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中小型企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案 （指導參考樣本） 1、總則 1.1編制目的 簡述應急預案編制的目的、作用等 如：為防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置發(fā)生的事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會影響，制定本應急預案。 1.2編制依據(jù) 簡述應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。 如：依據(jù):（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （2）《中華人民共和國消防法》 （3）《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》 （4）《北京市安全生產(chǎn)條例》 等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定本預案。 1.3適用范圍 說明應急預案在本企業(yè)適用的范圍以及事故的類型。 如：本應急預案適用于 （單位名稱），所發(fā)生的火災事故、觸電事故、物體打擊事故。 1.4應急預案體系 說明本單位應急預案體系的構(gòu)成情況。 如：本應急預案體系包括：火災事故專項預案、觸電事故現(xiàn)場處置方案、物體打擊事故處置方案。 1.5應急工作原則 說明本單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。 如：安全第一、預防為主；以人為本、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、立足自救；反應快捷、企業(yè)自救與專業(yè)救援相結(jié)合等。 2、危險性分析 2.1企業(yè)概況 主要包括：企業(yè)地址、地理位置及周邊情況、職工人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、安全生產(chǎn)管理制度、安全設施等情況。盡可能附平面圖進行說明。 如：某物資再生公司 （1）企業(yè)地址：朝陽區(qū)XXX鄉(xiāng)XXX村 （2）地理位置及周邊情況 XXX村的東南方向，西邊面臨XXX公路、北邊面臨村民住宅、東邊面臨村民住宅、南邊為空地。 （3）職工人數(shù)：現(xiàn)有職工20人，其中管理人員4人，安全負責人1人。 （4）隸屬關(guān)系：朝陽區(qū)XXX物資再生有限公司 （5）主要原材料：舊紙箱、木箱（進行修整使用）。紙箱約1萬個/月，木箱約5千個/月。不能使用的廢紙箱、木箱板由公司統(tǒng)一回收處理，公司設置修理點2個，庫房4間，每間150平方米。 （6）消防設施設置情況 公司設置消防水池1個（10立方米）、消防水泵2臺、消防栓2個、消防器材（以類型為準）干粉滅火器16具、二氧化碳滅火器8具。 2.2危險源與風險分析 應根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)特點，存在的危險源及風險分析結(jié)果。并寫明危險源存在的車間（部位）及可能發(fā)生事故的類型。 如：（1）危險化學品與人體皮膚，眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，可能發(fā)生燃燒爆炸，存在的車間有XXX車間，危險品庫房。 （2）機械加工可能發(fā)生機械傷害事故、物體打擊事故、觸電事故、起重傷害事故、高處墜落事故。發(fā)生事故的車間、機械加工車間、配電室、吊裝崗位等。 （3）建筑施工單位可能發(fā)生物體打擊事故，觸電事故、高墜事故、機械傷害事故、坍塌事故、中毒和窒息、火災事故、食物中毒事故。發(fā)生部位在施工現(xiàn)場各臨時用電部位、臨邊作業(yè)部位、機械加工部位、開挖槽拆除工程食堂等。 （4）賓館、飯店等人員密集場所可能發(fā)生火災事故，食物中毒事故，炊事設備傷害事故等，發(fā)生部位廚房灶間、煙道、燃氣瓶存放使用部位、主食加工間等。 如：某物資再生公司 （1）因公司回收紙箱、木箱量很大，如果生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)內(nèi)發(fā)生電氣事故，員工違章動火、煙吸等原因引起紙箱、木箱起火，撲救不及時，易造成火災事故，危及到附近居民的人身安全和財產(chǎn)安全。發(fā)生事故部位、紙、木箱、修理點，存放紙木箱的4個庫房。 （2）室外配電箱可能發(fā)生觸電事故 3、應急組織機構(gòu)、應急小組與職責 3.1應急組織體系 明確應急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖形式表示出來。 企業(yè)應急指揮部 總指揮：企業(yè)主要負責人 副總指揮：企業(yè)安全生產(chǎn)負責人 成 員：企業(yè)有關(guān)部門負責人 應急指揮辦公室 企業(yè)辦公室 現(xiàn)場處置領(lǐng)導小組 組長：企業(yè)安全生產(chǎn)負責人 組員：企業(yè)有關(guān)部門負責人 通 訊 聯(lián) 絡 組 滅火 組 疏散 組 搶救 組 保衛(wèi) 組 物資供應 組 搶險 組 善后處理 組 如： 3.2應急指揮部職責 明確應急指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員職責。 3.2.1、總指揮：負責事故應急指揮工作，宣布啟動預案，對特殊情況進行緊急決斷等。 3.2.2副總指揮：協(xié)助總指揮下達應急命令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場搶救工作。 3.2.3成員：根據(jù)分工，做好事故應急具體工作。 職責 （1）接受上級部門、當?shù)卣畱本仍行牡念I(lǐng)導落實指令。 （2）組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。 （3）組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應急預案。 （4）擔負專業(yè)部門到達事故現(xiàn)場前，各類事故的應急搶救指揮工作。 （5）配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應急搶救工作。 （6）及時準確向有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)事故。 （7）組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。 （8）總指揮不在的情況下，由副總指揮進行事故現(xiàn)場應急指揮工作。 3.3工作機構(gòu) 應急指揮部下設應急指揮辦公室、辦公室設在XXX（企業(yè)自定），辦公室主任XXX 職責 （1）設專人24小時值班。 （2）接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。 （3）事故發(fā)生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。 3.4搶救機構(gòu) 企業(yè)應根據(jù)危險程度、危險部位等情況，可設置多個搶救組或?qū)⒂嘘P(guān)小組合并，明確其相應的職責。 3.4.1通訊聯(lián)絡組 組長：XXX 組員：XXX XXX 職責：負責與各應急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡和情況通報。 3.4.2滅火組 組長：XXX 組員：XXX XXX 職責：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設施、滅火器材進行撲救，初起火源控制并消滅火災，配合專業(yè)消防人員進行滅火撲救工作。 3.4.3疏散組 組長：XXX 組員：XXX XXX XXX 職責：負責引導各部位人員有秩序地進行疏散。 3.4.4搶救組 組長：XXX 組員：XXX XXX 職責：搶救受傷人員并進行救護，配合醫(yī)務人員救護受傷人員及護送受傷人員就醫(yī)。 3.4.5保衛(wèi)組 組長：XXX 組員；XXX XXX 職責：事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，看守搶救出來的物資。 3.4.6物資供應組 組長：XXX 組員：XXX XXX 職責：對事故現(xiàn)場所需各種器材，工具及其他物品的供應調(diào)配。 3.4.7搶險組 組長：XXX 組員：XXX 職責：事故現(xiàn)場的搶救物資、斷電等搶險工作。 3.4.8善后處理組 組長：XXX 組員：XXX XXX 職責：事故后的善后處理，現(xiàn)場清理、搶修、恢復工作。 4、預防與預警 4.1危險源控制 明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。 4.1.1對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式 如：（1）中控室應有人員24小時值班 （2）認真做好危險部位、設備、設施的監(jiān)控工作。 4.1.2事故預防措施 如：（1）認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 （2）及時整改治理安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患。 （3）保證消防設備、設施、消防器材的使用有效。 （4）對設備、設施的安全狀態(tài)，人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷，應及時進行整改，采取有效的防護措施并逐級上報。 （5）加強對企業(yè)員工進行安全教育和培訓，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技術(shù)技能，提高對事故的應急能力。 （6）加強對設備的維護保養(yǎng)，防止跑、冒、滴、漏及確保安全防護裝置的完好無缺損。 （7）在易燃易爆場所，不得使用非防爆電器，在警戒區(qū)域內(nèi)，設立醒目便于公眾識別的安全警示標志。 4.2預警行動 明確事故預警條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 如：（1）制定并落實安全生產(chǎn)檢查、巡查制度，逐級落實責任人。 （2）發(fā)現(xiàn)易發(fā)生事故的隱患立即排除。 （3）針對各種可能發(fā)生的事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報告。 （4）事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。 （5）現(xiàn)場負責人應用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及時啟動應急預案。 4.3信息報告與處置 按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息與處置方法 如：（1）企業(yè)應急指揮辦公室值班人員，接到事故信息及時通知指揮部人員到達事故現(xiàn)場。 （2）事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大，指揮部立即上報上級主管部門和街道（地區(qū)）辦事處。 （3）信息傳遞 明確事故發(fā)生后，向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。 如：由指揮部主要領(lǐng)導用電話及時向有關(guān)部門或單位通報事故情況。 通報內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況 （2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況 （3）事故的簡要經(jīng)過 （4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （5）已采取的應急措施 （6）其他應當報告的情況 5、應急響應 根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。 如：5.1火災事故應急方案 5.1.1火情處置程序 （1）報警：所有員工應熟悉報警程序，發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線產(chǎn)生火花，某個部位有煙氣，異味等。現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員立即報告值班人員，按報警器報警，同時現(xiàn)場人員進行自救、滅火、防止火情擴大。 （2）接報：值班人員或消防中控室值班人員接報后，攜帶應急包立即到達事故現(xiàn)場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告企業(yè)負責人或應急救援指揮部，做好現(xiàn)場應急搶救工作。 （3）火情已被撲滅，要做好現(xiàn)場保護工作，待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后，經(jīng)同意進行事故現(xiàn)場的清理工作。 5.1.2火險、火災處置程序 （1）事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，應急指揮人員立即啟動應急預案，做好事故現(xiàn)場應急指揮，通知各搶救小組快速集結(jié)，快速反應履行各自職責投入搶救行動，在短時間內(nèi)撲滅火源或及時搶救受傷人員得到有效救治。 （2）按指揮人員要求，通訊聯(lián)絡組向公安消防機構(gòu)報火警，向有關(guān)部門報告事故情況，派人接應消防車輛，并隨時與現(xiàn)場處置領(lǐng)導小組聯(lián)系。 （3）滅火小組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前，根據(jù)不同類型的火災，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時，應佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施，以防搶救滅火人員中毒。消防人員到達事故現(xiàn)場后，聽從指揮，積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務。 （4）疏散組通知引導各部位人員盡快疏散，盡量通知到應撤離火災現(xiàn)場的所有人員。 （5）物資搶救組做好物資搶救工作。 （6）現(xiàn)場保衛(wèi)組做好火災現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作。 （7）火災現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡，根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。 （8）進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、搶救傷員等，搶救行動時，注意自身安全，無能力自救時各組人員盡快撤離火災現(xiàn)場。 5.1.3受傷人員的處置 （1）被救人員衣服著火時，可用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火，傷處的衣、褲、襪剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。 （2）對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復蘇。 （3）對有骨折出血的傷員，應作相應的包扎，固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。 （4）將傷員送往附近醫(yī)院進行救治。 （5）搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，撥打急救中心電話，由醫(yī)務人員進行現(xiàn)場搶救傷員，并派人接應急救車輛。 5.1.4擴大響應 （1）火災事故發(fā)生并蔓延，企業(yè)組織各方力量進行火災的撲救和控制火勢蔓延，并撥打119火警電話，請求專業(yè)消防隊進行救援。 （2）搶救傷員可撥打急救中心電話，請求醫(yī)務人員進行救護。 （3火災現(xiàn)場指揮人員向其他有關(guān)部門請求支援。 5.1.5滅火結(jié)束 滅火結(jié)束后，注意保護現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門的調(diào)查處理工作。做好傷亡人員的善后處理。調(diào)查處理完畢后，經(jīng)有關(guān)部門同意，立即組織人員進行現(xiàn)場清理，盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。 5.2應急疏散方案 為確保在應急情況下，有序疏導人員進行疏散，生產(chǎn)經(jīng)營場所應保證事故應急照明完好，疏散指示標志明顯，應急疏散通道出口暢通。 5.2.1事故應急照明 由于事故后停電，會給人員疏散造成很大障礙，在疏散通道的必要位置，疏散樓梯、消防電梯、配電室、消防控制室、水泵房、人員密集場所的安全通道出口等處，都要設置事故應急照明燈，并保證使用有效。 5.2.2疏散指示標志 疏散指示標志用箭頭或文字表示，并在黑暗中發(fā)出醒目光亮，便于公眾識別。 5.2.3應急疏散通道，出口要求 嚴禁在安全通道、安全出口、疏散通道堆放雜物，保證暢通無阻，在緊急情況下，及時啟用應急疏散出口，及時疏散人員。 5.2.4事故現(xiàn)場人員疏散方案 （1）值班人員或現(xiàn)場處置領(lǐng)導小組指揮人員發(fā)出疏散人員指令后，疏散小組按負責部位進入指定位置，立即組織人員疏散。 （2）疏散小組用最快速度通知現(xiàn)場人員，按疏散的方向通道進行疏散。 （3）有關(guān)部門（公安消防隊）到達事故現(xiàn)場后，單位領(lǐng)導和疏散人員主動向其匯報事故現(xiàn)場情況。批揮權(quán)上移后，積極配合做好人員疏導工作。 （4）事故現(xiàn)場有被困人員時，疏導人員應勸導被困人員，服從指揮，做到有組織、有秩序地疏散。 （5）正確通報、防止混亂。疏導人員首先通知事故現(xiàn)場附近人員先疏散出去，然后視情況公開通報，告訴其他區(qū)域人員進行有序疏散，防止不分先后，發(fā)生擁擠影響順利疏散。 （6）口頭引導疏散。疏導人員要用鎮(zhèn)定的語氣，呼喊、勸說人們消除恐懼心里，穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合進行疏散。 （7）廣播引導疏散。利用廣播將發(fā)生事故的部位，需疏散人員的區(qū)域，安全的區(qū)域方向和標志告訴大家，對已被困人員告知他們救生器材的使用方法，自制救生器材的方法。 （8）強行疏導、疏散 事故現(xiàn)場直接威脅人員安全，疏散組人員采取必要的手段強制疏導，防止出現(xiàn)傷亡事故。在疏散通道的拐彎、叉道等容易走錯方向的地方設疏導人員，提示疏散方向，防止誤入死胡同或進入危險區(qū)域。 （9）制止脫險者重反事故現(xiàn)場 對疏散出的人員，要加強脫險后的管理，防止脫險人員對財產(chǎn)和未撤離危險區(qū)的親人生命擔心而重新返回事故現(xiàn)場。必要時，在進入危險區(qū)域的關(guān)鍵部位配備警戒人員。 （10）專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后，疏導人員若知曉內(nèi)部被困人員，要迅速報告，介紹被困人員方位、數(shù)量。 5.2.5疏散人員應注意的事項 （1）保持安全疏導秩序，防止出現(xiàn)擁擠，踩踏摔倒的事故發(fā)生。 （2）應遵循的疏導順序 ①疏散應先事故點（層）、后以上各層、再下層的順序進行，以安全疏散到地面為主要目標。 ②先安排事故威脅嚴重及危險區(qū)域內(nèi)的人員疏散。 ③疏散中按先老、弱、病、殘、婦，先客人、觀眾，后員工的疏散順序進行疏導。 ④發(fā)揚團結(jié)友愛，盡力救助更多的人員撤離事故現(xiàn)場。 ⑤疏散人員禁止使用普通電梯運載人員，以防中途停電，竄入煙氣和成為火勢蔓延通道而引起事故發(fā)生。 5.3應急結(jié)束 明確應急終止的條件，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應急結(jié)束。 如：應急處置結(jié)束 5.3.1應急處置結(jié)束，由應急指揮部或上級應急指揮中心批準，現(xiàn)場應急結(jié)束，應急終止的條件應達到： （1）事故已得到控制，沒有導致次生、衍生的事故隱患。 （2）沒有被困人員，事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶。 （3）受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出，并送到醫(yī)院進行救治，沒有失蹤人員（包括參加應急處置的人員）。 （4）環(huán)境受到污染經(jīng)處理后，應符合國家或行業(yè)有關(guān)標準。 5.3.2應急結(jié)束后，各級應急指揮機構(gòu)應明確布置以下工作 （1）事故單位寫出事故報告，報告區(qū)安監(jiān)局和政府相關(guān)部門。 （2）事故單位積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，對事故的調(diào)查分析、處理工作，向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場受傷人員及其他應移交的資料。 （3）經(jīng)有關(guān)部門同意后，事故單位組織人員及時清理現(xiàn)場，組織力量搶修受損設備，盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （4）事故單位寫出事故應急工作總結(jié)報告 （5）做好受傷人員的慰問和善后處理工作。 5.3.3事故單位應做的工作 （1）總結(jié)事故教訓，補充完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 （2）補充完善應急預案的有關(guān)內(nèi)容 （3）加強安全生產(chǎn)管理，避免重復事故發(fā)生。 6、信息發(fā)布 明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。 如：（1）事故單位應急指揮部應對事故進行分析總結(jié)，向企業(yè)職工通報事故原因，處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預防措施。 （2）對較大安全生產(chǎn)事故需要對媒體發(fā)布的應由上級單位或政府部門、事故現(xiàn)場指揮中心及時準確，通報事故信息。 7、后期處置 主要包括污染物的處理、事故影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急能力評估及應急預案的修訂等內(nèi)容。 如：（1）繼續(xù)做好對污染物的處理工作。 （2）經(jīng)有關(guān)部門批準后，組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設備，恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （3）做好對傷亡人員善后處理工作。 （4）認真總結(jié)應急處置經(jīng)驗，修改完善企業(yè)應急預案有關(guān)內(nèi)容。 8、保證措施 8.1通信與信息保障 明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式、方法，并提供備用方案，建立信息系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息暢通。 如：（1）企業(yè)應急指揮部成員電話（座機和手機）。 （2）街道（地區(qū)）辦事處（座機和手機）。 （3）上級主管部門中心電話。 （4）派出所電話（座機和手機）。 （5）行業(yè)主管上報的電話（座機和手機）。 （6）報火警電話：119；報急救中心電話：120 ；公安民警：110。 （7）企業(yè)應配備足夠數(shù)量的聯(lián)系電話并確保應急期間信息暢通。 （8）企業(yè)應根據(jù)情況及時對通訊系統(tǒng)和設備進行維護保養(yǎng)。 8.2應急隊伍保障 明確各類應急響應的人力資原，包括專業(yè)應急隊伍，兼職應急隊伍的組織與保障方案。 如：（1）企業(yè)設置各應急小組，并配備一定的人員。 （2）對危險性較大企業(yè)、應設置專業(yè)應急救援隊伍，企業(yè)較小的人員較少可設置兼職應急隊伍，并保證人員到位。 8.3應急物資裝備保障 明確應急需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)絡方式等內(nèi)容。 可根據(jù)應急時所需要配備的必要的物資及裝備 如：（1）救護人員的裝備：頭盔、安全帶、防護手套、防護服等，存放在應急物資庫。負責人：XXX 電話：XXXXXXX （2）各類滅火器的配備 ① 崗位配備數(shù)量：XXX ② 應急時需要提供的滅火器數(shù)量、存放地點：XXX 負責人：XX （3）救護器材的配備 （4）救治器具、藥品的配備：夾板、止血帶、氧氣袋、急救藥品； （5）通訊器材的配備：電話、對講機 （6）搶救車輛的配備：挖掘機、汽車等。 （7）搶險工具：鐵鍬、消防斧、千斤頂?shù)? 8.4經(jīng)費保障 明確應急專項經(jīng)費來源，使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保證應急經(jīng)費及時到位。 8.5其他保障 根據(jù)本單位應急工作需求，所需要的其他相關(guān)保障措施。 如：（1）技術(shù)保障 （2）后勤保障 9、事故現(xiàn)場應急處置方案的培訓與演練 9.1培訓 明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式、要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知工作。 如：（1）組織員工學習國家、北京市安全生產(chǎn)、消防、法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。 （2）對員工進行安全生產(chǎn)、消防業(yè)務知識和技能的培訓，提高員工應急能力。 （3）教育員工牢固樹立“安全第一、預方為主、防消結(jié)合”的思想，嚴格落實各項安全防護措施。 （4）對企業(yè)周邊居民進行消防安全宣傳教育。 9.2演練 明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。 如：（1）每年對應急預案演練不少于兩次，每次演練應制定演練方案。對初起火情撲救，消防設施使用以及在緊急情況下的組織指揮、通訊、救護、搶救等方面的能力，并通過應急預案的演練，修改完善各類事故現(xiàn)場處置方案內(nèi)容。 （2）消防演練方案應報上級主管部門、當?shù)毓蚕罊C構(gòu)、街道（地區(qū)）辦事處、消防主管部門爭取業(yè)務指導。 （3）救護搶救演練方案應報上級主管部門、當?shù)蒯t(yī)療部門、街道（地區(qū)）辦事處、主管部門爭取業(yè)務指導。 （4）每次演練做好演練方案，經(jīng)領(lǐng)導小組批準后實施。 （5）演練要做好記錄、內(nèi)容包括： 演練時間及參加人員；演練項目部位；模擬形式及目的；演練現(xiàn)場的拍照（像片）；演練效果小結(jié)。 （6）進行消防演練前，可在演練現(xiàn)場顯著位置設置正在演練的標志牌，落實火源及煙氣的控制措施，對參加演練人員提出安全注意事項，防止造成人員傷害。消防演練結(jié)束后，應恢復消防設施，滅火器材的正常使用狀態(tài)。 10、獎懲 明確事故應急工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。 應急搶救組織機構(gòu)的紀律和獎懲規(guī)定。 如：10.1應急搶救組織紀律 （1）應急組織機構(gòu)的全體成員，應樹立接到報警就是命令的觀點。 （2）應當樹立保護人民生命安全為第一位的思想。 （3）在應急組織機構(gòu)內(nèi)，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔正職應當承擔的責任。 （4）在搶救過程中，應當勇敢，科學、冷靜，不能盲目、蠻干， 必須聽從指揮。 10.2獎勵 制定應急獎勵制度 如：在事故應急工作中，有下列表現(xiàn)的部門和個人，企業(yè)給予表彰獎勵。 （1）出色完成應急任務 （2）安全事故搶險、排險中或者搶救人員有功，使企業(yè)職工、社會人員生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的。 （3）對應急工作提出建議，且實施效果顯著的。 （4）有其他特殊貢獻。 10.3處罰 為嚴肅搶救紀律，保證應急工作有序進行，制定處罰制度。 在應急處置工作中，違反企業(yè)規(guī)定進行處罰。 （1）不及時報告事故真實情況，延誤搶救時機。 （2）不服從企業(yè)應急指揮部的命令和指揮，在應急響應時臨陣逃脫。 （3）阻礙應急人員依法執(zhí)行任務。 （4）有其他危害應急工作的行為。 10.4事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結(jié)），將事故發(fā)生原因，處理過程、經(jīng)驗教訓、損失大小、人員傷亡情況，受表揚、獎勵、批評、處罰人員名單等上報上級有關(guān)部門，并在本企業(yè)存檔備案。 11、附則 11.1應急預案備案 明確本應急預案的報備部門 如：應急預案在企業(yè)安全主管部門留存，報上級主管部門、街道（地區(qū)）辦事處備案。 11.2應急預案更新 明確應急預案更新的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。 如：應根據(jù)國家、行業(yè)、上級主管部門等部門的要求，及時對企業(yè)應急救援預案進行補充修改和完善。或經(jīng)過演練發(fā)現(xiàn)不足之處，及時完善。 11.3制定與解釋 明確應急負責制定與解釋的部門。 如：本應急應在總經(jīng)理的領(lǐng)導下，組織工藝、設備、機械動力等部門分析企業(yè)危險源后制定，解釋權(quán)由XXX部門解釋。 11.4應急預案實施 經(jīng)企業(yè)主要負責人批準簽字后實施，并明確應急預案實施的具體時間。 如：本應急預案于 年 月 日實施。