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堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 建設(shè)生態(tài)文明

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1、 精品資料 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 建設(shè)生態(tài)文明 黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”。國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾說(shuō):“21世紀(jì)將是一個(gè)生態(tài)文明的世紀(jì)”。為此,筆者對(duì)生態(tài)文明的概念內(nèi)涵、表現(xiàn)特點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)方式等進(jìn)行了一些探索。 一、什么是生態(tài)文明 從中國(guó)文明發(fā)展史來(lái)看,我國(guó)古典哲學(xué)強(qiáng)調(diào)“天人合一”,所謂“天”是“自然”的

2、代表,人和自然在本質(zhì)上是相通的,故一切人事均應(yīng)順乎自然規(guī)律,達(dá)到人與自然和諧。所以老子說(shuō):“人法地,地法天,天法道,道法自然”。漢儒董仲舒則明確提出:“天人之際,合而為一”。這就是我國(guó)最早提出的生態(tài)文明的觀點(diǎn)。 從世界文明發(fā)展史來(lái)看,上世紀(jì)20年代美國(guó)就形成了人類(lèi)生態(tài)學(xué)說(shuō),提出把自然生態(tài)的一些原理應(yīng)用到城市管理中,這就是城市生態(tài)文明。1948年出版的《沙鄉(xiāng)年鑒》提出了土地倫理學(xué),把土地、水、植物和動(dòng)物看作是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng),反對(duì)“人類(lèi)沙文主義”,提出不應(yīng)該使人作為自然的主宰。人類(lèi)活動(dòng)應(yīng)善待自然、善待土地、善待牧場(chǎng)、善待海洋,使其能夠持續(xù)利用,這就是農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。1960年美國(guó)學(xué)者卡爾遜出版

3、的《寂靜的春天》,呼吁人類(lèi)不要?dú)埧岬貙?duì)待自然,倡導(dǎo)一種生態(tài)的、合理的文明。1972年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議是生態(tài)文明的里程碑,提出人類(lèi)只有一個(gè)地球,要善待地球、善待環(huán)境,保護(hù)環(huán)境是第一位的。20xx年南非的約翰內(nèi)斯堡召開(kāi)的里約10年環(huán)境高峰會(huì)上,又提出寓環(huán)境保護(hù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,樹(shù)立起更高層次的生態(tài)文明和科學(xué)發(fā)展觀。 我們今天所提的生態(tài)文明,是指人類(lèi)在改造自然、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)之間和諧共生關(guān)系的全部努力和成果。生態(tài)文明的內(nèi)涵是:不斷提高人的生活質(zhì)量,建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì),不斷增長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展能力。生態(tài)文明的目標(biāo)是社會(huì)公正,包括人與自然之間的公正、當(dāng)代

4、人之間的公正、當(dāng)代人與后代人之間的公正等。生態(tài)文明的價(jià)值訴求多樣化,強(qiáng)化多樣性、可持續(xù)性、整體性,責(zé)任和權(quán)力下放。從生態(tài)文明的定義、生態(tài)文明的內(nèi)涵、生態(tài)文明的目標(biāo)、生態(tài)文明的價(jià)值取向等來(lái)看,生態(tài)文明是踐行科學(xué)發(fā)展觀的要義,是社會(huì)主義的重要內(nèi)容,是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障,是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的必然選擇。 二、生態(tài)文明是更高階段的文明形態(tài) 生態(tài)文明是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的前提,是人類(lèi)文明發(fā)展到新階段的一種新的文明形態(tài)。 從人類(lèi)發(fā)展史看,人類(lèi)文明已經(jīng)經(jīng)歷了原始采集文明,農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明,生態(tài)文明是在工業(yè)文明已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上,用更加文明的態(tài)度對(duì)待自然,不野蠻開(kāi)發(fā),不粗暴對(duì)待大自然,努力

5、改善、優(yōu)化人與自然的關(guān)系,保護(hù)和積極建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境,這是廣泛的生態(tài)文明的含義。從社會(huì)形態(tài)建構(gòu)意義上看,生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí),不斷克服改造過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng),積極改善和優(yōu)化人與自然和人與人的關(guān)系,構(gòu)建有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神制度方面成果的總和。它要求在生產(chǎn)方式上轉(zhuǎn)變高生產(chǎn)、高消費(fèi)、高污染的工業(yè)化生產(chǎn)方式,使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居主導(dǎo)地位,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。在生活方式上達(dá)到既滿足自身需要又不損害自然生態(tài)的生活。生態(tài)文明作為一種嶄新的文明形態(tài),是人類(lèi)文明發(fā)展的新階段,即工業(yè)文明之后的人類(lèi)文明形態(tài)。 (一)生態(tài)文明是物質(zhì)文明的保證。物質(zhì)文明是人

6、類(lèi)改造自然界所取得的物質(zhì)成果的總和。自工業(yè)革命以來(lái)的傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式是一種非生態(tài)的,因而也是一種畸形的發(fā)展模式,它以資源——產(chǎn)品——廢棄物污染排放形成高開(kāi)采、高消耗、高排放、低利用的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染、水土流失、沙漠化植被減少、水旱災(zāi)害等生態(tài)破壞的問(wèn)題。1930年12月1日—5日,英國(guó)倫敦因二氧化硫?qū)е碌臒熿F事件,1953年日本因甲醛汞污染導(dǎo)致兒童中樞神經(jīng)受損的水俁病事件,1988年上海居民因食用江蘇省啟東縣被污染帶有甲肝病毒的毛蚶,從1月19日開(kāi)始至4月結(jié)束的人類(lèi)史上罕見(jiàn)的甲肝暴發(fā)流行,共發(fā)病310746人,病死31人,我區(qū)1981年因生態(tài)破壞缺少鼠類(lèi)天敵,導(dǎo)致田鼠大量繁殖,

7、當(dāng)年8、9月間全縣80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均發(fā)生勾端螺旋體病暴發(fā)流行,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)病4601人,病死111人。我國(guó)近幾年內(nèi)北方松花江水污染,今年南方太湖水富營(yíng)養(yǎng)化引起無(wú)錫水荒。就近來(lái)看,四川省幾年前的沱江水污染事件至今讓人痛心疾首。這種忽視生態(tài)環(huán)境的破壞,人與自然的和諧,罔顧資源環(huán)境承載能力和可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)文明在造就財(cái)富的同時(shí)也造就了貧富的兩極分化和社會(huì)不公,如果不能以生態(tài)文明及時(shí)予以矯正,則經(jīng)濟(jì)不能保障持久,物質(zhì)文明大發(fā)展就沒(méi)有牢固的根基,社會(huì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)和諧。 (二)生態(tài)文明是日益完善的政治文明的體現(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)的水平和程度,決定著人類(lèi)社會(huì)的未來(lái)。生態(tài)建設(shè)搞得好與不好,已成為政治問(wèn)題。在生態(tài)問(wèn)題日益

8、嚴(yán)重的今天,生態(tài)文明建設(shè)還直接體現(xiàn)著政治文明的程度和水平,已經(jīng)成為社會(huì)政治文明發(fā)展的強(qiáng)有力的杠桿。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的必然要求是生態(tài)治理,它需要與民主聯(lián)系起來(lái)。這種治理形式,在某種意義上就是建立在公民廣泛參與基礎(chǔ)上的民主協(xié)商政治。最近20年,黨和政府對(duì)生態(tài)問(wèn)題十分觀注,并采取了設(shè)立保護(hù)區(qū),通過(guò)法律、稅收、行政強(qiáng)制等手段對(duì)各種污染源進(jìn)行控制和加強(qiáng)工業(yè)污染控制治理,開(kāi)展環(huán)保宣傳,提高森林覆蓋率等保護(hù)性、治理性措施和戰(zhàn)略。使生態(tài)法規(guī)日益完善,生態(tài)環(huán)境日益改善,公民廣泛參與民主政治,有力地推進(jìn)了民主政治建設(shè),推進(jìn)了政治文明。 (三)生態(tài)文明是精神文明的重要內(nèi)容。生態(tài)文明的目標(biāo)是社會(huì)公正。生態(tài)的價(jià)值觀尊重平

9、等對(duì)待世界,包括自然界與人的世界。生態(tài)文明所理解的公正,包括人與自然之間的公正、當(dāng)代人之間的公正、當(dāng)代人與后代人之間的公正等。社會(huì)公正是社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其它利益在全體社會(huì)成員之間合理的分配,它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)均等和司法的公正。生態(tài)的價(jià)值觀尊重平等的對(duì)待世界,包括自然界與人的世界,這也意味著奉行社會(huì)公正。生態(tài)文明所理解的公正,具體而言,涉及一是實(shí)行公正的政治,包括公正、公平、公開(kāi)的政治參與和政治決策;二是建立法律面前人人平等的法治,抑制司法腐?。蝗墙⒐慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng);四是形成公正的社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)輿論和體制外的監(jiān)督力量;五是追求環(huán)境正義,尊重

10、環(huán)境作為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展重要因素的權(quán)利和地位,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,在當(dāng)代與后代之間維持一種公正的代際關(guān)系。因此,生態(tài)文明涉及社會(huì)生活方方面面,與我們每個(gè)人、每個(gè)家庭息息相關(guān),是精神文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 三、科學(xué)發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容,是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持人與自然的和諧。 (一)生態(tài)文明的核心是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。這種協(xié)調(diào)發(fā)展共同構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展的全部?jī)?nèi)容。因此,只有將生態(tài)文明作為社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能走上可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路。胡錦濤總書(shū)記在分析當(dāng)前我國(guó)前進(jìn)道路上所面臨的困難和問(wèn)題時(shí),列舉了七個(gè)方面的問(wèn)題:首先是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源

11、環(huán)境代價(jià)過(guò)大”。并提出了實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明目標(biāo)的三大戰(zhàn)略措施:一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走中國(guó)特色新興工業(yè)化道路。由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,以犧牲環(huán)境為代價(jià)向保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏轉(zhuǎn)變;二是把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的突出位置;三是完善有利于節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策。因此可以說(shuō)生態(tài)文明的理論意義在于構(gòu)建完整的文明觀,實(shí)踐意義在于推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。 (二)生態(tài)文明建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展理論的一部份。它包括安全生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)這三大支柱。它需要政府從系統(tǒng)層面管理生態(tài),企業(yè)從工程建設(shè)層面建設(shè)生態(tài),科研院所從理論、科技層面研究

12、和認(rèn)識(shí)生態(tài),媒體從社會(huì)層面宣傳生態(tài),民眾從美學(xué)層面品味生態(tài)。即在宏觀上要逐步影響和誘導(dǎo)決策管理行為和社會(huì)風(fēng)尚。在微觀上逐步誘導(dǎo)人們的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為的轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)科學(xué)決策能力,培育可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)全社會(huì)從物的現(xiàn)代化向天人關(guān)系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,塑造新型的企業(yè)文化、消費(fèi)文化、決策文化、社區(qū)文化、媒體文化和科技文化。 四、各級(jí)人大常委會(huì)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用 全國(guó)和省人大常委會(huì)主要是通過(guò)制定完善環(huán)境資源法律法規(guī),來(lái)從根本上解決違法成本低、守法成本高的問(wèn)題。省以下地方人大常委會(huì)主要是通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督,確保法律的貫徹落實(shí),切實(shí)扭轉(zhuǎn)“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的問(wèn)題。因此,各級(jí)人大及其常委會(huì)在建設(shè)生態(tài)文明的過(guò)程中,要深入貫徹監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定,始終把跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)整改作為重要手段,通過(guò)各種法定監(jiān)督形式,監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)法律法規(guī),重要規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施情況,監(jiān)督檢查重大工程項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)情況,監(jiān)督檢查節(jié)能降耗減排工作開(kāi)展情況,努力改變事后監(jiān)督的工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)督工作從事后監(jiān)督向全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由污染防治向生態(tài)保護(hù)延伸,由城市綜合整治向農(nóng)村環(huán)境治理拓展。 黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想,進(jìn)一步豐富了黨關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論的內(nèi)涵,她是文明的宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),她必將有力地促進(jìn)包括政治文明在內(nèi)的其他文明進(jìn)程,將對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響。

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