《市重點學科建設管理.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《市重點學科建設管理.doc（11頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

醫(yī)學重點學科建設管理辦法 第一章 總 則 第一條　為加強和規(guī)范我市醫(yī)學重點學科的建設和管理，提高醫(yī)學重點學科整體水平和學科經費使用效能，帶動全市醫(yī)學進一步發(fā)展和醫(yī)療水平進一步提高，根據(jù)有關法規(guī)并結合我市實際，制定本辦法。 第二條　本辦法適用于市醫(yī)學重點學科的建設和管理。 本辦法所稱的市醫(yī)學重點學科是指符合我市醫(yī)學重點學科建設規(guī)劃，經評估認定或批準，學科整體實力在深圳市處于領先水平或有明顯特色，通過重點扶持和建設有望達到省內先進以上水平的醫(yī)學類學科。 第三條 市醫(yī)學重點學科建設以科學發(fā)展觀為指導，堅持科學規(guī)劃、科學管理、科學評估、科學整合優(yōu)勢資源的原則，以學科或專業(yè)科室為建設主體、所在依托單位為重要支撐，明確責、權、利關系，努力提高建設績效。 第二章 管理組織與職責 第四條 市衛(wèi)生局職責： （一）統(tǒng)一管理全市醫(yī)學重點學科建設工作； （二）制定市醫(yī)學重點學科建設規(guī)劃、政策和評估體系及考評辦法； （三）對市醫(yī)學重點學科建設予以監(jiān)督并組織專家進行評估； （四）負責市醫(yī)學重點學科經費預算管理； （五）對市醫(yī)學重點學科經費使用開展績效評估。 市衛(wèi)生局應成立市醫(yī)學重點學科建設專家委員會，市醫(yī)學重點學科建設專家委員會負責參與醫(yī)學重點學科相關政策制定、醫(yī)學重點學科評估、指導、咨詢和相關課題研究工作。 第五條 市財政局職責： （一）將市醫(yī)學重點學科建設經費設立專項部門預算科目，納入年度預算； （二）對市醫(yī)學重點學科經費使用進行監(jiān)督檢查。 第六條 市醫(yī)學重點學科依托單位職責： （一）統(tǒng)籌管理本單位內的醫(yī)學重點學科建設工作，為醫(yī)學重點學科的投資與建設績效負管理責任； （二）組織制定本單位醫(yī)學重點學科管理制度和配套措施，規(guī)范本單位醫(yī)學重點學科管理; （三）組織選拔醫(yī)學重點學科學術帶頭人和經學術帶頭人提名的技術骨干； （四）大力支持學術帶頭人的工作，為醫(yī)學重點學科落實建設計劃創(chuàng)造條件； （五）督促和支持學術帶頭人和技術骨干進行醫(yī)學繼續(xù)教育； （六）對醫(yī)學重點學科的基礎設施建設、儀器設備購置、人員編制、人才培養(yǎng)和引進等方面給予重點扶持和政策優(yōu)惠，對財政撥付的專項經費不足部分予以支持和補充； （七）確保醫(yī)學重點學科經費使用符合相關法律法規(guī)、規(guī)章及政策，接受財政、監(jiān)察、審計、衛(wèi)生等行政部門的監(jiān)督檢查。 第七條 市醫(yī)學重點學科學術帶頭人職責： （一）學術帶頭人是醫(yī)學重點學科建設的直接責任人，全面主持本醫(yī)學重點學科建設發(fā)展相關工作； （二）主持制定和組織實施本學科中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和建設經費預算及管理制度等，確定本學科重點發(fā)展方向與工作任務，對本學科的建設績效負責； （三）在本學科新技術和新方法應用、科學研究、技術創(chuàng)新等工作中發(fā)揮帶頭人和主要責任人作用，并組織技術人員實施； （四）主持制定并組織落實本學科人才培養(yǎng)和引進計劃； （五）負責本學科建設經費的核算，按財務規(guī)定及本學科建設需求編報經費預算，嚴格按批準的預算執(zhí)行，保證專款專用； （六）主持制定本學科工作人員績效考核方案； （七）提名本學科技術骨干。 第三章 學科分類和建設目標 第八條 市醫(yī)學重點學科命名以國家標準和衛(wèi)生部公布的診療科目目錄為主要依據(jù)。學科分類參照省醫(yī)學重點學科設置方式并結合我市醫(yī)療衛(wèi)生單位科室設置和發(fā)展現(xiàn)狀確定，分為醫(yī)學重點?？?、醫(yī)學重點培育專科和醫(yī)學特色?？?。 第九條 市醫(yī)學重點?？平ㄔO目標是發(fā)展醫(yī)學科學技術，解決疑難、復雜、重大疾病防治問題，培養(yǎng)高層次醫(yī)學人才，解決我市重大公共衛(wèi)生問題，建設先進醫(yī)學實驗技術平臺以滿足疑難、復雜、重大疾病防治和醫(yī)學前沿科技研究的需要。 第十條 市醫(yī)學培育和特色?？平ㄔO目標是滿足人民群眾常見病、多發(fā)病診治的需要。 第四章 申報和評審認定 第十一條 市醫(yī)學重點學科的申報單位必須為市轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構，申報醫(yī)學重點學科應同時符合本辦法規(guī)定的基本條件和專業(yè)條件。 第十二條 申報市醫(yī)學重點學科的基本條件： （一）學科及其依托單位的設置已依法獲得衛(wèi)生行政部門批準; （二）學科在其依托單位內獨立設置、運行二年以上并取得良好業(yè)績; （三）學科應選定一名學術帶頭人，學科帶頭人應同時具備以下條件： 1.屬于學科依托單位在編專業(yè)技術人員; 2.學術水平優(yōu)秀，學風嚴謹，有較強的開拓創(chuàng)新意識和跟蹤、開展國內外先進技術的能力; 3.職業(yè)道德高尚，愛崗敬業(yè)，作風正派，團結同志，有良好的協(xié)作精神和團隊意識； 4.具有較高的外語水平，至少有一門外語達到熟練運用程度； 5.具有正高職稱，或取得碩、博士學位副高職稱; 6.有較強的科研能力和突出的科研業(yè)績，近三年內主持過政府資助的市級以上重大科研項目。 （四）學科應選定兩名技術骨干，技術骨干應同時具備以下條件： 1.屬于學科依托單位在編專業(yè)技術人員; 2.學術水平優(yōu)良，學風嚴謹，有開拓創(chuàng)新意識和一定的跟蹤、開展國內外先進技術的能力; 3.職業(yè)道德高尚，愛崗敬業(yè)，作風正派，團結同志，有良好的協(xié)作精神和團隊意識； 4.具有較高的外語水平且能熟練運用； 5.具有副高及以上職稱，或取得碩士以上學位中級職稱； 6.有較強的科研能力，近三年內主持過政府資助的市級以上科研項目。 （五）學科依托單位同意申報并具備學科發(fā)展所需的配套條件。 第十三條 申報市醫(yī)學重點專科的專業(yè)條件： （一）?？茖儆谑行l(wèi)生局發(fā)布的醫(yī)學重點?？粕陥笾改纤袑I(yè)范圍； （二）?？瓶萍妓?、人才隊伍、疾病防治能力現(xiàn)狀在深圳市處于領先水平。 第十四條 申報市醫(yī)學特色?？频膶I(yè)條件： （一）符合學科合理、科學布局的需要，屬于市衛(wèi)生局發(fā)布的醫(yī)學特色?？粕陥笾改纤蟹秶⒕哂酗@著?？铺厣? （二）醫(yī)學?？圃\療技術水平、人才隊伍和診療業(yè)務量在所屬行政區(qū)內處于領先水平。 第十五條 醫(yī)學重點學科評審認定應堅持“依靠專家、客觀公正、科學布局、擇優(yōu)遴選”的原則，遵照《深圳市衛(wèi)生局非行政許可審批和登記實施辦法》（深衛(wèi)規(guī)〔2008〕5號），采取集中申報、資質審查、專家評審、市衛(wèi)生局認定的方式進行。 醫(yī)學重點學科評審主要涉及以下內容： （一）技術水平：診療技術水平或解決重大疑難問題能力，追蹤及開展先進技術的能力。 （二）科技優(yōu)勢：科研項目，科技成果、專利及轉化、應用，學術會議及繼續(xù)醫(yī)學教育項目。 （三）人才隊伍建設：學科帶頭人和技術骨干的學術地位和業(yè)績、人才培養(yǎng)、學術交流和專業(yè)培訓，學科其他技術人員培養(yǎng)，知識結構，重點領域人才配置。 （四）學科管理與建設：學科管理與建設規(guī)劃，學科建設計劃執(zhí)行情況。 （五）學科條件：基本條件，學科診療及科研條件。 （六）醫(yī)患和諧與醫(yī)療安全。 市醫(yī)學重點學科具體評審、評分和評估體系由市衛(wèi)生局另行制定和公布，并可根據(jù)國家、省的要求及我市醫(yī)學重點學科建設及發(fā)展的實際進行修訂和完善。 已被評定為省級重點學科（專科、實驗室）的學科，在符合本辦法規(guī)定的前提下，學科（專科）可以提出申請，由依托單位報請市衛(wèi)生局批準后可認定為市醫(yī)學重點學科。 第五章 建設管理 第十六條 市醫(yī)學重點學科依托單位應與市衛(wèi)生局簽訂市醫(yī)學重點學科建設合同，明確有關各方的權利和義務。經市衛(wèi)生局批準的醫(yī)學重點學科建設周期規(guī)劃、經費預算和年度建設計劃等作為合同附件予以執(zhí)行。 第十七條 市衛(wèi)生局從市醫(yī)學重點學科中，選擇基礎較好的學科作為重點扶持對象，加大投入，瞄準國際國內先進水平，努力創(chuàng)建知名學科。 第十八條 市醫(yī)學重點學科第一年度的建設計劃和經費預算按申報時提交的并經市衛(wèi)生局組織專家評審、認定的建設計劃和經費預算執(zhí)行。其余各年度的建設計劃和投資預算在上一年度11月30日前報市衛(wèi)生局備案。 第十九條 市醫(yī)學重點學科應在每年1月30日前向市衛(wèi)生局報送上一年度建設計劃和經費預算執(zhí)行情況。 第二十條 市醫(yī)學重點學科依托單位應保持醫(yī)學重點學科人才隊伍穩(wěn)定，不得隨意更換學術帶頭人和技術骨干。但具有下列情形之一，可以變更： （一）學術帶頭人或技術骨干退休、離職、調離或解除聘任合同； （二）學術帶頭人或技術骨干不能繼續(xù)履行職責持續(xù)半年以上； （三）學術帶頭人或技術骨干在本學科建設業(yè)績不佳。 第二十一條 市醫(yī)學重點學科依托單位擬更換學術帶頭人或技術骨干，應先向市衛(wèi)生局提出申請，明確更換理由。獲得批準后再制定選拔方案并報市衛(wèi)生局備案。 選拔學術帶頭人或技術骨干應堅持公開、公平、公正原則，擇優(yōu)選拔德、勤、能、績、廉等方面優(yōu)秀的人才任職（學術骨干由學術帶頭人推薦）。選拔結果應報市衛(wèi)生局批準。 第二十二條 已經擔任市醫(yī)學重點學科的學術帶頭人或技術骨干的人員，不得再兼任其他市醫(yī)學重點學科的學術帶頭人或技術骨干。但整合全市學科資源聯(lián)合申報省級以上重點學科的除外。 第二十三條 市醫(yī)學重點學科開發(fā)、引進、應用新技術或新方法以及開展科學技術研究等建設項目按有關規(guī)定應實行申報、評審、審批、驗收管理的，按有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十四條 市醫(yī)學重點學科開展學術交流、選送本學科人員到國內外進修、培訓等人才培養(yǎng)活動應符合學科建設需要，明確目的，市醫(yī)學重點學科依托單位主管部門及市衛(wèi)生局應對結束學習、進修、培訓的人員進行考核以確保學習交流效果。 第二十五條 醫(yī)學重點學科建設績效按市衛(wèi)生局公布的市醫(yī)學重點學科具體評審、評分和評估體系以及年度考核辦法進行年度考核、中期評估、建設期滿驗收及重新申報認定。 第二十六條 市衛(wèi)生局應在本市衛(wèi)生系統(tǒng)內公布各市醫(yī)學重點學科中期評估和期滿驗收評估報告、評價結果、建設和經費預算執(zhí)行情況。 第六章 經費管理 第二十七條 市醫(yī)學重點學科建設經費由市財政局依據(jù)年度市醫(yī)學重點學科數(shù)量，按每年每個學科資助50萬元定額標準核定補助總額，納入年度部門預算安排，實行專項管理；資助定額標準視市醫(yī)學重點學科建設的發(fā)展需要，報市政府同意后予以調整。 第二十八條　市醫(yī)學重點學科建設經費實行統(tǒng)籌管理，按下列比例安排使用。 （一）人才培養(yǎng)、梯隊建設和學術交流等不超過資助總額的30%; （二）追蹤和開展國內外先進技術、提高診療和研究水平、開展科研、技術創(chuàng)新和成果開發(fā)及推廣、發(fā)展新業(yè)務等，按不低于資助總額50%安排，并對重點扶持學科予以傾斜。經費核撥應依據(jù)我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及市醫(yī)學重點學科建設發(fā)展實際，結合市醫(yī)學重點學科建設預算安排，由市衛(wèi)生局組織專家評審后下達，不得平均分配; （三）對經年度或中期、周期考核成效突出的市醫(yī)學重點學科予以獎勵，原則上不超過資助總額的20%。 第二十九條 市醫(yī)學重點學科及其依托單位應如實編制學科建設計劃和經費預算，妥善保管經費核撥和使用資料，不得瞞報、虛報。應為市醫(yī)學重點學科設立專項輔助帳如實記錄資金收支情況，保證市醫(yī)學重點學科建設經費?？顚Ｓ?、按預算執(zhí)行；不得截留、挪用、擠占建設經費。 第三十條 市醫(yī)學重點?？菩枵{整建設計劃的，應報市衛(wèi)生局批準；需調整年度經費預算的，按部門預算管理規(guī)定執(zhí)行。 第三十一條 市醫(yī)學重點學科建設經費在建設期滿驗收后結余部分，按有關規(guī)定收回。 第七章 考核驗收和監(jiān)督檢查 第三十二條 市醫(yī)學重點學科建設以四年為一個周期，實行目標責任制管理。建設期滿后由市衛(wèi)生局組織評估驗收和重新申報認定。 考核驗收主要內容： （一）學科建設合同執(zhí)行情況； （二）周期規(guī)劃及年度建設計劃完成情況； （三）市醫(yī)學重點學科評估體系中關于技術水平、科技優(yōu)勢、人才隊伍建設、學科管理與建設、學科條件、醫(yī)患和諧與醫(yī)療安全等具體指標的完成情況、提升水平等。 第三十三條 建設期滿驗收評估取得良好建設績效的市醫(yī)學重點學科，由市衛(wèi)生局給予該學科及其相關人員通報表彰和獎勵，在市醫(yī)學重點學科評審認定和向省及國家推薦醫(yī)學重點學科時享有優(yōu)先權，其依托單位也應對學科給予相應的表彰和獎勵。 第三十四條 市醫(yī)學重點學科在建設期滿驗收時，未按合同規(guī)定履行相關職責、未完成相關建設任務的，市衛(wèi)生局將責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，將取消其市醫(yī)學重點學科資格、停止經費資助，并對有關責任人和學科依托單位予以通報批評。 第三十五條 市醫(yī)學重點學科在建設過程中業(yè)績不佳、計劃執(zhí)行不力、年度考核或中期評估不合格的，市衛(wèi)生局將視情形予以限期整改、警告、取消其市醫(yī)學重點學科資格、停止經費資助等處理。 第三十六條 市醫(yī)學重點學科在申報、建設和驗收時弄虛作假的，市衛(wèi)生局可以取消學科申報資格、停止經費資助、對相關責任人和學科依托單位進行通報批評。 第三十七條 因國家政策、法規(guī)變化或不可抗力的因素導致市醫(yī)學重點學科建設計劃不能繼續(xù)執(zhí)行的，市衛(wèi)生局可以取消市醫(yī)學重點學科稱號，收回市醫(yī)學重點學科牌匾，停止經費資助。 第八章 附則 第三十八條 有關申報指南、評估體系、年度考核辦法、獎勵與處罰細則及學習考察效果評價辦法由市衛(wèi)生局另行制定。 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行，有效期五年。