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1、1?總則?? 1.0.1????為提高建設(shè)工程施工項目管理水平，促進施工項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。 1.0.2????本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設(shè)工程的施工項目管理。本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)工程施工項目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系、考核評價項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部的基本依據(jù)。1.0.3????建設(shè)工程施工項目管理應(yīng)實行部門責(zé)任制和項目成本核算制。 1.0.4????建設(shè)工程施工項目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強制性標準的規(guī)定。 2?術(shù)語?? 2.0.1??施工項目?? ?企業(yè)自工

2、程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。 2.0.2??施工項目管理????企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。 2.0.3??項目發(fā)包人employer????在協(xié)議書申約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.4??項目承包人contractor????在協(xié)議書中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資格的當(dāng)事人，或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.5??項目分包人subcontractor????項目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項目部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)

3、的當(dāng)事人。2.0.6??項目經(jīng)理construction?project?manager????企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程施工項目上的委托代理大。2.0.7???項目經(jīng)理部construction?project?management?team??由項目經(jīng)理在企業(yè)的支持下組建并領(lǐng)導(dǎo)、進行項目管理的組織機構(gòu)。2.0.8??矩陣式項目管理組織matrix?type?organization?of?project?management????結(jié)構(gòu)形式呈矩陣狀的組織，項目管埋人員由企業(yè)有關(guān)職能部門派出并進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)。2.0.9??直線職能式項目管理組織straight?lin

4、e?and?function?type?organization?of?project?management?????結(jié)構(gòu)形式呈直線狀且設(shè)有職能部門或職能人員的組織，每個成員?(或部門)只受一位直接領(lǐng)導(dǎo)人指揮。2.0.10??事業(yè)部式項目管理組織federal?structure?of?decentralized?power?type?organization?of?management??????在企業(yè)內(nèi)作為派往項目的管理班子，對企業(yè)外具有獨立法人資格的項目管理組織。2.0.11???項目經(jīng)理責(zé)任制responsibility?system?of?construction?project?m

5、anager?????以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標責(zé)任制度。2.0.12???項目管理目標責(zé)任書?responsibility?documents?of??construction?project?management????由企業(yè)法定代表人根據(jù)施工合同和經(jīng)營管理目標要求明確規(guī)定項目經(jīng)理部應(yīng)達到的成本、質(zhì)量、進度和安全等控制目標的文件。2.0.13??項目管理規(guī)劃大綱?planning?outline?for?construction?project?management??????由企業(yè)管理層在投標之前編制的，旨在作為投標依據(jù)、滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。2.0.14??

6、項目管理實施規(guī)劃execution?planning?for?construction?project?management????在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項目實施階段管理的文件。2.0.15??項目目標控制。Object?control?for?construction?project????為實現(xiàn)項目管理目標而實施的收集數(shù)據(jù)、與計劃目標對比分析、采取措施糾正偏差等活動，包括項目迸度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制和項目成本控制。2.0.16??項目風(fēng)險?construction?project?risk通過調(diào)查、分析、論證，預(yù)測其發(fā)生概率、后果很可能使項目產(chǎn)生損失的未來

7、不確定性因素。2.0.17????項目風(fēng)險管理?risk?management?of?construction?project????.項目風(fēng)險的識別、評估、管理規(guī)劃與決策、管理規(guī)劃實施與檢查等過程。2.0.18?????項目成本核算制?cost?calculation?system?of?construction?project?????有關(guān)項目成本核算原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的管理制度。2.0.19?????項目生產(chǎn)要素管理productive?element?management?for?construction?project????對項目的人力資源、材料、機械設(shè)備、資

8、金、技術(shù)、信息等進行的管理。2.0.20??????項目合同管理?contract?management?for?construction?project????對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。2.0.21?????項目信息管理?information?management?for?construction?project????施工項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應(yīng)用等進行的管理。2.0.22????項目現(xiàn)場管理site?management?for?construction?project?????對施工現(xiàn)場內(nèi)的活動及空間使用所進行

9、的管理。2.0.23?????項目竣工驗收?completion?and?delivery?of?construction?project????承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。2.0.24?????項目回訪保修r(nóng)eturn?visit?and?guarantee?for?repair?of?construction?project????承包人在施工項目竣工驗收后對工程使用狀況和質(zhì)量問題向用戶訪問了解，并按照有關(guān)規(guī)定及?"工程質(zhì)量保修書"的約定，在保修期內(nèi)對發(fā)生的質(zhì)量問題進行修理并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任的過程。2.0.25????項目組織協(xié)調(diào)?organiz

10、ation?coordination?for?construction?project????以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產(chǎn)生的關(guān)系進行疏通，對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的過程。2.0.26????項目考核評價?examination?and?evaluation?of?construction?project????由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進行考核并做出評價的過程。 3?項目管理內(nèi)容與程序??3.0.1????項目管理的內(nèi)容與程序應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)管理層和項目管理層參與的項目管理活動。3.0.2????項目管理的每一過程，都應(yīng)體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理

11、?(PDCA)的持續(xù)改進過程。3.0.3????項目經(jīng)理部的管理內(nèi)容應(yīng)由企業(yè)法定代表人向項目經(jīng)理下達的"項目管理目標責(zé)任書"確定，并應(yīng)由項目經(jīng)理負責(zé)組織實施。在項目管理期間，由發(fā)包人或其委托的監(jiān)理工程師或企業(yè)管理層按規(guī)定程序提出的、以施工指令形式下達的工程變更導(dǎo)致的額外施工任務(wù)或工作，均應(yīng)列人項目管理范圍。3.0.4????項目管理應(yīng)體現(xiàn)管理的規(guī)律，企業(yè)應(yīng)利用制度保證項目管理按規(guī)定程序運行。3.0.5????項目經(jīng)理部應(yīng)按監(jiān)理機構(gòu)提供的"監(jiān)理規(guī)劃"和?"監(jiān)理實施細則"的要求，接受并配合監(jiān)理工作。3.0.6????項目管理的內(nèi)容應(yīng)包括:編制?"項目管理規(guī)劃大綱"和"項目管理實施規(guī)劃"，項目進度控

12、制，項目質(zhì)量控制，項目安全控制，項目成本控制，項目人力資源管理，項目材料管理，項目機械設(shè)備管理，項目技術(shù)管理，項目資金管理，項目合同管理，項目信息管理，項目現(xiàn)場管理，項目組織協(xié)調(diào)，項目竣工驗收，項目考核評價，項目回訪保修。3.0.7???項目管理的程序應(yīng)依次為:編制項目管理規(guī)劃大綱，編?制投標書并進行投標，簽訂施工合同，選定項目經(jīng)理，項目經(jīng)理?接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部，企業(yè)法定代表人與?項目經(jīng)理簽訂?"項目管理目標責(zé)任書"，項目經(jīng)理部編制?"項目?管理實施規(guī)劃"，進行項目開工前的準備，施工期間按?"項目管?理實施規(guī)劃"進行管理，在項目竣工驗收階段進行竣工結(jié)算、清理各種債權(quán)債務(wù)、移

13、交資料和工程，進行經(jīng)濟分析，做出項目管理總結(jié)報告并送企業(yè)管理層有關(guān)職能部門，企業(yè)管理層組織考核委員會對項目管理工作進行考核評價并兌現(xiàn)?"項目管理目標責(zé)任書"中的獎懲承諾，項目經(jīng)理部解體，在保修期滿前企業(yè)管理層根據(jù)?"工程質(zhì)量保修書"的約定進行項目回訪保修。 4?項目管理規(guī)劃??4.1一般?規(guī)定4.1.1????項目管理規(guī)劃應(yīng)分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。4.1.2????當(dāng)承包人以編制施工組織設(shè)計代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設(shè)計應(yīng)滿足項目管理規(guī)劃的要求。4.2???項目管理規(guī)劃大綱4.2.1項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由企業(yè)管理層依據(jù)下列資料編制:1?招標文件及發(fā)包人對招標文件的解釋。2?企

14、業(yè)管理層對招標文件的分析研究結(jié)果。3?工程現(xiàn)場情況。4?發(fā)包人提供的信息和資料。5?有關(guān)市場信息。6?企業(yè)法定代表人的投標決策意見。4.2.2項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括下列內(nèi)容:1?項目概況。2?項目實施條件分析。3?項目投標活動及簽訂施工合同的策略。4?項目管理目標。5?項目組織結(jié)構(gòu)。6?質(zhì)量目標和施工方案。7?工期目標和施工總進度計劃。8?成本目標。9?項目風(fēng)險預(yù)測和安全目標。10?項目現(xiàn)場管理和施工平面圖。11?投標和簽訂施工合同。12?文明施工及環(huán)境保護。4.3???項目管理實施規(guī)劃4.3.1????項目管理實施規(guī)劃必須由項目經(jīng)理組織項目經(jīng)理部在工程開工之前編制完成。4.3.2????項目

15、管理實施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制:???1?項目管理規(guī)劃大綱。???2?"項目管理目標責(zé)任書"。???3?施工合同。4.3.3項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:???1?工程概況。???2?施工部署。???3?施工方案。???4?施工進度計劃。???5?資源供應(yīng)計劃。???6?施工準備工作計劃。???7?施工平面圖。???8?技術(shù)組織措施計劃。???9?項目風(fēng)險管理。???10?信息管理。???11?技術(shù)經(jīng)濟指標分析。??4.3.4編制項目管理實施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序:?????1?對施工合同和施工條件進行分析;?????2?對項目管理目標貢任書進行分析;?????3?編寫目錄及框架;?????4?

16、分工編寫;?????5?匯總協(xié)調(diào);?????6?統(tǒng)一審查;?????7?修改定稿;?????8?報批。4.3.5??工程概況應(yīng)包括下列內(nèi)容:1?工程特點。2?建設(shè)地點及環(huán)境特征。3?施工條件。4?項目管理特點及總體要求。4.3.6?施工部署應(yīng)包括下列內(nèi)容:1?項目的質(zhì)量、進度、成本及安全目標。2?擬投人的最高人數(shù)和平均人數(shù)。3?分包計劃，勞動力使用計劃，材料供應(yīng)計劃，機械設(shè)備供應(yīng)計劃。4?施工程序。5?項日管理總體安排。4.3.7?施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容:1?施工流向和施工順序。2?施工階段劃分。3?施工方法和施工機械選擇。4?安全施工設(shè)計。5?環(huán)境保護內(nèi)容及方法。4.3.8????施工進度計

17、劃應(yīng)包括:施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。4.3.9????資源需求計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:????1?勞動力需求計劃。????2?主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃。????3?機械設(shè)備需求計劃。????4?預(yù)制品訂貨和需求計劃。????5?大型工具、器具需求計劃。4.3.10?施工準備工作計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:????1?施工準備工作組織及時間安排。????2?技術(shù)準備及編制質(zhì)最計劃。????3?施工現(xiàn)場準備。????4?作業(yè)隊伍和管理人員的準備。????5?物資準備。????6?資金準備。4.3.11施工平面圖應(yīng)包括下列內(nèi)容:????1?施工平面圖說明。????2?施工平面圖。????3?施工平

18、面圖管理規(guī)劃。???施工平面圖應(yīng)按現(xiàn)行制圖標準和制度要求進行繪制。4.3.12施工技術(shù)組織措施計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:?1?保證進度目標的措施。?2?保證質(zhì)量目標的措施。?3?保證安全目標的措施。?4?保證成本目標的措施。?5?保證季度施工的措施。?6?保護環(huán)境的措施。?7?文明施工措施。??各項措施應(yīng)包括技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。4.3.13項目風(fēng)險管理規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容?1?風(fēng)險項目因素識別一覽表。?2?風(fēng)險可能現(xiàn)的概率及損失值估計。?3?風(fēng)險管理要點。?4?風(fēng)險防范對策。?5?風(fēng)險責(zé)任管理4.3.14?項目信息管理規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容?1?與項目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)。?2?信

19、息中心的建立規(guī)劃。?3?項目管理軟件的選擇與使用規(guī)劃。?4?信息管理施實規(guī)劃。4.3.15????技術(shù)經(jīng)濟指標的計算與分析應(yīng)包括下列內(nèi)容:??1?規(guī)劃的指標。??2?規(guī)劃指標水平高低的分析和評價。??3?實施難點的對策。4.3.16????項目管理實施規(guī)劃的管理應(yīng)符合下列規(guī)定:????1??項目管理實施規(guī)劃應(yīng)經(jīng)會審后，由項目經(jīng)理簽字并報企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)人審批。????2??當(dāng)監(jiān)理機構(gòu)對項目管理實施規(guī)劃有異議時，經(jīng)協(xié)商后可由項日經(jīng)理主持修改。????3??項目管理實施規(guī)劃應(yīng)按專業(yè)和子項目進行交底，落實執(zhí)行責(zé)任。????4??執(zhí)行項目管理實施規(guī)劃過程中應(yīng)進行檢查和調(diào)整。????5??項目管理結(jié)束后，必

20、須對項目管理實施規(guī)劃的編制、執(zhí)行的經(jīng)驗和問題進行總結(jié)分析，并歸檔保存。 5?項目經(jīng)理責(zé)任制??5.1????一般規(guī)定5.1.1?????企業(yè)在進行施工項目管理時，應(yīng)實行項目經(jīng)理責(zé)任制。5.1.2????企業(yè)應(yīng)處理好企業(yè)管理層、項目管理層相勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系，并應(yīng)在?"項目管理目標責(zé)任書"中明確項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)力和利益。5.1.3???企業(yè)管理層的管理活動應(yīng)符合下列規(guī)定:????l????企業(yè)管理層應(yīng)制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管理。????2????企業(yè)管理層應(yīng)加強計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理服務(wù)。????3????企業(yè)管理層應(yīng)對項目管

21、理層的工作進行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。5.1.4????項目管理層應(yīng)做好資源的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。5.1.5???企業(yè)管理層與勞務(wù)作業(yè)層應(yīng)簽訂勞務(wù)分包合同。項目管理層與勞務(wù)作業(yè)層應(yīng)建立共同履行勞務(wù)分包合同的關(guān)系。5.2????項目經(jīng)理5.2.1??項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時間和內(nèi)容，對開工項目自開工準備至竣工驗收，實施全過程、全面管理。5.2.2??項目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個施工項目的管理工作，當(dāng)其負責(zé)管理的施工項目臨近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，可以兼任一項工程的項目管理工作。5.2.3??項目經(jīng)理必須取得?"建設(shè)工程施工項目經(jīng)

22、理資格證書"。5.2.4????項目經(jīng)理府接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)管理層、發(fā)包人和監(jiān)理機構(gòu)的檢查與監(jiān)督;施工項目從開工到竣工企業(yè)不得隨意撤換項目經(jīng)理;施工項目發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或項目經(jīng)理違法、違紀時，企業(yè)可撤換項目經(jīng)理。5.2.5????項目經(jīng)理應(yīng)具備下列素質(zhì):????1????具有符合施工項目管理要求的能力。????2????具有相應(yīng)的施工項目管理經(jīng)驗和業(yè)績。????3????具有承擔(dān)施工項目管理任務(wù)的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律、法規(guī)知識。????4????具有良好的道德品質(zhì)。5.3??????項目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利5.3.1????項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé):????l????代表

23、企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標準，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護企業(yè)的合法權(quán)益。????2????履行?"項目管理目標責(zé)任書"規(guī)定的任務(wù)。????3????組織編制項目管理實施規(guī)劃。????4????對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。????5????建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實施。????6????在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。????7????按?"項目管理目標責(zé)任書"處理項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配。????8????進行現(xiàn)場文明施

24、工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。????9????參與工程竣工驗收，準備結(jié)算資料和分析總結(jié)，接受審計。????10???處理項目經(jīng)理部的善后工作，????11?協(xié)助企業(yè)進行項目的檢查、鑒定和評獎申報。5.3.2??"項目管理目標責(zé)任書"應(yīng)包括下列內(nèi)容:?????1?????企業(yè)各業(yè)務(wù)部門與項目經(jīng)理部之間的關(guān)系。?????2????項目經(jīng)理部使用作業(yè)隊伍的方式;項目所需材料供應(yīng)方式和機械設(shè)備供應(yīng)方式。?????3????應(yīng)達到的項目進度目標、項目質(zhì)量目標、項目安全目標和項目成本目標"?????4????在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項目經(jīng)理委托的事項，?????5????企業(yè)對項目經(jīng)理部人員進

25、行獎懲的依據(jù)、標準、辦法及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。?????6????項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體的條件及方法。5.3.3????項目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限:????1?????參與企業(yè)進行的施工項目投標和簽訂施工合同。????2????經(jīng)授權(quán)組建項目經(jīng)理部確定項目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)，選擇、聘任管理人員，確定管理人員的職責(zé)，并定期進行考核、評價和獎懲。????3????在企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)和施工項目管理的需要，決定資金的投入和使用，決定項目經(jīng)理部的計酬辦法。????4????在授權(quán)范圍內(nèi)，按物資采購程序性文件的規(guī)定行使采購權(quán)，????5????根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)或按照企業(yè)的規(guī)

26、定選擇、使用作業(yè)隊伍。????6????主持項目經(jīng)理部工作，組織制定施工項目的各項管理制度，????7????根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與施工項目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部事項。5.3.4????項目經(jīng)理應(yīng)享有以下利益:????l?????獲得基本工資、崗位工資和績效工資。????2????除按?"項目管理目標責(zé)任書"可獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號。????3????經(jīng)考核和審計，未完成?"項目管理目標責(zé)任書"確定的項目管理責(zé)任目標或造成虧損的，應(yīng)按其中有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟或行政處罰。? 6?項目經(jīng)理部??6.1??????一般?規(guī)定6.1.1????

27、大、中型施工項目，承包人必須在施工現(xiàn)場設(shè)立項目經(jīng)理部，小型施工項目，可由企業(yè)法定代表人委托一個項目經(jīng)理部兼管，但不得削弱其項目管理職責(zé)。6.1.2????項目經(jīng)理部直屬項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。6.1.3????項目經(jīng)理部在項目竣工驗收、審計完成后解體。6.2???????項目經(jīng)理部的設(shè)立6.2.1????項目經(jīng)理部應(yīng)按下列步驟設(shè)立:????1????根據(jù)企業(yè)批準的"項目管理規(guī)劃大綱"，確定項目經(jīng)理部的管理任務(wù)和組織形式。????2????確定項目經(jīng)理部的層次，設(shè)立職能部門與工作崗位。????3????確定人員、職責(zé)、權(quán)限。????4????由項目經(jīng)理根據(jù)?"項目

28、管理目標責(zé)任書"進行目標分解。????5????組織有關(guān)人員制定規(guī)章制度和目標責(zé)任考核、獎懲制度。6.2.2??項目經(jīng)理部的組織形式應(yīng)根據(jù)施工項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)和地域范圍確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定:????1????大中型項目宜按矩陣式項目管理組織設(shè)置項目經(jīng)理部。????2????遠離企業(yè)管理層的大中型項目宜按事業(yè)部式項目管理組織設(shè)置項目經(jīng)理部。????3????小型項目宜按直線職能式項目管理組織設(shè)置項目經(jīng)理部。????4????項目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)滿足施工項目管理的需要。職能部門的設(shè)置應(yīng)滿足本規(guī)范第3.0.6條中各項管理內(nèi)容的需要。大型項目的項目經(jīng)理必須具有一級項目經(jīng)

29、理資質(zhì)，管理人員中的高級職稱人員不應(yīng)低于10%。.6.2.3????項目經(jīng)理部的規(guī)章制度應(yīng)包括下列各項:????1????項目管理人員崗位責(zé)任制度。????2????項目技術(shù)管理制度。????3????項目質(zhì)量管理制度。????4????項目安全管理制度。????5????項目計劃、統(tǒng)計與進度管理制度。????6????項目成本核算制度。????7????項目材料、機械設(shè)備管理制度。????8????項目現(xiàn)場管理制度。????9????項目分配與獎勵制度。????10????項目例會及施工日志制度。????11????項目分包及勞務(wù)管理制度。????12????項目組織協(xié)調(diào)制度。????13?

30、???項目信息管理制度。6.2.4????項目經(jīng)理部自行制訂的規(guī)章制度與企業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定不一致時，應(yīng)報送企業(yè)或其授權(quán)的職能部門批準。6.3??????項目經(jīng)理部的運行????????????6.3.1??項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部成員學(xué)習(xí)項目的規(guī)章制度，檢查執(zhí)行情況和效果，并應(yīng)根據(jù)反饋信息改進管理。?6.3.2??項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項目管理人員崗位責(zé)任制度對管理人員的責(zé)任目標進行檢查、考核和獎懲。?6.3.3??項目經(jīng)理部應(yīng)對作業(yè)隊伍和分包人實行合同管理，并應(yīng)加強控制與協(xié)調(diào)。?6.3.4??項目經(jīng)理部解體應(yīng)具備下列條件:????1???工程已經(jīng)竣工驗收。????2???與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢。?

31、???3???已協(xié)助企業(yè)管理層與發(fā)包人簽訂了“工程質(zhì)量保修書”。????4???"項目管理目標責(zé)任書"已經(jīng)履行完成，經(jīng)企業(yè)管理層審計合格。????5???已與企業(yè)管理層辦理了有關(guān)手續(xù)。????6???現(xiàn)場最后清理完畢。? 7?項目進度控制??7.1??????一般規(guī)定7.1.1????項目進度控制應(yīng)以實現(xiàn)施工合同約定的竣工日期力最終目標。7.1.2????項目進度控制總目標應(yīng)進行分解?？砂磫挝还こ谭纸鉃榻还し帜繕耍砂闯邪膶I(yè)或施工階段分解為完工分目標，亦可按年、季、月計劃期分解為時間目標。7.1.3????項目進度控制應(yīng)建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體，由子項目負責(zé)人、計劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊

32、長及班組長參加的項目進度控制體系。7.1.4????項目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進行項目進度控制:????1????根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進度目標，明確計劃開工日期、計劃總工期和計劃竣工日期，并確定項目分期分批的開工、竣工日期。????2???編制施工進度計劃。施工進度計劃應(yīng)根據(jù)工藝關(guān)系、組織關(guān)系、搭接關(guān)系、起止時間、勞動力計劃、材料計劃、機械計劃及其他保證性計劃等因素綜合確定。????3????向監(jiān)理工程師提出開工申請報告，"并應(yīng)按監(jiān)理工程師下達的開工令指定的日期開工。????4????實施施工進度計劃。當(dāng)出現(xiàn)進度偏差?(不必要的提前或延誤)時，應(yīng)及時進行調(diào)整，并應(yīng)不

33、斷預(yù)測未來進度狀況。????5????全部任務(wù)完成后應(yīng)進行進度控制總結(jié)并編寫進度控制報告7.2??????施工進度計劃7.2.1????施工進度計劃應(yīng)包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。7.2.2????施工總進度計劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定:????1????施工總進度計劃應(yīng)依據(jù)施工合同、施工進度目標、工期定額、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。????2????施工總進度計劃的內(nèi)容應(yīng)包括:編制說明，施工總進度計劃表，分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表，資源需要量及供應(yīng)平衡表等。????3????編制施工總進度計劃的步驟應(yīng)包括:???????1)??收集編制

34、依據(jù)。???????2）?確定進度控制目標。???????3)??計算工程量。???????4)?確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期。???????5)??安排各單位工程的搭接關(guān)系。???????6)??編寫施工進度計劃說明書。7.2.3????單位工程的施工應(yīng)編制單位工程施工進度計劃。7.2.4????單位工程施工進度計劃宜依據(jù)下列資料編制:????1????"項目管理目標責(zé)任書"。????2????施工總進度計劃。????3????施工方案。????4????主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力。????5????施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動效率。????6????施工現(xiàn)場條件，氣候條件，環(huán)境條件。?

35、???7????已建成的同類工程實際進度及經(jīng)濟指標。7.2.5????單位工程施工進度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:????1????編制說明。????2????進度計劃圖。????3????單位工程施工進度計劃的風(fēng)險分析及控制措施。7.2.6????編制單位工程施工進度計劃應(yīng)采用工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。編制工程網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準?《網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)》(GB/13400.1~3一92)及行業(yè)標準《工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)規(guī)程》(JG/T121一99)的規(guī)定。7.2.7????勞動力、主要材料、預(yù)制件、半成品及機械設(shè)備需要量計劃、資金收支預(yù)測計劃，應(yīng)根據(jù)施工進度計劃編制。7.2.8????項目經(jīng)理應(yīng)對施工進度計劃進

36、行審核。7.3???????施工進度計劃的實施7.3.1????項目的施工進度計劃應(yīng)通過編制年、季、月、旬、周施工進度計劃實現(xiàn)。7.3.2????年、季、月、旬、周施工進度計劃應(yīng)逐級落實，最終通過施工任務(wù)書由班組實施。7.3.3????在施工進度計劃實施的過程中應(yīng)進行下列工作:?????1????跟蹤計劃的實施進行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進度計劃執(zhí)行受到干擾時，應(yīng)采取調(diào)度措施。?????2?????在計劃圖上進行實際進度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期，記錄每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。?????3????執(zhí)行施工合同中對進度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工

37、程竣工的承諾。?????4????跟蹤形象進度對工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表。?????5????落實控制進度措施應(yīng)具體到執(zhí)行人、目標、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。?????6????處理進度索賠。7.3.4????分包人應(yīng)根據(jù)項目施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施。項目經(jīng)理部應(yīng)將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇，并協(xié)助分包人解決項目進度控制中的相關(guān)問題。7.3.5????在進度控制中，應(yīng)確保資源供應(yīng)進度計劃的實現(xiàn)。當(dāng)出現(xiàn)下列情況肘，"應(yīng)采取措施處理:????1????當(dāng)發(fā)現(xiàn)資源供應(yīng)出現(xiàn)中斷、.供應(yīng)數(shù)量不足或供應(yīng)時間不能滿足要

38、求時。????2???由于工程變更引起資源需求的數(shù)量變更和品種變化時，應(yīng)及時調(diào)整資源供應(yīng)計劃。????3????當(dāng)發(fā)包人提供的資源供應(yīng)進度發(fā)生變化不能滿足施工進度要求時，應(yīng)敦促發(fā)包人執(zhí)行原計劃，并對造成的工期延誤及經(jīng)濟損失進行索賠。7.4??????施工進度計劃的檢查與調(diào)整7.4.1????對施工進度計劃進行檢查應(yīng)依據(jù)施工進度計劃實施記錄進行。7.4.2????施工進度計劃檢查應(yīng)采取日檢查或定期檢查的方式進行，應(yīng)檢查下列內(nèi)容:?????1????檢查期內(nèi)實際完成和累計完成工程量。?????2????實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率。?????3????窩工人數(shù)、窩工機械臺班數(shù)及其原因分析

39、。?????4????進度偏差情況。?????5????進度管理情況。?????6????影響進度的特殊原因及分析。7.4.3????實施檢查后，應(yīng)向企業(yè)提供月度施工進度報告，月度施工進度報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:????1????進度執(zhí)行情況的綜合描述。????2????實際施工進度圖。????3????工程變更、價格調(diào)整、索賠及工程款收支情況。????4????進度偏差的狀況和導(dǎo)致偏差的原因分析。????5????解決問題的措施。????6????計劃調(diào)整意見。7.4.4????施工進度計劃在實施中的調(diào)整必須依據(jù)施工進度計劃檢查結(jié)果進行。施工進度計劃調(diào)整應(yīng)包括下列內(nèi)容:?????1??施工內(nèi)容。

40、?????2??工程量。?????3??起止時間。?????4??持續(xù)時間。?????5??工作關(guān)系。?????6??資源供應(yīng)。7.4.5?調(diào)整施工進度計劃應(yīng)采用科學(xué)的調(diào)整方法，并應(yīng)編制調(diào)?工進度計劃。7.4.6在施工進度計劃完成后，項目經(jīng)理部應(yīng)及時進行施工進度控制總結(jié)?？偨Y(jié)時應(yīng)依據(jù)下列資料:?????1??施工進度計劃。?????2??施工進度計劃執(zhí)行的實際記錄。?????3??施工進度計劃檢查結(jié)果。?????4??施工進度計劃的調(diào)整資料。7.4.7施工進度控制總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容:?????1??合同工期目標及計劃T期目標完成情況。?????2??施工進度控制經(jīng)驗。?????3??施工進度控

41、制申存在的問題及分析。?????4??科學(xué)的施工進度計劃方法的應(yīng)用情況。?????5??施工進度控制的改進意見。 8?項目質(zhì)量控制??8.1??????一般?規(guī)定8.1.1????項目質(zhì)量控制應(yīng)按2000版GB/T19000族標準和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進行。8.1.2????項目質(zhì)量控制應(yīng)堅持?"質(zhì)量第一，預(yù)防為主"的方針和"計劃、執(zhí)行、檢查、處理"循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。8.1.3????項目質(zhì)量控制應(yīng)滿足工程施工技術(shù)標準和發(fā)包人的要求。8.1.4????項目質(zhì)量控制因素應(yīng)包括人、材料、機械、方法、環(huán)。8.1.5????項目質(zhì)量控制必須實行樣板制。施工過程均應(yīng)按要求進行自檢、互檢

42、和交接檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已經(jīng)檢驗定為不合格的，嚴禁轉(zhuǎn)入下道工序。8.1.6????項目經(jīng)理部應(yīng)建立項目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法。項?目經(jīng)理應(yīng)對項目質(zhì)量控制負責(zé)。過程質(zhì)量控制應(yīng)由每一道工序和崗位的責(zé)任人負責(zé)。8.1.7????分項工程完成后，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗和認可。8.1.8????承包人應(yīng)對項目質(zhì)量和質(zhì)量保修工作向發(fā)包人負責(zé)。分包工程的質(zhì)量應(yīng)由分包人向承包人負責(zé)。承包人應(yīng)對分包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。8.1.9????分包人應(yīng)接受承包人的質(zhì)量管理。8.1.10????質(zhì)量控制應(yīng)按下列程序?qū)嵤??????1??確定項目質(zhì)量目標。?????2??編制項目質(zhì)量計

43、劃。?????3??實施項目質(zhì)量計劃:?????1)?施工準備階段質(zhì)量控制。?????2??施工階段質(zhì)量控制。?????3)?竣工驗收階段質(zhì)量控制。8.2???????質(zhì)量計劃8.2.1?????質(zhì)量計劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：???????1?應(yīng)由項目經(jīng)理主持編制項目質(zhì)量計劃。???????2?質(zhì)量計劃應(yīng)體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制，且應(yīng)體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程控制。???????3?質(zhì)量計劃應(yīng)成為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。8.2.2??質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：???????1?編制依據(jù)???????2?項目概況???????3?質(zhì)量目標

44、???????4?組織機構(gòu)???????5?質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。???????6??必要的質(zhì)量控制手段、施工過程、服務(wù)、檢驗和試驗程序等。???????7?確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書。???????8?與施工階段相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求。???????9?更改和完善質(zhì)量計劃的程序。8.2.3????質(zhì)量計劃的實施應(yīng)符合下列規(guī)定:???????1?質(zhì)量管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計劃的實施，并應(yīng)按規(guī)定保存控制記錄。???????2?當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責(zé)任、進行整改。8.2.4????質(zhì)量計劃的驗證應(yīng)符合下列規(guī)定:???????1?項目技術(shù)負

45、責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗證質(zhì)量計劃的實施效果。當(dāng)項目質(zhì)量控制中存在問題或隱患時，應(yīng)提出解決措施。???????2?對重復(fù)出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問題，責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)依據(jù)驗證評價的結(jié)果進行處罰。8.3??????施工準備階段的質(zhì)量控制8.3.1????施工合同簽訂后，項目經(jīng)理部應(yīng)索取設(shè)計圖紙和技術(shù)資料，指定專人管理并公布有效文件清單。8.3.2????項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件和設(shè)計技術(shù)交底的工程控制點進行復(fù)測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時，.應(yīng)與設(shè)計人協(xié)商處理，并應(yīng)形成記錄。8.3.3????項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)主持對圖紙審核，并應(yīng)形成會審記錄。8.3.4????項目經(jīng)理應(yīng)按質(zhì)

46、量計劃中工程分包和物資采購的規(guī)定，選擇并評價分包人和供應(yīng)人，并應(yīng)保存評價記錄。8.3.5????企業(yè)應(yīng)對全體施工人員進行質(zhì)量知識培訓(xùn)，并應(yīng)保存培訓(xùn)記錄。8.4??????施工階段的質(zhì)量控制8.4.1????技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定:????????1?單位工程、分部工程和分項工程開工前，項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)施工的負責(zé)人或分包人進行書面技術(shù)交底。技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。????????2?在施工過程中，項目技術(shù)負責(zé)人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計變更的要求，應(yīng)在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進行書面技術(shù)交底。8.4.2????工程測量應(yīng)符合下列規(guī)定:????????1??在項

47、目開工前應(yīng)編制測量控制方案，經(jīng)項目技術(shù)負責(zé)人批準后方可實施，測量記錄應(yīng)歸檔保存。????????2??在施工過程中應(yīng)對測量點線妥善保護，嚴禁擅自移動。8.4.3????材料的質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定:????????l??項目經(jīng)理部應(yīng)在質(zhì)量計劃確定的合格材料供應(yīng)人名錄中按計劃招標采購材料、半成品和構(gòu)配件。????????2??材料的搬運和貯存應(yīng)按搬運儲存規(guī)定進行，并應(yīng)建立臺賬。????????3??項目經(jīng)理部應(yīng)對材料、半成品、構(gòu)配件進行標識。????????4??未經(jīng)檢驗和已經(jīng)檢驗為不合格的材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備等，不得投入使用。????????5??對發(fā)包人提供的材料、半成品、構(gòu)配件、

48、工程設(shè)備和檢驗設(shè)備等，必須按規(guī)定進行檢驗和驗收。????????6??監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人自行采購的物資進行驗證。8.4.4????機械設(shè)備的質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定:????????1??應(yīng)按設(shè)備進場計劃進行施工設(shè)備的調(diào)配。????????2??現(xiàn)場的施工機械應(yīng)滿足施工需要。????????3??應(yīng)對機械設(shè)備操作人員的資格進行確認，無證或資格不符合者，嚴禁上崗。8.4.5????計量人員應(yīng)按規(guī)定控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗，計量器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。8.4.6????工序控制應(yīng)符合下列規(guī)定:????1????施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗。????2????施工管理人員及作業(yè)人員應(yīng)

49、按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底文件進行施工。????3????工序的檢驗和試驗應(yīng)符合過程檢驗和試驗的規(guī)定，對查出的質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格控制程序及時處置。????4????施工管理人員應(yīng)記錄工序施工情況。8.4.7????特殊過程控制應(yīng)符合下列規(guī)定:????1????對在項目質(zhì)量計劃中界定的特殊過程，應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點進行控制。????2????對特殊過程的控制，除應(yīng)執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專門的作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)項目技術(shù)負責(zé)人審批后執(zhí)行。8.4.8????工程變更應(yīng)嚴格執(zhí)行工程變更程序，經(jīng)有關(guān)單位批準后方可實施。8.4.9????建筑產(chǎn)品或半成品應(yīng)采取有效措施妥善保護。8

50、.4.10????施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，必須按?《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。8.5???竣工驗收階段的質(zhì)量控制8.5.1????單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和試驗。項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集、整理質(zhì)量記錄。8，5.2????項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按最終檢驗和試驗規(guī)定，根據(jù)合同要求進行全面驗證。8.5.3.對查出的施工質(zhì)量缺陷，應(yīng)按不合格控制程序進行處理。8.5.4????項目經(jīng)理部應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員接合同要求編制工程竣工文件，并應(yīng)做好工程移交準備"8.5.5????在最終檢驗和試驗合格后，應(yīng)對建筑產(chǎn)品采取防護措施。8.5.6??工程交工后，項目經(jīng)

51、理部應(yīng)編制符合文明施工和環(huán)境保護要求的撤場計劃。8.6???質(zhì)量持續(xù)改進8.6.1????項目經(jīng)理部應(yīng)分析和評價項目管理現(xiàn)狀，識別質(zhì)量持續(xù)改進區(qū)域，確定改進目標，實施選定的解決辦法。8.6.2?????質(zhì)量持續(xù)改進應(yīng)按全面質(zhì)量管理的方法進行。8.6.3????項目經(jīng)理部對不合格控制應(yīng)符合下列規(guī)定:??????1????應(yīng)按企業(yè)的不合格控制程序，控制不合格物資進入項目湯，嚴禁不合格工序未經(jīng)處置而轉(zhuǎn)人下道工序。??????2????對驗證中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和過程，應(yīng)按規(guī)定進行鑒別、記錄、評價、隔離和處置。??????3?????應(yīng)進行不合格評審。??????4?????不合格處置應(yīng)根據(jù)不合格嚴重程

52、度，按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。構(gòu)成等級質(zhì)量事故的不合格，應(yīng)按國家法律、行政法規(guī)進行處置。??????5????對返修或返工后的產(chǎn)品，應(yīng)按規(guī)定重新進行檢驗和試驗，并應(yīng)保存記錄。??????6????進行不合格讓步接收時，項目經(jīng)理部應(yīng)向發(fā)包人提出書面讓步申請，記錄不合格程度和返修的情況，雙方簽字確認讓步接收協(xié)議和接收標準。??????7????對影響建筑主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的不合格，應(yīng)邀請發(fā)包人代表或監(jiān)理工程師、設(shè)計人，共同確定處理方案，報建設(shè)主管部門批準。??????????????????，??????8????檢驗人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。8.6.4????糾正措施應(yīng)符合下列規(guī)定: