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1、教育系統(tǒng)及校園安全與教育系統(tǒng)及校園安全與突發(fā)事件的應(yīng)對處理突發(fā)事件的應(yīng)對處理20XX.X.XX主要內(nèi)容 一、黨和國家高度重視公共突發(fā)事件的應(yīng)急機制和能力建設(shè) 二、國家突發(fā)公共事件分類與分級 三、教育系統(tǒng)及校園主要突發(fā)事件及應(yīng)急處置基本原則 四、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、黨和國家高度重視公共突發(fā)事件一、黨和國家高度重視公共突發(fā)事件的應(yīng)急機制和能力建設(shè)的應(yīng)急機制和能力建設(shè)1、2003年“非典”疫情發(fā)生后，黨中央和國務(wù)院多次強調(diào)要重視我國公共突發(fā)事件的應(yīng)急機制和能力建設(shè)。2、黨的十六屆三中全會明確提出要加快我國應(yīng)對公共突發(fā)事件的應(yīng)急機制建設(shè)的要求。3、2003年5月，國務(wù)院制定和頒布了突發(fā)公

2、共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急條例。4、2004年1月，國務(wù)院專門召開了部署制定完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案工作會議要求各有關(guān)部門制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。5、2004年3月，國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南、重大突發(fā)事件信息報送標準。二、國家突發(fā)公共事件分類與分級二、國家突發(fā)公共事件分類與分級 國家突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四種類型。 根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、可能危害程度和影響范圍，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。 國務(wù)院對特別重大、重大突發(fā)公共事件進行具體分級，并作為各地區(qū)、各部門向國務(wù)院報送信息和

3、進行分級處置的標準依據(jù)。較大和一般突發(fā)公共事件的分類分級標準由國務(wù)院主管部門按職責(zé)分工負責(zé)制定。 根據(jù)以上精神，國務(wù)院各有關(guān)部門都在根據(jù)各自的職責(zé)加強突發(fā)公共事件應(yīng)急機制建設(shè)，研究制定相應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。 如衛(wèi)生部正在制定全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案；國家食品藥品監(jiān)督局正在制定國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；國家地震局正在制定地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。 三、教育系統(tǒng)及校園主要突發(fā)事件及三、教育系統(tǒng)及校園主要突發(fā)事件及應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則 （一）教育系統(tǒng)及校園主要突發(fā)事件（一）教育系統(tǒng)及校園主要突發(fā)事件 1 1、自然災(zāi)害、自然災(zāi)害 氣象災(zāi)害，如熱帶風(fēng)暴、

4、龍卷風(fēng)、雷暴大風(fēng)、干熱風(fēng)、暴風(fēng)雪、暴雨、寒潮、雹災(zāi)及旱災(zāi)等； 海洋災(zāi)害，如風(fēng)暴潮、海嘯、潮災(zāi)、海水入侵、海水回灌等； 洪水災(zāi)害，如洪澇災(zāi)害、江河泛濫等； 地質(zhì)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、塌陷、火山、地面沉降等； 地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的種次生災(zāi)害，如沙土液化、噴沙冒水、城市大火、河流與水庫決堤等； 森林災(zāi)害，如森林病蟲害、鼠害、森林火災(zāi)等。2、事故災(zāi)難 包括學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)、房屋倒塌等各類重大安全事故，校園重大交通安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、供電、供氣、供熱、供油等事故，核與輻射事故，化學(xué)危險品等重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大生產(chǎn)安全事故等。3、

5、公共衛(wèi)生事件，即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴重損害的事件。 包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如發(fā)生在學(xué)校的集體性食物中毒、傳染病疫情（包括甲、乙、丙類傳染病）、群體性不明原因疾病、因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，因校內(nèi)外環(huán)境污染造成的學(xué)校人員急性中毒的事件，也包括學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如非典、禽流感等嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件。4、社會安全事件，包括突發(fā)政治事件和突發(fā)群體性事件。 如“法輪功”等邪教組織和敵對勢力策劃的非法聚集、反動宣傳、策反等活動；宣傳國家分裂、民族對立等有悖國家法律、政策的活動； 在校園

6、舉行的傳教活動；非法集會、游行示威；未經(jīng)批準的跨校區(qū)較大規(guī)模的群體性活動；外籍師生未經(jīng)批準而舉行的政治性活動； 由于單位內(nèi)部原因和社會因素引發(fā)的群體性上訪、集體罷餐、罷課、聚眾鬧事等； 師生非正常死亡、走失等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定事件的事端。5、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件 包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送不良信息，進行反動、色情、迷信宣傳活動；竊取學(xué)校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)的安全運行事件。 6、考試泄密事件 包括高考、研究生入學(xué)考試、英語等級考試等由教育系統(tǒng)組織的各類全國統(tǒng)一考試中，在命題管理，試卷印刷、運送、保管，考試實施，評卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密的事件。 7、影響學(xué)校安全與穩(wěn)

7、定的其它突發(fā)事件。 （二）處理教育系統(tǒng)及校園突發(fā)事件的（二）處理教育系統(tǒng)及校園突發(fā)事件的工作原則工作原則 1、“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)”的原則。 成立教育部和各地、各學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和全面負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作；形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，立足于防范，抓早、抓小，以快制快。 通過有效的防范，力爭不發(fā)生突發(fā)事件，一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。 2、“分級負責(zé)，屬地管理”的原則。 發(fā)生突發(fā)性事件時，應(yīng)遵循屬地化原則，由當(dāng)?shù)亟逃ぷ鞑块T（一般為省級，下同）統(tǒng)一指揮，并即時報告教育部和當(dāng)

8、地省級黨委、政府；事發(fā)地（市、縣、區(qū)）教育部門、高校啟動應(yīng)急預(yù)案（不能等上級主管部門的指令）。 黨委“一把手”是維護穩(wěn)定“第一責(zé)任人” 。重大事件教育部門要報請省級黨委、政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處置。特大事件省級黨委、政府和教育部要報請黨中央、國務(wù)院協(xié)調(diào)中央和國家相關(guān)部門聯(lián)合行動，對突發(fā)事件進行有效控制和快速處置。 3、“有效控制，就地解決”的原則。 堅持把突發(fā)事件控制在基層，就地解決、不擴展，一旦發(fā)展，也要盡可能控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會治安秩序失控和混亂。4、“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”的原則。 發(fā)生突發(fā)性事件后，各相關(guān)部門負責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。有些突發(fā)事件的處置

9、要立即報請公安、衛(wèi)生部門幫助、支持和協(xié)助，形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。5、“以人為本，依法處置”的原則。 在處置突發(fā)事件過程中，要堅持以人為本的原則，把人的生命安全放在第一位，迅速組織救治； 按照“動之以情、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，堅持安撫情緒和教育疏導(dǎo)為主，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大； 對于堅持錯誤、不聽勸阻的，要善抓時機，果斷“掐頭”。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事。 6、“預(yù)防為主，重在建設(shè)”的原則。 從法規(guī)上、制度上、思想上、組織上、物質(zhì)上全面加強各種預(yù)防措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強

10、、硬件與軟件建設(shè)，增強工作的實力，提高工作效率。（三）（三）教育系統(tǒng)及校園突發(fā)事件應(yīng)急處置教育系統(tǒng)及校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的的組織領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo) 1 1、教育部、教育部 教育部成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，是教育系統(tǒng)應(yīng)對各類突發(fā)事件的最高決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)指揮教育系統(tǒng)處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。 組 長：周濟 副組長：張保慶、袁貴仁、趙沁平 成 員：由辦公廳、人事司、政法司、規(guī)劃司、財務(wù)司、民族司、科技司、社政司、學(xué)生司、國際司、機關(guān)黨委、監(jiān)察局、社科中心、教育報刊社、教育電視臺等司局（單位）主要負責(zé)人組成。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：袁貴仁（兼），辦公室成員由教育部各相關(guān)司

11、局負責(zé)人組成。 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是在中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，領(lǐng)導(dǎo)和組織教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，制定相關(guān)政策，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施；及時總結(jié)和推廣各地、各學(xué)校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各地教育行政部門和學(xué)校落實突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；督促各地根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是應(yīng)急處理的組織指揮機構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)組織管理和協(xié)調(diào)指揮的職能。 辦公室負責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急處理中的各項信息，并對事件發(fā)展趨勢加強預(yù)測，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手；及時制定相應(yīng)

12、的工作機制，協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項應(yīng)急決策和處置措施。 領(lǐng)導(dǎo)小組針對各類突發(fā)事件成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作組，包括： 社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（教育部高校穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組），組長：周濟（兼），負責(zé)維護高校穩(wěn)定和處置各種因素引發(fā)的高校群體性事端等社會安全類事件； 事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，組長：張保慶（兼），負責(zé)處置事故災(zāi)難類突發(fā)事件； 公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，組長：趙沁平（兼），負責(zé)處置公共衛(wèi)生類突發(fā)事件； 自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，組長

13、：張保慶（兼），負責(zé)處置自然災(zāi)害類突發(fā)事件和救災(zāi)工作； 網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，組長：袁貴仁（兼）、趙沁平（兼），負責(zé)處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件； 考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，組長：袁貴仁（兼），負責(zé)處置國家教育統(tǒng)一考試泄密事件等突發(fā)事件。2 2、各地各級教育部門、各地各級教育部門 各地各級教育部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由“一把手”負責(zé)的教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)指揮與落實本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。 各級教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職

14、責(zé)包括： 建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作責(zé)任制度，并將責(zé)任分解到部門、落實到人； 根據(jù)本地區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，研究制定符合本地區(qū)實際的工作對策、處理措施及應(yīng)急預(yù)案并組織實施； 嚴密監(jiān)控所轄學(xué)校各類突發(fā)事件發(fā)生情況； 明確并落實各類突發(fā)事件的信息報告人，及時上報相關(guān)信息； 檢查督促所轄學(xué)校落實各項應(yīng)急處理措施； 總結(jié)推廣所轄學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理的經(jīng)驗與做法； 指導(dǎo)和組織下屬教育行政部門和學(xué)校緊急應(yīng)對和處理各類突發(fā)事件； 協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量對突發(fā)事件進行調(diào)查和處理； 根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行查處。3 3、各級各類學(xué)校、各級各類學(xué)校 各級各類學(xué)校應(yīng)成立由“一把手”負責(zé)的突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)

15、小組，具體負責(zé)落實各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。 各學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括： 根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓鞴懿块T的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本校的相關(guān)預(yù)案； 建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作責(zé)任制度，建立一把手負總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實到人； 明確并落實突發(fā)事件的信息報告人，及時上報本學(xué)校的相關(guān)信息； 檢查督促學(xué)校各部門認真落實突發(fā)事件的防控與應(yīng)急措施； 開展對學(xué)校師生的相關(guān)教育； 建立嚴密的監(jiān)控體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置； 具體實施對突發(fā)事件的緊急應(yīng)對與處置工作，配合有關(guān)部門對事件原因進行調(diào)查； 及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃鞴懿块T匯報學(xué)校突發(fā)事件的

16、進展和處置情況。（四）要高度重視和建立快速應(yīng)急信息系（四）要高度重視和建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)統(tǒng) 建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，有助于指導(dǎo)和督促學(xué)校積極主動地掌握或控制事態(tài)發(fā)展，并及時采取有效的措施或啟動應(yīng)急預(yù)案，將事端控制和消滅在事發(fā)初期或萌芽狀態(tài)，防止事端進一步發(fā)展和事態(tài)惡化，將突發(fā)事件的影響降低到最小限度。 快速應(yīng)急信息系統(tǒng)不僅包括在各地各高校與教育部維護高校穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組之間建立起的快捷、通暢、持續(xù)、高效的應(yīng)急信息傳輸、報送和處置系統(tǒng)，還包括準確、及時的輿論宣傳信息系統(tǒng)，統(tǒng)一宣傳口徑，堅持正面引導(dǎo)，廣泛地開展宣傳教育。 信息系統(tǒng)依托電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)、

17、文件傳輸系統(tǒng)、有關(guān)新聞媒體和宣傳信息系統(tǒng)。1 1、信息報送原則、信息報送原則 （1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件的單位和個人應(yīng)在第一時間第一時間內(nèi)報告。 （2）準確：信息內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報或延報。 （3）直報：發(fā)生特大突發(fā)事件，可直接報領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，同時報中央和國家主管部門。 事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報。 2 2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容 （1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及有無傷亡情況； （2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度； （3）發(fā)生地學(xué)校和當(dāng)?shù)夭块T已做工作和采取的措施； （4）校內(nèi)外及媒

18、體等各方面的反應(yīng)； （5）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果； （6）需要報送的其他事項。3、新聞信息發(fā)布與宣傳報道 關(guān)于突發(fā)事件的新聞信息發(fā)布，嚴格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，宣傳報道實行歸口管理。注意把握信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，統(tǒng)一宣傳報道口徑，正確引導(dǎo)社會輿論。四四、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案（一）（一）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認與劃分 根據(jù)衛(wèi)生部全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（即將頒布），結(jié)合教育部門實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預(yù)警。 1、

19、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級） 學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級） （1）學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例； （2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準； （3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及2個及以上地 (市)的學(xué)校； （4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及

20、范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準； （5）群體性不明原因疾病擴散到縣（區(qū)）以外的學(xué)校； （6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡； （7）因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上； （8）發(fā)生在學(xué)校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數(shù)100人以上，或輕度放射損傷人數(shù)20人以上，或中度放射損傷人數(shù)3-50人，或重度放射損傷人數(shù)3-10人, 或極重度放射損傷人數(shù)3-5人。 （9）學(xué)校實驗室保存的鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失； （10）因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人

21、數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上； （11）發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級） （1）學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例； （2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準； （3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎病例； （4）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（區(qū)）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準； （5）在一個縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??； （6）發(fā)生在學(xué)校的因

22、預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)； （7）因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10-50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下； （8）發(fā)生在學(xué)校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數(shù)51-100人，或輕度放射損傷人數(shù)11-20人； （9）因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10-50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下； （10）發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級） （1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30-100人，無死亡病例。 （2）學(xué)校發(fā)

23、生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準； （3）因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例； （4）因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10人以下，無死亡病例； （5）發(fā)生在學(xué)校的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數(shù)10-50人，或輕度放射損傷人數(shù)310人。 （6）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 5、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的一般公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行

24、應(yīng)急反應(yīng)。 （二）情況報告與信息發(fā)布 1、情況報告 （）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位 責(zé)任報告單位：各級各類學(xué)校和各級教育行政部門； 責(zé)任報告人：各級各類學(xué)校和各級教育行政部門指定的信息報送人員。 （2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序 初次報告 各級各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告。 各級教育行政部門接到學(xué)校初次報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?；蚧鶎咏逃姓块T可以直接報告教育部應(yīng)急處置工作組。進程報告進程報告 一般與較大突發(fā)公共衛(wèi)生

25、事件的進程報告 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門，地方教育行政部門要逐級報告上級教育行政部門直至教育部應(yīng)急處置工作組。 重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告 重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門，地方教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部處置工作組。 結(jié)案報告 事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門直至教育部處置工作組。 （3）報告內(nèi)容 初次報告內(nèi)容 必報內(nèi)容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、造成傷害的人數(shù)；選報內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等

26、。 進程報告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況）、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準備采取的整改措施。 結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。2、信息發(fā)布 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)向社會發(fā)布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。 各級教育行政部門不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。 （報告程序流程圖見下頁） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送程序突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送程序國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部教育部突發(fā)公共衛(wèi)

27、生事件應(yīng)急處置工作組 地方教育行政部門 地方政府 及衛(wèi)生行政部門 各級各類學(xué)校及幼兒園 所在地衛(wèi)生 行政部門 （三）快速應(yīng)急處置工作程序 國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部 （級事件處置） 教育部公共衛(wèi)生類突發(fā)事件 應(yīng)急處置工作組 衛(wèi)生部 （級事件處置） 省級教育行政部門 省政府和省級 衛(wèi)生行政部門 （級事件處置） 地方教育行政部門 地方政府和 衛(wèi)生行政部門（級與級事件處置） 各級各類學(xué)校及幼兒園（級事件處置）（四）應(yīng)急反應(yīng)（四）應(yīng)急反應(yīng) 發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地的縣級、地市級、省級教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生

28、事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方各級教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時部署和落實當(dāng)?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。 1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) （1）縣級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng) 發(fā)生地縣級教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施： 協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員； 對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實； 協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難； 根

29、據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施； 按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門進行報告； 協(xié)助學(xué)校做好家長思想工作，加強輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定家長及學(xué)校師生員工情緒，維護學(xué)校教學(xué)秩序等； 協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行查處。 （2）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng) 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施： 聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治； 追回已出售（發(fā)出）的可疑

30、中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品； 停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品； 控制或切斷可疑水源； 與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒； 積極配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作； 按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施； 對學(xué)校不能解決的問題及時報告主

31、管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助； 在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。（3）地市級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng) 地市級教育行政部門接到下級教育行政部門的報告后，應(yīng)將有關(guān)情況及時報告省級教育行政部門（包括事件的進展情況及處理結(jié)果）； 根據(jù)工作需要及時提供支持，協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中存在的問題與困難； 必要時派專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作； 及時向有關(guān)縣（區(qū)）教育行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各縣（區(qū)）認真開展防控工作等。 （4）省級教育行政部門接到下

32、級教育行政部門的報告后，應(yīng)將有關(guān)情況及時報告教育部（包括事件的進展情況及處理結(jié)果）；根據(jù)工作需要及時提供支持。2、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) （1）地市級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng) 地市級教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施： 協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員； 對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實； 協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施； 按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門進行

33、報告； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行查處。 （2）縣級教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng) 除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。 （3）省級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng) 省級教育行政部門根據(jù)工作需要及時提供支持，協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中存在的問題與困難；必要時派專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作；及時向有關(guān)地（市）教育行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各地認真開展防控工作等。 （4）教育部的應(yīng)急反應(yīng) 教育部門根據(jù)工作需要及時提供支持

34、。3、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) （1）省級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng) 除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，省級教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到基層教育行政部門報告后應(yīng)及時趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，并組織實施以下應(yīng)急措施： 組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對突發(fā)事件進行評估，并根據(jù)專家組的建議，啟動本省教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案； 協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃姓块T組織對中毒或患病人員的救治工作； 協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理； 必要時派專家指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木o急處置與救治工作； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作意見； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對

35、有關(guān)責(zé)任單位進行通報； 在省級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下對本省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進行部署，并對各地防控工作開展情況進行督查。 （2）省級以下教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng) 除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。 （3）教育部的應(yīng)急反應(yīng) 與省級教育行政部門保持密切聯(lián)系，隨時了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；指導(dǎo)和督促發(fā)生地教育行政部門和學(xué)校迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施；協(xié)調(diào)和幫助基層教育行政部門和學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中遇到

36、的特殊問題與困難；督促地方教育行政部門對相關(guān)責(zé)任人進行查處。4、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) （1）教育部的應(yīng)急反應(yīng) 按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，指揮教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作； 根據(jù)衛(wèi)生部專家組對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的判斷，啟動教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，實行集中辦公并24小時值班； 必要時啟動全國教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日“零報告”制度； 必要時派主管人員或?qū)＜腋巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地，指導(dǎo)并協(xié)助處理突發(fā)事件； 協(xié)助國務(wù)院衛(wèi)生行政部門參與地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作； 及時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進行分析，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢

37、，及時調(diào)整學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控及應(yīng)急措施； 協(xié)調(diào)解決發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方教育系統(tǒng)防控工作中存在的問題與困難； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對事件及有關(guān)責(zé)任單位進行通報； 督促各地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究； 對各地教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進行督導(dǎo)檢查等。 （2）省級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng) 除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署和教育部的要求，啟動本省教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，對本省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進行部署，落實各項防控應(yīng)急措施。 （3）省級以下教育行政部門和學(xué)

38、校的應(yīng)急反應(yīng) 除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。 學(xué)校應(yīng)急反應(yīng)流程圖 學(xué)校信息 地方教育部門 報告人 （2個小時報告）現(xiàn)場 地方衛(wèi)生行政部門 師生 （報告） 趕赴現(xiàn)場采取應(yīng)急措施 聯(lián)系衛(wèi)生部門（醫(yī)院）組織救治； 學(xué)校 第一步 追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或 物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒 食品、停止使用可疑的中毒物品； 停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品； 控制或切斷可疑水源 向中毒或患病人員家長、家屬通報情況； 第二步配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對 中毒食品、

39、物品等取樣留驗，排查致病因素， 對現(xiàn)場進行消毒和處理，對相關(guān)人員進行隔離；配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作； 第三步 按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，落實其他緊急應(yīng)對措施； 對學(xué)校不能解決的問題請求上級教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约?衛(wèi)生行政部門支持和幫助； 在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取 的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，開展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生的 自我保護意識。（五）善后與恢復(fù)工作 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。 1會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)

40、任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。 2根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。 3對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。 4盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。 （六）關(guān)于責(zé)任追究 首先

41、是要建立責(zé)任制。 首先是建立一把手負總責(zé)的學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的工作機制，成立由一把手牽頭的學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作。 其次是要逐級建立健全學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制，各級教育行政部門要承擔(dān)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任，并將責(zé)任分解到各部門和具體責(zé)任人。各級教育行政部門要逐級簽訂責(zé)任狀，基層教育行政部門還要與學(xué)校簽訂責(zé)任狀。 再次，要明確學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的校長負責(zé)制（直接管理責(zé)任），這也是最重要的責(zé)任制。學(xué)校發(fā)生食物中毒事件, 教育行政部門有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任，但首先要追究校長的責(zé)任，因校長是直接責(zé)任人。 最后，學(xué)校也要有專

42、人具體分管學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作（如食堂管理員），食堂內(nèi)的相關(guān)人員也要明確相應(yīng)的職責(zé)，學(xué)校發(fā)生食物中毒，也要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 在建立責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立嚴格的責(zé)任追究制。對落實食品衛(wèi)生安全措施不力，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事件，對學(xué)生身體健康和生命安全造成嚴重危害；以及在發(fā)生食物中毒事件后不及時報告或隱瞞不報的，要依法查處直接責(zé)任人，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 我部正在與衛(wèi)生部共同研究制定學(xué)校重大食物中毒行政責(zé)任追究辦法，已在網(wǎng)上征求意見，也征求了各有關(guān)部門的意見，將進行進一步的修改，力爭盡快正式頒發(fā)執(zhí)行。 責(zé)任追究辦法所指學(xué)校重大食物中毒事故，是指在學(xué)校發(fā)生的食物中毒事故中，一起中毒事故中毒

43、100人以上或死亡一人以上的食物中毒事故。學(xué)校發(fā)生食物中毒后，除依法對相關(guān)責(zé)任者追究法律責(zé)任外，對負有管理責(zé)任的單位和責(zé)任人追究行政責(zé)任時按照本辦法規(guī)定進行。 學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，由教育行政主管部門追究學(xué)校和責(zé)任人的責(zé)任：1、未建立學(xué)校食品衛(wèi)生主管校長負責(zé)制，未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員的； 2、未建立食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實的； 3、學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證為學(xué)生提供就餐服務(wù)的；4、學(xué)校食堂從業(yè)人員有未取得健康證明或存在明顯的影響食品衛(wèi)生病癥的； 5、違反學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定第十二條規(guī)定采購學(xué)生集體用餐的； 6、由于食堂門未鎖、窗未關(guān)或安全保

44、衛(wèi)措施不嚴而導(dǎo)致投毒事件發(fā)生的； 7、對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的改進意見，未按衛(wèi)生監(jiān)督文書規(guī)定的時限進行改正的； 8、發(fā)生食物中毒瞞報、遲報或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作、致使食物中毒中毒事態(tài)擴大的； 9、未配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調(diào)查和未保留現(xiàn)場的。 10、有其他與學(xué)校食物中毒發(fā)生直接相關(guān)的失職行為的。 所屬學(xué)校發(fā)生食物中毒，有下列情形之一的，由上級教育行政主管部門通報批評，并提請學(xué)校所在地政府追究教育行政主管部門的責(zé)任。1、未按國家有關(guān)食品衛(wèi)生管理要求將食品衛(wèi)生納入工作計劃并進行工作部署； 2、未將學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理作為對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容和重要考核指標進行督導(dǎo)、考核的； 3、未按規(guī)定深入學(xué)校食堂履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促責(zé)任的；4、未制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計劃或未定期組織培訓(xùn)的； 5、食物中毒發(fā)生后未及時趕赴現(xiàn)場組織處理和報告上級教育行政主管部門的；6、有其它與學(xué)校食物中毒發(fā)生直接相關(guān)的失職行為的。 謝謝！