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1、從幾個新聞標題說起：從幾個新聞標題說起：法國總理辭職，政壇關注新內閣名單或不馬上公布法國總理辭職，政壇關注新內閣名單或不馬上公布（2014-04-012014-04-01）奧巴馬擬定內閣最后成員，商業(yè)女強人脫穎而出奧巴馬擬定內閣最后成員，商業(yè)女強人脫穎而出（2014-1-152014-1-15）美國監(jiān)聽丑聞，英內閣會議嚴禁使用平板電腦美國監(jiān)聽丑聞，英內閣會議嚴禁使用平板電腦 （2013-11-62013-11-6）從幾個新聞標題說起：從幾個新聞標題說起：法國總理辭職，政壇關注新法國總理辭職，政壇關注新內閣內閣名單或不馬上公布名單或不馬上公布（2014-04-012014-04-01）奧巴馬擬定

2、奧巴馬擬定內閣內閣最后成員，商業(yè)女強人脫穎而出最后成員，商業(yè)女強人脫穎而出（2014-1-152014-1-15）美國監(jiān)聽丑聞，英美國監(jiān)聽丑聞，英內閣內閣會議嚴禁使用平板電腦會議嚴禁使用平板電腦 （2013-11-62013-11-6）從小密室到大機構從小密室到大機構閑人免進內閣：內閣： 政府高級官員代表政府各部門商議政策的政府高級官員代表政府各部門商議政策的行政機構行政機構。 內閣的概念內閣的概念內閣內閣起源起源東方東方西方西方原意為原意為“內室內室”或或“密議密議室室” （英國）（英國）唐寧街唐寧街1010號號（中國（中國明）明）文淵閣文淵閣內閣的起源內閣的起源英國小密室的秘密英國小密室的

3、秘密光榮革命前光榮革命前樞密院樞密院（內閣起源內閣起源）威廉三世時威廉三世時小密室中商討國事小密室中商討國事（內閣雛形內閣雛形） 喬治一世時喬治一世時國王不出席國王不出席（內閣制形成內閣制形成）內閣辭職先例內閣辭職先例1818世紀中期世紀中期解散議會的先例解散議會的先例1818世紀末世紀末多數(shù)黨組閣的先例多數(shù)黨組閣的先例1919世紀中期世紀中期明朝文淵閣的淵源明朝文淵閣的淵源明太祖朱元璋明太祖朱元璋13801380年設殿閣年設殿閣大學士大學士 ( (雛形雛形) )明成祖朱棣明成祖朱棣14021402年設內閣年設內閣 ( (形成形成) )明神宗朱翊鈞明神宗朱翊鈞 張居正改革張居正改革 ( (頂峰

4、頂峰) )（中國）內閣運作方式圖（中國）內閣運作方式圖閣臣閣臣“票擬票擬”皇帝皇帝“批紅批紅”（以清朝奏折為例）（以清朝奏折為例）所奏情形雖不甚明暢而布置均屬得宜著照議妥辦限制限制王權王權鞏固鞏固皇權皇權分解分解王權王權強化強化皇權皇權中英內閣之比較中英內閣之比較君主專制君主專制工具工具民主政治民主政治手段手段民主方民主方式產生式產生與立法機關與立法機關分權制衡分權制衡集體集體負責制負責制分工協(xié)作分工協(xié)作各負其責各負其責英國內閣的優(yōu)勢英國內閣的優(yōu)勢現(xiàn)代內閣現(xiàn)代內閣總統(tǒng)制內閣總統(tǒng)制內閣20122012年的美國內閣年的美國內閣“全明星全明星”現(xiàn)代內閣現(xiàn)代內閣20122012年法新內閣年法新內閣17

5、17名女部長撐起半邊天名女部長撐起半邊天 總統(tǒng)制內閣總統(tǒng)制內閣雙首長制內閣雙首長制內閣現(xiàn)代內閣現(xiàn)代內閣現(xiàn)代內閣現(xiàn)代內閣20132013年日本安倍晉三內閣年日本安倍晉三內閣20102010年英國新任首相卡梅倫年英國新任首相卡梅倫總統(tǒng)制內閣總統(tǒng)制內閣雙首長制內閣雙首長制內閣議會制內閣（或稱責任內閣）議會制內閣（或稱責任內閣）現(xiàn)代內閣現(xiàn)代內閣現(xiàn)代內閣現(xiàn)代內閣內容小結內容小結一、內閣的概念一、內閣的概念 政府高級官員代表政府各部門商議政策的行政機構政府高級官員代表政府各部門商議政策的行政機構 二、內閣的起源及發(fā)展二、內閣的起源及發(fā)展 明朝內閣、英國內閣明朝內閣、英國內閣三、中英內閣的比較三、中英內閣的比較 中國：君主專制的工具中國：君主專制的工具 英國：民主政治的手段英國：民主政治的手段四、現(xiàn)代內閣的類型四、現(xiàn)代內閣的類型 總統(tǒng)制內閣總統(tǒng)制內閣 雙首長制內閣雙首長制內閣 議會制內閣（或稱責任內閣）議會制內閣（或稱責任內閣）