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1、城市規(guī)劃中的環(huán)境保護規(guī)劃?綠色環(huán)保 城市規(guī)劃是一定時期內城市發(fā)展的目標和計劃，是城市建設的綜合間 署，也是城市建設的管理依據，它與很多學科密切相關。近年來，由 于環(huán)境保護規(guī)劃。有與城市規(guī)劃和城市建設同步落實，使城市環(huán)境遭 到一定程度的破壞，環(huán)境污染日趨嚴重，城市環(huán)境不能進入良性發(fā)展 的軌道。因此城市規(guī)劃中的環(huán)境保護規(guī)劃應該引起人們的重視。 一、城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題 城市是人類社會文明發(fā)展到一定歷史時期的產物，它的產生和發(fā)展 決定于經濟的發(fā)展，同時也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人 口的迅速增長和經濟的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關題： 1. 水體污染問題突出 由于城市人口

2、的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水。有得到 妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴重的破球。我國的水 體污染近期呈上升趨勢，全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中，850 多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴重，在統 計的138年城市河段中，有133個河段受到了不同程度的污染。全國 范X內78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染， 西安、北京等許多城市也出現了供水￡機。據估計，我國y年因污染 而造成的經濟損失達400億元。 2. 城市大氣質量嚴重惡化 工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫 氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣

3、層，使大氣質量 嚴重惡化。我國大氣污染屬F煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微 粒濃度普遍超標，平均濃度達309微克/立方米；二氧化硫濃度水平 較高，部分城市污染相當嚴重，北方城市平均值達到83微克/立方米。 我國的本溪市也曾經因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市"； 而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標導致了全國大部分地區(qū)出現酸 雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現頻率大于90%,長沙降雨的平均PH 值已達到3.54,酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵 道、橋梁的腐蝕與破損，給工農業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引 起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。 3. 固體廢物泛濫成災

4、、垃圾X城現象嚴重 人類的生活和生產產生了大量的固體廢物，目前我國y年產生的工 業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000.4000萬噸，累積量超 過64億噸，侵占5億多平方米土地；y年的生活垃圾量為1噸并以y 年7-8%的速度增長。由于我國的固體廢物1［天堆積，全國有三分之 二的城市處于垃圾的包X之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、 侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環(huán)境的同時加劇了水體、 大氣土壤的污染。 4. 噪聲擾民現象普遍存在 目前隨著我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪 聲擾民的現象愈發(fā)突出，據44個國控網絡城市監(jiān)測，全國三分之二 以上的城市居民生活在

5、'噪聲超標的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級 分布在51.5-65.8d B(A),其中洛陽、大同、開封、?？诤吞m州五座城市 噪聲平均等效聲級超過60d B(A)；道?交通噪聲等效聲級范X為 68.0-76.3d B(A)o 二、城市環(huán)境保護規(guī)劃及其主要內容 正是基于上述的環(huán)境￡機，近幾十年來人們逐漸認識到了城市規(guī)劃 與城市發(fā)展之間的關系并開始運用科學的規(guī)劃指導城市建設。城市規(guī) 劃的提出克服了以往城市發(fā)展的無序性、2目性與隨意性，為城市的 健康發(fā)展提供了技術保證和法律保障。城市環(huán)境保護規(guī)劃是城市規(guī)劃 的重要組成部分，它是在城市總體規(guī)劃中城市的性質、規(guī)模、發(fā)展方 向的基礎上，依據對城市環(huán)境質量現

6、狀的調查分析所制定的以保護人 類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約資源為目標的規(guī)劃體系。按照我國環(huán) 境保護應“堅持經濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、 同步發(fā)展，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益協調統一''的總方針 和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護規(guī)劃應主要進行以下兒個方面的工作： 1. 城市環(huán)境保護規(guī)劃的前期準備 這些準備工作是城市環(huán)境保護規(guī)劃的基礎，它包括城市的自然環(huán)境 資料，例如地理入置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等；城市的社會與經濟 狀況，如人口、國民生產總值等；環(huán)境狀況的調查分析，如大氣、水 體、噪聲的監(jiān)測資料、固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理 狀況等；城市生態(tài)環(huán)境現狀分析與功能區(qū)劃

7、等。 2. 大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據城市大氣質量現狀與發(fā)展趨勢進行 功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減 量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據城市的能源結構 與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范X廣、￡害大的污染物，便 于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要 是由采用落后燃燒方式燃u和汽車|3氣引起，由此而來的首要污染物 是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠景目標應該是改進落后的烯 ft方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型11、太陽能、地熱等 無污染或少污染的能源，實行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪, 提高道?硬化率，通過強化污

8、染源治理和提高污染控制技術等手段創(chuàng) 建無煙控制區(qū)。調整工業(yè)布局，根據大氣自凈規(guī)律科學便理的利用大 氣環(huán)境容量；強化污染源的治理，降低污染物的排放量；通過技術和 行政的手段減少汽車|3氣的污染；提高城市綠化率、選擇抗污染性好 的樹種，大力發(fā)展植物凈化。 3. 水污染綜合整治規(guī)劃 水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據受 納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前我 國七大水系的水質污染程度在加劇，范X在擴大，長江、黃河、淮 河、松花江的污染水1996年全國工業(yè)廢水排放量為502.9億噸，含 化 學需氧量704萬噸、重金屬1514噸，氤化物2457噸以及砰、酚

9、類、 油類等污染物數萬噸；生活污水約占年排放總量24%,主要污染物 是有機物。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規(guī)劃應該通 過改革落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產，是高污 水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理 設施，加強工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的 目的。 4. 城市固體廢物綜合整治規(guī)劃 固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據環(huán)境目標落實各類固體廢物的綜合 利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城 市者處于固體廢物包X之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的 時刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城 市固體