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一、風電項目開發(fā)前期工作流程 （一）風電項目宏觀選址工作流程說明圖解 風電場宏觀選址流程說明 一、流程總說明 1.風電場宏觀選址的概念 風電場宏觀選址是在認真研究國家和地區(qū)風電發(fā)展規(guī)劃的基礎上，詳細調查地區(qū)風能資源分布情況，廣泛收集區(qū)域風電場運行數據，通過對若干場址的風能資源、電網接入和其它建設條件的分析和比較，確定風電場的建設地點、開發(fā)價值、開發(fā)策略和開發(fā)步驟的過程，是保證公司風電產業(yè)又好又快發(fā)展的關鍵。 風電場宏觀選址主要指導文件：《風電場場址選擇技術規(guī)定》。 2.影響風電場宏觀選址的主要因素 風電場宏觀選址，要結合以下因素對候選風電場進行綜合評估，并擬定場址：風能資源及相關氣候條件、地形和交通運輸條件、土地征用與土地利用規(guī)劃、工程地質、接入系統(tǒng)、環(huán)境保護以及影響風電場建設的其他因素。 3.風電場宏觀選址的基本原則 1）風能資源豐富、風能質量好 擬選場址年平均風速一般應大于6m/s，風功率密度一般應大于200W/m2；盛行風向穩(wěn)定；風速的日變化和季節(jié)變化較小；風切變較??；湍流強度較小；無破壞性風速。 由于各地區(qū)風電上網電價不同、風電場建設條件與海拔高度差異較大、可安裝風電機組單機容量不同，風電場最低可開發(fā)風速從6～7米/秒不等。 2）符合國家產業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 3）滿足聯網要求 認真研究電網網架結構和規(guī)劃發(fā)展情況，根據電網容量、電壓等級、電網網架、負荷特性、建設規(guī)劃，合理確定風電場建設規(guī)模和開發(fā)時序，保證風電場接得進、送得出、落得下。 4）具備交通運輸和施工安裝條件 擬選場址周圍港口、公路、鐵路等交通運輸條件應滿足風電機組、施工機械、吊裝設備和其它設備、材料的進場要求。場內施工場地應滿足設備和材料存放、風電機組吊裝等要求。 5）保證工程安全 擬選場址應避免洪水、潮水、地震、火災和其它地質災害（山體滑坡）、氣象災害（臺風）等對工程造成破壞性的影響。 6）滿足環(huán)境保護的要求 避開鳥類的遷徙路徑、侯鳥和其它動物的停留地或繁殖區(qū)。和居民區(qū)保持一定距離，避免噪聲、葉片陰影擾民。盡量減少耕地、林地、牧場等的占用。 7）規(guī)劃裝機規(guī)模滿足經濟性開發(fā)要求，項目滿足投資回報要求，一般要求風電場資本金回報率不低于8%。 二、風電場宏觀選址工作流程說明 1.研究規(guī)劃 項目公司在項目開發(fā)和宏觀選址工作中，要研究國家和地區(qū)風電發(fā)展規(guī)劃，關注國家規(guī)劃的六個千萬風電基地和地區(qū)百萬風電基地項目動態(tài)，跟蹤國家海上風電規(guī)劃和示范項目進展，詳查地區(qū)風資源分布，搶占優(yōu)質陸地和海上風電資源。 2.簽訂開發(fā)協議 初步擬定的開發(fā)區(qū)域確定后，要積極和地方政府溝通，向政府（一般為縣一級）報送開發(fā)請示，爭取資源配置承諾和開發(fā)權，和政府達成初步開發(fā)意向后，編制風電場開發(fā)協議，初步確定開發(fā)區(qū)域坐標，同時報送公司規(guī)劃發(fā)展部和政府主管部門，審定同意后，由項目公司和地方政府簽訂風電場開發(fā)協議。協議中一般要明確擬開發(fā)風場坐標、測風塔設立、擬開工時間和地方政府需要配合的工作等。 3.委托咨詢單位 委托咨詢單位進行宏觀選址前，需要收集區(qū)域各種信息，初步確定幾個可能建設風電場的區(qū)域。其主要途徑有以下三種： 1）參考已投運電場 全國已建成了很多風電場，有些風電場附近還有未開發(fā)的區(qū)域。根據已建風電場的實際發(fā)電情況，當地主導風向以及有關地形地貌、海拔高度，分析判斷周邊風電場的開發(fā)前景。 2）咨詢相關部門 全國主要風電開發(fā)地區(qū)已基本進行過風能資源調查和風電場工程規(guī)劃。可向有關部門，如發(fā)改委、政府風電辦公室、氣象部門、風電場設計咨詢單位、電力部門或前期工作經驗豐富人士咨詢。 3）結合風資源分布圖 中國氣象科學研究院和部分省區(qū)的有關部門繪制了全國或地區(qū)的風能資源分布圖，按照風功率密度和有效風速出現小時數進行風能資源區(qū)劃，標明了風能豐富的區(qū)域，可用于指導宏觀選址。 4.宏觀選址資料收集 項目公司在組織風電場宏觀選址工作之前，最主要的工作在于收集場址相關資料，并以此為依據開展下一步工作。由于不同區(qū)域和不同項目對資料要求可能不同，需收集資料的清單建議如下： 1）海上風電 序號 資料名稱 主要內容 收資單位 1 地形圖 相關海域1：5萬和1：15萬以上海底地形圖 市/縣國土局-海洋局 2 電力系統(tǒng)規(guī)劃文件（含報告和電網接線圖） 地區(qū)或城市電力系統(tǒng)概況及發(fā)展規(guī)劃 市電力公司計劃科 3 氣象、水文資料 風電場區(qū)域常規(guī)氣象和長期測站風向、風速等 市/縣氣象局 4 海洋功能區(qū)劃報告（含功能劃分圖） 風電場附近海洋功能分區(qū) 市/縣海洋局 5 海上交通運輸及構筑物分布 航道、錨地、禁航區(qū)等現狀及規(guī)劃，場址區(qū)域附近船只類型和航行路線等 市/縣海事局 6 地方志 地方志 市/縣發(fā)改委 7 礦藏分布 風電場區(qū)域附近礦藏分布情況 市/縣國土局 8 海洋自然保護區(qū) 風電場區(qū)域自然保護區(qū)分布情況 市/縣環(huán)保局 9 環(huán)境敏感點、水源地等生態(tài)分布圖 國家保護物種（動植物）棲息、繁殖、遷徙地 市/縣環(huán)保局 10 漁業(yè)資源分布及養(yǎng)殖、捕撈作業(yè) 風電場區(qū)域分布情況 市/縣漁業(yè) 管理局 11 海纜管道分布 海底電纜和管道工程等分布情況 市/縣水利（務）局 12 軍事設施分布 風電場區(qū)域軍事用海洋管理區(qū)范圍 市/縣軍事局（人武部） 13 旅游保護范圍資料 風電場區(qū)域旅游保護資料及規(guī)劃 市/縣旅游局 14 市/縣建設規(guī)劃 明確市/縣建設總體規(guī)劃 市/縣規(guī)劃局 15 文物景區(qū)證明 項目所在區(qū)域及其附近現存文物資料、景區(qū)建設資料 市/縣文物局 16 區(qū)域風電場規(guī)劃報告 風電場規(guī)劃 省/市/縣 發(fā)改委 2）陸上風電收資清單 序號 資料名稱 主要內容 收資單位 1 地形圖 風電場所處區(qū)域1：1萬（若有）、1：5萬地形圖（必須） 市/縣國土局 2 電力系統(tǒng)規(guī)劃文件（含報告和電網接線圖） 地區(qū)或城市電力系統(tǒng)概況及發(fā)展規(guī)劃 市電力公司 計劃科 3 氣象、水文資料 風電場區(qū)域常規(guī)氣象和長期測站風向、風速等 市/縣氣象局 4 土地屬性分布圖 風電場范圍內及其周邊區(qū)域功能屬性 市/縣國土局 5 衛(wèi)星航片 風電場范圍內及其周邊區(qū)域地表、地物分布 市/縣國土局 6 地方志 地方志 市/縣發(fā)改委 7 礦藏分布圖 風電場內及其周邊區(qū)域礦藏分布情況 市/縣國土局 8 自然保護區(qū)范圍圖 風電場區(qū)域自然保護區(qū)分布情況 市/縣環(huán)保局 9 環(huán)境敏感點、水源地等生態(tài)分布圖 國家保護物種（動植物）棲息、繁殖、遷徙地 市/縣環(huán)保局 10 軍事設施分布 風電場區(qū)域軍事用海洋管理區(qū)范圍 市/縣軍事局（人武部） 11 旅游保護范圍資料 風電場區(qū)域旅游保護資料及規(guī)劃 市/縣旅游局 12 市/縣建設規(guī)劃 明確市/縣建設總體規(guī)劃 市/縣規(guī)劃局 13 文物景區(qū)證明 項目所在區(qū)域及其附近現存文物資料、景區(qū)建設資料 市/縣文物局 14 區(qū)域風電場規(guī)劃報告 風電場規(guī)劃 省/市/縣發(fā)改委 3）收資需要說明： A、市包括縣級市和地級市 B、資料收集提供方為市/縣政府相關部門，資料收集責任方是項目公司；資料收集配合方是設計院。 5.宏觀選址現場踏勘 宏觀選址現場踏勘前，需要咨詢機構先進行室內選址工作，主要是根據擬選場址地形圖分析當地風資源典型特征，包括對風機排布方式、風場規(guī)劃容量做最初的估算。室內選址工作完成后，由項目業(yè)主組織，并邀請地方相關部門人員一道到擬選場址進行實地考察?？疾斓膬热葜饕秋L能的大小，同時至少包括：土地的可用性（規(guī)劃）、地形地貌、工程地質、交通運輸、電網情況、初步確定測風塔的位置。 考察風場風能的大小，主要通過以下途徑： 咨詢當地氣象部門，并搜集相關氣象資料； 有關風電場工程規(guī)劃材料； 聽取當地居民的描述； 察看有無風成地貌； 如果附近有風電場，可參考其可研報告或者實際運行數據。 6.編制《風電場宏觀選址報告》 通過室內選址和現場踏勘以后，咨詢機構綜合分析資源條件和其它建設條件，排除那些不具備一項或多項建設條件的地點，如風能很小、土地征用難度大、進場道路與場內道路造價高、接入系統(tǒng)造價很高甚至無法解決等。最后確定若干個備選場址，并編制《風電場宏觀選址報告》。 7.宏觀選址報告審查 公司總部組織相關專家對項目公司和咨詢單位編制的《風電場宏觀選址報告》進行評審，根據評審意見最終確定風電場場址。 （二）風資源測量工作流程說明圖解 風資源測量工作流程說明 一、流程總說明 風電場前期測風投入雖少，但對項目機組選型、微觀選址、發(fā)電量影響大，是風電開發(fā)最重要的前期工作之一。因此，應嚴格按照《風電場風能資源測量方法》GB/T18709-2002、《風電場風能資源評估方法》GB/T18710-2002、《風電場風能資源測量和評估技術規(guī)定》三個指導文件的具體要求，在測風階段給予足夠的投入，安裝足夠數量的測風塔，并安裝滿足要求的傳感器，測風時間滿足國家標準要求。 二、風資源測量工作流程及注意事項 1.測風塔室內選址 測風塔的位置和數量一定要在地形圖上先確定，再到現場調整并最終確定，否則容易可能造成測風塔之間位置疏密不一。室內選址需明確以下幾個問題： 主導風向：明確判定當地主導風向； 測風塔數量：根據風場面積、地形地貌、風資源分布等合理確定； 測風塔空間代表性：盡量遠離障礙物，避免安裝在風場最高點或者最低點； 測風塔高度：不應低于預期安裝風電機組的輪轂高度； 測風塔儀器配置：最高處安裝兩套風速計、一套風向標；葉片最低處應安裝風速儀；10米高度處安裝一套風速計、風向標；北方低溫風電場應加裝溫度計。 2.測風塔選址報告 由公司組織專家對測風塔選址報告進行審查。此報告有時在宏觀選址報告中列一章節(jié)，即測風塔設立初步方案，可在宏觀選址報告審查時可同時進行，這樣在和政府簽訂開發(fā)協議時即可將測風塔設立的位置明確，減少后續(xù)測風塔設立中政府審批工作。 3.測風塔運行維護 測風塔及測風設備投入運行以后，要經常對測風數據進行檢查，經常到現場檢查儀器，防止數據失竊，及時發(fā)現問題。傳感器裝上以后，經常會因為缺電、沙塵、積冰、傳感器故障、數據記錄儀故障、電纜磨損、雷擊等造成數據的丟失或失真。用無線方式接收數據的，還要保證及時向電信公司交費。安排責任心強、接受過培訓的人員負責這項工作，是重要的保證措施之一。 經過至少1年的測量，且有效數據完整率達到90％以上，即可進入風電場工程規(guī)劃階段。 （三）風電場工程規(guī)劃工作流程說明圖解 風電場工程規(guī)劃工作流程說明 一、流程總說明 依據《風電場工程規(guī)劃報告編制辦法》，風電場工程規(guī)劃主要研究內容包括：風電場選址、建設條件、規(guī)劃裝機容量、接入系統(tǒng)初步方案、環(huán)境影響初步評價、開發(fā)順序以及下一步工作安排等。 二、風電場工程規(guī)劃工作流程及注意事項 1.規(guī)劃收資 在宏觀選址階段收集資料的基礎上，本階段只需要增加測風數據的收集以及地質勘查報告。對于測風數據需要測風塔的數據以及當地氣象站的測風數據。地質勘查報告需要委托相關單位完成。 2.規(guī)劃報告編制 需要確定的方面： 1）風電場場址比選 風電場場址比選的工作內容主要包括以下幾個方面： A、比較風能資源和氣象條件 按照GB/T18710-2002《風電場風能資源評估方法》進行評估。相關氣象條件要提出氣溫、沙塵、鹽霧、雷電、冰雹、雨（霧）凇、臺風對風電機組、發(fā)電量、工程施工等的影響。還應初步選擇一種機型，初步比較各場址的年發(fā)電量 B、比較各場址的地形和交通條件 地形平坦單一，有利于減小湍流強度，有利于風電機組的場內運輸、擺放，有利于吊裝機械和其它施工機械的作業(yè)。復雜多變的地形則正好相反。交通條件主要比較風電機組的運輸條件和運輸距離，同時要考慮施工機械的進場、有無橋涵需要加固，有無道路或彎道需要加寬、改造。比較解決交通所需的工程土方量。 C、比較各場址的工程地質條件 比較基礎處理的難易程度。在風電場選址時，應盡量選擇較場址穩(wěn)定，地震烈度小，工程地質和水文地質條件較好的場址。作為風電機組基礎持力層的巖層或土層應厚度較大、變化較小、土質均勻、承載力能滿足風電機組基礎的要求。 D、其他比選內容 當地政府和居民對在該地區(qū)建風電場的態(tài)度； 用地方面：當地是否已將場址規(guī)劃為其它用途，或附近有無和建風電場沖突的項目。是否涉及到建筑物拆遷，魚塘、鹽場、耕地、林地的占用，地下有無礦產。風電場用地是否涉及兩個不同的地市、省區(qū)； 環(huán)保方面：是否涉及到自然保護區(qū)、文化遺產、風景名勝，對動植物、居民有無不良影響； 總裝機容量：較大的裝機容量可以攤低道路、接入系統(tǒng)等固定成本； 投資：初步做出各場址的投資估算； 電價：預計項目能夠爭取到的電價。目前全國各主要省區(qū)風電電價已經確定。 2）規(guī)劃裝機容量 風電場裝機容量取決于風電場可利用土地面積、地形、風資源分布、主導風向等因素。 根據大比例地形圖、詳細測風數據、適用機型以及有關風資源分析軟件進行初步風機布置并確定。 3）接入系統(tǒng)初步方案 場址和現有變電站的距離，是否需要新建、改建變電站，線路的電壓等級，電網的結構、容量等。 4）環(huán)境影響初步評價 風電場的建設對場址及外圍環(huán)境有無影響或影響的程度，是否涉及到自然保護區(qū)、文化遺產、風景名勝，對動植物、居民有無不良影響。 5）開發(fā)順序及下一步工作安排 主要指風電場是否分期開發(fā)、先開發(fā)哪一片區(qū)域等工作。 3.《風電場工程規(guī)劃報告》評審 公司總部需要組織相關專家對項目公司提交的《風電場工程規(guī)劃報告》進行評審。通過各備選場址資源條件與建設條件的綜合分析，選定可開發(fā)風電場場址，并估算總裝機容量，進行整體開發(fā)規(guī)劃。 （四）風電場預可研/可研工作流程說明圖解 風電場預可研/可研工作流程說明 一、流程總說明 在風電場工程規(guī)劃基礎上，根據風電項目核準要求，進行風電場預可研/可研報告編制。 風電場預可研/可研的指導文件主要有： 《風力發(fā)電場項目可行性研究報告編辦法》（2005）； 《風電場工程可行性研究報告編制辦法》（發(fā)改能源[2005]899號）。 風電場可研報告最重要的三個參數：風電場年等效上網小時數、風電場單位千瓦造價、資本金財務內部收益率。 二、風電場預可研/可研工作流程及注意事項 1.項目可研項目公司應提供咨詢單位的資料 序號 資料內容 1 風電場范圍紅線（規(guī)劃范圍和本期范圍）； 2 項目投資方簡介； 3 風電場1/10000地形圖或1/5000地形圖； 4 風電場周邊區(qū)域氣象站歷年（近30年）氣象資料 5 風電場測風資料（滿一年），需滿足風電場可研深度要求； 6 氣象站與風電場測風同期資料（一年）； 7 對于風電場風機擬選機型范圍，項目投資方意見； 8 風電場規(guī)劃報告和評審意見 9 當地電網發(fā)展規(guī)劃報告，包括電網現狀圖和規(guī)劃圖； 10 風電場升壓站建筑風格； 11 風電場升壓站生產生活水源取水方式、采暖方式； 12 項目施工工期計劃； 13 工程管理資料（運營期間職能機構設置及人數）； 14 風機變的選用型（敞開式還是箱變）； 15 集電線路敷設原則（架空or電纜直埋）； 16 風電場項目所在區(qū)域交通運輸條件現狀及規(guī)劃資料； 17 風電場項目所在區(qū)域土地利用、規(guī)劃資料；風電場所在區(qū)域土地屬性分布圖（耕地、林地、建設區(qū)）； 18 風電場項目所在區(qū)域有無自然林分布，自然保護區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、水土保持禁墾區(qū)的證明資料；若存在自然林分布，自然保護區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、水土保持禁墾區(qū)，請?zhí)峁┪恢煤头秶ㄔ诘匦螆D上標注后提供）。 19 風電場項目所在區(qū)域有無旅游保護范圍的證明資料；若存在旅游保護區(qū)，請?zhí)峁┪恢煤头秶ㄔ诘匦螆D上標注后提供）。 20 風電場項目所在區(qū)域有無軍事設施、電臺、機場的證明資料；若存在軍事設施、電臺、機場，請?zhí)峁┪恢煤头秶ㄔ诘匦螆D上標注后提供）。 21 風電場項目所在區(qū)域有無文物保護范圍的證明資料；若存在文物，請?zhí)峁┪恢煤头秶ㄔ诘匦螆D上標注后提供）。 22 風電場項目所在區(qū)域有無壓覆礦及采空區(qū)的證明資料；若存在壓覆礦及采空區(qū)，請?zhí)峁┪恢煤头秶ㄔ诘匦螆D上標注后提供）。 23 風電場所在區(qū)域征租地價格； 24 當地地方材料（建材）價格； 25 施工及檢修道路占地的使用方案（征or租）； 26 諸如林木等用地的賠償情況及相關政策；環(huán)保和水保投資估算。 2.可行性研究報告 需要論述的主要內容： 1）風資源評估 風電機組既要保證風電機組多發(fā)電，又要保證機組疲勞載荷和極限載荷在設計指標范圍之內。脫離風電機組來談風資源是沒有依據的。風資源各主要評價指標： 風電場輪轂高度處年平均風速和風功率密度：是評估風資源豐富程度的直觀指標。 風電場風速頻率分布曲線是與風電場發(fā)電量緊密相關的主要指標； 風電場有效風能玫瑰圖是決定風電場布置方式和裝機容量的主要指標； 風向變化幅度大小、風切變大小、湍流強度大小是風能質量指標，直接影響風電機組的疲勞載荷，并間接影響發(fā)電量； 風電場50年一遇最大風速直接影響風電機組的極限載荷； 風電場風速日變化和年變化是研究風資源的時間分布規(guī)律，看其是否與電網負荷特性相吻合。 2）風電機組選型 A、影響風電機組選型主要因素 滿足場址的安全和氣候條件 在GB 18451.1－2001 idt IEC 61400-1：1999《風力發(fā)電機組 安全要求》中，根據輪轂高度的年平均風速、50年一遇10分鐘平均最大風速 、湍流強度等將風電機組分為4個等級，同時還有一個特殊設計的S級。應根據場址的風況選擇安全等級的級別。選機型時要和廠家充分技術交流，看機組是否能夠承受現場極限載荷和疲勞載荷。 此外還應根據氣溫范圍確定選用標準型或低溫型機組。沿海和海島地區(qū)，需注意是否對防腐、雷擊和絕緣性能提出特殊要求。內陸風沙大地區(qū)，要求機艙密封好。 注意場址的交通運輸條件的制約 順應風電機組發(fā)展趨勢 盡量選用單機容量較大的、采用變槳變速技術的機型，以減少風電機組的數量，增加發(fā)電量，從而減少土地面積的占用和吊裝次數，提高經濟效益，同時避免將來因廠家停產而難以找到備品備件。 價格 主要包括風電機組本體的價格及其塔架、基礎、吊裝費用、備品備件價格以及維護費用。單機容量不同時還應比較配套設備和設施的費用。 機組技術成熟，運行可靠，有運行業(yè)績。 在有關技術參數方面（功率因數、低電壓穿越能力）盡量滿足電網公司要求。 售后服務 廠家有無專門的服務機構和服務設施?，F場調試人員技術水平高低（尤其是新進入風電廠家）成為目前風電場能否順利通過240小時驗收的重要條件。 其他要求：如某些招標中限制機組單機容量。 B、風電機組選型的主要方法步驟 根據交通運輸條件和安裝條件以，確定單機容量的范圍； 根據氣候條件和風場安全等級，確定幾種備選的機型； 用WAsP等軟件將幾種備選機型作初步布置，計算出其理論發(fā)電量； 對各備選機型及其配套費用作投資估算。其中風電機組、塔架價格用最新的招標價格計算； 計算各備選機型的度電成本、千瓦投資等指標。必要時進行動態(tài)指標排序，如資本金財務內部收益率； 結合各備選機型的特征參數、結構特點、控制方式、成熟性、可靠性、先進性、價格、交貨進度、售后服務等進行綜合的技術經濟比較。 3）風電機組最佳輪轂高度的確定 風電機組最佳輪轂高度主要取決于地表粗糙度（即風速的垂直變化規(guī)律，風切變）、風電場上網電價水平、因塔架增高而付出的塔架費用、基礎費用、吊裝費用等。 風電機組最佳輪轂高度還取決于風資源特性參數（風切變、湍流強度、極大風速值等），以減少機組疲勞載荷和極限載荷。 4）風電場發(fā)電量計算 在確定了風電場擬安裝的機型、輪轂高度后，即可計算風電場的年上網電量。 建議風電場發(fā)電量計算應采取多種方法進行相比對比驗證。除了上述用軟件計算方法外，建議多參考周圍風電場的實際發(fā)電量情況，并根據風資源情況不同風電機組的功率曲線進行適當調整。 5）經濟評價 根據國家現行的財稅政策，按照國家發(fā)改委和建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）。對項目進行財務指標計算，分析項目的盈利能力、償債能力和財務生存能力，為項目的決策提供依據。 3.委托相關支持性文件所需報告 序號 項目內容 編制單位（建議） 1 建設項目并網協議 項目所屬電網公司，華北電網公司 2 接入系統(tǒng)設計 項目所屬電網公司認可的電力設計單位 3 環(huán)境影響報告表 有資質的設計咨詢單位 4 項目建設用地文件 縣國土資源局 5 無文物保護證明文件 縣文物管理局 6 無壓礦證明文件 縣國土資源局 7 縣規(guī)劃主管部門同意場址選擇的文件 縣交通局 8 地震安全性評價報告 省級工程地震勘察院 9 項目所在區(qū)域交通現狀及規(guī)劃資料文件 縣交通局 10 對軍事設置無相互影響的證明文件 縣武裝部 11 項目所在區(qū)域或附近地下水位資料 縣水務局 12 項目所在區(qū)域自然林分布，自然保護區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）范圍 縣林業(yè)局 13 地質災害（安全性）評價 縣國土資源管理局推薦/委托 14 水土保持設計方案 省水利廳下屬設計單位 15 同意場址選擇的文件，包括電力出線路徑 依據可行性研究報告 （五）風電項目核準流程圖說明圖解 風電項目核準及后續(xù)工作流程說明 一、流程總說明 根據中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第19號，發(fā)布《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》和發(fā)改能源[2005]1204號文《國家發(fā)展改革委關于風電建設管理有關要求的通知》的要求，風電項目實施核準制 根據《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》總裝機容量50MW以下（不包括50MW）風電項目由各?。▍^(qū)、市）發(fā)改委核準，總裝機容量50MW及以上風電項目由國家發(fā)改委核準，并附上項目所在地省級發(fā)改委的意見。 二、風電項目核準及后續(xù)工作流程 1.核準所需支持性文件（基本文件） 項目公司須提供風電項目核準所需支持性文件（基本文件）如下： 土地屬性。應避開基本農田。如果難以避開，當地政府（國土資源管理部門）應考慮調整土地規(guī)劃，或者置換； 風場壓覆礦。省、市級國土資源管理部門出具不存在壓覆礦的文件證明?；蛘哂删哂械V產評估資質的單位（級別要高，保證獲得省國土資源廳的批準）編制的風場壓覆礦評價文件； 自然保護區(qū)。風場要避開自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，經過批準可以占用試驗區(qū)。項目申請報告要附有省環(huán)保局的文件； 天然林保護區(qū)。風場要避開天然林保護區(qū)。項目申請報告要附有省林業(yè)局的文件； 軍事設施。風機位、道路、集電線路等風電場內設施，要按照當地武裝部要求避開的距離予以避讓。項目申請報告要附有當地武裝部出具的要求避開區(qū)域及距離的文件； 文物。風機位、道路、集電線路等風電場內設施，要按照當地文物管理部門要求避開的距離予以避讓。項目申請報告要附有當地文物管理部門出具的要求避開區(qū)域及距離的文件； 水土保持。應委托具有資質的單位依據可行性研究報告編制水土保持設計文件。項目申請報告要附有省水利廳的審批文件； 地質災害。應委托具有資質的單位依據可行性研究報告編制地質災害評價報告。項目申請報告要附有省國土資源廳的審批文件； 地震安全性評價。風場位于地震烈度6度以上的，應委托具有資質的單位依據可行性研究報告編制地震安全性評價報告。項目申請報告要附有省地震局的審批文件； 環(huán)境影響評價（表）。項目申請報告要附有省環(huán)保局編制的環(huán)境影響評價（表）； 電力系統(tǒng)接入，和/或接入系統(tǒng)設計及審查文件。項目所在地電網公司同意擬建風電場并網的承諾，和/或接入系統(tǒng)設計文件以及項目所在地電網公司的審批文件，是項目可行的一個必要條件； 金融機構貸款承諾。項目申請報告要附有本項目商業(yè)銀行貸款承諾的文件。 2.風電機組招標 項目公司根據咨詢機構編制的風機技術規(guī)范書，組織風電機組的招標工作。 3.風機聯絡會 風電機組廠家確定以后，項目公司需及時組織其與咨詢機構的設計聯絡會。會上需確定土建、電氣、綜自、風能、集電線路等專業(yè)的設計原則。 4.風電機組微觀選址 風電場微觀選址即風電機組位置的選擇。風電場微觀選址目的在于通過機組布置方案的優(yōu)化，確定機位，其目標是獲得精確、優(yōu)化的發(fā)電量，為業(yè)主投資提供可靠的依據。為保證風機的安全性，微觀選址工作必須要求風機制造商參加并對所選機位進行最終確認。 1）風電機組微觀選址的布置原則 A、追求發(fā)電量最大 B、盡量集中布置 集中布置可以減少風電場的占地面積，充分利用土地，在同樣面積的土地上安裝更多的機組；其次，集中布置還能減少電纜和場內道路長度，降低工程造價，降低場內線損。值得注意的是，多行多列布置的能量損失，和主導風向、地形、海拔高度、地面粗糙度也有關系。要減小尾流影響，就要增加風電機組之間的距離。這和集中布置的原則是矛盾的。方案比較就要在矛盾中尋求最優(yōu)。 C、滿足風電機組的運輸條件和安裝條件 在平坦地形條件下，滿足這一原則是很容易的。在山區(qū)，滿足這一原則經常有難度。要根據所選機型需要的運輸機械和安裝機械的要求，機位附近要有足夠的場地能夠作業(yè)和擺放葉片、塔筒，道路有足夠的坡度、寬度和轉彎半徑使運輸機械能到達所選機位。 D、視覺上要盡量美觀 在與主風能方向平行的方向成列，垂直的方向上成行。行間平行，列距相同。行距大于列距發(fā)電量較高，但等距布置在視覺上較好。追求視覺上的美觀，會損失一定的發(fā)電量，因此在經濟效益和美觀上，也要有一定的平衡。 2）機組布置基本步驟 風電機組的布置和發(fā)電量的計算，一般都借助于相關軟件完成。 5.初步設計 經過項目核準及微觀選址工作之后，項目公司便可委托相關設計單位進行風電場初步設計與施工圖設計工作。