法律地位 地方規(guī)章 省級和較大的市級人民政府 《XX地XX辦法、規(guī)定、實施細則》 為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)需要制定的事項 屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項 國際條約 　 《XX公約、條約、協(xié)議、憲章、盟約等》 與國內(nèi)法具有一樣的約束力 　　【重點難點】如何判斷某一具體法規(guī)屬于哪一種法律形式 名稱 法律形式 XX法 法律（民法通則除外） XX條

20、例 行政法規(guī) XX規(guī)定、辦法、實施細則 部門規(guī)章 XX地方XX條例 地方法規(guī) XX地XX規(guī)定、辦法、實施細則 地方規(guī)章 XX公約、條約、協(xié)議、憲章、盟約 國際條約 　　【2009年真題】《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》屬于（　）。 　　A.行政法規(guī) 　　B.地方規(guī)章 　　C.司法解釋 　　D.部門規(guī)章 　　[答疑編號] 　　【正確答案】D 　　【答案解析】一看到規(guī)定兩個字，就可能是部門規(guī)章，或是地方規(guī)章，同時又發(fā)現(xiàn)名稱中沒有出現(xiàn)XX地，說明不是哪一個地方政府制訂的，則一定是由國務院部委制訂的在全國范圍內(nèi)適用的，所以是部門規(guī)章。參見教材P4。 　　【典型例題】 　　以下（　

21、）事項可以由行政法規(guī)制定。 　　A.民事基本制度 　　B.仲裁 　　C.征收非國有資產(chǎn) 　　D.住建部對施工領域的管理 　　[答疑編號] 　　【正確答案】D 　　【答案解析】行政法規(guī)是由國務院制定的。ABC均是必須通過法律的規(guī)范的事項。 　　4.法的效力層級 　　■ 憲法至上 　　■ 上位法優(yōu)于下位法 　　■ 特別法優(yōu)于一般法 　　■ 新法優(yōu)于舊法 　　【重點難點】上位法優(yōu)于下位法 　　■ 憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)和部門規(guī)章 　　 　　■ 同級別地方法規(guī)>同級別或下級地方政府規(guī)章 　?。ㄍ墑e人大制定的比政府制訂的效力大） 　　■ 上級地方規(guī)章>下級地方規(guī)章 　　■ 部門規(guī)章之間

22、，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行 　　■ 特別法優(yōu)于一般法 　　　☆ 特別法更具有個性和針對性，優(yōu)先適用特別法 　　■ 新法優(yōu)于舊法 　　　☆ 新舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法的效力優(yōu)于舊法 　　【2011年真題】 　　《安全生產(chǎn)許可證條例》的直接上位法立法依據(jù)是（?。?。 　　A.安全生產(chǎn)法 　　B.憲法 　　C.建筑法 　　D.建設工程安全生產(chǎn)管理條例 　　[答疑編號] 　　【正確答案】A 　　【答案解析】《安全生產(chǎn)許可證條例》是行政法規(guī)，其上位立法必須是有關安全生產(chǎn)方面的法律。參見教材P5。 　　【典型例題】 　　以下關于法律法規(guī)效力的說法中，不正確

23、的是（　）。 　　A.法律的效力一定大于行政法規(guī) 　　B.地方法規(guī)效力一定大于地方政府制定的規(guī)章 　　C.一般情況下，同一事項的特別法，要優(yōu)先于一般法 　　D.法律的效力，一定大于地方法規(guī)的效力 　　[答疑編號] 　　【正確答案】B 　　【答案解析】B注意級別，在同級情況下，地方法規(guī)一定大于地方規(guī)章，但有可能出現(xiàn)地方法規(guī)的級別比地方政府規(guī)章的級別低的情況，如較大的市制定的地方法規(guī)和省級的政府規(guī)章。參見教材P5。 　　5.需要由有關機關裁決適用的特殊情況 　　■ 法律之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的，由全國人大常委員裁決（注意不是國務院） 　　■ 行政法規(guī)之間新舊規(guī)定不一致的，由國務

24、院裁決 　　■ 地方性法規(guī)、規(guī)章不一致時區(qū)別對待 　　【重點難點】地方性法規(guī)、規(guī)章不一致時的處理 情況 處理方式 同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時 由制定機關裁決 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致 由國務院提出意見。國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當適用地方性法規(guī)；國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常務委員會裁決（重視地方） 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時 由國務院裁決 　　【案例說明】 　　如住建部（部門規(guī)章）與山西省人大制訂的法規(guī)（地方性法規(guī)）就同一事項規(guī)定不一致時，應由國務院提出意見。如國務院

25、認為應當適用山西省人大的法規(guī)的，就適用；如果國務院認為應當適用住建部的部門規(guī)章的，此時應由全國人大常委會裁決。 　　如住建部（部門規(guī)章）與山西省人民政府的規(guī)定（地方政府規(guī)章）就同一事項規(guī)定不一致時，直接由國務院裁決。 　　【2011年真題】 　　不同行政法規(guī)對同一事項的規(guī)定，新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由（?。┎脹Q。 　　A.國務院主管部門 　　B.最高人民法院 　　C.國務院 　　D.全國人大常委會 　　[答疑編號] 　　【正確答案】C 　　【答案解析】新法、舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法的效力優(yōu)于舊法。同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定

26、機關即國務院裁決。參見教材P6。 　　【典型例題】 　　以下關于法律法規(guī)效力的說法中，正確的是（?。?。 　　A.新的法律與舊的法律不一致時，一定采用新的法律 　　B.部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致時，由全國人大常委會裁決 　　C.部門規(guī)章與地方法規(guī)就同一事項規(guī)定不一致時，由國務院裁決 　　D.部門規(guī)章與地方法規(guī)就同一事項規(guī)定不一致時，很有可能國務院的意見不是最終的裁決。 　　[答疑編號] 　　【正確答案】 D 　　【答案解析】 A注意法律如是新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，必須由國務院來裁決，不能直接采用新的。B應由國務院裁決。C非裁決，而是由國務院提出意見，因為

27、還有一種可能性最終的裁決權(quán)在全國人大常委會。參見教材P6。 　　6.備案和審查 　　6.1 備案的規(guī)定 　　6.2 其它法規(guī)與憲法或法律抵觸時的審查規(guī)定 　　6.3 審查處理 　　6.1 備案的規(guī)定 　　■ 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，在公布后30日內(nèi)報有關機關備案 　　■ 注意憲法和法律不需要備案 　　6.2 如發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例單行條例同憲法或法律抵觸時的審查規(guī)定 　　■ 國務院、軍委、高法、高檢，省級人大常委會，可向全國人大常委會書面提出進行審查的要求，由常委會工作機構(gòu)分送有關專門委員會進行審查，提出意見 　　■ 其它國家機關、社會團體、企事業(yè)、公民

28、，可向全國人大常委會書面提出審查的建議，由常委會工作機構(gòu)進行研究，決定是否審查 　　6.3 處理 　　■ 直接由人大專門委員會向制定機關提出書面審查意見 　　■ 也可由法律委員會與專門委員會召開聯(lián)合審查會議，制定機關到場說明，再提出審查意見 　　■ 制定機關應在兩個月內(nèi)提出是否修改的意見，并向法律委員會和專門委員會反饋 　　■ 如制定機構(gòu)不予修改的，可向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常委會會議審議決定 　　【典型例題】 　　以下有關法規(guī)備案和審查的說法中，不正確的是（?。?。 　　A.地方性法規(guī)應在公布后30日到有關機關備案 　　B.公民如發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)與法

29、律相抵觸的，可書面建議全國人大常委會進行審查 　　C.制定機關應在兩個月內(nèi)提出是否修改的意見 　　D.如制定機構(gòu)不予修改，全國人大可直接將該地方法規(guī)撤銷 　　[答疑編號] 　　【正確答案】D 　　【答案解析】D如制定機構(gòu)不予修改，還應由委員長會議決定是否提請常委會審議，不能直接撤銷。參見教材P6。 　　7.建設法 　　7.1 建設法的定義 　　7.2 建設法與其它法的關系 　　7.3 建設民商事法律關系的特點 　　7.1 建設法的定義 　　■ 建設法是調(diào)整國家行政管理機關、法人、法人以外的其他組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱 　　■ 主體是建設法律和建設行政法規(guī)兩大

30、類 　　7.2 建設民商事法律關系的特點 　　■ 有關民商事的權(quán)利和義務關系 　　■ 是平等主體之間的關系 　　■ 主要是財產(chǎn)關系，人身關系較少 　　■ 主要體現(xiàn)補償性和財產(chǎn)性，主要不是懲罰性和非財產(chǎn)性 　　7.3 建設法與其它法的關系 　　■ 與行政法的關系：建設法律關系會形成行政監(jiān)督管理關系（各類政府批準手續(xù)） 　　■ 與民法商法的關系：建設法律關系會形成民商事法律關系 　　■ 與社會法的關系：建設法規(guī)會形成社會法律關系 　　【案例分析】教材P9 　　【主要問題】 　　1.審計的性質(zhì)以及審計結(jié)論的效力 　　2.審計結(jié)論對合同效力有無影響 　　3.對審計不服行政相對人如何處理 　　【問題一：

31、審計的性質(zhì)】 　　■ 審計機關的性質(zhì) 　　☆ 是代表國家對各級政府及其工作部門的財政收支、國有金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支的真實、合法和效益依法進行審計監(jiān)督 　　■ 監(jiān)督檢查的重點 　　　☆ 國有資產(chǎn)是否損失 　　　☆ 國家機關和國有企事業(yè)單位是否違反了財經(jīng)紀律等問題 　　■ 審計決定的生效日及法律關系 　　　☆ 審計決定自送達之日起生效，但僅對被審計單位產(chǎn)生法律效力 　　　☆ 審計是一種行政法律關系 　　【問題二：審計結(jié)論對合同效力有無影響】 　　■ 審計結(jié)論與工程決算價款不一致時，不影響合同關系 　　■ 一般情況下不能作為處理合同糾紛、合同結(jié)算的依據(jù) 　　■ 只有雙方在合同中明確約定以

32、審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確，合同約定無效的情況下，才能將審計結(jié)論作為判決的依據(jù) 　　【問題三：對審計不服，行政相對人如何處理】 　　■ 必須先進行行政復議，再進行行政訴訟 　　■ 非經(jīng)復議，不得提起行政訴訟 　　【典型例題】下列關于工程建設審計結(jié)論的說法中，錯誤的是（?。?。 　　A.當事人可以約定以審計結(jié)論作為合同結(jié)算的依據(jù) 　　B.審計結(jié)論與合同價款不一致并不必須影響合同效力 　　C.審計結(jié)論任何時侯都不能作為合同案件的判決依據(jù) 　　D.合同約定不明或約定無效時，審計結(jié)論可以作為判決依據(jù) 　　[答疑編號] 　　【正確答案】C 　　【答案解析】案例說明 P9 關于審計的效力。參

33、見教材P9。 　1Z　建設工程法人制度 ? 　　1.法人的概念 　　2.法人的條件 　　3.法人的分類 　　4.法人資格的取得 　　5.法人在建設工程中的地位和作用 　　6.企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關系 　　 　　1.法人的概念 　　■ 概念 　　 　　　◇ 具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織 　　　◇ 法人以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所 　　■ 法人的法定代表人 　　　◇ 是自然人，可代表法人行使職權(quán) 　　 　　2.法人的條件（四條件） 　　■ 依法成立 　　■ 有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費 　　■ 有名

34、稱、組織機構(gòu)和場所 　　■ 能夠獨立承擔民事責任 　　【2011年真題】 　　法人應當具備的條件有（　）。 　　A.依法成立 　　B.有自己的場所 　　C.有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費 　　D.有自己的名稱、組織機構(gòu) 　　E.能夠獨立承擔無限民事責任 　　[答疑編號] 　　【正確答案】ABCD 　　【答案解析】法人四條件。E能夠獨立承擔民事責任，不要求是無限責任。參見教材P10。 　　3.法人的分類 　　 　　 　　4.法人資格的取得（兩種情況） 　　 　　【典型例題】 　　施工企業(yè)取得法人資格的時間為（?。┤?。 　　A.注冊資金到位 　　B.公司成立 　　C.工商行政管理機關核準登記 　　D.

35、建設行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書 　　[答疑編號] 　　【正確答案】C 　　【答案解析】施工單位是以盈利為目的的企業(yè)法人，則必須經(jīng)工商行政管理機關核準登記后取得法人資格。工商登記意味著企業(yè)法人成立，資質(zhì)證書意味著技術(shù)水平達到要求。參見教材P10。 　　5.法人在建設工程中的地位和作用 　　■ 法人的地位 　　◇ 大多數(shù)活動主體都是法人，但也有沒有法人資格的其他組織（如分公司、項目部） 　　◇ 法人在建設工程中的地位表現(xiàn)在其具有民事權(quán)利能力和民事行為能力 　　■ 法人的作用 　　◇ 法人是建設工程中的基本主體 　　◇ 確立了建設領域國有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離 　　 　　6.企業(yè)法人與項目經(jīng)理

36、部的法律關系 　　 　　【重點難點】項目經(jīng)理部的法律關系 　　■ 項目經(jīng)理與施工單位之間是委托代理關系 　　■ 項目部不具有法人資格，所以無法獨立承擔民事責任 　　■ 項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔 　　【重點難點】有關項目經(jīng)理部的典型案例 　　■ 項目經(jīng)理未按時完成施工任務，責任應由施工企業(yè)承擔，而不是項目經(jīng)理本人承擔，也不是由項目經(jīng)理部承擔 　　■ 項目經(jīng)理簽字的材料款，如果不按時支付，材料供應商應當以施工企業(yè)作為被告，而不能直接告項目經(jīng)理個人，也不能告項目經(jīng)理部 　　【易錯點辯析】 　　■ 不具備法人資格就不能簽訂合同 　　■ 只有法人才能簽合同 　　不具備法人資格如法人的分支機

37、構(gòu)是可以簽定合同的，只不過合同的責任必須由法人來承擔 　　【案例分析】教材P12 　　設計院派甲作為設計項目管理班子，但甲既不是合同中約定的設計院授權(quán)負責人，也沒有設計院的授權(quán)委托書，但由于合同中約定的授權(quán)負責人基本沒有去過項目現(xiàn)場，項目一直由甲實際負責，且設計院曾經(jīng)認可甲簽字付款的情形。 　　施工任務完成后，施工單位以設計院尚欠工程款為由申請仲裁，依據(jù)是有甲簽字確認的增加的工程量。 　　【處理】 　　■ 設計院應當承擔付款責任 　　■ 該案例是表見代理 　　■ 甲不具備法人資格，甲的現(xiàn)場項目管理班子也不具備法人資格，所以甲的簽字的法律后果應由企業(yè)法人承擔責任 　　【2010年真題】根據(jù)《民法

38、通則》，施工單位的項目經(jīng)理屬于施工單位的（　）。 　　A.委托代理人 　　B.法定代理人 　　C.指定代理人 　　D.職務代理人 　　[答疑編號] 　　【正確答案】A 　　【答案解析】項目經(jīng)理部無獨立法人資格，項目經(jīng)理與施工單位之間是一種委托代理關系。參見教材P11。 　　【典型例題】某施工企業(yè)在異地設有項目部，項目部與材料供應商訂立了采購合同。材料交貨后貨款未支付，供應商應以（　）為被告人向人民法院起訴，要求支付材料款。 　　A.施工企業(yè) 　　B.項目部 　　C.該項目的建設單位 　　D.該項目的監(jiān)理單位 　　[答疑編號] 　　【正確答案】A 　　【答案解析】法人的分支機構(gòu)雖然可以作

39、為合同的主體，但不具備法人資格，不能獨立的承擔義務，法律上的權(quán)利義務必須由其母公司承擔，所以該題中法律責任應由施工企業(yè)而非項目部來承擔。參見教材P11。 　　第二節(jié)內(nèi)容完！ 　1Z　建設工程代理制度 ? 　　1.代理的概念 　　2.代理的法律特征 　　3.代理的種類 　　4.建設工程代理行為的設立 　　5.代理行為的終止 　　6.代理的法律責任 　　7.無權(quán)代理 　　8.表見代理 　　9.特殊情況代理的責任承擔 　　 　　1.代理的概念 　　■ 概念 　　　◇ 指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，行為后果由被代理人承受的民事法律制度 　　【典型案例】 　

40、　招標代理機構(gòu)代理建設單位施工招標 　　銷售代理公司代理開發(fā)商賣房子 　　■ 三方當事人 　　　◇ 被代理人 　　　◇ 代理人 　　　◇ 代理關系所涉及的第三人 　　 　　2.代理的法律特征 　　1）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為 　　但在授權(quán)范圍內(nèi)可有獨立的意思表示 　　2）代理人應該以被代理人的名義實施代理行為 　　3）代理行為必須是具有法律意義的行為 　　不產(chǎn)生法律后果的行為不屬于代理 　　4）代理行為的法律后果歸屬于被代理人 　　 　　3.代理的種類（三種） 　　 　　【典型例題】 　　◆建設工程項目實施過程中，下列行為屬于委托代理的有（?。? 　　A.建設單位授權(quán)工程招標

41、機構(gòu)為其辦理招標事宜 　　B.施工企業(yè)法定代表人代表企業(yè)參加施工投標 　　C.監(jiān)理公司的總監(jiān)理工程師代表公司執(zhí)行工程監(jiān)理任務 　　D.項目經(jīng)理代表施工企業(yè)負責具體工程項目的施工管理 　　E.設計單位的設計負責人向施工單位和監(jiān)理單位進行設計交底 　　[答疑編號] 　　【正確答案】ACDE 　　【答案解析】企業(yè)的法定代表人，依照法律或者法人組織的章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)，不是委托代理。參見教材P13。 　　4.建設工程代理行為的設立 　　4.1 不得委托代理的活動 　　4.2 招標代理機構(gòu)必須取得法定資格方可從事的代理行為 　　4.3 委托代理的責任 　　4.4 連帶責任的特點

42、（補充） 　　4.1 不得委托代理的活動 　　■ 依照法律規(guī)定或雙方當事人約定，應當由本人實施的民事法律行為，不得代理 　　■ 建設工程承包活動不得委托代理（不得轉(zhuǎn)包、不得肢解發(fā)包、不得將主體施工分包） 　　4.2 如招標代理機構(gòu)必須具有資質(zhì)方可代理 　　　◇ 招標代理機構(gòu)取得資質(zhì)三條件 　　　◇ 有營業(yè)場所和資金（有錢） 　　　◇ 有專業(yè)技術(shù)力量（有技術(shù)） 　　　◇ 有可作為評標委員會成員的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家（有人才） 　　■ 招標資質(zhì)認定級別 　　　◇ 國務院或省級（這個要求非常高） 　　4.3 委托代理的責任 　　■ 民事委托代理，可以用書面形式，也可以口頭形式，但法律規(guī)定用書面形式的

43、應當采用書面 　　■ 書面的授權(quán)委托書應當載明代理人名稱、代理事項、權(quán)限和期限 　　■ 委托書授權(quán)不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任 　　4.4【知識擴充】連帶責任（債務）的特點 　　■ 連帶債務人每一方都有清償全部債務的義務 　　■ 債權(quán)人可以向任一債務人要求任意比例的債務 　　■ 連帶債務人在履行了全部債務后，其它債務人與債權(quán)人的債務關系結(jié)束 　　■ 履行債務超過其應承擔份額的債務人，有權(quán)向其它債務人追償 　　【典型例題】 　　甲、乙、丙三人向丁借債，約定為連帶之債，借款后甲乙各使用了25%，丙使用了50%，則以下哪些說法正確（?。?。 　　A.丁可以要求甲一人償

44、還所有的債務 　　B.甲最多只應該償還25%的債務，其余部分與其無關 　　C.丁有權(quán)要求丙償還80%的債務 　　D.如果乙一人償還了所有的債務，則乙可以向其他人索還替對方支付的部分 　　E.丁只能向借款份額最多的丙索償債務 　　[答疑編號] 　　【正確答案】ACD 　　【答案解析】連帶之債。參見教材P14。 　　5.代理行為的終止 　　5.1 委托代理行為的終止條件 　　5.2 法定代理或指定代理終止條件 　　5.1 委托代理行為的終止條件 　　 　　5.2 法定代理或指定代理終止 　　■ 被代理人恢復民事行為能力 　　■ 被代理人或代理人死亡 　　■ 代理人喪失民事行為能力

45、　　■ 指定代理的單位取消指定 　　■ 被代理人與代理人之間的監(jiān)護關系消滅 　　【難點辨析與案例】 　　被代理人死亡不終止委托代理，但可以終止法定代理或指定代理 　　甲某委托乙某為其買汽車。乙某已買車，但甲某突然死亡，此時甲某的家人不能否認代理關系，應接受汽車，支付價款（可用甲某的遺產(chǎn)來支付） 　　【典型例題】在代理關系中，委托代理關系終止的條件包括（　）。 　　A.被代理人的法人終止 　　B.被代理人取得民事行為能力 　　C.被代理人取消委托 　　 　　D.代理事項完成 　　E.代理期限屆滿 　　[答疑編號] 　　【正確答案】ACDE 　　【答案解析】B是法定或指定代理關系終

46、止的條件。參見教材P14。 　　6.代理的法律責任 　　■ 代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實施代理行為 　　■ 轉(zhuǎn)托他人代理應事先征得被代理人的同意，或在事后及時告知被代理人 　　■ 如被代理人不同意，由代理人對自己的轉(zhuǎn)托行為負民事責任，但緊急情況下為了保護被代理人的利益的特殊情況除外 　　■ 代理人為處理代理事務，為被代理人選任其他人進行代理稱為復代理 　　■ 由本代理中的代理人轉(zhuǎn)托的代理人稱為復代理人 　　 　　7.無權(quán)代理 　　 　　 　　8.表見代理 　　表見代理是無權(quán)代理，但是有效代理 　　 　　【案例解析】教材P17 　　王某是乙公司的項目經(jīng)理，但他向丙租賃站出具了甲公司的介

47、紹信及空白合同書，租賃了架管、扣件，并將其中一部分挪用到其它項目上。后甲公司與丙租賃站結(jié)算價款時發(fā)生爭議，如何處理。 　　■ 王某是乙公司的項目經(jīng)理，他沒有甲公司的代理權(quán)，但他向丙租賃站出具了甲公司的介紹信及空白合同書，有足夠的理論使租賃站相信他具有甲的授權(quán) 　　■ 代見代理后果應由被表見代理人承擔租賃費，即由甲公司承擔 　　【2011年真題】 　　施工企業(yè)與保險代理人張某簽署了蓋有保險公司印章的工程保險合同，并足額繳付了保費，但張某表示需將保費交回公司后才能簽發(fā)保單，后施工企業(yè)發(fā)生保險事故要求賠償時，保險公司稱張某已離職，且其未將保險合同和保費交回公司。關于該案中責任承擔的說法，正確的是（

48、?。?。 　　A.張某應當向施工企業(yè)賠償損失 　　B.施工企業(yè)補繳保費后，保險公司方可賠償損失 　　C.保險公司找到張某追回保費后，方可給予施工企業(yè)賠償 　　D.保險公司應當支付保險金，并可向張某追償 　　[答疑編號] 　　【正確答案】D 　　【答案解析】這是典型的表見代理。張某有足夠的理由相對方相信。表見代理的后果由被代理人承擔,被代理人可以向無權(quán)代理人追償因表見代理而遭受的損失。參見教材P16。 　　【典型例題】 　　張某為甲公司的業(yè)務員，手中有甲公司的介紹信和蓋好公章的合同，后來張某離開甲公司，并未將介紹信與合同交回。之后張某又與客戶劉某以甲公司的名義簽訂了一份合

49、同，而劉某一直以為張某是甲公司的業(yè)務員。這份合同的效力應該認定為（　）。 　　A.無效，屬于欺詐合同 　　B.無效，責任應由張某承擔 　　C.有效，責任應由張某承擔 　　D.有效，責任應由甲公司承擔 　　[答疑編號] 　　【正確答案】D 　　【答案解析】屬于表見代理。表見代理，該代理行為有效，善意第三人與無權(quán)代理人進行的交易行為，其后果由被代理人承擔。除非能證明客戶劉某知道張某已不是甲公司的業(yè)務員，或張某與劉某有串通，則劉某不是善意相對人，則該代理行為無效。參見教材P16。 　　【2009年真題】 　　關于表見代理的錯誤說法是（?。? 　　A.表見代理的行為人沒有代理權(quán)

50、 　　B.表見代理是無效代理 　　C.表見代理在本質(zhì)上屬于無權(quán)代理 　　D.善意相對人有理由相信行為人有代理權(quán) 　　[答疑編號] 　　【正確答案】B 　　【答案解析】表見代理的法律后果是有效，即有效代理。參見教材P16。 　　9.特殊情況代理的責任承擔 　　 　　 　　【2011年真題】 　　被代理人因為向代理人授權(quán)不明確而給第三人造成的損失，應（?。?。 　　A.由被代理人向第三人承擔責任，代理人承擔連帶責任 　　B.由被代理人獨自向第三人承擔責任 　　C.由第三人自己承擔損失 　　D.由代理人獨自向第三人承擔責任 　　[答疑編號] 　　【正確答案】A 　　【答案解

51、析】委托書授權(quán)不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。參見教材P16。 　　【典型例題】 　　甲委托乙代理其出售某處房產(chǎn)。乙與丙串通，以低于市場價格簽訂房產(chǎn)買賣合同，將該房產(chǎn)賣給丙，乙收取丙回扣3萬元。根據(jù)處理法律制度，甲遭受的損失應由（?。┏袚? 　　A.甲公司自己 　　B.乙公司 　　C.丙公司 　　D.乙丙公司連帶 　　[答疑編號] 　　【正確答案】D 　　【答案解析】代理人和第三人串通，損害被代理人利益的，由代理人和第三人負連帶責任。參見教材P16。 　1Z　建設工程物權(quán)制度 ? 　　1.物權(quán)的概念與特征 　　2.物權(quán)的種類

52、 　　3.土地所有權(quán) 　　4.建設用地使用權(quán) 　　5.地役權(quán) 　　6.不動產(chǎn)物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅 　　7.動產(chǎn)物權(quán)的設立和轉(zhuǎn)讓 　　8.物權(quán)的保護（六種） 　　1.物權(quán)的概念與特征 　　■ 概念 　　　　 是權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔保物權(quán)三大類 　　　　 物權(quán)的主體：法人、法人以外的其他組織、自然人三大類 　　　　 物權(quán)的客體：不動產(chǎn)和動產(chǎn)兩大類 　　■ 物權(quán)的特征 　　　　 物權(quán)是支配權(quán) 　　　　 物權(quán)是絕對權(quán) 　　　　 物權(quán)是財產(chǎn)權(quán) 　　　　 物權(quán)具有排他性：一物一權(quán) 　　2.物權(quán)的種類（三大類） 　　 　　3.土地所有權(quán) 　　■ 國

53、家或農(nóng)民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權(quán)利 　　■ 國家所有土地所有權(quán)由國務院代表國家行使 　　■ 農(nóng)民集體土地由本集體經(jīng)濟組織成員承包經(jīng)營，經(jīng)營期30年 　　■ 在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對承包土地進行調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級農(nóng)業(yè)部門批準 　　■ 國家實行土地用途管制，土地用途分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地三大類，嚴格用途轉(zhuǎn)用 　　■ 城市市區(qū)土地屬國家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)土地，宅基地、自留地、自留山屬農(nóng)民集體所有 　　4.建設用地使用權(quán) 　　■ 概念 　　　　 建設用地使用權(quán)只存在于國有土地上 　　　　

54、取得建設用地使用權(quán)，享有占有、使用、收益的權(quán)利 　　■ 建設用地使用權(quán)的設立 　　　　 建設用地使用權(quán)可地上、地表、地下分別設立 　　　　 可采用出讓或劃撥兩種方式 　　　　 設立后應申請登記，建設用地使用權(quán)自登記時設立 　　　　 建設用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、續(xù)期和消滅 　　■ 建設用地使用權(quán)人有權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押的規(guī)定 　　　　 當事人應采用書面形式訂立合同，期限不得超過建設用地使用權(quán)的剩余年限 　　　　 應向登記機關申請變更登記 　　　　 附著其上的建筑物等一并處分 　　■ 建設用地使用權(quán)續(xù)期 　　　　 住宅建設用地期限屆滿，自動續(xù)期 　　　　 非住宅建設用地期限屆滿，依照法律規(guī)定

55、 　　■ 建設用地使用權(quán)的消滅 　　　　 應及時辦理注銷登記，登記機構(gòu)收回建設用地使用權(quán)證書 　　【2010年真題】 　　根據(jù)《物權(quán)法》，建設用地使用權(quán)屬于（?。?　　A.所有權(quán) 　　B.用益物權(quán) 　　C.擔保物權(quán) 　　D.留置權(quán) 　　[答疑編號] 　　【正確答案】B 　　【答案解析】物權(quán)法用地使用權(quán)：用益物權(quán)。對他人所有的動產(chǎn)或不動產(chǎn)，用益物權(quán)人依法占有、使用、收益的權(quán)利。參見教材P19。 　　5.地役權(quán) 　　■ 為使用自己不動產(chǎn)的便利或提高其效益而按照合同的約定利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利 　　■ 他人的不動產(chǎn)為供役地,自己的不動產(chǎn)為需役地 　　 　　■ 性質(zhì) 　　　　 是按照當事人約定的一

56、種用益物權(quán) 　　■ 地役權(quán)的設立－書面的地役權(quán)合同 　　　　 當事人名稱和住所 　　　　 供役地和需役地的位置 　　　　 利用目的和方法 　　　　 利用期限 　　　　 費用及其支付方式 　　　　 解決爭議的方式 　　■ 地役權(quán)的生效 　　　　 合同生效時設立，非強制要求登記 　　　　 注意建設用地使用權(quán)必須登記后生效，是強制的規(guī)定 　　■ 地役權(quán)的變動 　　　　 需役地及需役地的用益物權(quán)轉(zhuǎn)讓時，受讓人同時享有地役權(quán) 　　　　 供役地及供役地的用益物權(quán)轉(zhuǎn)讓時，地役權(quán)對受讓人具有約束力 　　【2011年真題】 　　建設單位需要使用相鄰企業(yè)的場地開辟道路就近運輸建筑材料。經(jīng)雙方訂立合同，約定建設單位

57、向該企業(yè)支付用地費用，該企業(yè)向建設單位提供場地。在此合同中，建設單位擁有的權(quán)利是（　）。 　　A.相鄰權(quán) 　　B.地役權(quán) 　　C.土地出租權(quán) 　　D.建設用地使用權(quán) 　　[答疑編號] 　　【正確答案】Ｂ 　　【答案解析】地役權(quán)是指為使用自己不動產(chǎn)的便利或提高效益而按照合同約定利用他人不動產(chǎn)的權(quán)利。他人的不動產(chǎn)為供役地，自己的不動產(chǎn)為需役地。參見教材P20。 　　6.不動產(chǎn)物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅 　　■ 不動產(chǎn)物權(quán)的效力，自登記載于登記簿時生效 　　■ 未經(jīng)登記不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外 　　■ 屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可不登記 　　■ 不動產(chǎn)登記，由不動產(chǎn)所在地的登記機

58、構(gòu)辦理 　　【重點難點】不動產(chǎn)登記與合同效力的關系 　　■ 一般情況下，自合同成立時生效，未辦理物權(quán)登記的不影響合同效力（買賣合同不需要登記） 　　■ 但法律規(guī)定或合同有約定的，必須按其規(guī)定或約定（如抵押必須登記生效） 　　【案例解析】合同的效力與物權(quán)的生效是不同的概念 　　如甲向乙購買二手房，簽訂了購房合同，但后來由于各種原因無法辦理過戶手續(xù)（登記），則買賣合同有效，但甲對房屋的所有權(quán)（物權(quán)）無法設立 　　【2011年真題】 　　當事人之間訂立有關設立不動產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，該合同效力情形表現(xiàn)為（?。?。 　　A.合同自成立時生效 　　B.合同自辦理物權(quán)登記時生效

59、 　　C.未辦理物權(quán)登記合同無效 　 　　D.未辦理物權(quán)登記不影響合同效力 　　E.合同生效當然發(fā)生物權(quán)效力 　　[答疑編號] 　　【正確答案】AD 　　【答案解析】物權(quán)變動的基礎往往是合同關系。當事人之間訂立有關設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。參見教材P21。 　　7.動產(chǎn)物權(quán)的設立和轉(zhuǎn)讓 　　■ 動產(chǎn)物權(quán)以占有和交付為公示手段 　　■ 動產(chǎn)物權(quán)的設立和轉(zhuǎn)讓，自交付時發(fā)生效力 　　■ 特殊情況下也需要登記，否則不得對抗善意第三人 　　8.物權(quán)的保護 　　 　　【案例解析】教材P21 　　1.以上

60、所說的建設用地使用權(quán)的設立，是以是否進行登記作為標準。辦理登記則認為物權(quán)已設立，沒有辦理登記，則物權(quán)沒有設立。但大家千萬不要想當然地認為，物權(quán)沒有設立，則合同一定無效。 　　2.在本例中，《建設用地使用權(quán)出讓合同》已簽訂，且符合法律的規(guī)定，所以合同簽訂時合同生效。但由于未進行登記，則建設用地使用權(quán)的物權(quán)還尚未設立。這是本案的關鍵所在。 　　3.在這種情況下的處理，主要看建設用地受讓方能否按新的規(guī)劃要求使用土地，如可以，則辦理登記。如不能使用，則解除合同（解除合同的前提是承認合同是有效的），由土地管理部門給以賠償。 　1Z　建設工程債權(quán)制度 ? 　　1.債的概念 　　2.建設工程債發(fā)

61、生的依據(jù) 　　3.建設工程債的常見種類 　　1.債的概念 　　■ 概念 　　　　 按照合同約定或法律規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定權(quán)利和義務關系。債權(quán)人有權(quán)要求債務人按照合同的約定或者依法法律規(guī)定履行義務 　　■ 債權(quán)與物權(quán)的區(qū)別－債權(quán)是相對權(quán)，而物權(quán)是絕對權(quán) 　　　　 債權(quán)主體的相對性:只能向特定的人主張權(quán)利、履行義務 　　　　 債權(quán)內(nèi)容的相對性 　　　　 債權(quán)責任的相對性 　　2.建設工程債發(fā)生的根據(jù)（四種） 　　2.1 債發(fā)生的四個依據(jù) 　　2.2 合同之債 　　2.3 侵權(quán)之債 　　2.4 不當?shù)美畟?　　2.5 無因管理之債 　　2.1 債發(fā)生的四個根據(jù) 　　 　　2.2 合同之債

62、 　　■ 當事人之間因產(chǎn)生了合同法律關系，也就產(chǎn)生了權(quán)利義務關系，便設立了債的關系 　　■ 合同之債，是債發(fā)生最主要、最普遍的依據(jù) 　　■ 建設單位與施工單位簽訂施工合同即是典型案例 　　2.3 侵權(quán)之債 　　■ 侵權(quán)是指公民法人沒有法律依據(jù)而侵害他們的財產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利 　　■ 侵權(quán)行為一經(jīng)發(fā)生，即在侵權(quán)行為人和被侵權(quán)人之間形成債的關系 　　【典型案例一】施工噪聲侵權(quán) 　　【典型案例二】建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權(quán)責任。所有權(quán)、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權(quán)向其他責任人追償

63、 　　【典型案例三】建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由建設單位與施工單位承擔連帶責任。建設單位、施工單位賠償后，有其他責任人的，有權(quán)向其他責任人追償。因其他責任人的原因，建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由其他責任人承擔侵權(quán)責任 　　【典型案例四】從建筑物中拋擲物品或者從建筑物墜落的物品造成他人損害的，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償 　　【2011年真題】 　　在建工程的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由建設單位與施工企業(yè)承擔連帶責任。該責任在債的產(chǎn)生根據(jù)中屬于（　）之債。 　　A.侵權(quán) 　　B.合

64、同 　　C.無因管理 　　D.不當?shù)美? 　　[答疑編號] 　　【正確答案】Ａ 　　【答案解析】債的四種來源中，侵權(quán)之債在建設領域中有許多典型案例。如建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，或是建筑物、構(gòu)筑物倒塌造成他人損害，或是從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，都是侵權(quán)之債。參見教材P23。 　　【典型例題】 　　甲建筑工程公司在進行基礎施工工程中，由于操作失誤給鄰近乙公司的建筑物造成損害，根據(jù)有關法律規(guī)定，甲公司負有向乙公司賠償損失的義務。此債務發(fā)生的根據(jù)是（?。?。 　　A.合同 　　B.無因管理 　　C.不當?shù)美?　　D.侵權(quán)

65、 　　[答疑編號] 　　【正確答案】D 　　【答案解析】一定要分清四種債產(chǎn)生的依據(jù)。本題中顯然是甲公司侵犯了乙公司的建筑物的安全。參見教材P22。 　　2.3 無因管理 　　【概念】無因管理,是指管理人員和服務人員沒有法律上的特定義務,也沒有受到他人委托,自覺為他人管理事務或提供服務。無因管理在管理人員或服務人員與受益人之間形成了債的關系。無因管理產(chǎn)生的債被稱為無因管理之債。 　　 　　【案例形象理解】小明照顧走失的小狗,小狗的主人作為受益人,與小明之間形成無因管理之債,所以應支付小明合理的費用 　　【2011年真題】 　　下列行為中，構(gòu)成無因管理的有（　）。 　　A.甲接受委托幫助他人

66、保養(yǎng)施工機具 　　B.乙見他人倉庫失火遂召集人員參加救火 　　C.材料供應商丙將施工現(xiàn)場因中暑昏倒的農(nóng)民工送往醫(yī)院救治 　　D.戊見門前馬路污水井蓋被盜，恐致路人跌傷，遂插樹枝以警示 　　E.總承包單位結(jié)算時超付分包單位丁，丁明知該情況但未告知總承包單位 　　[答疑編號] 　　【正確答案】BC 　　【答案解析】無因管理的要點有二：1.沒有法律上特定的義務，也沒有受他人委托；2.自覺地為他人管理事務或提供服務，使對方受益；有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要。A有委托關系。D不明確，并且路人也沒有跌傷。E對總包單位無益。參見教材P23。 　　2.4 不當?shù)美?　　■ 指沒有法律上或者合同上的依據(jù)，有損于他們利益而自身取得利益的行為 　　■ 得利者應當將所得的不當利益返還給受損失人 　　【案例解析】教材P23，關于不當?shù)美畟?　　1.施工單位與A材料供應商簽訂材料買賣合同，但卻誤將材料貸款支付給B 　　2.對B來說，屬于不當?shù)美?，在B與施工單位之間形成不當?shù)美畟?，所以B應將貨款返還給施工單位 　　3.A與B之間，沒有債權(quán)債務關系，所以A只能向與其簽訂合同的施工單位主張權(quán)利，不能直接向