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第四節(jié)　環(huán)境保護任重道遠 教學建議 本節(jié)知識主要讓學生理解環(huán)境保護需要全球合作的原因、采取的措施、具體的行動;在環(huán)境保護中個人應采取的行動以及綠色技術(shù)、綠色社區(qū)的基本內(nèi)容。本節(jié)內(nèi)容較為抽象,教師在講解的過程中,要多采用案例法進行講解,以案例的形式將知識展現(xiàn)給學生,不但可以提高學生學習的興趣,也有利于學生對知識的理解與把握。 參考資料 ISO14000環(huán)境管理系列標準 ISO14000環(huán)境管理系列標準是國際標準化組織(ISO)第207技術(shù)委員會(ISO/TC207)組織制定的環(huán)境管理體系標準,其標準號從14001到14100,共100個標準號,統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。國際標準化組織(ISO)是目前世界上最大的非政府性國際標準化機構(gòu)。它成立于1947年2月,該組織的主要活動之一,就是制定有關國際標準,協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標準化工作。1993年6月,為配合聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,國際標準化組織成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會,正式開展環(huán)境管理體系方面的國際標準化工作。 (1)ISO14000系列標準的產(chǎn)生。 1972年,聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩召開了人類環(huán)境會議。大會成立了一個獨立的委員會,即“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。該委員會首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的概念,敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系,呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領。 從20世紀80年代起,美國和西歐一些公司為了響應持續(xù)發(fā)展的號召,開始建立各自的環(huán)境管理方式,這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念。英國也在質(zhì)量體系標準(BS5750)基礎上,制定BS7750環(huán)境管理體系。這些實踐活動奠定了ISO14000系列標準產(chǎn)生的基礎。 1992年,183個國家和70多個國際組織在巴西里約熱內(nèi)盧召開了“環(huán)境與發(fā)展”大會,通過了《21世紀議程》等文件。標志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時代的來臨。各國政府領導、科學家和公眾認識到要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標,就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略,從加強環(huán)境管理入手,建立污染預防(清潔生產(chǎn))的新觀念。通過企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”方式,把環(huán)境管理融于企業(yè)管理之中。 為此國際標準化組織(ISO)于1993年6月成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會,正式開展環(huán)境管理系列標準的制定工作,以規(guī)劃企業(yè)和社會團體等所有組織的活動、產(chǎn)品和服務的環(huán)境行為,支持全球的環(huán)境保護工作。 1996年9月,ISO14000環(huán)境管理系列標準正式頒布。目前廣泛應用的為ISO14001(2004版本),由環(huán)境管理技術(shù)委員會在2005年5月10日發(fā)布。 (2)ISO14000系列標準的構(gòu)成。 ISO14000系列標準是一個龐大的標準系統(tǒng)。包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序過程和資源。ISO中央秘書處給ISO14000系列預留了100個標準號,足以說明這個系列標準未來的發(fā)展規(guī)模。ISO14000則是這個系列標準的總代號。 其中ISO14001(環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南)是環(huán)境管理體系標準的主干標準,它是企業(yè)建立和實施環(huán)境管理體系并通過認證的依據(jù)。共包含環(huán)境方針、規(guī)劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審五大部分。用于規(guī)范企業(yè)和社會團體等組織的環(huán)境行為,以達到節(jié)省資源,減少環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的目的。 (3)ISO14000體系認證在我國的發(fā)展。 自1996年9月國際標準化組織頒布首批ISO14000系列標準以來,國家環(huán)?？偩志褪种匾旾SO14000系列標準在我國的實施。為有效地開展環(huán)境管理體系認證工作,積極探索環(huán)境管理體系認證方法、認證程序及技術(shù)規(guī)范,從1996年開始,國家環(huán)?？偩衷谄髽I(yè)自愿的基礎上,在全國范圍內(nèi)開展了環(huán)境管理體系認證試點工作。試點企業(yè)涉及機械、輕工、石化、冶金、建材、煤炭、電子等多種行業(yè)及各種經(jīng)濟類型。同時,國家環(huán)?？偩诌€在全國13個試點城市開展了ISO14000標準的試點工作,探索了在城市和區(qū)域建立環(huán)境管理體系以及推進實施ISO14000系列標準的政策和管理制度。 1997年5月,國務院辦公廳批準成立了中國環(huán)境管理體系認證指導委員會,負責指導并統(tǒng)一管理ISO14000系列標準在我國的實施工作。指導委員會下設中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會和中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會,分別負責對環(huán)境管理體系認證機構(gòu)的認可和對環(huán)境管理體系認證人員及培訓課程的注冊工作。并于1997年底全面啟動了環(huán)境審核員注冊、審核員培訓機構(gòu)和認證機構(gòu)認可工作。 目前,我國的環(huán)境管理體系認證工作已經(jīng)步入正軌。越來越多的企業(yè)和組織開始意識到環(huán)境管理的重要性。ISO14000環(huán)境管理系列標準在維持我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,也有效地推動著資源和能源的合理利用,努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。