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目 錄 1 總則 5 1.1編制目的 5 1.2 指導(dǎo)思想 5 1.3 工作原則 5 1.4 編制依據(jù) 6 1.5 應(yīng)急預(yù)案體系 7 1.6 適用范圍 7 2 公司危險(xiǎn)源的確定 7 2.1危險(xiǎn)化學(xué)品識別表 8 2.2主要危險(xiǎn)、有害因素及其分布 9 2.3可能造成作業(yè)人員傷亡的其它危險(xiǎn)、有害因素及其分布 10 2.4重大危險(xiǎn)源辨識結(jié)果、分布、監(jiān)控情況 11 2.5職業(yè)衛(wèi)生有害因素辨識結(jié)果 11 2.6 突發(fā)事故對周邊企業(yè)的影響 12 2.7危險(xiǎn)源周邊可利用的安全、消防、個體防護(hù)設(shè)備器材及分布 14 3 事故等級劃分 14 3.1事故分級 14 3.2公司范圍內(nèi)事故分級 15 4應(yīng)急指揮體系與職責(zé) 18 4.1公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)框架圖 18 4.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)責(zé)任人及構(gòu)成 18 4.3　公司應(yīng)交救援機(jī)構(gòu)及人員職責(zé) 19 5預(yù)防及預(yù)警 21 5.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 22 5.2各種事故的預(yù)防措施 23 5.3預(yù)警行動 24 5.4信息報(bào)告與處置 25 6 應(yīng)急響應(yīng) 26 6.1燃燒爆炸事故響應(yīng) 26 6.2 有毒有害氣體、液體泄漏 28 6.3 化學(xué)燒傷響應(yīng) 30 6.4響應(yīng)秩序 31 6.5 現(xiàn)場緊急處置方案 31 6.5.1 火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn) 31 6.5.2 爆炸事故處置方案要點(diǎn) 32 6.5.3 易燃、易爆物質(zhì)或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn) 32 6.5.4 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 33 6.5.5 群眾的安全防護(hù) 33 6.6擴(kuò)大應(yīng)急 34 6.7應(yīng)急結(jié)束 34 6.7.1應(yīng)急結(jié)束判別指標(biāo) 34 6.7.2應(yīng)急結(jié)束程序 34 7 善后恢復(fù) 35 7.1 后期處置 35 7.2 情況報(bào)告 35 7.3 應(yīng)急總結(jié) 35 8 信息管理 36 8.1 信息監(jiān)測與報(bào)告 36 8.2 信息發(fā)布和新聞報(bào)道 36 9 保障措施 37 9.1 通信與信息的保障 37 9.2 應(yīng)急物資裝備保障 39 9. 3經(jīng)費(fèi)保障 42 9. 4其他保障 42 10 宣傳、培訓(xùn)和演練 43 10.1 宣傳 43 10.2 培訓(xùn) 43 10.3 演練 44 11 .專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 44 11.1 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（觸電） 44 11.2 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（機(jī)械） 47 11.3 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（火災(zāi)） 50 11.4 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（燒燙傷） 53 11.5 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（中毒） 56 12 附則及附件 63 12.1　預(yù)案管理 63 12.1.1 預(yù)案制定 63 12.1.2 預(yù)案修訂 63 12.1.3 預(yù)案實(shí)施 64 12.2 名詞術(shù)語說明 64 12.3事故應(yīng)急預(yù)案疏散路線圖 64 12.4XXXXX制藥有限公司周邊環(huán)境圖 64 1 總則 1.1編制目的 為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、及環(huán)境損害。 1.2 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的原則，構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止和減少環(huán)境污染，為把事故危害降到最低水平提供安全保障。 1.3 工作原則 （1）以人為本，安全第一。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作要始終把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在公司總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全事故應(yīng)急指揮部按照職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)公司內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對工作。各有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)范圍，制訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對措施，做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對工作。 （3）誰主管誰負(fù)責(zé)。發(fā)生事故的生產(chǎn)車間是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級響應(yīng)的原則，公司安全事故應(yīng)急小組及時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 （4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法管理、規(guī)范應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)對工作。 （5）貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。 1.4 編制依據(jù) 依據(jù) 1. 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號） 2. 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號） 3. 《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號） 4. 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號） 5. 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號） 6. 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號） 7. 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號） 8. 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》 9. 《劇毒化學(xué)品目錄》 10. 《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范》（GB16483） 11. 《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218） 12. 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16） 13. 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160） 14. 《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603） 15. 《原油和天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183） 16. 《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721） 1.5 應(yīng)急預(yù)案體系 機(jī)械傷害 專項(xiàng)預(yù)案 觸電 專項(xiàng)預(yù)案 綜合預(yù)案 火災(zāi) 專項(xiàng)預(yù)案 燒燙傷 專項(xiàng)預(yù)案 中毒 專項(xiàng)預(yù)案 1.6 適用范圍 本預(yù)案適用于XXXXX制藥安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷害、觸電、中毒、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆物質(zhì)或有毒物質(zhì)泄漏、事故。 2 公司危險(xiǎn)源的確定 XXXXX制藥有限公司系XXX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)引進(jìn)的醫(yī)藥及精細(xì)化工企業(yè)，已建成的生產(chǎn)品種有維生素類飼料添加劑，食品添加劑，乙酰丙酮，以及配套原料:裂解制氫，乙炔發(fā)生裝置。所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品原料見下表： 2.1危險(xiǎn)化學(xué)品識別表 序號 危險(xiǎn)物料名稱 危險(xiǎn)類別 火災(zāi)危險(xiǎn)類別 危險(xiǎn)貨物編號 UN號 1 異丁烯 第2.1類易燃?xì)怏w 甲 21020 1055 2 乙醇 第3.2類中閃點(diǎn)液體 甲 32061 2789 3 氫氧化鈉 第8.2類堿性腐蝕品 戊 82001 1823 4 甲醇 第3.2類中閃點(diǎn)液體 甲 32058 1230 5 電石 第4.1類遇濕易燃品 甲 43023 1402 6 丙酮 第3.1類低閃點(diǎn)液體 甲 31025 1090 7 乙炔 第2.1類易燃?xì)怏w 甲 21024 1001 8 氫氣 第2.1類易燃?xì)怏w 甲 21007 1049 9 甲醇鈉 第8.2類堿性腐蝕品 丙 82018 1431 10 乙酸 第8.1類酸性腐蝕品 甲 81601 2789 11 乙酰丙酮 第3.3類高閃點(diǎn)液體 甲 33588 2310 12 乙烯基乙醚 第3.1類低閃點(diǎn)液體 甲 31029 1302 13 異戊醛 第3.2類中閃點(diǎn)液體 甲 32069 無資料 14 一氧化碳 第2.1類易燃?xì)怏w 甲 21005 1016 15 氫氧化鉀 第8.2類堿性腐蝕品 戊 82002 1813 16 液氨 第2.3類毒性氣體 乙 23003 1005 17 硫酸 第8.1類酸性腐蝕品 戊 81007 1830 18 石油醚 第3.2類中閃點(diǎn)液體 甲 32002 1271 19 保險(xiǎn)粉 第4.2類易自燃固體 乙 42012 1384 20 乙酸乙酯 第3.2類中閃點(diǎn)液體 甲 32127 1173 21 鹽酸 第8.1類酸性腐蝕品 戊 81013 1789 22 鋅粉 第4.3類遇水放出易燃?xì)怏w 乙 43014 1436 23 醋酐 第8.1類酸性腐蝕品 甲 81602 1715 24 三氯化磷 第（6.1）8.1類酸性腐蝕品 乙 81041 1809 25 煤油 第3.3類中閃點(diǎn)液體 甲 33501 1223 2.2主要危險(xiǎn)、有害因素及其分布 表2-2主要危險(xiǎn)、有害因素分布表 崗位或裝置名稱 主要危險(xiǎn)物質(zhì) 火災(zāi)危險(xiǎn)類別 主要危險(xiǎn)、有害特征 生產(chǎn)裝置 磺胺嘧啶廠房 乙烯基乙醚、甲醇、DMF、 甲級 火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒 維生素類廠房 石油醚、乙酸乙酯、醋酐 甲級 火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒 維生素類型廠房 異戊醛、丙酮、氫氣、乙炔-液氨、 甲級 火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒 乙酰丙酮廠房 乙酸、丙酮 甲級 火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒 乙烯基乙醚廠房 電石、乙炔、乙醇 甲級 火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒 制氫站 甲醇、氫氣 甲級 火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒 輔助設(shè)施 導(dǎo)熱油廠房 導(dǎo)熱油 丙級 火災(zāi) 存儲設(shè)施 成品庫 產(chǎn)品 乙級 火災(zāi) 固體原料庫 固體原料 乙級 火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒 液體原料庫 液體原料 甲級 火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒 2.3可能造成作業(yè)人員傷亡的其它危險(xiǎn)、有害因素及其分布 表2-3次要危險(xiǎn)有害分布 主要危險(xiǎn)源分布 主要危險(xiǎn)、有害特征 生產(chǎn)裝置 磺胺嘧啶廠房 腐蝕、噪聲、機(jī)械傷害、觸電、粉塵 維生素類廠房 腐蝕、噪聲、機(jī)械傷害、觸電、粉塵 異戊醛、異植物醇廠房 腐蝕、噪聲、機(jī)械傷害、觸電、粉塵 乙酰丙酮廠房 腐蝕、噪聲、機(jī)械傷害、觸電、粉塵 乙烯基乙醚廠房 腐蝕、噪聲、機(jī)械傷害、觸電、粉塵 制氫站 噪聲、機(jī)械傷害、觸電 輔助設(shè)施 導(dǎo)熱油廠房 燙傷、噪聲、機(jī)械傷害、觸電、粉塵 存儲設(shè)施 成品庫 粉塵 固體原料庫 粉塵 液體原料庫 腐蝕、中毒 2.4重大危險(xiǎn)源辨識結(jié)果、分布、監(jiān)控情況 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218－2009）和“關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見”（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）辨識，經(jīng)辨識，企業(yè)生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)裝置構(gòu)成壓力容器重大危險(xiǎn)源。企業(yè)周圍500米范圍內(nèi)無居民區(qū)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級別為四級。 2.5職業(yè)衛(wèi)生有害因素辨識結(jié)果 依據(jù)《劇毒化學(xué)品名錄》（2002版）、《高毒物品目錄》（2003版）及《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分化學(xué)因素》（GBZ2.1-2007）辨識，該項(xiàng)目主要危險(xiǎn)物質(zhì)為異丁烯、乙醇、氫氧化鈉、氫氣、乙炔、丙酮、一氧化碳等，其中一氧化碳為高毒物，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的通知》（吉安監(jiān)管職衛(wèi)字[2009]65號）相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)聘請有資質(zhì)的單位針對本生產(chǎn)裝置作業(yè)場所做職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)。該項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生危害主要為毒性危害，同時(shí)項(xiàng)目還存在噪聲、高溫、粉塵等其他職業(yè)危害因素。本項(xiàng)目中，作業(yè)場所有毒物質(zhì)在空氣中的最高容許濃度如下表2.5-1。 主要有毒物質(zhì)在空氣中最高容許濃度 表2.5-1 序號 有毒物質(zhì)名稱 MAC（Mg/ m3） PC-TWA（Mg/ m3） PC-STEL（Mg/ m3） 備注 1 異丁烯 - 2 0.2 G1 2 甲醇 - 25 50 3 氫氧化鈉 2 - - 4 乙酸 - 10 20 5 一氧化碳 - 20 30 6 液氨 - 20 30 7 鹽酸 7.5 - - 8 三氯化磷 - 1 2 9 乙酸乙酯 - 200 300 注： PC-TWA為工作場所空氣中有毒物質(zhì)時(shí)間加權(quán)平均容許濃度， PC-STEL為工作場所空氣中有毒物質(zhì)短時(shí)間接觸容許濃度 MAC為工作地點(diǎn)、在一個工作日內(nèi)、任何時(shí)間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度。 - 為未制定標(biāo)準(zhǔn)。 2.6 突發(fā)事故對周邊企業(yè)的影響 2.6.1本公司周邊情況 本公司位于XXX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西北側(cè)邊緣 ，地處XXX市區(qū)西側(cè)約5公里的ZZZ站。公司廠區(qū)北面為XX河，東面為XXXXX預(yù)留地，西側(cè)為空地，南側(cè)為XXX路，隔路相望為XXX有機(jī)硅有限公司和XXX伊諾華公司。 XXX有機(jī)硅有限公司主要產(chǎn)品為：MQ 硅樹脂、有機(jī)硅壓敏膠、甲基硅樹脂、甲基含氫硅油。企業(yè)正在安裝設(shè)備， 預(yù)計(jì)2012年投產(chǎn)。 XXXX華公司已經(jīng)進(jìn)行了土地平整，計(jì)劃2012年4月份開工建設(shè)。計(jì)劃生產(chǎn)3000噸/年氯磺化聚乙烯裝置；1000噸/年γ-巰丙基三乙氧基硅烷裝置；3000噸/年γ-氨丙基三乙氧基硅烷裝置；2000噸/年乙烯基三（β-甲氧乙氧基）硅烷裝置；2000噸/年 雙-[3-(三乙氧基硅)丙基]-四硫化物裝置；5000噸/年氯丙基三乙氧基硅烷；1000噸/年 雙-[3-(三乙氧基硅)丙基]-二硫化物裝置；5000噸/年2-硫醇基苯并噻唑；3000噸/年 N-環(huán)己基-2-苯并噻唑次磺酰胺；3000噸/年 N-叔丁基-2-苯并噻唑次磺酸胺。 氯磺化聚乙烯主要原料：低密度PE或高密度PE、氯氣、二氧化硫。 硅烷偶聯(lián)劑系列產(chǎn)品主要原料：氫氧化鈉、硫磺、氯丙基三乙氧基硅烷。 促進(jìn)劑產(chǎn)品原料：苯胺、二硫化碳、二甲苯、硫磺。 周邊企業(yè)同屬危險(xiǎn)品化工生產(chǎn)使用企業(yè)，易燃易爆，有毒有害是園區(qū)化工企業(yè)的共同特征。氯氣泄漏是周邊企業(yè)對本公司安全生產(chǎn)的最大威脅，而本公司的液氨泄漏也有可能對周邊企業(yè)造成影響。但是，由于園區(qū)的合理的規(guī)劃布局，企業(yè)之間安全間距，符合規(guī)范，一旦出現(xiàn)泄漏事故，到達(dá)廠界已經(jīng)自然擴(kuò)散稀釋，加上及時(shí)處置泄漏，不會造成企業(yè)間相互影響 廠區(qū)北、西、南側(cè)靠開發(fā)區(qū)干道，該道路向西與XX公路北線相連，向南與XXX市區(qū)道路、XXX高速公路相接，公路運(yùn)輸方便。國家鐵路XX線和XXX站,貨運(yùn)站場位于XXXXXX廠西側(cè)。根據(jù)工程特點(diǎn)、地形特點(diǎn)及當(dāng)?shù)爻Ｄ觑L(fēng)向等條件合理確定總圖布置。 該項(xiàng)目選址位于化工園區(qū)，遠(yuǎn)離居民區(qū)、商業(yè)中心等人口密集區(qū)域以及學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場等公共設(shè)施、車站、碼頭、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、軍事禁區(qū)及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-2008)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。 2.7危險(xiǎn)源周邊可利用的安全、消防、個體防護(hù)設(shè)備器材及分布 公司危險(xiǎn)源主要是生產(chǎn)車間、及原料儲存庫區(qū)，防火間距均符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求。圍繞建筑物設(shè)立了足夠室外消防栓，建筑物即車間內(nèi)部也設(shè)有消防水栓，同時(shí)備有足夠的干粉滅火器，消防沙，滅火毯等，以備撲滅初期火災(zāi)之用。操作工人根據(jù)工作需要，發(fā)放防護(hù)用品（工作衣、工作鞋、眼鏡，防毒防塵口罩等）。生產(chǎn)崗位設(shè)立噴淋器洗眼器，急救箱，及現(xiàn)場搶險(xiǎn)工具柜等。 3 事故等級劃分 3.1事故分級 國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定 危險(xiǎn)化學(xué)品事故按照造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和影響大小，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ)、一般(Ⅳ)四個級別。 特別重大事故(Ⅰ級)：是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上（“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（中毒），或者危及50人以上生命安全，或者疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上，或者造成特別重大社會影響的事故。 重大事故(Ⅱ級)：是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷（中毒），或者危及30人以上50人以下生命安全，或者疏散轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下，或者造成重大社會影響的事故。 較大事故(Ⅲ級)：是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷（中毒），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者疏散轉(zhuǎn)移2萬人以上、5萬人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響的事故。 一般事故(Ⅳ級)：是指已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者危及10人以下生命安全，或者疏散轉(zhuǎn)移2萬人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上、1000萬元以下，或者造成一定社會影響的事故。 3.2公司范圍內(nèi)事故分級 公司根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)大小，分類劃分為燃燒爆炸、化學(xué)燒傷、有害氣體、液體泄漏，中毒等。 3.2.1燃燒爆炸事故 a. 初級 這個階段主要表現(xiàn)為甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氫氣乙炔等發(fā)生輕微的或小范圍的火災(zāi)。 b. 中級 這個階段主要表現(xiàn)為甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氫氣乙炔等發(fā)生較大的爆炸或較大范圍的火災(zāi)。 c.重大級 這個階段表現(xiàn)為甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氫氣乙炔等發(fā)生大規(guī)模爆炸或大范圍的火災(zāi)，事故的控制已超出公司救援小組的能力之外。 3.2.2化學(xué)燒傷 a初級 這個階段表現(xiàn)為固體氫氧化鉀、鹽酸，等強(qiáng)腐蝕原料在配制成溶液的過程中，溶液產(chǎn)生飛濺或溶液貯罐、管道泄漏對操作人員造成小面積灼傷。 b.中級 這個階段表現(xiàn)為固體氫氧化鉀在配制成溶液的過程中產(chǎn)生爆沸，溶液泄漏對操作人員造成大面積灼傷或多人受傷。 化學(xué)燒傷不會造成大范圍失控現(xiàn)象，不會出現(xiàn)重大級。3.2.3產(chǎn)生有害氣體原料泄漏 a．初級 這個階段主要表現(xiàn)為液氨、乙炔，鹽酸，等發(fā)生輕微的或小范圍的泄漏,氣體擴(kuò)散不超出生產(chǎn)車間。 b.中級 這個階段主要表現(xiàn)為等發(fā)生較大的程度泄漏，氣體擴(kuò)散不超出廠區(qū)。 c. 重大級 這個階段主要表現(xiàn)為氨氣，乙炔氣等發(fā)生較大的程度泄漏，氣體擴(kuò)散超出廠區(qū)，有可能對周邊地區(qū)造成危害，事故的控制已超出公司救援小組的能力之外。 4應(yīng)急指揮體系與職責(zé) 總指揮 4.1公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)框架圖 副指揮 應(yīng)急救援辦公室公室 事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組 搶救班長 醫(yī) 療 救 護(hù) 組 事 故 調(diào) 查 組 事 故 善 后 組 后 勤 保 障 組 4.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)責(zé)任人及構(gòu)成 總指揮：公司總經(jīng)理或委托代理人擔(dān)任 副指揮：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理 應(yīng)急辦公室主任：公司安全環(huán)保部長擔(dān)任 辦公室成員由各單位安全責(zé)任人，安全員等組成。 現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援隊(duì)：公司保衛(wèi)部長任隊(duì)長，由公司在各生產(chǎn)輔助單位挑選年輕力壯、經(jīng)驗(yàn)豐富的職工組成的義務(wù)消防隊(duì)構(gòu)成。 醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：公司兼職醫(yī)療隊(duì)構(gòu)成，醫(yī)療隊(duì)長任隊(duì)長。 后勤保障組：由公司主管后勤副總擔(dān)任組長，專職司機(jī)，后勤管理員，庫房管理員，炊事員等組成。 事故善后組：由公司辦公室主任任組長，辦公室人員組成。 事故調(diào)查組：公司技術(shù)總監(jiān)任組長；生產(chǎn)部，技術(shù)部，安全環(huán)保部，質(zhì)量管理部、后勤部主要負(fù)責(zé)人，專職和兼職安全環(huán)保管理員及事發(fā)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人。 4.3　公司應(yīng)交救援機(jī)構(gòu)及人員職責(zé) 4.3.1總指揮工作職責(zé)： a.在開發(fā)區(qū)及安全環(huán)保管理局的指導(dǎo)下，組織成立公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案編寫小組，組織專業(yè)人員對本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)企業(yè)安全事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，提出初步方案。 b.協(xié)調(diào)上級主管部門，以及周邊地方政府，企、事業(yè)單位關(guān)系，求得有關(guān)單位的支持和幫助，依托當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)的應(yīng)急救援資源優(yōu)勢（如地方消防隊(duì)，醫(yī)院。通訊，交通等）。以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案為后盾，保證應(yīng)急救援順利展開。 c.保障應(yīng)急救援物資的儲備資金供應(yīng)。 d.負(fù)責(zé)公司安全事故應(yīng)急預(yù)案的啟動。指揮應(yīng)急救援工作。 4.3.2副指揮工作職責(zé)： 協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)向上級報(bào)告事故情況及處理辦法，調(diào)度事故應(yīng)急救援專業(yè)組，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急組織，統(tǒng)一搶險(xiǎn)，協(xié)助指揮長，擔(dān)任搶險(xiǎn)施救工作的現(xiàn)場指揮，指揮長不在位時(shí)，行使指揮長職權(quán)。 4.3.3應(yīng)急救援辦公室職責(zé)： 1.組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對相關(guān)工藝可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，提出可靠的應(yīng)對措施。負(fù)責(zé)制定公司危化品事故應(yīng)急預(yù)案編寫，報(bào)批和備案工作。 2.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，針對專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)知識及技能培訓(xùn)，定期組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí),做好記錄，督促檢查安全事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。 3.事故發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)本公司接警，報(bào)警，聯(lián)系指揮長，通知相關(guān)單位負(fù)債人，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的統(tǒng)一行動，及時(shí)了解掌握，報(bào)告事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。負(fù)債對外發(fā)布事故訊息。 4.傳達(dá)指揮部的指令，決定所發(fā)生的事故是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。 5.發(fā)布和解除應(yīng)急指令，組織應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請有關(guān)方面支援。 6.組織調(diào)查事故發(fā)生原因，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作好事故善后處理工作 4.3.4現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援隊(duì)職責(zé)： 由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，公司人事部挑選經(jīng)驗(yàn)豐富，身體健康的一線工人，組成義務(wù)消防隊(duì)，同時(shí)，事故發(fā)生部門人員及時(shí)加入作為公司的應(yīng)急強(qiáng)險(xiǎn)隊(duì)，行使搶險(xiǎn)救援職責(zé)。 4.3.5醫(yī)療救護(hù)隊(duì)職責(zé)： 由公司人事部挑選接受能力強(qiáng)，工作干練的女職工，或具有一定醫(yī)學(xué)知識的職工組成醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，聘請專業(yè)救護(hù)人員通過常規(guī)的搶救知識培訓(xùn)，如；外傷包扎，緊急止血，骨折固定，傷員搬運(yùn)，人工呼吸，心臟復(fù)蘇，等急救技能。事故發(fā)生時(shí)針對傷員情況，盡快進(jìn)行必要處理后，送附近醫(yī)療單位救治。 4.3.6后勤保障組職責(zé)： 1、 負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的采購計(jì)劃制定、采購，保管和發(fā)放。建立好臺賬，對搶險(xiǎn)物資及時(shí)檢查，更新和補(bǔ)充。 2、 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部辦公場所。 3、 保障搶救物資運(yùn)輸車輛，保證運(yùn)送傷員車輛供應(yīng)，保障廠區(qū)道路的暢通無阻。 4、 為現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作人員提供生活后勤保障，安置事故傷亡人員家屬。 4.3.7善后處理組： 由綜合辦牽頭，各有關(guān)部門及科室配合組成，主要負(fù)責(zé)事故傷者和遇難者的善后工作 4.3.8事故調(diào)查組： 負(fù)責(zé)或配合上級有關(guān)部門，調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好責(zé)任界定，提出事故處理意見，制定整改措施，杜絕相同事故再次發(fā)生。 5預(yù)防及預(yù)警 公司各所屬車間應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立建全各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的事故預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對安全防范工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早預(yù)防。 5.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 5.1.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控方式、方法 從以下方面進(jìn)行： 1技術(shù)保證 從技術(shù)層面上，采用穩(wěn)定可靠的生產(chǎn)工藝，用低火險(xiǎn)物質(zhì)替代高火險(xiǎn)物質(zhì)，低毒代高毒，低溫低壓代高溫高壓；高風(fēng)險(xiǎn)崗位采用自控代替手控，生產(chǎn)崗位安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器，辦公場所，庫房等區(qū)域安裝煙感溫感報(bào)警，有必要，安裝自動噴淋系統(tǒng)。自動報(bào)警和手動報(bào)警相結(jié)合，電話報(bào)警和現(xiàn)場監(jiān)控錄像相結(jié)合。采用先進(jìn)的安全防火監(jiān)控系統(tǒng)把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)中。 2.現(xiàn)場管理 以人為本，首先是加強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)意識教育及處置事故能力培訓(xùn)，做到人員安全，和操作安全。對危險(xiǎn)源的監(jiān)控主要由公司所屬車間負(fù)責(zé)，公司定期或不定期的對所屬車間的危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 3制度保障 采取以下的管理措施，對危險(xiǎn)源實(shí)行控制： （1）建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度 （2）明確責(zé)任，定期檢查 （3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的管理 （4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患 5.2各種事故的預(yù)防措施 5.2.1機(jī)械傷害預(yù)防監(jiān)控措施： a按技術(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)檢查安全裝置是否失效 b按操作規(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。 c處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)和調(diào)整等作業(yè) d按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏修、失修或超載運(yùn)行等情況停止使用。 5.2.2觸電預(yù)防措施 a用電設(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝及使用 b非電工人員嚴(yán)禁安裝、拆卸電器及用電設(shè)備 c嚴(yán)格對不同環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查 d帶電體之間，帶電體與地面之間，帶電體與其他設(shè)備之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進(jìn)行隔離防護(hù)。 e在有觸電危險(xiǎn)的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)準(zhǔn) f設(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施 j供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開 h漏電保護(hù)裝置必須定時(shí)檢查 5.2.3火災(zāi)爆炸事故預(yù)防措施 a在平面布置中，各生產(chǎn)區(qū)域、裝置及建筑間有足夠的防火安全距離，并設(shè)相關(guān)的消防通道。 b在生產(chǎn)場所配置了必要的消防設(shè)施 c建立了嚴(yán)格的消防制度 5.2.4噪聲危害消防措施 a對工作場所的機(jī)械采取消音設(shè)施 b對工作場所消音設(shè)施進(jìn)行維修和更換 c對工作場所的噪聲區(qū)佩戴聽覺保護(hù)裝置 5.2.5燒燙傷事故的預(yù)防措施 個人措施防護(hù)得當(dāng)，佩戴好防護(hù)衣、防護(hù)鞋有效對人體安全進(jìn)行防護(hù) 5.2.6自然災(zāi)害防護(hù)措施 a防雷 采用避雷針、避雷帶措施，引下線不少于兩根，并沿建筑物四周均勻?qū)ΨQ布置，接地電阻不少于10歐姆 b抗震 根據(jù)地震烈度和設(shè)備的擺動，有關(guān)設(shè)備底座加固處理；工藝管道采用必要的耐震連接方法。 c防暑 為防止夏季暑熱，在生產(chǎn)廠房內(nèi)采取自然通風(fēng)換氣措施。冬季寒冷，主要建筑物、廠房內(nèi)供暖設(shè)施。此外，對貯存、輸送水或壓縮空氣介質(zhì)的設(shè)備或管道采取保溫或抗震動措施。 d其他 為防止不良物質(zhì)對建筑物破壞，對重要生產(chǎn)建筑采取加固措施，為防止內(nèi)澇，廠內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的排水系統(tǒng)。 5.3預(yù)警行動 對管理人員、輔助人員和從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施、撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒。同時(shí)報(bào)告車間負(fù)責(zé)人。車間負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場情況向公司主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、上級安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)生險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向車間負(fù)責(zé)人報(bào)告 從外部獲得的自然災(zāi)害、周邊險(xiǎn)情后，獲取人應(yīng)立即向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司負(fù)責(zé)人確認(rèn)消息屬實(shí)，立即通過廣播等快速手段告知全體工作人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動。 5.4信息報(bào)告與處置 5.4.1事故報(bào)告的原則 事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時(shí)間內(nèi)，報(bào)告車間值班長或其指定的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，事故車間安全監(jiān)察人員接到報(bào)告后須立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門和主管部門。 5.4.2事故報(bào)告的主要內(nèi)容和時(shí)限 生產(chǎn)安全事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故單位，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過，傷亡人員， 傷亡人員自然情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析結(jié)果。 發(fā)生一般及以上事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向開發(fā)區(qū)安全管理局報(bào)告。 發(fā)生一般以下事故后，事故車間應(yīng)當(dāng)立即向本公司安全部門報(bào)告事故情況；在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故簡要情況以及應(yīng)急預(yù)案啟動情況。 5.4.3信息發(fā)布 信息發(fā)布負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理及按規(guī)定如實(shí)上報(bào)，在應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)的事項(xiàng)范圍內(nèi)向外部發(fā)布信息等工作。事故信息發(fā)布的原則：客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。 6 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)XXXXX制藥有限公司事故風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況，將事故劃分為，火災(zāi)爆炸事故，有毒有害物質(zhì)泄漏事故，化學(xué)燒傷事故，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，作出相應(yīng)響應(yīng)。 6.1燃燒爆炸事故響應(yīng) 6.1.1 初級響應(yīng): 主要表現(xiàn)為甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氫氣、乙炔等發(fā)生輕微的或小范圍的火災(zāi),這時(shí)最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即使用滅火器或消防水，對火勢進(jìn)行撲滅,同時(shí)報(bào)警，通知值班主管；這時(shí)值班主管擔(dān)任臨時(shí)現(xiàn)場指揮，直到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人到崗后再交接崗位。值班主管在接到事故報(bào)告后立即組織人員趕到事故現(xiàn)場撲救,如有人員受傷,應(yīng)對傷員進(jìn)行應(yīng)急處理,并送往就近醫(yī)院。同時(shí)通知通訊聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人、各負(fù)責(zé)人，通訊聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后立即通知企業(yè)管理層。 6.1.2 中級 這個階段主要表現(xiàn)為甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氫氣乙炔等發(fā)生較大的爆炸或較大范圍的火災(zāi)，這時(shí)最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即報(bào)警，通知值班主管，這時(shí)值班主管擔(dān)任臨時(shí)現(xiàn)場指揮，直到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人到崗后再交接崗位。值班主管在接到事故報(bào)告后立即組織公司現(xiàn)有人員趕到事故現(xiàn)場 ，在安全的情況下利用公司一切滅火器材對火勢進(jìn)行控制，如有人員受傷,應(yīng)對傷員進(jìn)行應(yīng)急處理,并送往就近醫(yī)院。轉(zhuǎn)移易燃易爆物品，劃分隔離帶，等待公司救援小組趕到。救援小組趕到后，按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)展開行動，如事態(tài)不能控制，立即通知外界救援機(jī)構(gòu)。 6.1.3 重大級 這個階段表現(xiàn)為甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氫氣乙炔等發(fā)生大規(guī)模爆炸或大范圍的火災(zāi)，事故的控制已超出公司救援小組的能力之外，現(xiàn)場總指揮除立即通知外界救援機(jī)構(gòu)外主要任務(wù)是組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)展開應(yīng)急救援行動，將事故造成的危害減少到最低限度。事故現(xiàn)場指揮組織人員疏散并指定安全集合地點(diǎn)。警衛(wèi)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)。在確定有人員失蹤后營救小組應(yīng)進(jìn)行人員搜尋和營救。如有人員受傷，醫(yī)療應(yīng)急小組應(yīng)負(fù)責(zé)救護(hù)。損失控制小組根據(jù)事故種類切斷一切危險(xiǎn)源，建立安全隔離區(qū)。現(xiàn)場調(diào)查小組對事故進(jìn)行全方位監(jiān)測，隨時(shí)向企業(yè)應(yīng)急總指揮通報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。在企業(yè)內(nèi)部救援的同時(shí)，等待外部救援人員的趕到。一旦外部救援機(jī)構(gòu)趕到，事故現(xiàn)場指揮立即通報(bào)事故情況并與外部救援機(jī)構(gòu)交接，進(jìn)一步展開應(yīng)急救援行動。同時(shí)企業(yè)應(yīng)急總指揮立即向廠外政府機(jī)構(gòu)通報(bào)，如必要，建議政府主管部門采取防護(hù)行動以保證鄰近區(qū)公眾的安全和健康。如有新聞媒體趕到，公共信息負(fù)責(zé)人應(yīng)如實(shí)說明事故情況及人員傷亡信息。如事故對周圍社區(qū)或企業(yè)造成危害或影響，通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門、消防部門、園區(qū)應(yīng)急中心、衛(wèi)生部門、環(huán)保部門取得聯(lián)系，使他們采取相應(yīng)措施。 6.2 有毒有害氣體、液體泄漏 6.2.1 初級 這個階段主要表現(xiàn)為液氨、乙炔，鹽酸，等發(fā)生輕微的或小范圍的泄漏,氣體擴(kuò)散不超出生產(chǎn)車間。這時(shí)最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即關(guān)閉物料閥，停止加料控制泄漏。處置人員戴好防毒面具，使用大量霧狀水沖洗，并使用移動風(fēng)機(jī)驅(qū)散有害氣體，致使有害氣體濃度大量稀釋,不至于造成對其他人員的傷害。同時(shí)通知值班主管,這時(shí)值班主管擔(dān)任臨時(shí)現(xiàn)場指揮，直到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人到崗后再交接崗位。值班主管在接到事故報(bào)告后立即組織人員趕到事故現(xiàn)場處置,如有人員受傷,應(yīng)對傷員進(jìn)行應(yīng)急處理,并送往就近醫(yī)院救治。同時(shí)通知通訊聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人、各負(fù)責(zé)人，通訊聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后立即通知企業(yè)管理層。 6.2.2 中級 這個階段主要表現(xiàn)為等發(fā)生較大的程度泄漏，氣體擴(kuò)散不超出廠區(qū)，事故現(xiàn)場人員戴好防毒面具，酸性液體用碳酸鈉粉末覆蓋泄漏物，或使用大量霧狀水清水沖洗，并使用移動風(fēng)機(jī)驅(qū)散有害氣體，致使有害氣體濃度大量稀釋,不至于造成對其他人員的傷害。這時(shí)最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即通知值班主管，這時(shí)值班主管擔(dān)任臨時(shí)現(xiàn)場指揮，直到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人到崗后再交接崗位。值班主管在接到事故報(bào)告后立即組織公司現(xiàn)有人員趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行處置 ，救援小組趕到后，按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)展開行動，如事態(tài)不能控制，立即通知外界救援機(jī)構(gòu)。 6.2.3 重大級 這個階段主要表現(xiàn)為氨氣，乙炔等發(fā)生較大的程度泄漏，氣體擴(kuò)散超出廠區(qū)，有可能對周邊地區(qū)造成危害，事故的控制已超出公司救援小組的能力之外，現(xiàn)場總指揮除立即通知外界救援機(jī)構(gòu)外主要任務(wù)是組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)展開應(yīng)急救援行動，將事故造成的危害減少到最低限度。事故現(xiàn)場指揮組織人員疏散并指定安全集合地點(diǎn)。警衛(wèi)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)。在確定有人員失蹤后營救小組應(yīng)進(jìn)行人員搜尋和營救。如有人員受傷，醫(yī)療應(yīng)急小組應(yīng)負(fù)責(zé)救護(hù)。損失控制小組根據(jù)事故種類切斷一切危險(xiǎn)源，建立安全隔離區(qū)?，F(xiàn)場調(diào)查小組對事故進(jìn)行全方位監(jiān)測，隨時(shí)向企業(yè)應(yīng)急總指揮通報(bào)事態(tài)發(fā)展情況。在企業(yè)內(nèi)部救援的同時(shí)，等待外部救援人員的趕到。一旦外部救援機(jī)構(gòu)趕到，事故現(xiàn)場指揮立即通報(bào)事故情況并與外部救援機(jī)構(gòu)交接，進(jìn)一步展開應(yīng)急救援行動。同時(shí)企業(yè)應(yīng)急總指揮立即向廠外政府機(jī)構(gòu)通報(bào)，如必要，建議政府主管部門采取防護(hù)行動以保證鄰近區(qū)公眾的安全和健康。如有新聞媒體趕到，公共信息負(fù)責(zé)人應(yīng)如實(shí)說明事故情況及人員傷亡信息。如事故對周圍社區(qū)或企業(yè)造成危害或影響，通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門、消防部門、國家應(yīng)急中心、衛(wèi)生部門、環(huán)保部門取得聯(lián)系，使他們采取相應(yīng)措施。 6.3 化學(xué)燒傷響應(yīng) 6.3.1 初級 這個階段表現(xiàn)為固體氫氧化鉀、氫氧化鈉、鹽酸，硫酸等強(qiáng)腐蝕原料在配制成溶液的過程中，溶液產(chǎn)生飛濺或溶液貯罐、管道泄漏對操作人員造成小面積灼傷。如操作人員一人在場，操作人員自己應(yīng)立即撤離現(xiàn)場，如有其他人員在場其他人員應(yīng)幫助受傷人員撤離，同時(shí)報(bào)告值班主管。受傷人員在撤離現(xiàn)場后應(yīng)立即用清水沖洗受傷部位，同時(shí)值班主管安排人員及車輛將受傷人員送往就近醫(yī)院治療。 6.3.2 中級 這個階段表現(xiàn)為固體氫氧化鉀、氫氧化鈉、鹽酸，硫酸，在配制成溶液的過程中產(chǎn)生爆沸泄漏，對操作人員造成大面積灼傷或多人受傷。這時(shí)操作人員如一人在場應(yīng)高聲呼救，及時(shí)脫掉被污染的衣物，用大量清水沖洗，如有其他人員在場，其他人員應(yīng)迅速幫助受傷人員處理撤離現(xiàn)場，同時(shí)報(bào)告值班主管，值班主管在接到報(bào)告后應(yīng)立即安排人員及車輛將受傷人員送往就近醫(yī)院治療，同時(shí)通知公司安全負(fù)責(zé)人，安全負(fù)責(zé)人應(yīng)將事故經(jīng)過寫成報(bào)告上報(bào)上級安全主管部門。 化學(xué)燒傷不會造成大范圍失控現(xiàn)象，不會出現(xiàn)重大級。 6.4響應(yīng)秩序 企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為：接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處理等步驟。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。 6.5 現(xiàn)場緊急處置方案 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類別和特點(diǎn)、事態(tài)發(fā)展變化情況，當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，采取緊急處置措施。 6.5.1 火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn) （1）確定火災(zāi)發(fā)生位置； （2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）； （3）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家； （4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境； （5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況； （6）確定火災(zāi)撲救的基本方法； （7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）； （8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度； （9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）； （10）確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。 6.5.2 爆炸事故處置方案要點(diǎn) （1）確定爆炸地點(diǎn)； （2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）； （3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）； （4）所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家； （5）明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境； （6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況； （7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）； （8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）； （9）確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。 6.5.3 易燃、易爆物質(zhì)或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn) （1）確定泄漏源的位置； （2）確定泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆物質(zhì)或有毒物質(zhì)）； （3）所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家； （4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）； （5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等； （6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況； （7）確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間； （8）實(shí)際或估算的泄漏量； （9）氣象信息； （10）泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測； （11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）； （12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性； （13）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）； （14）確定需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量。 6.5.4 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)、不同的引發(fā)物質(zhì)以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等；同時(shí)做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。 6.5.5 群眾的安全防護(hù) 根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等，采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、避難場所確定、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快開展受污染人員的洗消工作，去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。 6.6擴(kuò)大應(yīng)急 如果事故進(jìn)一步擴(kuò)大,僅依靠現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置時(shí),應(yīng)以請求市應(yīng)急委支援。 6.7應(yīng)急結(jié)束 6.7.1應(yīng)急結(jié)束判別指標(biāo) 6.7.1.1事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 6.7.1.2危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除； 6.7.1.3現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。 6.7.2應(yīng)急結(jié)束程序 經(jīng)過應(yīng)急處置后，企業(yè)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)滿足專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案終止條件，可下達(dá)應(yīng)急終止指令。 7 善后恢復(fù) 7.1 后期處置 現(xiàn)場后期應(yīng)急終結(jié)后，事發(fā)單位要實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，為事后調(diào)查、善后恢復(fù)做好準(zhǔn)備。 企業(yè)各部門要積極配合有關(guān)單位盡快做好各項(xiàng)后期處置工作。 7.2 情況報(bào)告 事發(fā)單位在現(xiàn)場應(yīng)急終結(jié)后24小時(shí)向本企業(yè)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提交事故和應(yīng)急工作情況。 7.3 應(yīng)急總結(jié) 　 應(yīng)急終止后，公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組編寫的應(yīng)急總結(jié)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，人員傷亡情況，事故發(fā)生初步原因，各有關(guān)部門采取的措施和處置結(jié)果。 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和意見。評估報(bào)告應(yīng)包括：事件原因及背景分析、處置過程規(guī)范性及效率分析、處置效果分析、責(zé)任分析等內(nèi)容。 8 信息管理 8.1 信息監(jiān)測與報(bào)告 8.1.1建立日常監(jiān)控和定期監(jiān)測工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管安全責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)控措施，并確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量；建立監(jiān)測數(shù)據(jù)備案和定時(shí)分析制度，做到有效監(jiān)控并及時(shí)維護(hù)更新，及時(shí)掌控在不同環(huán)境條件下的狀態(tài)、可能引發(fā)爆炸或泄漏的因素等情況，為安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)提供防范保障。 安全生產(chǎn)的監(jiān)測、監(jiān)控情況要定期報(bào)生產(chǎn)安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。 8.1.2安全事故應(yīng)急指揮部辦公室各成員單位要及時(shí)報(bào)告事故信息。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，對于一般事故信息，先口頭向班長報(bào)告，最遲不晚于事故發(fā)生后1小時(shí)報(bào)告詳細(xì)信息（包含時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等），并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。對于較大以上事故必須立即上報(bào)詳細(xì)信息。 8.1.3 任何單位和個人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故信息。 8.2 信息發(fā)布和新聞報(bào)道 公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。必要時(shí)，由總經(jīng)辦主任代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。 9 保障措施 9.1 通信與信息的保障 消防：119 急救：120 公司內(nèi)部人員通信應(yīng)急聯(lián)系表見表9-1，與外部關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急 通信聯(lián)系表見表9-2。 表9-1 公司內(nèi)部人員應(yīng)急聯(lián)系表 姓 名 手機(jī)號碼 分機(jī) 應(yīng)急救援電話 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 辦公室主任 安環(huán)部長 生技部長 設(shè)備部長 供銷部長 保衛(wèi)部長 總值班長 安全專職管理人員 安全專職管理人員 表9-2 外部關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急通信聯(lián)系表 單位 電話 XXX市安監(jiān)局值班室 經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局 XXX市環(huán)保局 經(jīng)開區(qū)環(huán)保局 XXX省職業(yè)病防治院 XXX開發(fā)區(qū)雙吉醫(yī)院 急救.公安.消防.交通事故 XXX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 XXX市開發(fā)技術(shù)監(jiān)督局 經(jīng)開區(qū)消防大隊(duì) XXX市消防支隊(duì) XX消防中隊(duì)三支隊(duì) 國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)熱線 經(jīng)開區(qū)管委會 經(jīng)開區(qū)應(yīng)急救援辦公室電話 經(jīng)開區(qū)政府電話 周邊企業(yè)電話 XXX制藥聯(lián)系電話 XXX甲醇公司聯(lián)系電話 XXX化纖聯(lián)系電話 XXX生化公司電話 9.2 應(yīng)急物資裝備保障 9.2.1應(yīng)急和救護(hù)設(shè)備的配置 廠內(nèi)必須配備一定的應(yīng)急設(shè)備和防護(hù)用品，以便在發(fā)生安全事故時(shí)，能快速、正確的投入到應(yīng)急救援行動中，以及在應(yīng)急行動結(jié)束后，做好現(xiàn)場洗消及對人員和設(shè)備的清理凈化。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各工序應(yīng)配備應(yīng)急設(shè)施（備）與物資見表9-3，滅火器配置和分布情況見表9-4。 表9－3 生產(chǎn)區(qū)內(nèi)配備應(yīng)急設(shè)施（備）與物資表 序號 名稱 數(shù)量 存放位置 管理責(zé)任人 1 自給式呼吸器 2 儲罐區(qū) 2 自給式呼吸器 6 U、E、Ⅰ廠房各一個 3 自給式呼吸器 2 乙酰丙酮廠房 4 消防服 1套 急救隊(duì) 5 消防戰(zhàn)斗服 1套 急救隊(duì) 6 消防戰(zhàn)斗服 1套 急救隊(duì) 7 可燃?xì)怏w探測儀（手持式） 3 U、E、Ⅰ廠房各一個 8 有毒氣體探測儀（手持式） 3 U、E、Ⅰ廠房各一個 9 防毒面具 10 各個車間急救柜 個人保管和公用保管 10 急救藥箱 3 U、E、Ⅰ廠房各一個 11 人工復(fù)蘇器 1 急救隊(duì) 12 擔(dān)架 1 急救隊(duì) 表9-4 公司滅火器材配置和分布情況表 區(qū)域 類型 數(shù)量 備注 維生素廠房 MTX5滅火器箱XIANG箱器箱 4 MFX8滅火器箱 26 MF/ABC8型 52 干粉 MFT/ABC50型型型 4 干粉 MT5型 8 二氧化碳 MTT20(推車) 4 二氧化碳 抗生素廠房 MF/ABC8型 40 干粉 MFT/ABC50型 8 干粉 MTT20型 6 二氧化碳 MT5型 12 二氧化碳 變配電所 MTX5滅火器箱XIANG箱器箱 7 MFX8滅火器箱 6 MF/ABC8型 12 干粉 MT5型 14 二氧化碳 MTT20(推車) 2 二氧化碳 循環(huán)水、消防水泵房 MTX5滅火器箱XIANG箱器箱 2 MFX8滅火器箱 1 干粉 MF/ABC4型 4 干粉 MT5型 2 二氧化碳 辦公樓 MFX4滅火器箱 12 MFZ8型 24 干粉 倒班宿舍 MFX4滅火器箱 20 MF/ABC4型 40 干粉 門衛(wèi) MFX4滅火器箱 2 MTX5滅火器箱 1 MF/ABC4型 4 干粉 MT5型 2 二氧化碳 化驗(yàn)分析 MFX4滅火器箱 6 MTX5滅火器箱 9 MF/ABC4型 12 干粉 MT5型 18 二氧化碳 檢修廠房 MFX8滅火器箱 3 MF/ABC8型 6 干粉 MFT/ABC50型 4 干粉 綜合庫房 MFX8滅火器箱 8 MF/ABC8型 16 干粉 MFT/ABC50型 2 干粉 固體原料庫 MFX8滅火器箱 5 MF/ABC8型 10 干粉 MFT/ABC50型 4 干粉 成品庫 MFX8滅火器箱 5 MF/ABC8型 10 干粉 MFT/ABC50型 4 干粉 9.2.2應(yīng)急和救護(hù)設(shè)備的管理 所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理,保證完好、有效、隨時(shí)可用。公司建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺帳，記錄所有設(shè)備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置、有效期限，還應(yīng)有管理人員姓名，聯(lián)系電話。 應(yīng)隨時(shí)更換失效、過期的藥品、器材，并有相應(yīng)的跟蹤檢查制度和措施。 由公司供銷部長實(shí)施后勤保障應(yīng)急行動，負(fù)責(zé)滅火器材、藥品的補(bǔ)充、黃沙、麻袋、鏟車、交通工具、個體防護(hù)用品等物資設(shè)備的調(diào)用。 9. 3經(jīng)費(fèi)保障 財(cái)務(wù)部按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 9. 4其他保障 （1）交通運(yùn)輸保障。建立經(jīng)開區(qū)交通地理信息系統(tǒng)。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，請求交通部門提供交通支持，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。 （2）醫(yī)療衛(wèi)生保障。應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)冶金企業(yè)事故造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到區(qū)相關(guān)部門指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施醫(yī)療救治，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。 （3）治安保障。安全警戒及現(xiàn)場治安隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請求經(jīng)開區(qū)公安局協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。 （4）技術(shù)儲備與保障。充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。 在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí)，請求當(dāng)?shù)貧庀蟛块T為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。 10 宣傳、培訓(xùn)和演練 10.1 宣傳 由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門和車間單位，面向公眾和職工開展事故及危害的知識普及，應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)，事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等基本常識的宣傳教育。 10.2 培訓(xùn) 10.2.1公司及各所屬車間應(yīng)制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃 并按計(jì)劃組織實(shí)施。 10.2.2車間開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要培訓(xùn)以下內(nèi)容： 10.2.2.1安全防護(hù)、 作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施、用電常識、在建工程的交通安全、設(shè)備的安全使用等安全技能。 10.2.2.2危險(xiǎn)源識別，事故報(bào)警 10.2.2.3緊急情況下各類人員的防范措施 10.2.2.4現(xiàn)場搶救的基本知識。 10.3 演練 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練，應(yīng)急演練包括演