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16 收入分配與社會公平 1．2017 年共有 22 個地區(qū)政府的勞動保障部門公布新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，與上年相比都有了提高，平均增幅 10%以上，其中，上海、深圳、天津、北京的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過了 2000 元。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，旨在 ①堅(jiān)持按勞分配原則，完善按勞動要素分配的體制機(jī)制 ②讓發(fā)展成果更公平惠及全體人民，增強(qiáng)人民獲得感 ③健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國民收入再分配的公平 ④保護(hù)勞動所得，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重A． ①② B． ①③ C． ②④ D． ③④ 2. 李克強(qiáng)總理在 2018 年的政府工作報(bào)告中指出，提高個人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除。改革完善個稅征稅模式.將勞動性所得，如勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等作為綜合所得合并，然后確定“起征點(diǎn)”進(jìn)行征稅。上述舉措旨在 ①調(diào)節(jié)個人收入分配，實(shí)現(xiàn)社會公平 ②增加中低收入者收入，刺激居民消費(fèi)需求 ③適當(dāng)減少財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡 ④改革我國稅收模式，完善收入分配制度 A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④ 3. 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，實(shí)施通過完善股權(quán)激勵 、內(nèi)部激勵機(jī)制，使科研人員的收入與其創(chuàng)造的科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會價(jià)值緊密聯(lián)系。下列體現(xiàn)這一政策發(fā)揮作用的正確推導(dǎo)過程的是 ①尊重知識、尊重人才——完善激勵分配機(jī)制——增加科研人員收入——促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化 ②尊重知識、尊重人才——增加財(cái)產(chǎn)性收入——收入分配更加公平——調(diào)動科研者創(chuàng)新積極性 ③實(shí)施股權(quán)激勵——健全分配激勵機(jī)制激發(fā)科研人員活力——讓知識引領(lǐng)時代發(fā)展 ④實(shí)施股權(quán)激勵——提高再分配收入比重——實(shí)際貢獻(xiàn)與收入匹配——促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化A． ①② B． ①③ C． ②④ D． ③④ 4．2018 年 6 月 19 日，《個人所得稅法修正案（草案）》提請十三屆全國人大常委會第三次 會議審議，這是個稅法自 1980 年出臺以來第七次大修，個稅起征點(diǎn)由每月 3500 元提高至每 月 5000 元（每年 6 萬元）。提高個人所得稅起征點(diǎn) ①屬于國家通過完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制促進(jìn)社會公平 ②是國家財(cái)稅體制改革，優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu)的重要舉措 ⑧是國家運(yùn)用財(cái)政政策，調(diào)節(jié)個人收入分配的體現(xiàn) ④有利于降低居民的生活成本，提高人民的生活水平A． ①② B． ①③ C． ②④ D． ③④ 5．2017 年我國居民收入繼續(xù)保持快速增長，但居民收入差距也呈現(xiàn)出加大趨勢。下列有利于減緩差距加大并體現(xiàn)收入分配公平的舉措是 A. 通過逐漸減少人口數(shù)量，使居民收入逐步增加 B. 完善分配政策，規(guī)范收入分配秩序，提高中低收入勞動者的收入水平 C. 減少財(cái)產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，使消費(fèi)基金得到增加 D. 使居民收入水平的提高與國民收入的增長保持一致 6. 國務(wù)院指出，進(jìn)一步深化收入分配制度改革，瞄準(zhǔn)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、有勞動能力的困難群體等七大重點(diǎn)群體，推出差別化收入分配激勵政策，帶動城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)總體增收。對這一舉措認(rèn)識正確的 ①是為了強(qiáng)化分配政策導(dǎo)向，確保收入分配公平 ②是為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一新時期的主要矛盾 ③有利于擴(kuò)大中等收入群體，優(yōu)化收入分配格局，提高社會總體消費(fèi)水平 ④有利于完善分配制度，提高勞動報(bào)酬在再分配中的比重A． ②③ B． ①② C． ①④ D． ③④ 7. “利民之事絲發(fā)必興，厲民之事毫末必去” 改善民生不是一時一事的政策安排，而是中國道路的本質(zhì)要求。下列措施中從分配的角度來改善民生的有 ①改革分配制度，實(shí)現(xiàn)收入分配均等化 ②實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步 ③降低創(chuàng)業(yè)成本，有效激發(fā)社會投資活力 ④健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，縮小社會收入差距 A． ①③ B． ②④ C． ①④ D． ②③ 8．2018 年，全國各地深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，提高退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這一決定有利于 ①完善分配政策，促進(jìn)社會和諧 ②提高居民收入在國民收入分配中的比重 ③增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得 ④健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會公平 A． ①② B． ②③ C． ①④ D． ③④ 9. 目前，我國正積極推進(jìn)個人所得稅改革。2018 年的《政府工作報(bào)告》明確提出要提高個稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用的扣除。這一改革 ①調(diào)整了個人所得稅的征稅對象和納稅主體 ②完善了分配制度，有利于促進(jìn)社會公平 ③實(shí)現(xiàn)了稅收“取之于民、用之于民”的目的 ④減輕了居民稅收負(fù)擔(dān)，有利于持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需 A． ①③ B． ①④ C． ②③ D． ②④ 10. 貧困經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個規(guī)律：今天的收入差距+今天的人力資本差距=明天的收入差距（注： 人力資本指勞動者受到教育、培訓(xùn)、保健等方面的投資而獲得的知識和技能的積累）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來 20 年我國新增勞動力的主力將來自貧困地區(qū)。據(jù)此，為順利實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”， 當(dāng)前需采取的措施有 ①提高居民收入在國民收入分配中的比重 ②讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流 ③繼續(xù)加大對貧幽地區(qū)的教育投入 ④強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困地區(qū)收入 A． ①② B． ①③ C． ②④ D． ③④ 11. 相較于啞鈴型社會，橄欖型社會以中等收入群體為主體，是一種比較理想的現(xiàn)代社會 結(jié)構(gòu)。從收入分配角度，我國實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)需要 ①堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度 ②堅(jiān)持和完善我國現(xiàn)行分配制度 ③發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會公平的作用 ④初次分配和再分配要注重效率 A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④ 12．解決漫畫反映的問題應(yīng) ①在所有行業(yè)都以勞動為尺度，堅(jiān)持多勞多得 ②推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將蛋糕做大 ③讓勞動者參與制定分配規(guī)則，保證社會公平 ④實(shí)現(xiàn)社會收入分配的相對平等，防止收入差距過大A． ①② B． ①③ C． ②④ D． ③④ 13. 人們常常在爭論中國企業(yè)稅負(fù)過重,其實(shí)這掩蓋了兩個問題:一方而富裕人群和巨富者的稅負(fù)過輕,另一方面中國政府部門所得占比過高。有助于解決以上問題的有 ①促進(jìn)財(cái)稅征收體制改革，理順國家企業(yè)個人間的分配關(guān)系 ②推進(jìn)個人所得稅制改革，堅(jiān)決杜絕巨富者人群的再次產(chǎn)生 ③加速再分配機(jī)制的完善，讓富裕人群承擔(dān)更多的稅負(fù)責(zé)任 ④注重公平，努力實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步A． ①③ B． ①④ C． ②③ D． ②④ 14. 我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，收入差距的高企在很大程度上是市場發(fā)育不成熟和改革 措施不到位所致。初次分配是收入差距和收入流動混亂的根源，“十三五”期間，在初次分配環(huán)節(jié)縮小收入差距應(yīng)該成為收入分配的調(diào)控重點(diǎn)。這就要求() ①促進(jìn)社會公平，形成公正合理的分配格局 ②消除初次分配收入差距，確保社會公平 ③貫徹社會主義分配原則，規(guī)范分配秩序 ④初次分配注重效率、再分配注重公平 A． ①③ B． ①② C． ②④ D． ③④ 15. 重慶市通過提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例、實(shí)施先診療后付費(fèi)改革和“一站式”即時 結(jié)算等措施，加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有效銜接，緩解困難群眾就醫(yī)難題。此舉旨在 ①擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高社會消費(fèi)能力 ②完善社會保障制度，維護(hù)社會公平 ③通過再分配機(jī)制規(guī)范收入分配秩序 ④使發(fā)展成果更多、更公平惠及人民 A． ①② B． ①③ C． ③④ D． ②④ 16．閱讀材料，完成下列要求。 材料一 “分配率”。 即勞動者的工資總額占 CDP 的比例，是衡量國民收入初次分配公平與否的重要指標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)成熟國家的分配率一般在 54?- 65?之間，而我國則在 15 -21? 之間。 材料二 2018 年 5 月 25 日， 國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》。此次改革按照工資分配市場化改革方向，改革企業(yè)工資總薪確定辦法和管理方式，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)工資分配自主權(quán)。同時，改進(jìn)和加強(qiáng)政府對企業(yè)工資分配的監(jiān)管，強(qiáng)化事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)督。通過改革。完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制。 （1） 據(jù)材料一，運(yùn)用收入分配的知識，簡要說明國家應(yīng)如何提高我國的分配率。 （2） 結(jié)合材料二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識，說明國有企業(yè)工資改革對企業(yè)發(fā)展的積極作用。 16 收入分配與社會公平 參考答案 1．C 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，旨在保護(hù)勞動所得，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，讓發(fā)展成果更公平惠及全體人民，增強(qiáng)人民獲得感，②④項(xiàng)符合題意；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的目的是維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)收入分配公平，①項(xiàng)與題意不符；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)不屬于再分配機(jī)制調(diào)節(jié)，③項(xiàng)與題意不符；正確選項(xiàng)為 C。 2．A 提高個人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，并改革完善個稅征稅模式等，這些舉措旨在調(diào)節(jié)個人收入分配，實(shí)現(xiàn)社會公平，增加中低收入者收入，刺激居民消費(fèi)需求，①②項(xiàng)符合題意；財(cái)政收入渠道很多，提高個人所得稅起征點(diǎn)不一定會減少財(cái)政收入，③項(xiàng)說法錯誤；改革完善個稅征稅模式不等于改革我國稅收模式，④項(xiàng)說法錯誤； 正確選項(xiàng)為A。 3．B 本題考查我國的分配制度。尊重知識、尊重人才，通過完善激勵分配機(jī)制，增加科研人員收入，有利于激勵科研人員創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，①正確且符合題意；對科研人員實(shí)施股權(quán)激勵，健全分配激勵機(jī)制，有利于激發(fā)科研人員活力，調(diào)動科研人員的積極性，讓知識引領(lǐng)時代發(fā)展，①③正確且符合題意；尊重知識、尊重人才，完善股權(quán)激勵， 增加人員的財(cái)產(chǎn)性收入強(qiáng)調(diào)的是效率而不是公平，排除②；實(shí)施股權(quán)激勵，屬于初次分配， 排除④。故本題答案選 B。 4．B 提高個人所得稅起征點(diǎn)屬于國家通過完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制促進(jìn)社會公平，是國家運(yùn)用財(cái)政政策，調(diào)節(jié)個人收入分配的體現(xiàn)，①③項(xiàng)符合題意；提高個人所得稅起征點(diǎn)并不涉及稅種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，②項(xiàng)說法錯誤；提高個人所得稅起征點(diǎn)不一定能夠降低居民的生活成本，但有利于提高居民收入，提高人民的生活水平，④項(xiàng)說法錯誤。故正確選項(xiàng)為B。 5．B 要縮小居民收入差距，實(shí)現(xiàn)社會公平，就應(yīng)該完善分配政策，規(guī)范收入分配秩序，提高中低收入勞動者的收入水平，B 項(xiàng)符合題意；減少人口數(shù)量，并不能使居民收入逐步增加并實(shí)現(xiàn)公平，A 項(xiàng)說法錯誤；減少財(cái)產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入，并不能增加居民收入，縮小居民收入差距，C 項(xiàng)說法錯誤；讓居民收入水平的提高與國民收入的增長保持一致并不能解決收入差距問題，D 項(xiàng)說法錯誤；正確選項(xiàng)為 B。 6．A 本題考查收入分配的相關(guān)知識。①確保收入分配公平的說法過于絕對，不符合題意。國家推動城鄉(xiāng)居民總體增收，有利于解決社會主要矛盾，②符合題意。瞄準(zhǔn)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、有勞動能力的困難群體等七大重點(diǎn)群體，致力于提高社會總體消費(fèi)水平，表明國 家擴(kuò)大中等收入群體，優(yōu)化收入分配格局，提高社會總體消費(fèi)水平，③符合題意。勞動報(bào)酬屬于初次分配，不屬于再分配，④的說法錯誤。 7．B 改善民生不是一時一事的政策安排，而是中國道路的本質(zhì)要求。要改善民生，實(shí)現(xiàn)社會收入分配公平，必須實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，必須健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，縮小社會收入差距，②④項(xiàng)符合題意；要加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距，而不是實(shí)現(xiàn)收入分配均等化，①項(xiàng)說法錯誤；③項(xiàng)不是從分配的角度來改善民生，與題意不符； 正確選項(xiàng)為B。 8．C 深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，提高退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這一決定有利于完善分配政策，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)社會公平，①④項(xiàng)符合題意；材料強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老金統(tǒng)籌和提高標(biāo)準(zhǔn)問題，不涉及提高居民收入在國民收入分配中的比重， 也不涉及增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得問題，②③項(xiàng)與題意不符；正確選項(xiàng)為 C。 9．D 個人所得稅改革有利于調(diào)節(jié)個人收入分配，完善分配制度，促進(jìn)社會公平。個稅起征點(diǎn)的提高以及專項(xiàng)費(fèi)用的扣除，減輕了居民稅收負(fù)擔(dān)，有利于持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，②④項(xiàng)符合題意；個人所得稅改革并沒有調(diào)整征稅對象和納稅主體，①項(xiàng)說法錯誤；材料不涉及我國稅收的性質(zhì)和用途，③項(xiàng)與題意不符；正確選項(xiàng)為 D。 10．D 此題考查收入分配的有關(guān)知識，考查學(xué)生分析解讀材料的能力。今天的收入差距+ 今天的人力資本差距=明天的收入差距，要縮小人力資本差距，就要繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的教育投入，③符合題意；未來 20 年我國新增勞動力的主力將來自貧困地區(qū)，為此，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困地區(qū)收入，④符合題意；提高居民收入在國民收入分配中的比重，這與“精準(zhǔn)扶貧”無關(guān)，排除①；讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，強(qiáng)調(diào)是的提高效率不是縮小收入差距，排除②。故選 D。 11．C 相較于啞鈴型社會，橄欖型社會以中等收入群體為主體，是一種比較理想的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)。從收入分配角度，我國實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)需要發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會公平的作用，此外，還要堅(jiān)持和完善我國現(xiàn)行分配制度；故②③選項(xiàng)入選。①選項(xiàng)與題意不符。④選項(xiàng)強(qiáng)調(diào)注重效率，而題目強(qiáng)調(diào)公平。選C。 12．C 此題考查收入分配的有關(guān)知識，考查學(xué)生分析解讀材料的能力。要解決收入分配問題，根本上要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把蛋糕做大，其次，要實(shí)現(xiàn)社會收入分配的相對平等，防止收入差距過大，②④符合題意；生產(chǎn)資料公有制是按勞分配的前提，不是所有行業(yè)都實(shí)行按勞分配，排除①；“讓勞動者參與制定分配規(guī)則”表述錯誤，排除③。故選 C。 13．A 本題考查收入分配公平。題干強(qiáng)調(diào)了三方面內(nèi)容;中國企業(yè)稅負(fù)過重,中國富裕人群、 巨富者稅負(fù)過輕，中國政府部門所得占比過高.①③項(xiàng)有助于解決這些問題,故正確。②項(xiàng)中“堅(jiān)決杜絕表述錯誤,我們不反對巨富者的產(chǎn)生,但顯然巨富者應(yīng)承擔(dān)更多的稅負(fù)責(zé)任；④ 項(xiàng)無法解決材料中提到的問題；正確選項(xiàng)為 A。 14．A ②選項(xiàng)中“消除初次分配收入差距”的表述錯誤。④選項(xiàng)表述本身錯誤。無論是初次分配還是再分配都要注重效率與公平，只是側(cè)重點(diǎn)不同而已。題目中，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，收入差距還很大，初次分配是收入差距和收入流動混亂的根源，“十三五”期間， 在初次分配環(huán)節(jié)縮小收入差距應(yīng)該成為收入分配的調(diào)控重點(diǎn)。這就要求貫徹社會主義分配原則，規(guī)范分配秩序，形成公正合理的分配格局；故①③選項(xiàng)入選。選A。 15．D ①選項(xiàng)錯誤，醫(yī)改的目的不是為了擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高社會消費(fèi)能力。③選項(xiàng)錯誤， 重慶市的“一站式”即時結(jié)算以及對城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療救助等舉措與再分配無關(guān)。題目中，重慶市通過提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例、實(shí)施先診療后付費(fèi)改革和“一站式”即時結(jié)算等措施，加強(qiáng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有效銜接，緩解困難群眾就醫(yī)難題。此舉旨在完善社會保障制度，維護(hù)社會公平，使發(fā)展成果更多、更公平惠及人民；故②④選項(xiàng)入選。選 D。16．（1）①提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。②努力實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。 （2）突出國有企業(yè)的市場主體地位，增強(qiáng)國有企業(yè)活力，提高效益；規(guī)范國有企業(yè)工資分配秩序，兼顧效率與公平，調(diào)動國有企業(yè)職工積極性。 【解析】（1）本題要求據(jù)材料一，運(yùn)用收入分配的知識，簡要說明國家應(yīng)如何提高我國的分配率。通過認(rèn)真閱讀材料，可了解“分配率”的含義、世界主要國家和我國分配率的情況等， 然后運(yùn)用收入分配的知識，從提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重、努力實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步等方面，簡要說明國家應(yīng)如何提高我國的分配率。 （2）本題要求結(jié)合材料二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識，說明國有企業(yè)工資改革對企業(yè)發(fā)展的積極作用。從材料可以看出，國有企業(yè)工資改革有利于調(diào)動國有企業(yè)職工積極性，增強(qiáng)企業(yè)活力。可運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識，從市場主體地位、增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效益、規(guī)范國有企業(yè)工資分配秩序、兼顧效率與公平等方面，說明國有企業(yè)工資改革對企業(yè)發(fā)展的積極作用。