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1、成才之路成才之路 政治政治路漫漫其修遠(yuǎn)兮路漫漫其修遠(yuǎn)兮 吾將上下而求索吾將上下而求索人教版人教版 必修必修2 為人民服務(wù)的政府為人民服務(wù)的政府第二單元第二單元第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督第第1框政府的權(quán)力：依法行使框政府的權(quán)力：依法行使第二單元第二單元導(dǎo)學(xué)線索導(dǎo)學(xué)線索2主干知識(shí)梳理主干知識(shí)梳理3探究提示探究提示4典題導(dǎo)析典題導(dǎo)析5課堂鞏固訓(xùn)練課堂鞏固訓(xùn)練6課后強(qiáng)化作業(yè)課后強(qiáng)化作業(yè)7學(xué)海導(dǎo)航學(xué)海導(dǎo)航1學(xué)學(xué) 海海 導(dǎo)導(dǎo) 航航 理解政府依法行政的必要性，明確依法行政的任務(wù)和措施；分析政府依法行政的意義，提高歸納和分析的能力；關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)。導(dǎo)導(dǎo) 學(xué)學(xué) 線線 索索主干知

2、識(shí)梳理主干知識(shí)梳理一、政府依法行政1含義：政府及其工作人員的權(quán)力由_授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)_。2必要性政府依法行政是貫徹_方略、提高_(dá)的基本要求，體現(xiàn)了_的原則。3政府依法行政的具體要求是_、_、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。法律法律憲法和法律規(guī)定憲法和法律規(guī)定依法治國(guó)依法治國(guó) 行政管理水平行政管理水平對(duì)人民負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)合法行政合法行政程序正當(dāng)程序正當(dāng) 自 主 提 升政府依法行政的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。 4重要意義 (1)有利于保障_。 (2)有利于加強(qiáng)_，保證政府及其工作人員_，增強(qiáng)_。 (3)有利于防止_，提高_(dá)。 (4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)_，推進(jìn)_建設(shè)。人民

3、群眾的權(quán)利和自由人民群眾的權(quán)利和自由 廉政建設(shè)廉政建設(shè) 不變質(zhì)不變質(zhì)政府的權(quán)威政府的權(quán)威行政權(quán)力缺失和濫用行政權(quán)力缺失和濫用行政管理水平行政管理水平尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律 社會(huì)主義民主法制社會(huì)主義民主法制 自 主 提 升政府堅(jiān)持依法行政的意義可以從“三個(gè)主體”來(lái)分析：(1)對(duì)人民：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。(2)對(duì)政府：有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。 (3)對(duì)社會(huì)：有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)二、科學(xué)決策民主決策依法決策1政府行使

4、權(quán)力的環(huán)節(jié)：_、_、_等。2(1)在科學(xué)決策方面，不斷完善_和_，提高決策的科學(xué)性；(2)在民主決策方面，增強(qiáng)決策_(dá)和_，使決策能夠更好地反映民意，集中民智；(3)在依法決策方面，堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過(guò)程符合_。決策決策執(zhí)行執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)督?jīng)Q策信息決策信息智力支持系統(tǒng)智力支持系統(tǒng)透明度透明度公眾參與度公眾參與度法定程序法定程序 3為減少?zèng)Q策的失誤，我國(guó)政府正在建立健全決策_(dá)和_制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。問(wèn)責(zé)問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)糾錯(cuò) 自 主 探 究探究點(diǎn)一：依法行政1判斷：(1)政府機(jī)關(guān)依法行政就是要公正司法。 ()(2)政府依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。

5、()(3)依法行政的對(duì)象是廣大人民群眾。 ()(4)我國(guó)政府要堅(jiān)持依法執(zhí)政。 ()2填空：漫畫(huà)本是同根生給我們的啟示是政府依法行政必須堅(jiān)持_。答案：1.(1)(2)(3)(4)2權(quán)責(zé)統(tǒng)一探究點(diǎn)二：科學(xué)民主依法決策3簡(jiǎn)答：政府科學(xué)民主決策的原因是什么？答案：政府的一切權(quán)力來(lái)源于人民；政府的決策關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。點(diǎn)撥建設(shè)法治政府所蘊(yùn)涵的基本理念堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，是一個(gè)包括政府職能定位、管理模式和追求目標(biāo)在內(nèi)的完整體系。它蘊(yùn)涵了政府逐漸走向有限政府、服務(wù)政府、透明政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的基本理念。法治政府應(yīng)當(dāng)是有限政府。建設(shè)法治政府要求政府的權(quán)力不僅是法定的，也是有限的。要加快實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)

6、、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，凡是公民、法人和其他組織能夠自主決定的事項(xiàng)，政府就不要去管；凡是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，政府就不要去插手；凡是通過(guò)社會(huì)自律能解決的問(wèn)題，政府就不要去干預(yù)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)。法治政府應(yīng)當(dāng)是服務(wù)政府。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，減少多頭審批、重復(fù)審批，提高辦事效率。要加快健全各種應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力，大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、科技、文化等公共事業(yè)發(fā)展，努力提高公共服務(wù)水平。法治政府應(yīng)當(dāng)是透明政府。按照依法行政原則和世貿(mào)組織規(guī)則的基本要求，行政權(quán)力運(yùn)作的依據(jù)、程序應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；行政權(quán)力運(yùn)作的過(guò)程應(yīng)當(dāng)開(kāi)放，公眾可以依

7、法參與；行政行為的結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。法治政府應(yīng)當(dāng)是誠(chéng)信政府。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視政府信用建設(shè)，在行政管理中遵循誠(chéng)實(shí)信用和信賴保護(hù)原則，發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠；作出的行政行為要具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、可預(yù)期性。探探 究究 提提 示示1教材P43“探究問(wèn)題”提示：(1)不正當(dāng)。鏡頭一中某市環(huán)保局的做法是濫用職權(quán)的表現(xiàn)，違反了合法行政和合理行政的要求。鏡頭二中某市政府在實(shí)施行政管理時(shí)，違反了公平、公正的原則，為納稅大戶開(kāi)綠燈。(2)政府及其工作人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府要審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主

8、決策。政府及其工作人員要自覺(jué)接受監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。2教材P44“探究問(wèn)題”提示：政府要依法行政，就要做到：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。3教材P45“探究問(wèn)題”提示：政府決策應(yīng)該廣泛聽(tīng)取專家的意見(jiàn)；政府要保證公眾參與決策渠道的暢通和多樣化；政府要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督等。典典 題題 導(dǎo)導(dǎo) 析析A BC D解析：本題難度適中，考查學(xué)生從材料中提取關(guān)鍵信息的能力，題目的關(guān)鍵詞是依法行政，而依法行政的主體是政府，的主體是法院，是人大，排除，而主體是政府，答案選C。答案：CA B C D解析：行政審批法規(guī)制度體系的建立和行政機(jī)關(guān)有關(guān)，主

9、體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，與題意不符，錯(cuò)誤；加強(qiáng)行政審批法規(guī)制度體系建立，體現(xiàn)了依法治國(guó)原則，可以規(guī)范政府部門權(quán)力的運(yùn)行，有利于促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府的服務(wù)職能，正確；加強(qiáng)行政監(jiān)督與題意不符。該題選B。答案：B解析：公安局作為政府的職能部門，屬于政府機(jī)關(guān)，我國(guó)的政府機(jī)關(guān)及其工作人員能夠主動(dòng)出庭，參加旁聽(tīng)，理性面對(duì)訴訟，說(shuō)明行政機(jī)關(guān)工作人員意識(shí)到行政必須依法，違法必被追究，體現(xiàn)了法制觀念和依法行政意識(shí)的增強(qiáng)，所以A項(xiàng)入選。B項(xiàng)為人民服務(wù)的意識(shí)在材料中沒(méi)有體現(xiàn)；C、D兩項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，公正司法的主體是司法機(jī)關(guān)，我國(guó)公民包括機(jī)關(guān)單位在法律面前一律平等，不存在保護(hù)問(wèn)題。答案：A解析：考查我國(guó)政府職能、依法行

10、政、政府堅(jiān)持的原則知識(shí)，考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力及調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。本題設(shè)問(wèn)已明確運(yùn)用政府的知識(shí)，解決的問(wèn)題是“怎樣提升政府治理能力的”，根據(jù)設(shè)問(wèn)要求結(jié)合材料的內(nèi)容，回顧政府相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，找出與提升政府治理能力相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)。材料中取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項(xiàng)體現(xiàn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)；施行各種辦法，體現(xiàn)政府依法行政；解決群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，體現(xiàn)了政府履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能和政府的宗旨及原則；建立全天候網(wǎng)上辦事大廳，體現(xiàn)了政府提高辦事效率。組織本題答案可從以上方面入手，結(jié)合材料作簡(jiǎn)要分析即可。答案：簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；健全行政法規(guī)，提高依法行政水平。解決一批民生問(wèn)題，向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，加

11、強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能。創(chuàng)新行政管理方式，提高行政效率。堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，努力建設(shè)服務(wù)型政府。課堂鞏固訓(xùn)練課堂鞏固訓(xùn)練一、選擇題1要努力提高政府依法行政的水平，除政府必須堅(jiān)持依法行政的基本原則外，還要做到()加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)深化行政管理體制改革履行基本職能，包辦一切A BC D答案：A解析：本題考查政府依法行政知識(shí)點(diǎn)，屬于容易題目。政府要履行基本職能，并不意味著政府要包辦一切，觀點(diǎn)錯(cuò)誤，排除。2依法行政與依法治國(guó)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系是()A依法行政就是依法治國(guó)，它們共同體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則B依法行政、依法治國(guó)和對(duì)人民負(fù)責(zé)是對(duì)立的C依法行政是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求

12、，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則D依法行政是依法治國(guó)的核心內(nèi)容答案：C解析：本題考查課本基礎(chǔ)知識(shí)。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，C正確。A、B、D三項(xiàng)表述都不正確。3下圖漫畫(huà)給政府部門的啟示是()A轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)監(jiān)管 B以人為本，合理行政C廉潔高效，合法行政 D程序正當(dāng)，高效便民答案：B解析：A、C、D三項(xiàng)與漫畫(huà)無(wú)關(guān)，只有B項(xiàng)符合漫畫(huà)所表達(dá)的意思。4政府依法行政有利于()保障人民群眾的權(quán)利和自由保證政府及工作人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)A BC D答

13、案：C解析：均是依法行政的意義。5今后，北京市各級(jí)政府、各政府部門的財(cái)政總預(yù)算和總決算，不僅要向社會(huì)公開(kāi)，而且還要公示其中的“詳情”，即百姓看得懂的細(xì)化方案。而總預(yù)算、總決算是否合理，還要接受公眾考評(píng)。這樣做有利于()保障公民的知情權(quán) 簡(jiǎn)化政府辦事程序 打造廉潔高效政府 提高公務(wù)員辦事效率 A BC D答案：A解析：政府向社會(huì)公開(kāi)一些重要數(shù)據(jù)，讓群眾了解真相，保障了公民的知情權(quán)，正確；接受公眾考評(píng)，有利于打造廉潔高效政府，正確。不符合題意。二、非選擇題6物權(quán)法頒布后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)如何行使權(quán)力？某班政治學(xué)習(xí)小組針對(duì)城市管理執(zhí)法人員對(duì)小攤販占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理的兩種具體做法，進(jìn)行了討論。城管人員甲認(rèn)為：就要砸毀占道經(jīng)營(yíng)者的商品和攤位，讓他今后再也不敢違章經(jīng)營(yíng)。城管人員乙認(rèn)為：對(duì)小攤販違法占道經(jīng)營(yíng)，應(yīng)依法進(jìn)行管理和處罰，但不能隨意砸毀其財(cái)物。請(qǐng)你運(yùn)用政治生活的知識(shí)，對(duì)甲乙二人的觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。答案：(1)行政機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，合法行政。 (2)在行使職權(quán)的過(guò)程中，甲的觀點(diǎn)忽視了對(duì)公民私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重和保護(hù)，不符合物權(quán)法的精神，沒(méi)有真正做到依法行政。乙的觀點(diǎn)體現(xiàn)了依法行使權(quán)力，做到了合法行政。