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黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的講話 同志們： 根據(jù)會議安排，我就今年全市xx系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)等工作講幾點意見。 一、2014年工作回顧 2014年，局黨組和局紀(jì)檢組堅決貫徹中、省、市的一系列重大決策部署，緊密聯(lián)系實際，扎實開展工作，黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)得到了深入推進(jìn)，為xx系統(tǒng)各項工作健康有序發(fā)展提供了堅強的政治基礎(chǔ)和紀(jì)律保障。 第一，夯實“兩個責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面加強。年初，制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》和《反腐倡廉工作責(zé)任分工》，對全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了安排部署，局班子成員與分管單位分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，各單位也層層分解了工作任務(wù)；去年5月，制定印發(fā)了《關(guān)于落實黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了黨委（黨組）、黨總支（支部）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任和紀(jì)檢組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。真正做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任主體明確、責(zé)任范圍明確、責(zé)任內(nèi)容明確，有力地形成“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作機制。 第二，落實八項規(guī)定，正風(fēng)肅紀(jì)工作強力推進(jìn)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，建立和完善了機關(guān)運轉(zhuǎn)、財務(wù)管理、工作紀(jì)律等6大類34項制度；開展超標(biāo)辦公用房清查活動，對照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對局機關(guān)和局屬單位的辦公用房進(jìn)行了丈量，對超標(biāo)部分進(jìn)行了清理、調(diào)整，做到了按標(biāo)準(zhǔn)用房；加強紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查，先后開展了6次明察暗訪活動，對8名違紀(jì)干部職工進(jìn)行了批評通報，對4個下屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談；強化節(jié)日期間腐敗治理，在春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日期間，及時開展了公務(wù)用車、公務(wù)接待及廉潔過節(jié)等專項檢查活動，防止了違規(guī)問題的發(fā)生；對xx系統(tǒng)存在的“四風(fēng)”問題進(jìn)行了歸納梳理，制定了整改方案，并狠抓督辦落實，“四風(fēng)”問題得到了有效糾正；2014年，全局上下從改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、壓縮節(jié)減公務(wù)接待、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、增強勤政能力、提升服務(wù)水平等具體工作和細(xì)微環(huán)節(jié)入手，文件簡報數(shù)量、公務(wù)接待、公車使用等指標(biāo)明顯下降，全系統(tǒng)干部職工紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。 第三，強化宣傳教育，黨員干部廉潔自律意識不斷增強。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，組織xx系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定；督促局屬單位積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，xx監(jiān)察支隊等有條件的單位分別建設(shè)了廉政文化墻，營造了濃厚的崇廉尚廉氛圍；積極開展“書記講黨課”活動，局班子成員、局屬單位黨組織負(fù)責(zé)人結(jié)合各自分管領(lǐng)域和單位實際，共確定課題17個，講授黨課17場次，有力地提升了黨員干部的先進(jìn)性、純潔性和廉政意識。 第四，深化專項治理，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)案件。堅持實行向市政工程項目派駐監(jiān)督檢查組制度，對重點工程項目的招投標(biāo)、設(shè)備及大宗材料采購實施全過程監(jiān)督，確保了xx系統(tǒng)各項市政工程未發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)問題；拓寬和暢通信訪舉報渠道，按照有錯必究、有案必查、有腐必懲的原則，認(rèn)真摸排案件線索。全年共受理行政不作為、干部紀(jì)律等信訪、投訴5件次，進(jìn)行督察督辦4件次，初核3件，黨紀(jì)立案1件，組織處理1件1人，有力發(fā)揮了案件查辦的警示教育作用。 第五，增強服務(wù)意識，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。開展了“三難”問題專項治理，在所有執(zhí)法及窗口單位全部設(shè)置了干部紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督舉報座牌，在醒目位置懸掛了辦事流程及服務(wù)承諾，公示了服務(wù)事項承諾及收費標(biāo)準(zhǔn)；在窗口單位開展了“辦事窗口”民主評議活動，窗口單位現(xiàn)場辦結(jié)率和規(guī)定時限辦結(jié)率均達(dá)到100%；積極參與行風(fēng)熱線節(jié)目和“邀請公民進(jìn)機關(guān)”活動，全系統(tǒng)共參加電視訪談、行風(fēng)熱線節(jié)目3期，開展“公民進(jìn)機關(guān)”活動1期，對于市民反映的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理等方面問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答和督辦落實，增進(jìn)了與廣大市民的互動和聯(lián)系。 第六，創(chuàng)新活動載體，精神文明建設(shè)有聲有色。6至9月，在全系統(tǒng)組織開展了知識競賽、演講賽、體育競賽及“建五強隊伍，筑反腐鐵軍”主題晚會等活動，有效提升了隊伍凝聚力；12月，組織開展了市、區(qū)xx部門乒乓球友誼賽，近百名xx職工參與其中，聯(lián)絡(luò)了感情，增進(jìn)了友誼.同時，系統(tǒng)內(nèi)部大力組織開展學(xué)雷鋒、獻(xiàn)愛心活動。去年一年，城區(qū)街路、公園環(huán)衛(wèi)工人拾金不昧的好事就達(dá)50余件，一線執(zhí)法、服務(wù)人員助人為樂的事情更是不計其數(shù)，xx職工積極向上的精神風(fēng)貌進(jìn)一步展現(xiàn)，xx隊伍形象不斷提升。xx監(jiān)察支隊成功創(chuàng)建縣級文明單位，丹江公園管理辦公室被市婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。 二、把握當(dāng)前形勢，明確存在問題 在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到，在xx系統(tǒng)，黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是部分干部職工的思想認(rèn)識不明確，認(rèn)為正風(fēng)肅紀(jì)是領(lǐng)導(dǎo)的事，和自己沒有多大關(guān)系；二是廉政宣傳教育還缺乏經(jīng)?；蜕疃?，有待進(jìn)一步加強；三是部分單位內(nèi)部管理還較松散，規(guī)章制度執(zhí)行欠力度，干部作風(fēng)紀(jì)律亟需加強；四是“xx打人”問題在個別縣還時有發(fā)生，影響xx隊伍的整體形象。 三、2015年工作安排 2015年，全市xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記一系列講話精神，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實“兩個責(zé)任”，不斷強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，推進(jìn)全市xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)工作再上新臺階，為促進(jìn)xx事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。 ????第一，落實“兩個責(zé)任”，強化責(zé)任追究。局屬各黨總支（支部）特別是主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識，明確從嚴(yán)治黨職責(zé)，狠抓工作部署，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題報告、廉政約談、工作評估等制度，將責(zé)任層層分解，逐級落實，定期向局黨委和駐局紀(jì)檢組報告主體責(zé)任落實情況，做到集體領(lǐng)導(dǎo)不松手、“一把手”盡責(zé)不放手、班子成員履責(zé)齊上手。駐局紀(jì)檢組將聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)，采取聽取匯報、查閱資料、日常檢查、年度考核等方式，對xx系統(tǒng)各級黨組織、主要負(fù)責(zé)人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以“零容忍”態(tài)度查辦違紀(jì)違法案件。凡對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、造成不良影響的，對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報的，疏于監(jiān)督管理致使班子成員或直接分管的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要實行“一案雙報”和“一案三查”（即嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任的同時，還要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任和各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的直接責(zé)任）。 第二，強化廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。采取多種方式，組織干部職工全面學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中四中全會、中省市紀(jì)委全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，開展“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)教育活動，確保全系統(tǒng)干部職工在政治上、思想上、行動上與黨中央和上級黨組織保持高度一致，不斷增強紀(jì)律是帶電的“高壓線”意識；廣泛開展形式多樣、行之有效、群眾喜聞樂見的廉政文化宣傳和創(chuàng)建活動；加強廉政典型教育，采取召開廉政報告會、學(xué)習(xí)正反面典型案例和觀看警示教育片等方式，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用，切實筑牢黨員干部“”的思想防線。 第三，強化權(quán)力監(jiān)督，努力從源頭上防治腐敗。以落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013--2017年工作規(guī)劃》為切入，積極推進(jìn)xx系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，真正“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，從而形成“不能腐”的保障機制。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告、述職述廉報告、財務(wù)管理、公車管理、接待管理和廉政風(fēng)險防控管理等制度，確保權(quán)力運行和各項管理工作有章可依、有規(guī)可循；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，防止獨斷專行、濫用權(quán)力等違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生；深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，切實做到讓權(quán)力在陽光下運行；加強制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，切實提高制度的執(zhí)行力。 第四，強化監(jiān)督檢查，切實加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持以貫徹落實中央八項規(guī)定和《厲行節(jié)約反對浪費條例》為重點，不斷加強xx系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強“三公”經(jīng)費管理，公務(wù)接待方面，要嚴(yán)格執(zhí)行局公務(wù)接待制度，嚴(yán)格申報審批程序，嚴(yán)禁超規(guī)格、超范圍接待；公務(wù)用車方面，嚴(yán)格執(zhí)行公車“三定點”（即定點加油、定點維修、定點停放）及公務(wù)用車“十不準(zhǔn)”管理制度，實行公務(wù)用車派車和節(jié)假日封存制度，嚴(yán)禁亂停亂放，嚴(yán)禁執(zhí)法執(zhí)勤車輛非著裝、非工作時間駕駛，杜絕任何形式的公車私用問題；外出考察學(xué)習(xí)方面，要嚴(yán)格審批程序（做到：上級主管部門或相關(guān)部門有文件要求，分管領(lǐng)導(dǎo)有審核意見，主要領(lǐng)導(dǎo)有審批意見），要嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具，要堅決杜絕任何形式的借學(xué)習(xí)考察之名公款旅游等問題。同時，要嚴(yán)格會議和辦公經(jīng)費管理，爭取最大限度壓縮節(jié)約辦公經(jīng)費支出。全年三公經(jīng)費、會議和辦公經(jīng)費要比去年同期有所下降。強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)圍繞糾“四風(fēng)”、解決“三難”和“懶政懈怠不作為”等問題開展專項治理活動，進(jìn)一步嚴(yán)肅上下班紀(jì)律、會議紀(jì)律、工作紀(jì)律、值班紀(jì)律及請銷假管理，加強對xx執(zhí)法、市政巡查、公園管護(hù)、清掃保潔等室外一線工作人員的監(jiān)管，嚴(yán)格考核獎懲，堅決糾正出勤不出力和脫崗串崗等問題。建立健全作風(fēng)紀(jì)律巡查與實施責(zé)任追究的常態(tài)化機制，對違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理，視情節(jié)輕重啟動通報批評、責(zé)令糾錯、訓(xùn)誡談話、黨政紀(jì)處分等程序。 第五，嚴(yán)肅查辦案件，確保xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正。按照懲治腐敗“零容忍”的要求，認(rèn)真受理群眾投訴舉報，重點查處市政工程項目招投標(biāo)中的弄虛作假案件，以及在工程管理中失職瀆職造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較大社會影響的案件；嚴(yán)肅查處在市政設(shè)施管理、苗木管護(hù)工作中不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的案件；嚴(yán)肅查處在審批、執(zhí)法過程中以權(quán)謀私、濫用職權(quán)和吃拿卡要等發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件；嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定的各類案件；堅決查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等案件。堅持黨紀(jì)法規(guī)面前無例外，對任何違紀(jì)違規(guī)線索都要逐一核查，對確有違紀(jì)違法問題的要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息。對了解和掌握的重大違紀(jì)違法問題線索以及阻力較大我局難以查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，按照規(guī)定移送市紀(jì)委調(diào)查處理。同時要充分發(fā)揮查辦案件的治本作用和警示教育作用，及時堵塞違紀(jì)違法案件中暴露出的體制機制方面存在的缺陷和漏洞，努力把懲治成果轉(zhuǎn)化為預(yù)防成果，切實形成“不敢腐”、“沒法腐”的效果。 第六，圍繞工作重心，深化精神文明建設(shè)工作。強化宣傳教育，通過輔導(dǎo)培訓(xùn)、座談交流等形式，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，在全局上下及執(zhí)法、服務(wù)的過程中大力倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善；加強xx文化建設(shè)，深入挖掘、宣傳城市管理工作中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，尋找身邊的好人好事，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，引導(dǎo)干部職工增強團(tuán)結(jié)意識、服務(wù)意識，推動具有xx特色的服務(wù)文化形成；推進(jìn)文明單位、文明科室、文明班組、文明示范崗等創(chuàng)建活動，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“禮貌待人、誠信服務(wù)”等活動，積極倡導(dǎo)以人為本、精細(xì)管理、親情服務(wù)的理念，努力提高群眾滿意度，塑造良好的行業(yè)形象；以“五一”、“七一”、“十一”等節(jié)日為契機，積極組織開展豐富多彩的文體活動和技能練兵、勞動競賽等活動，激發(fā)廣大干部職工的工作熱情和活力，增強xx隊伍的凝聚力。 同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上；精神文明建設(shè)只有起點，沒有終點。我們要按照中、省、市各級黨委的工作部署和要求，聚焦城市管理中心工作，以更加堅定的態(tài)度，更加有力的措施，更加務(wù)實的作風(fēng)，推動xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)工作取得新成效，為xx事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。 謝謝大家！