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把安全落到實(shí)處 中國交通建設(shè)集團(tuán)公司是我國第一家實(shí)現(xiàn)境外整體上市的特大型國有基建企業(yè)，2008年完成生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2200億元，從2004年起至今連續(xù)四年未發(fā)生一次死亡三人以上事故，2008年千人死亡率為0.02，在今年全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議期間，交建集團(tuán)分管安全的副總裁侯金龍談了自己的理解和體會(huì)。 事先預(yù)防狠抓基礎(chǔ)管理 侯金龍表示，生產(chǎn)經(jīng)營一線是最容易出成績的地方，也是最容易出事故的地方，抓好源頭抓好一線現(xiàn)場，是預(yù)防事故的前提，對(duì)此，集團(tuán)樹立了內(nèi)抓現(xiàn)場、外抓市場和超前預(yù)測、超前預(yù)警、超前預(yù)控的指導(dǎo)思想。 在實(shí)際工作中，交建集團(tuán)首先通過抓好技術(shù)安全來做到事故的超前預(yù)測，他們把前期實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)和高危項(xiàng)目專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行同時(shí)編制、同時(shí)審批、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，運(yùn)用技術(shù)手段措施確保了事故的事先預(yù)防。 在現(xiàn)場管理中，交建集團(tuán)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，根據(jù)不同項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，配備不同的安全設(shè)施，率先制定出了安全防護(hù)量化標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)在形式上做到了圖文并茂，有圖有表并且開列出了每項(xiàng)設(shè)施的單價(jià)費(fèi)用，讓一線人員在開工之前就知道項(xiàng)目應(yīng)該具備那些安全防護(hù)設(shè)施，避免了重復(fù)勞動(dòng)，做到了有章可循。 在員工管理上，交建集團(tuán)推行了安全護(hù)照制度，把員工的姓名、血型、單位等相關(guān)資料和違章記錄登記造冊，人手一冊，附件中配有相關(guān)的安全規(guī)定，三次違章自動(dòng)下崗。 交建集團(tuán)還結(jié)合自身實(shí)際把一些安全項(xiàng)目進(jìn)行科技立項(xiàng)，納入科技管理，使得安全項(xiàng)目在研究人員、資金經(jīng)費(fèi)上都得到了有力保障。這樣做的好處還在于研究成果拿出來的是大家能夠共同遵循的安全技術(shù)和安全管理兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，便于員工執(zhí)行和落實(shí)。通過技術(shù)保障安全，將安全與科技有機(jī)的結(jié)合了起來。 侯金龍表示，一線是安全生產(chǎn)非常重要、非常關(guān)鍵的地方，這是大家的共識(shí)，但是企業(yè)如何真正做好不是件容易的事，交建集團(tuán)在前期做了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)管理，有了整個(gè)集團(tuán)共同遵循的統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，這樣超前預(yù)測、超前預(yù)防就容易得到落實(shí)。 綜合治理做好一崗雙責(zé) 侯金龍表示，安全生產(chǎn)是個(gè)全員、全天候、全過程的管理，不是一個(gè)部門的事情，要做好綜合治理、上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管，形成一個(gè)群專結(jié)合的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。出了問題以后，要分清責(zé)任，能夠比較貼切比較科學(xué)的拿出數(shù)據(jù)說話，不能一棍子全打到安監(jiān)部門頭上。 在實(shí)際工作中，交建集團(tuán)提出了集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)部門同一協(xié)調(diào)，各單位各部門各司其職各負(fù)其責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，黨組提供思想組織保障的安全管理基本框構(gòu)。結(jié)合具體標(biāo)準(zhǔn)，分清問題責(zé)任。由于技術(shù)方案問題導(dǎo)致事故的，追究具體技術(shù)部門的責(zé)任；由于職工思想混亂、不安心工作導(dǎo)致事故的，追究黨組織的責(zé)任；由于管理不到位體系不健全投入不足資源配置不合理導(dǎo)致事故的，追究生產(chǎn)管理部門的責(zé)任；由于引進(jìn)設(shè)備不合格、檢修不到位發(fā)生事故的，追究設(shè)備部門的責(zé)任；由于安全制度體系不健全、沒有安全標(biāo)準(zhǔn)、沒有檢查手段或者根本就沒有去檢查而導(dǎo)致事故的，追究安監(jiān)部門的責(zé)任，而且追得不是單一責(zé)任而是綜合管理責(zé)任。 侯金龍認(rèn)為，安全生產(chǎn)工作應(yīng)該做到三轉(zhuǎn)四有：從經(jīng)驗(yàn)隨意性向計(jì)劃性轉(zhuǎn)變，從定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變，從符合標(biāo)準(zhǔn)向有效管理轉(zhuǎn)變，不拘形式看效果；要做到有法可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督，這樣才能體現(xiàn)出綜合治理。 侯金龍表示，安全第一、質(zhì)量第一、人的生命更是第一，科學(xué)發(fā)展觀的核心是安全發(fā)展，安全發(fā)展的核心是以人為本，和諧發(fā)展的核心是關(guān)愛生命，安全發(fā)展是又好又快發(fā)展的前提，這些落實(shí)在企業(yè)上就是把安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針具體化。 結(jié)合全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議，侯金龍最后表示，企業(yè)參加全國性的安全工作會(huì)議十分重要，企業(yè)要在會(huì)議當(dāng)中，尋找企業(yè)自身的結(jié)合點(diǎn)，挖掘創(chuàng)新點(diǎn)，再強(qiáng)勢推出落實(shí)，這樣會(huì)議就有效果，要防止照本宣科，以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議。只有參與的人更多，面更大，讓更多的人關(guān)心關(guān)注安全生產(chǎn)，才能形成合力，才能落實(shí)好安全生產(chǎn)年三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)的工作部署。 第 3 頁 共 3 頁