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目 錄 一、咨詢項(xiàng)目質(zhì)量管理制度及執(zhí)行流程……………………… （一）、工程結(jié)算審核及國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目制度 （二）、工程預(yù)算項(xiàng)目編制及審核制度 （三）、工程施工階段全過(guò)程造價(jià)管理項(xiàng)目制度 （四）、質(zhì)量控制匯審制度及執(zhí)行流程 5、成果報(bào)告書(shū)寫(xiě)規(guī)范 6、客戶評(píng)價(jià)意見(jiàn)流程規(guī)范 7、咨詢項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度 8、咨詢項(xiàng)目檔案制度 9、外聘技術(shù)人員咨詢項(xiàng)目質(zhì)量控制制度 二、辦公室管理制度………………………………………… 1、咨詢合同管理 2、咨詢成果報(bào)告管理 3、造價(jià)師、造價(jià)員及其他人員資料管理 4、公司辦公設(shè)施的管理 5、勞動(dòng)紀(jì)律管理 6、公司綜合事務(wù)的管理 一、 咨詢項(xiàng)目質(zhì)量管理制度及執(zhí)行流程 (一)、國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目及工程結(jié)算審核制度 咨詢項(xiàng)目為國(guó)家審計(jì)或社會(huì)工程結(jié)算審核時(shí)，公司各技術(shù)人員應(yīng)按以下流程進(jìn)行審計(jì)或?qū)徍耍? 1、接收委托方資料時(shí)必須在短時(shí)間內(nèi)審核主要資料的完整性，如國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目：項(xiàng)目立項(xiàng)文件、概預(yù)算批復(fù)文件、項(xiàng)目前期各職能部門(mén)的審批報(bào)告或文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同或有補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)文件、地勘資料、設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)變更、簽證資料、收方資料、送審結(jié)算書(shū)、竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、材料核價(jià)單、工程隱蔽資料、施工及監(jiān)理日記、開(kāi)竣工報(bào)告、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、安全文明生產(chǎn)合格證等，以上資料盡量請(qǐng)委托方同時(shí)提供電子文檔如：設(shè)計(jì)圖、竣工圖、送審結(jié)算書(shū)等。對(duì)社會(huì)其他結(jié)算審核項(xiàng)目可參照以上審核資料清單。 2、接收委托方資料時(shí)必須列資料清單并簽字確認(rèn)，如遇特殊情況未列，事后我司經(jīng)辦人員也應(yīng)自行列出。咨詢項(xiàng)目完成后清點(diǎn)資料對(duì)照清單交還委托方，盡量避免資料遺失情況的發(fā)生，在歸還前發(fā)現(xiàn) 有資料遺失時(shí)，經(jīng)辦人員必須及時(shí)主動(dòng)告知公司主管人員共同處理。 3、各咨詢項(xiàng)目由項(xiàng)目組長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施，根據(jù)咨詢項(xiàng)目規(guī)模大小、委托方的時(shí)間要求、難易程度等，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目組組長(zhǎng)商討該項(xiàng)目應(yīng)投入的人員配制。對(duì)于小項(xiàng)目由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人全衡后直接交辦技術(shù)人員。 4、常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目按以下流程及思路進(jìn)行審計(jì)（社會(huì)審核項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行）： （1）、編制審前調(diào)查記錄； （2）、查閱所有資料后編制審計(jì)實(shí)施方案（應(yīng)根據(jù)各審計(jì)局要求編寫(xiě)）； （3）、審核該工程前期工作流程環(huán)節(jié)的合法性如：項(xiàng)目立項(xiàng)文件、概預(yù)算批復(fù)文件、項(xiàng)目前期各職能部門(mén)的審批報(bào)告或文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件。由其對(duì)應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而未公開(kāi)招標(biāo)或直接發(fā)包的項(xiàng)目作為重點(diǎn)問(wèn)題提出； （4）、詳細(xì)審閱招標(biāo)文件，審閱重點(diǎn)： 1）、分析招標(biāo)文件中造價(jià)部分的相關(guān)條款，同時(shí)對(duì)照施工合同有無(wú)相背之處。審核招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)文件的計(jì)價(jià)要求、招標(biāo)文件合同部分的計(jì)價(jià)原則及簽訂施工合同中計(jì)價(jià)原則的一致性，如有不同做問(wèn)題提出。 2）、審核招標(biāo)文件中工期要求、進(jìn)度款的撥付與施工合同的一致行，如有不同查明原因或作為問(wèn)題提出。 3）、按照招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法，審核評(píng)標(biāo)過(guò)程的合法性、正確性、公平性等，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題時(shí)謹(jǐn)慎提出并詳細(xì)收集證據(jù)。 （5）、詳細(xì)審閱施工承包合同，審閱重點(diǎn)： 1）、中標(biāo)單位是否與施工合同中承包單位一致； 2）、施工合同中主要條款是否與招標(biāo)文件一致； 3）、詳細(xì)記錄施工合同中與造價(jià)相關(guān)的條款，便于后續(xù)工作的審核及判斷； 4）、明確施工合同中結(jié)算的計(jì)價(jià)方式，此點(diǎn)非常重要； （6）、詳細(xì)審閱設(shè)計(jì)施工圖及地勘資料，便于后續(xù)工作的審核及判斷； （7）、初步審閱及判斷送審結(jié)算書(shū)的質(zhì)量，分析送審結(jié)算書(shū)編制人員編制結(jié)算的思路及組成，判斷是否按送審結(jié)算的思路進(jìn)行審核，并確定自己的審核思路； （8）、嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)施工圖——設(shè)計(jì)變更——簽證收方資料——竣工圖過(guò)程中的邏輯性、程序合法性、資料的完整性等。同時(shí)對(duì)因設(shè)計(jì)變更造成超概情況的，應(yīng)列為重點(diǎn)審核對(duì)象； （9）、國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目雖然被審計(jì)單位承諾了資料的真實(shí)性，但在有條件時(shí)經(jīng)辦人員也應(yīng)對(duì)各種資料的真實(shí)性、合法性及邏輯性等進(jìn)行審核及判斷； （10）、勘察現(xiàn)場(chǎng)工作可在審閱資料后進(jìn)行，也可在工程量初步計(jì)算完成后進(jìn)行，視不同項(xiàng)目情況而定； （11）、以上審核程序完成后，再進(jìn)行工程量的計(jì)算，并形成對(duì)比表，在對(duì)比表中應(yīng)明確審減項(xiàng)目的理由，便于與被審計(jì)單位核對(duì)及為審計(jì)取證記錄提供取證依據(jù)； （12）、計(jì)價(jià)的審核內(nèi)容包括： 1)、定額套用是否恰當(dāng)，應(yīng)仔細(xì)審核每子項(xiàng)定額編號(hào)的正確性，嚴(yán)格審核換算項(xiàng)目，排查送審子項(xiàng)單價(jià)與定額單價(jià)是否一致； 2）、審核定額子項(xiàng)的工作內(nèi)容與工程子項(xiàng)的實(shí)際工作內(nèi)容是否相符或類似，在套用定額有分歧時(shí)分析工作內(nèi)容非常重要，同時(shí)還應(yīng)分析分歧定額之間的人、材、機(jī)消耗量及單價(jià)、為審核取證作充分準(zhǔn)備； 3）、人工、材料、機(jī)械單價(jià)的審核嚴(yán)格按合同要求審核，尤其對(duì)工程用量大、單價(jià)高的材料重點(diǎn)審核，同時(shí)注意計(jì)量單位與單價(jià)的關(guān)系如：t與kg、t與m3、匹與千匹、kg與升等關(guān)系； 4）、獨(dú)立費(fèi)的審核應(yīng)注意綜合單價(jià)或綜合包干價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)是否充分，是否符合市場(chǎng)價(jià)格水平； 5）、取費(fèi)部分應(yīng)逐項(xiàng)審核費(fèi)率及費(fèi)用計(jì)算公式的正確性； 6）、清單計(jì)價(jià)時(shí)重點(diǎn)對(duì)新增單價(jià)進(jìn)行審核，嚴(yán)格參照合同要求及清單計(jì)價(jià)規(guī)范； 5、以上工作完成后按審計(jì)程序形成審計(jì)取證記錄核對(duì)稿與被審計(jì)單位或施工單位核對(duì)工程量及提出審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)核對(duì)稿的內(nèi)容經(jīng)校對(duì)后形成審計(jì)取證記錄，再按各審計(jì)局的要求完成后續(xù)工作。 由于各項(xiàng)目的具體情況不同，各技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提高審計(jì)（審核）工作能力，不斷創(chuàng)新審計(jì)（審核）技巧，提高審計(jì)（審核）效率。以上審核思路是在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上制定，隨著時(shí)間推移需公司各技術(shù)人員群策群力不斷完善改進(jìn)，共同提高。 （二）、工程預(yù)算項(xiàng)目編制及審核制度 咨詢項(xiàng)目為預(yù)算編制或預(yù)算審核項(xiàng)目時(shí)，公司各技術(shù)人員應(yīng)按以下流程進(jìn)行編制或?qū)徍耍? 1、接收委托方資料時(shí)必須在短時(shí)間內(nèi)審核主要資料的完整性，如：地勘資料、設(shè)計(jì)施工圖、送審預(yù)算書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、招標(biāo)文件、委托方提供的其他資料等，以上資料盡量請(qǐng)委托方同時(shí)提供電子文檔如：設(shè)計(jì)圖等，接收資料時(shí)應(yīng)完善清單手續(xù)。 2、預(yù)算咨詢項(xiàng)目經(jīng)辦人員的安排參照結(jié)算審核制度中的原則執(zhí)行。 3、常規(guī)預(yù)算編制及審核項(xiàng)目按以下流程及思路進(jìn)行編制及審核： （1）、預(yù)算編制及審核范圍按委托方提供的資料實(shí)施如：招標(biāo)文件、施工合同或施工圖中規(guī)定的計(jì)價(jià)范圍。 （2）、工程量計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確、各子項(xiàng)目應(yīng)完整不能漏項(xiàng)，工程量計(jì)算思路應(yīng)清晰，工程量計(jì)算過(guò)程必須采用電算化包括：圖形算量、ExceL、Word、CAD等各種軟件，盡量避免手工算量和手工匯總統(tǒng)計(jì)。 （3）、工程量計(jì)算完成后必須自查，對(duì)工程量大，造價(jià)高的子項(xiàng)應(yīng)重點(diǎn)檢查，能用工程量指標(biāo)的項(xiàng)目，必須對(duì)比分析，查明差距大的原因后校對(duì)，避免重大工程量計(jì)算失誤。 （4）、定額套用應(yīng)恰當(dāng)，人工、材料、機(jī)械單價(jià)的調(diào)差應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工合同中規(guī)定的要求及結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定計(jì)取。 （5）、取費(fèi)部分要求參照結(jié)算審核制度； （6）、工程量清單編制及清單計(jì)價(jià)編制嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單規(guī)范。 （三）、工程施工階段全過(guò)程造價(jià)管理項(xiàng)目制度 工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制應(yīng)根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)際情況編制實(shí)施方案，但主要管理控制應(yīng)按以下內(nèi)容開(kāi)展工作： 1、審核該工程立項(xiàng)程序、招投（邀）標(biāo)程序、設(shè)計(jì)變更程序、概（預(yù)）算內(nèi)控核批程序及概(預(yù))算執(zhí)行和變更調(diào)整程序是否合規(guī)、合理，樹(shù)立主動(dòng)控制造價(jià)觀念，避免事后造成不可挽回的損失浪費(fèi)。 2、審查工程中的簽證記錄，尤其是隱蔽工程記錄，核實(shí)其真實(shí)性、完整性、程序合規(guī)合法性。 3、審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、定額套用或綜合單價(jià)確定的合理性，檢查材料價(jià)格（包括核價(jià)）有無(wú)明顯高于市場(chǎng)價(jià)格、顯失公平等不合理現(xiàn)象，并進(jìn)行審計(jì)調(diào)整和披露。 4、審核分析該工程竣工結(jié)（決）算金額是否真實(shí)、合理、準(zhǔn)確，是否如實(shí)反映工程造價(jià)。 5、對(duì)工程造價(jià)控制中存在的高估冒算、虛假事項(xiàng)、違法違規(guī)以及因設(shè)計(jì)漏洞增大項(xiàng)目投資等問(wèn)題予以評(píng)價(jià)和揭示,并依法依規(guī)給予相關(guān)建議。 6、審核該工程內(nèi)部控制制度建立及落實(shí)情況和該工程管理及決策審核審批程序是否合規(guī)等情況。 7、嚴(yán)格按規(guī)實(shí)施跟蹤審計(jì)調(diào)查，及時(shí)提交審計(jì)（核）實(shí)施方案，按時(shí)記錄審計(jì)（核）日記，作好過(guò)程跟蹤記錄，并按相關(guān)要求作好取證工作，為以后的結(jié)算工作提供有力的技術(shù)資料依據(jù)。 （四）、質(zhì)量控制匯審制度及執(zhí)行流程 公司承接的所有咨詢項(xiàng)目在對(duì)外報(bào)送初審意見(jiàn)之前必須執(zhí)行質(zhì)量控制匯審制度，具體制度及流程如下： 1、咨詢項(xiàng)目初審結(jié)果完成后，項(xiàng)目組組長(zhǎng)應(yīng)通知公司技術(shù)負(fù)責(zé)人，并由技術(shù)負(fù)責(zé)人通知公司所有技術(shù)人員（盡量到齊）擇時(shí)盡快召開(kāi)匯審會(huì)議； 2、會(huì)議召開(kāi)前項(xiàng)目組成員應(yīng)在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下準(zhǔn)備會(huì)議資料，資料的準(zhǔn)備應(yīng)能滿足參會(huì)人員的需要，同時(shí)應(yīng)注意辦公資源的節(jié)約； 3、會(huì)議召開(kāi)由項(xiàng)目組組長(zhǎng)主持，組長(zhǎng)首先要對(duì)該項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行全面介紹； 4、項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)初審意見(jiàn)提出的問(wèn)題一一講解，讓會(huì)議中其他技術(shù)人員都能清楚審方的意圖及思路； 5、會(huì)議中項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)自己主張的意見(jiàn)提供充分的理由及證據(jù)，并應(yīng)讓其他技術(shù)人員認(rèn)為項(xiàng)目組的主張是正確的、理由證據(jù)是充分的； 6、其他技術(shù)人員必須對(duì)項(xiàng)目組提出的問(wèn)題發(fā)表自己的意見(jiàn)，切記不予走形式； 7、對(duì)技術(shù)難度大、證據(jù)不足、理由不充分，項(xiàng)目組技術(shù)有限，但對(duì)該問(wèn)題又不能輕易放過(guò)，項(xiàng)目組也可在匯審會(huì)議上尋求技術(shù)支持，把該問(wèn)題交由會(huì)議上的所有技術(shù)人員群策群力，共同解決該問(wèn)題； 8、會(huì)議中項(xiàng)目組應(yīng)記錄好合理化建議及意見(jiàn)，會(huì)后進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)每次會(huì)議后都要形成正式的會(huì)議記錄交由辦公室存檔。 9、質(zhì)量控制匯審制度作為公司對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制主要措施之一，公司技術(shù)人員應(yīng)全力支持與配合，堅(jiān)定不移的執(zhí)行。