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1、我國邊境與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀與存在問題分析 --以吉林省與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作為例 摘要：近年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)的發(fā)展，東北亞地區(qū)的貿(mào)易往來、經(jīng)濟(jì)合作和科技交流日益增強(qiáng)。東北地區(qū)與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作在東北三省進(jìn)出口貿(mào)易合作中占有重要地位，其中吉林省與韓國和俄羅斯在東北亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作居于十分重要的地位，雙方的經(jīng)貿(mào)合作蘊(yùn)藏著巨大潛力。但同時(shí), 也存在著東北地區(qū)與周邊國家貿(mào)易合作對(duì)該地區(qū) GDP拉動(dòng)作用不明顯、東北三省與周邊國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展不均衡、東北地區(qū)的對(duì)外投資水平較低等的一系列問題。 進(jìn)一步加強(qiáng)吉林省與周邊國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，不僅

2、有助于加速雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)帶動(dòng)整個(gè)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長也具有重要意義。以此為背景本文對(duì)吉林省與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析。 關(guān)鍵詞:經(jīng)貿(mào)合作 貿(mào)易 投資 周邊國家 一、吉林省與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀 近年來，吉林省與周邊國家在貿(mào)易、投資、勞務(wù)合作方面都獲得了很大的發(fā)展，有力的推動(dòng)了吉林省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 吉林省對(duì)周邊國家的貿(mào)易在吉林省的對(duì)外貿(mào)易中占有重要地位, 日本、韓國、俄羅斯、朝鮮都是吉林省重要的貿(mào)易伙伴。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看, 吉林省對(duì)周邊國家出口中初級(jí)產(chǎn)品占很大比重。吉林省對(duì)韓國貿(mào)易中,初級(jí)產(chǎn)品出口額一直占總出口額的60% 左右, 農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、纖維類產(chǎn)品

3、和化工產(chǎn)品占出口總額的85%以上, 吉林省從韓國進(jìn)口的化工產(chǎn)品、纖維制品、鋼鐵金屬制品占進(jìn)口額的90%以上。其對(duì)日、俄出口中制成品比重不斷上升, 其中1993~ 1995年對(duì)日出口制成品從39. 37% 上升到66. 37% , 對(duì)俄出口制成品比重從57. 3% 上升到62. 3% , 對(duì)朝鮮貿(mào)易主要是農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品。 在投資方面，近年來吉林省與周邊國家的投資發(fā)展迅速。2008年，受國家宏觀政策趨緊，特別是受國際金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢的影響，新簽項(xiàng)目減少。全年新簽項(xiàng)目同比下降28.4%。但由于吉林省狠抓外資資金的落實(shí)，接續(xù)項(xiàng)目資金到位較好，全年實(shí)現(xiàn)利用外資額增速較快，全年完成30.08億

4、美元，同比增長32.5%，其中外商直接投資完成9.93億美元，同比增長12.2%。 吉林省與周邊國家的勞務(wù)合作發(fā)展也較快, 1995年吉林省對(duì)韓國、俄羅斯、日本勞務(wù)合作合同金額6 132萬美元, 占吉林省總額的66. 9% , 其中與韓國勞務(wù)合作合同共562項(xiàng), 合同金額4 688萬美元, 占吉林省總額的51. 2% , 與俄羅斯勞務(wù)合作合同共542項(xiàng), 合同金額為1 256萬美元, 占吉林省總額的13. 7%, 與日本簽訂合同 6 項(xiàng), 合同金額188萬美元, 占吉林省總額的2% ,不論是派往韓國的勞務(wù)人次還是合同金額, 都居吉林省第 1 位。周邊國家中俄羅斯是吉林省對(duì)外承包工程的主要市場(chǎng)

5、, 1995年對(duì)俄承包工程的合同份額、合同金額、營業(yè)額、派出人次與1994年相比不僅合同份額增加, 而且營業(yè)額也有很大程度的增加。而且勞務(wù)人員回國后投資創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了很好的輻射帶動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，選派出國勞務(wù)的人員中，一些人回國后走上了創(chuàng)業(yè)路，有的辦起了養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)，有的辦起了小超市，有的買農(nóng)用車搞起了運(yùn)輸，有的承包了村里的荒山搞起了養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，勞務(wù)人員的收入除生活消費(fèi)外，多數(shù)投入到房屋改善、購置農(nóng)具和交通工具以及建立蔬菜大棚和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。也有部分勞務(wù)人員把境外收入投入到飯店等服務(wù)行業(yè)，從事對(duì)俄羅斯、朝鮮邊境貿(mào)易，承包鄉(xiāng)村小型企業(yè)或漁、林、農(nóng)小型項(xiàng)目。這位地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新鮮活力。

6、 二、吉林省與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作存在的問題 吉林省與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作的時(shí)間雖然較短，但成績顯著。從目前雙方經(jīng)貿(mào)合作的狀況看，還存在一些問題和影響雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的障礙。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 首先，吉林省同周邊國家的貿(mào)易發(fā)展波動(dòng)較大。近幾年來，吉林省對(duì)外貿(mào)易連續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭。去年進(jìn)口出口創(chuàng)歷史最好水平，總額突破67億美元，列全國第12位。其中外貿(mào)進(jìn)口再創(chuàng)歷史新高，進(jìn)口額達(dá)50.8億美元，同比增長28%；出口剔除玉米其它商品出口額達(dá)15.2億美元，同比增長38%。但是波動(dòng)也較大，吉林省對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了逆差，去年貿(mào)易逆差達(dá)18.5億美元，并有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。回首往年，貿(mào)易發(fā)展的波動(dòng)也是常

7、有的。1993年吉林省與周邊國家的貿(mào)易獲得較大發(fā)展,貿(mào)易額達(dá)187 126萬美元,占吉林省對(duì)外貿(mào)易額的62.77%,1994年吉林省對(duì)周邊國家進(jìn)出口貿(mào)易額雖比1993年增長了8.68%達(dá)203 363萬美元,但占吉林省對(duì)外貿(mào)易額的比重卻下降到56.3%。1995年由于國家限制糧油的出口,吉林省對(duì)周邊國家進(jìn)出口額僅達(dá)100 167萬美元,比1994年下降了50.71%,占吉林省外貿(mào)總額的36.8%,同期,吉林省貿(mào)易總額下降24.8%,全國年增長18.6%。1996年吉林省對(duì)周邊國家的貿(mào)易額一度下滑到88 128萬美元,比1995年下降了12.02%,占吉林省外貿(mào)總額的31.1%。對(duì)日本、韓國、俄

8、羅斯的進(jìn)出口貿(mào)易額都是1993年以來的最低水平,而1996年中國對(duì)日本、韓國、俄羅斯的貿(mào)易額達(dá)8 746 275萬美元,比1995年的8 046 309萬美元增長8.76%。1997年吉林省對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了負(fù)增長,全年進(jìn)出口總額下降了11.8%,其中出口下降18.5%。1995年以來吉林省對(duì)周邊國家的貿(mào)易額大幅下降,既有國家限制糧食出口的原因,也有外貿(mào)企業(yè)體制不適應(yīng)、經(jīng)營管理水平不高的原因,更主要的原因是吉林省沒有發(fā)揮出優(yōu)勢(shì),出口大宗商品尚停留在糧油、土畜、輕工、紡織、冶金等粗加工附加值低的商品上。因此,吉林省在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,在進(jìn)入周邊國家市場(chǎng)中,既沒競(jìng)爭(zhēng)過發(fā)達(dá)國家,也沒競(jìng)爭(zhēng)過其他省份

9、。 其次，吉林省同周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作是淺層次、低水平的商品交換式合作。吉林省同周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作尚屬互通有無,獲取價(jià)格差效益的貿(mào)易性互補(bǔ),而對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)、投資、科技、金融等能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和結(jié)構(gòu)性互補(bǔ)的合作,即對(duì)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化有較強(qiáng)推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)合作涉獵較少,在諸多領(lǐng)域包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源、科學(xué)技術(shù)方面的深層次的結(jié)構(gòu)性互補(bǔ)還沒挖掘和開發(fā)出來。因此,也就不能實(shí)現(xiàn)更大、更長遠(yuǎn)的互補(bǔ)效益。擴(kuò)大和發(fā)展對(duì)周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作,必須著眼于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開發(fā)性結(jié)構(gòu)互補(bǔ)合作上來。 最后，外商投資規(guī)模小,投資偏離主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。韓國、日本在吉林省投資額在100萬美

10、元以下的中小資本占很大比重,韓國在吉林省的平均外資規(guī)模52.2萬美元,日本是43.6萬美元,低于吉林省的平均外資規(guī)模。由于周邊國家對(duì)吉林省的投資規(guī)模小,難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),而導(dǎo)致企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力差,如韓國、日本在吉林省投資的小型企業(yè),由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力,極易受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的威脅。吉林省是農(nóng)業(yè)大省,而截止1996年末,第一產(chǎn)業(yè)外國直接投資企業(yè)戶數(shù)僅占總戶數(shù)的2.5%,協(xié)議外資金額僅占總額的4.3%,投資于第二產(chǎn)業(yè)的仍偏離吉林省的支柱產(chǎn)業(yè),投資于石油化工的外資企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)的3.3%,協(xié)議外資金額占協(xié)議外資總額的2.9%,投資于交通運(yùn)輸、設(shè)備制造的外資企業(yè)占總戶數(shù)的1.8%,占協(xié)議外資總額的9.8%

11、,而基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的外商直接投資則顯得非常薄弱,交通、運(yùn)輸、郵電外資企業(yè)戶數(shù)占總戶數(shù)的0.5%,占協(xié)議利用外資總額的0.6%。這與吉林省的發(fā)展戰(zhàn)略不相稱。而第三產(chǎn)業(yè)的投資中盡管房地產(chǎn)、酒店、娛樂業(yè)的外資企業(yè)戶數(shù)比重下降,但仍占總戶數(shù)的10.7%,占協(xié)議外資總額15.3%。總結(jié)來，外商投資偏離主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 綜上所述，吉林省在與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作中，既取得了顯著的成績，但也有一些問題存在。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展，吉林省與周邊國家的貿(mào)易往來、經(jīng)濟(jì)合作交流會(huì)日益加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)吉林省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但對(duì)于存在的問題，也應(yīng)采取措施，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 參考文獻(xiàn)： 1、《吉林與東北亞經(jīng)貿(mào)》 吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 1997年 2、《吉林省對(duì)外經(jīng)貿(mào)》 1993年第一期 3、《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》 中國人民大學(xué)出版社 1993年 4、《東北地區(qū)引進(jìn)外資的區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析》 （東北亞論壇） 2005 [文檔可能無法思考全面，請(qǐng)瀏覽后下載，另外祝您生活愉快，工作順利，萬事如意!] 6 / 6