《高二政治選修3 英法政治體制的異同 課件》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《高二政治選修3 英法政治體制的異同 課件（59頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、三、法國的民主共和制三、法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制與半總統(tǒng)半議會制法國小資料法國小資料國名：國名： 法蘭西共和國法蘭西共和國 (The Republic of France，La Republique Francaise) 國歌：國歌：馬賽曲馬賽曲 國花：鳶尾花國花：鳶尾花 國鳥：公雞國鳥：公雞 國石：珍珠國石：珍珠 愛愛 麗麗 舍舍 宮宮法國當?shù)貢r間法國當?shù)貢r間16日中午舉行總統(tǒng)權力交接儀式，薩科日中午舉行總統(tǒng)權力交接儀式，薩科齊正式就任法國總統(tǒng)。齊正式就任法國總統(tǒng)。 在去年的法國總統(tǒng)大選中，在去年的法國總統(tǒng)大選中，薩科齊薩科齊以以“強人強人”和和“硬硬漢漢”的形象出現(xiàn)，他主張的形象出

2、現(xiàn)，他主張法國應以激進的改革為特法國應以激進的改革為特色，其最主要的變革思路色，其最主要的變革思路體現(xiàn)在經(jīng)濟領域。體現(xiàn)在經(jīng)濟領域。薩科齊一貫倡導自由薩科齊一貫倡導自由市場經(jīng)濟和增加就業(yè)、改市場經(jīng)濟和增加就業(yè)、改革現(xiàn)行社會福利制度和勞革現(xiàn)行社會福利制度和勞工制度。上任之后，薩科工制度。上任之后，薩科齊將會努力進行包括就業(yè)、齊將會努力進行包括就業(yè)、工作時間、企業(yè)用工等方工作時間、企業(yè)用工等方面的經(jīng)濟改革。面的經(jīng)濟改革。 施政綱領：施政綱領： 上任上任“三把火三把火”：實施加班費免稅，以鼓勵國民加班；對實施加班費免稅，以鼓勵國民加班；對屢次犯罪者施以重罰；加強控制移民家屬進入法國。屢次犯罪者施以重罰

3、；加強控制移民家屬進入法國。經(jīng)濟政策：經(jīng)濟政策：推行一系列改革，包括提高就業(yè)率、變革勞動推行一系列改革，包括提高就業(yè)率、變革勞動法等；重振經(jīng)濟，帶領法國走出低谷。法等；重振經(jīng)濟，帶領法國走出低谷。外交政策：外交政策：被認為是個被認為是個“親美派親美派”，將會修補法美關系；，將會修補法美關系；將推動歐洲政治一體化建設；對中國懷有深厚感情，中法將推動歐洲政治一體化建設；對中國懷有深厚感情，中法關系框架不變，但中國在法國的全球戰(zhàn)略中的地位將會下關系框架不變，但中國在法國的全球戰(zhàn)略中的地位將會下降。降。 u第四共和國（第四共和國（19461958） 議會的權力達到頂峰，典型議會制國家，但議會的權力達到

4、頂峰，典型議會制國家，但多黨制隱含弊端多黨制隱含弊端。u第五共和國（第五共和國（1958年至今）年至今） 各黨派在議會翻云覆雨，導致政局持續(xù)震蕩。各黨派在議會翻云覆雨，導致政局持續(xù)震蕩。 權力中心有所轉(zhuǎn)移，形成了現(xiàn)行的權力中心有所轉(zhuǎn)移，形成了現(xiàn)行的“半總統(tǒng)制半議會制半總統(tǒng)制半議會制”國家國家法國政體的演變法國政體的演變 （一）法國民主共和制的建立（一）法國民主共和制的建立(一一)民主共和制的形成與主要權力機關民主共和制的形成與主要權力機關2 2、法國總統(tǒng)、內(nèi)閣、議會的產(chǎn)生及其職權：、法國總統(tǒng)、內(nèi)閣、議會的產(chǎn)生及其職權：1 1、法國政體（民主共和制）的建立、法國政體（民主共和制）的建立選民直接選

5、舉選民直接選舉總總 統(tǒng)統(tǒng)總統(tǒng)任命總理總統(tǒng)任命總理國民議會國民議會國民議會議員、國民議會議員、省市議會議員組省市議會議員組成的選舉團成的選舉團 參參 議議 院院 議議 會會資料總統(tǒng)總統(tǒng) 總理總理 地位地位 產(chǎn)生產(chǎn)生 任期任期 職權職權 u總統(tǒng)、總理地位及職權總統(tǒng)、總理地位及職權國家元首、武裝部國家元首、武裝部隊的統(tǒng)帥、國家權隊的統(tǒng)帥、國家權力的中心力的中心政府首腦、與總統(tǒng)政府首腦、與總統(tǒng)分享部分行政權力分享部分行政權力選民選民直接直接選舉產(chǎn)生選舉產(chǎn)生總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命五年五年不定不定P31P31P31P31副署副署 副署是一種行政職權，也是一種權力副署是一種行政職權，也是一種權力制衡的制度。例如，

6、英國國王頒布法律文制衡的制度。例如，英國國王頒布法律文件等，必須有首相或有關閣員副署，否則件等，必須有首相或有關閣員副署，否則就沒有法律效力。法國總統(tǒng)頒布重要文件，就沒有法律效力。法國總統(tǒng)頒布重要文件，也需要總理副署。也需要總理副署。 在英國和法國，副署的含義不一樣。在英國和法國，副署的含義不一樣。英國首相和內(nèi)閣掌握國家主要權利，國王英國首相和內(nèi)閣掌握國家主要權利，國王頒布法令、法律等僅僅是形式上的需要，頒布法令、法律等僅僅是形式上的需要，因此首相副署具有因此首相副署具有實質(zhì)實質(zhì)意義。在法國，總意義。在法國，總統(tǒng)握有實權，總理對總統(tǒng)的法律文件的副統(tǒng)握有實權，總理對總統(tǒng)的法律文件的副署，更多是一

7、種帶有署，更多是一種帶有制約制約意義的形式意義的形式。u議會的結構及職權議會的結構及職權 國民議會國民議會 參議院參議院 組成組成 產(chǎn)生產(chǎn)生 任期任期 權力權力 577577名議員組成名議員組成共共321321個議席個議席由選民由選民直接直接選選舉產(chǎn)生舉產(chǎn)生由選舉團選舉產(chǎn)生，居由選舉團選舉產(chǎn)生，居住在外國的法國人應有住在外國的法國人應有代表代表五年五年六年六年立法權、財政權、立法權、財政權、監(jiān)督權監(jiān)督權(彈劾彈劾)立法權（實際立法中，立法權（實際立法中，國民議會優(yōu)于參議院）國民議會優(yōu)于參議院）第一，第一，由于參議院系以間接選舉方式產(chǎn)生，因此，它由于參議院系以間接選舉方式產(chǎn)生，因此，它沒有沒有通

8、過通過不信任案不信任案彈劾政府彈劾政府的權力的權力；第二，第二，政府也不能在參議院提起政府責任擔保，而只能政府也不能在參議院提起政府責任擔保，而只能請求參請求參議院批準它的總體施政綱領聲明議院批準它的總體施政綱領聲明；第三，第三，參議院雖然參議院雖然無權彈劾政府無權彈劾政府，但是，作為補償，共和國，但是，作為補償，共和國總總統(tǒng)也無權解散參議院統(tǒng)也無權解散參議院。第四，第四，在在財政立法財政立法方面，方面，國民議會國民議會享有一種傳統(tǒng)的享有一種傳統(tǒng)的優(yōu)先優(yōu)先地位：地位：按規(guī)定，國民議會擁有按規(guī)定，國民議會擁有4040天時間審議每個年度的財政法律草案天時間審議每個年度的財政法律草案( (即年度國家

9、預算即年度國家預算) )，而參議院只享受，而參議院只享受2020天的期限。天的期限。第五，第五，在在憲法修訂憲法修訂方面，參議院則享有與國民議會方面，參議院則享有與國民議會完全相同的完全相同的權力權力：凡涉及修憲的法律草案審議時，政府不能不顧參議院的：凡涉及修憲的法律草案審議時，政府不能不顧參議院的反對而要求國民議會作最終表決；在這種情形下，修憲法律草反對而要求國民議會作最終表決；在這種情形下，修憲法律草案文本必須在兩院之間無限止地來回案文本必須在兩院之間無限止地來回“穿梭穿梭”( (普通法律草案只普通法律草案只需要兩個來回，政府即可要求國民議會需要兩個來回，政府即可要求國民議會“裁決裁決”)

10、 )，直至兩院達，直至兩院達成完全一致的文本。成完全一致的文本。兩院的兩院的合法性來源合法性來源不同，導致參議院和政府的關系與國民議不同，導致參議院和政府的關系與國民議會和政府的關系有所不同，兩者的根本性差別在于：會和政府的關系有所不同，兩者的根本性差別在于：（一）民主共和制的形成與主要權力機關（一）民主共和制的形成與主要權力機關議會議會國民議會國民議會參議院參議院產(chǎn)生產(chǎn)生任期任期國家元首，武裝國家元首，武裝部隊統(tǒng)帥，行政部隊統(tǒng)帥，行政權力的中心權力的中心選民直接選舉選民直接選舉5年年有權解散有權解散國民國民議會議會政府首腦政府首腦總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命不確定不確定副署副署總統(tǒng)總統(tǒng)文件、法文件、法令

11、和命令令和命令議會兩院議會兩院之一之一議會兩院議會兩院之一之一選民直選選民直選選舉團選舉團選舉選舉5年年原原9年，新年，新6年年立法權立法權立法權立法權財政權財政權監(jiān)督權監(jiān)督權 不設副總統(tǒng)不設副總統(tǒng) 參議院院長參議院院長可代理總統(tǒng)可代理總統(tǒng)監(jiān)督監(jiān)督政府政府,最最嚴厲的手段嚴厲的手段是是彈劾彈劾無權彈劾政無權彈劾政府府提交公民投票提交公民投票總理總理總統(tǒng)總統(tǒng)地位地位職權職權注意注意和總統(tǒng)分和總統(tǒng)分享行政權享行政權力力（二）法國政體的運行（1 1）總統(tǒng)依據(jù)憲法賦予的權力發(fā)揮）總統(tǒng)依據(jù)憲法賦予的權力發(fā)揮主要主要作用作用（2 2）總理領導政府）總理領導政府具體行使具體行使國家行政權力國家行政權力1 1

12、、總統(tǒng)和總理的作用、總統(tǒng)和總理的作用（“行政雙頭制行政雙頭制”；“雙首長制雙首長制”）（3 3）總統(tǒng)與總理的基本分工）總統(tǒng)與總理的基本分工分工分工施政方向施政方向地位地位施政重點施政重點總統(tǒng)總統(tǒng)總理總理掌握大政方針掌握大政方針負責具體行政負責具體行政主導地位主導地位聽命于總統(tǒng)聽命于總統(tǒng)國防外交國防外交內(nèi)政經(jīng)濟內(nèi)政經(jīng)濟通過通過，直接領導國家行政權力的實施。，直接領導國家行政權力的實施。通過通過，控制國家局勢，決定國家命運。，控制國家局勢，決定國家命運。（1 1）審議政府施政綱領、各項改革方案、立法修正）審議政府施政綱領、各項改革方案、立法修正案和提案。案和提案。（3 3）制約政府行動，追究政治責

13、任。）制約政府行動，追究政治責任。 依據(jù)依據(jù)“政府對議會負責政府對議會負責”規(guī)定規(guī)定 通過質(zhì)詢、投不信任票、彈劾等方式通過質(zhì)詢、投不信任票、彈劾等方式（二）法國政體的運行2 2、議會擁有立法權和監(jiān)督權，發(fā)揮、議會擁有立法權和監(jiān)督權，發(fā)揮重要重要作用作用（2 2）審議年度財政預算。）審議年度財政預算?？偨y(tǒng)議會總理選選 民民國民議會參議院直直接接選選舉舉直接選舉直接選舉政府成員政府任任命命據(jù)據(jù)總總理理提提名名任任免免對議會負責對議會負責解解散散選選舉舉人人團團對對選選民民負負責責從權力來源看從權力來源看總統(tǒng)總統(tǒng)由由選民直接選舉產(chǎn)生，選民直接選舉產(chǎn)生，總理總理由總統(tǒng)任命，由總統(tǒng)任命，政府成員政府成員

14、由由總理提名總統(tǒng)任命，總理提名總統(tǒng)任命，國民國民議會議會由選民直接選舉產(chǎn)生，由選民直接選舉產(chǎn)生，參議院參議院由選舉人團選舉產(chǎn)由選舉人團選舉產(chǎn)生。生。從權力的相互制約看從權力的相互制約看總統(tǒng)總統(tǒng)位于權力頂峰，他不僅對位于權力頂峰，他不僅對總理和政府有一定的權力，而且可以在必要時解散國民總理和政府有一定的權力，而且可以在必要時解散國民議會。當然，總統(tǒng)的權力也要受到制約。議會。當然，總統(tǒng)的權力也要受到制約。政府要對議會政府要對議會負責負責，議會可以通過信任、監(jiān)督等措施實施對政府的制，議會可以通過信任、監(jiān)督等措施實施對政府的制約。約。（三）法國政體的特點（三）法國政體的特點1 1、半總統(tǒng)制半議會制的政

15、體、半總統(tǒng)制半議會制的政體：總統(tǒng)權力受議會和總理制約：總統(tǒng)權力受議會和總理制約 議會通過監(jiān)督政府從而制約總統(tǒng)權力議會通過監(jiān)督政府從而制約總統(tǒng)權力 議會對總統(tǒng)有直接或間接的監(jiān)督權議會對總統(tǒng)有直接或間接的監(jiān)督權 總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署（1 1）原因）原因（2 2）表現(xiàn)）表現(xiàn) ：總統(tǒng)和議會的權力均：總統(tǒng)和議會的權力均“不完整不完整”（半總統(tǒng)制）（半總統(tǒng)制）（三）法國政體的特點（三）法國政體的特點1 1、半總統(tǒng)制半議會制的政體、半總統(tǒng)制半議會制的政體2 2、 “ “左右共治左右共治”現(xiàn)現(xiàn)象象：總統(tǒng)與總理來自：總統(tǒng)與總理來自不同黨派不同黨派（半總統(tǒng)制）（半總統(tǒng)制

16、）（1 1）19861986年至年至19881988年密特朗與希拉克。年密特朗與希拉克。被稱為被稱為無止境的選舉延長賽和下次總統(tǒng)選舉的前哨戰(zhàn)。無止境的選舉延長賽和下次總統(tǒng)選舉的前哨戰(zhàn)。（2 2）19931993年至年至19951995年，密特朗與巴拉度。年，密特朗與巴拉度。被稱被稱為絲絨共治。為絲絨共治。（3 3）19971997年至年至20022002年，希拉克與若斯潘年，希拉克與若斯潘1981 1981 年，在總統(tǒng)選舉中，年，在總統(tǒng)選舉中，社會黨候選人密特朗社會黨候選人密特朗當選為第當選為第五共和國的第五屆總統(tǒng)。在國民議會五共和國的第五屆總統(tǒng)。在國民議會 491 491 個議席中社會個議席

17、中社會黨取得了黨取得了 285 285 席，取得了組閣權。席，取得了組閣權。1986 1986 年國民議會選年國民議會選舉中，以舉中，以希拉克為首希拉克為首的保衛(wèi)的保衛(wèi)共和國聯(lián)盟和以德斯坦為首共和國聯(lián)盟和以德斯坦為首的法國民主聯(lián)盟的法國民主聯(lián)盟，在議會，在議會 577 577 個席位中獲得個席位中獲得 292 292 席，席，并由此并由此成為議會的多數(shù)派成為議會的多數(shù)派（僅超過絕對半數(shù)（僅超過絕對半數(shù) 3 3 票），由票），由原來的反對派變成了執(zhí)政黨。已經(jīng)執(zhí)政原來的反對派變成了執(zhí)政黨。已經(jīng)執(zhí)政 5 5 年的社會黨只年的社會黨只獲得獲得 202 202 席，雖仍為議會第一大黨，但失去了執(zhí)政的機席

18、，雖仍為議會第一大黨，但失去了執(zhí)政的機會。會。密特朗不得不任命議會多數(shù)派的代表人物、保衛(wèi)共密特朗不得不任命議會多數(shù)派的代表人物、保衛(wèi)共和國聯(lián)盟主席、巴黎市長希拉克組閣和國聯(lián)盟主席、巴黎市長希拉克組閣法國歷史上左派的密特朗總統(tǒng)和右派的希拉克政府法國歷史上左派的密特朗總統(tǒng)和右派的希拉克政府“左左右共治右共治”的局面的局面在在 1988 1988 年的總統(tǒng)選舉中，年的總統(tǒng)選舉中，密特朗擊敗希拉克，又密特朗擊敗希拉克，又一次連任總統(tǒng)。一次連任總統(tǒng)。而在而在 1993 1993 年議會選舉中，年議會選舉中，右翼聯(lián)右翼聯(lián)盟再次大獲全勝盟再次大獲全勝，密特朗任命巴拉迪爾為新政府總，密特朗任命巴拉迪爾為新政府

19、總理。這是法國歷史上理。這是法國歷史上第二次左翼總統(tǒng)和右翼總理第二次左翼總統(tǒng)和右翼總理“攜手共治攜手共治”。 1995 1995 年希拉克當選總統(tǒng)。年希拉克當選總統(tǒng)。在在 1997 1997 年舉行新的年舉行新的立法選舉中，若斯潘為首的左翼聯(lián)盟在國民議立法選舉中，若斯潘為首的左翼聯(lián)盟在國民議會中獲得絕對優(yōu)勢，成為執(zhí)政的多數(shù)派。希拉會中獲得絕對優(yōu)勢，成為執(zhí)政的多數(shù)派。希拉克也不得不任命克也不得不任命社會黨領袖若斯潘為新總理社會黨領袖若斯潘為新總理，第五共和國迎來了第三次第五共和國迎來了第三次“左右共治左右共治”。 （三）法國政體的特點（三）法國政體的特點1 1、半總統(tǒng)制半議會制的政體、半總統(tǒng)制半

20、議會制的政體2 2、 “ “左右共治左右共治”現(xiàn)現(xiàn)象象：總統(tǒng)與總理來自：總統(tǒng)與總理來自不同黨派不同黨派3 3、 多黨制多黨制: :（半總統(tǒng)制）（半總統(tǒng)制）（1 1）始終）始終未能形成兩個未能形成兩個左右政治局勢的大黨；左右政治局勢的大黨；（2 2）黨外有黨，黨內(nèi)有派，）黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立黨派林立；（3 3）隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)）隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間向中間靠攏靠攏的趨勢。的趨勢。本課小結：本課小結：1，法國政體的特點：，法國政體的特點：2，法國的權力機關，法國的權力機關:總統(tǒng)、政府、議會總統(tǒng)、政府、議會3，兩對主要關系：，兩對主要關系：總統(tǒng)與總理的關系

21、總統(tǒng)與總理的關系 議會與政府的關系議會與政府的關系4，一個權力中心：，一個權力中心：總統(tǒng)總統(tǒng)1 1、法國的議會由法國的議會由_和和_兩院組成。兩院組成。A A、上院下院上院下院B B、眾議院參議院眾議院參議院C C、國民議會國民議會 參議院參議院D D、下院聯(lián)邦議院下院聯(lián)邦議院 2 2、法國總理是這樣產(chǎn)生的法國總理是這樣產(chǎn)生的A A、由選民直接選舉產(chǎn)生由選民直接選舉產(chǎn)生B B、由總統(tǒng)直接任命由總統(tǒng)直接任命C C、由議會多數(shù)黨推舉的總理候選人產(chǎn)生由議會多數(shù)黨推舉的總理候選人產(chǎn)生D D、由選民間接選舉產(chǎn)生由選民間接選舉產(chǎn)生 3 3、法國的國民議會對政府監(jiān)督最嚴厲法國的國民議會對政府監(jiān)督最嚴厲的手段

22、是的手段是A A、法律監(jiān)督法律監(jiān)督B B、投不信任票投不信任票C C、質(zhì)詢質(zhì)詢D D、彈彈劾劾 4 4、英國上議院議員的產(chǎn)生同法國參議院英國上議院議員的產(chǎn)生同法國參議院議員的產(chǎn)生相比議員的產(chǎn)生相比A A、都是由直接選舉產(chǎn)生都是由直接選舉產(chǎn)生B B、英國上議院議員由世襲和任命產(chǎn)生英國上議院議員由世襲和任命產(chǎn)生，法國參議院議員由選舉產(chǎn)生法國參議院議員由選舉產(chǎn)生 C C、都是由間接選舉產(chǎn)生都是由間接選舉產(chǎn)生D D、都是由國家元首任命產(chǎn)生都是由國家元首任命產(chǎn)生 5 5、20052005年年1111月，法國眾多城市發(fā)生騷亂，月，法國眾多城市發(fā)生騷亂，1111月月8 8 上午，法國總統(tǒng)希拉克召開特別內(nèi)閣會

23、議宣布上午，法國總統(tǒng)希拉克召開特別內(nèi)閣會議宣布法國進入法國進入“緊急狀態(tài)緊急狀態(tài)”，授權騷亂地區(qū)政府實行，授權騷亂地區(qū)政府實行宵禁?；卮鹣?。回答1 14 4題。題。 1 1法國總統(tǒng)希拉克召開特別內(nèi)閣會議宣布法國總統(tǒng)希拉克召開特別內(nèi)閣會議宣布法國進入法國進入“緊急狀態(tài)緊急狀態(tài)”，授權騷亂地區(qū)政府實行，授權騷亂地區(qū)政府實行宵禁，說明法國總統(tǒng)在行使（宵禁，說明法國總統(tǒng)在行使（ ）職權）職權 A A 、任免總理和組織政府任免總理和組織政府 B B 、將某些重要法案直接提交公民投票表決將某些重要法案直接提交公民投票表決 C C 、統(tǒng)帥武裝部隊統(tǒng)帥武裝部隊 D D 、宣布緊急狀態(tài)，控制國家局勢宣布緊急狀

24、態(tài)，控制國家局勢 6 6法國總理多尼米克法國總理多尼米克德維爾潘德維爾潘1111月月7 7日正日正式宣布政府將出臺一項新的法令，試圖解決式宣布政府將出臺一項新的法令，試圖解決少數(shù)族裔移民居住區(qū)青少年面臨的無業(yè)、失少數(shù)族裔移民居住區(qū)青少年面臨的無業(yè)、失學、家境貧寒等現(xiàn)實問題，受到法國民眾普學、家境貧寒等現(xiàn)實問題，受到法國民眾普遍歡迎。關于法國總理說法不正確的是遍歡迎。關于法國總理說法不正確的是( )( )A A、是政府首腦，由選民直接選舉產(chǎn)生、是政府首腦，由選民直接選舉產(chǎn)生 B B、具體負責國家行政權力、具體負責國家行政權力 C C、向總統(tǒng)建議任免政府各部部長和國務秘書、向總統(tǒng)建議任免政府各部部

25、長和國務秘書 D D、可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議、最高國防會議、可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議、最高國防會議和國防委員會和國防委員會 7 7到到1111月月1717日，騷亂逐漸趨于平息，法國日，騷亂逐漸趨于平息，法國政政府經(jīng)國民議會授權府經(jīng)國民議會授權，依然宣布將緊急狀態(tài)延，依然宣布將緊急狀態(tài)延長長3 3個月，以徹底平息縱火和騷亂行為。這說個月，以徹底平息縱火和騷亂行為。這說明在法國國民議會：明在法國國民議會： A A、是武裝部隊的最高統(tǒng)帥、是武裝部隊的最高統(tǒng)帥B B、是國家行政權力的中心、是國家行政權力的中心C C、主持國防會議和國防委員會、主持國防會議和國防委員會D D、擁有立法權和監(jiān)督權，可以制約政

26、府行動、擁有立法權和監(jiān)督權，可以制約政府行動 8 8在法國，總統(tǒng)和總理都有行政權，人們在法國，總統(tǒng)和總理都有行政權，人們把法國行政領導體制稱為把法國行政領導體制稱為“行政雙頭制行政雙頭制”。下列關于總統(tǒng)和總理基本分工的表述不準確下列關于總統(tǒng)和總理基本分工的表述不準確的是的是 ( )( )A A、總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政、總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政B B、總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)、總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)C C、總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施、總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟政重點在內(nèi)政經(jīng)濟D D、在必要時，總理可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會、在必要時，

27、總理可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議、解散國民議會議、解散國民議會法國是典型的資產(chǎn)階級法國是典型的資產(chǎn)階級_國家。依據(jù)法國國家。依據(jù)法國現(xiàn)行的憲法，法國被稱為現(xiàn)行的憲法，法國被稱為“_”_”?？偨y(tǒng)通過任免總統(tǒng)通過任免_和組織和組織_ _ 、主持內(nèi)閣、直接、主持內(nèi)閣、直接領導國家行政權力的實施，可以通過解散領導國家行政權力的實施，可以通過解散_ _ 、舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等。舉行公民投票、宣布緊急狀態(tài)等。總理領導政府具體行使總理領導政府具體行使_ _ 。負責具體行。負責具體行政，施政重點在政，施政重點在_ _ 。法國的議會由法國的議會由_和參議院兩院組成。議會可和參議院兩院組成。議會可以制約以制約_

28、 _ ，可以通過質(zhì)詢、投不信任票甚至，可以通過質(zhì)詢、投不信任票甚至_等方式，追究政府的政治責任。等方式，追究政府的政治責任。國家行政權力國家行政權力總理總理政府政府民主共和制民主共和制半總統(tǒng)半議會制半總統(tǒng)半議會制國民議會國民議會內(nèi)政經(jīng)濟內(nèi)政經(jīng)濟國民議會國民議會政府行動政府行動彈劾彈劾法國總統(tǒng)、總理、議會在國家政治生活中各處于法國總統(tǒng)、總理、議會在國家政治生活中各處于怎樣的地位，各自的職權是什么？怎樣的地位，各自的職權是什么？ 答：答：(1)(1)總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥；總理總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥；總理是政府首腦，領導政府具體行使國家行政權力；議會是政府首腦，領導政府具體行使國家

29、行政權力；議會擁有立法權和監(jiān)督權，在國家政治體制運行中發(fā)揮著擁有立法權和監(jiān)督權，在國家政治體制運行中發(fā)揮著重要作用。重要作用。 (2)(2)總統(tǒng)利用憲法賦予的權力，在法國政治舞臺上總統(tǒng)利用憲法賦予的權力，在法國政治舞臺上發(fā)揮主要作用發(fā)揮主要作用?？偫眍I導政府具體行使國家行政權力總理領導政府具體行使國家行政權力。議會由國民議會和參議院組成。國民議會主要行使立議會由國民議會和參議院組成。國民議會主要行使立法權、財政權、監(jiān)督權。在行使立法權方面，參議院法權、財政權、監(jiān)督權。在行使立法權方面，參議院和國民議會有同等的權力。議會在國家政治體制運行和國民議會有同等的權力。議會在國家政治體制運行中發(fā)揮著重要

30、作用。中發(fā)揮著重要作用。簡答題 辨析辨析:“:“左右共治左右共治”是資本主義國家政體是資本主義國家政體的一種特有現(xiàn)象。的一種特有現(xiàn)象。 資本主義國家政體主要有兩種資本主義國家政體主要有兩種：君主立憲制和民主共和制君主立憲制和民主共和制。它們都是由資本主義國家的它們都是由資本主義國家的國體決定的國體決定的, ,取決于資產(chǎn)階級統(tǒng)取決于資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要治的需要?！白笥夜仓巫笥夜仓巍笔欠▏w結構導致的一種是法國政體結構導致的一種特有現(xiàn)象特有現(xiàn)象，出現(xiàn)出現(xiàn)的的原因是總統(tǒng)和總理權力來源不同原因是總統(tǒng)和總理權力來源不同。總統(tǒng)由選民直接選出總統(tǒng)由選民直接選出，議會無法制約選民。總理雖由總統(tǒng)直接任命議會無法

31、制約選民?？偫黼m由總統(tǒng)直接任命, ,但總理要對議但總理要對議會負責。因此總統(tǒng)任命總理時會負責。因此總統(tǒng)任命總理時, ,必須接受議會多數(shù)黨推舉的必須接受議會多數(shù)黨推舉的總理候選人總理候選人。議會多數(shù)黨不一定與總統(tǒng)是同一黨派議會多數(shù)黨不一定與總統(tǒng)是同一黨派, ,因此會因此會出現(xiàn)總統(tǒng)與總理不是一個黨派的出現(xiàn)總統(tǒng)與總理不是一個黨派的“左右共治左右共治”局面。局面。上述觀點把上述觀點把“左右共治左右共治”這種法國政體結構導致的一種這種法國政體結構導致的一種特特有現(xiàn)象，是有現(xiàn)象，是把特殊性當做是普遍性把特殊性當做是普遍性，因而觀點是不科學的。，因而觀點是不科學的。 八國集團首腦會議與會各國領導人英、日美、

32、俄、法德、意、加為何與會的各國領導人在稱呼上有差別？為何與會的各國領導人在稱呼上有差別？首 相總 統(tǒng)總 理英國英國法國法國國體國體國國家家形形式式國家管理形式國家管理形式（政體）（政體）國家結構形式國家結構形式政體改變事件政體改變事件地方分權型地方分權型單一制單一制國家國家中央集權型中央集權型單一制單一制國家國家議會制議會制君主君主立憲制立憲制半總統(tǒng)半議會半總統(tǒng)半議會制制民主共和制民主共和制光榮革命光榮革命法國大革命法國大革命資本主義國家資本主義國家回顧知識：英法政治體制的英法政治體制的異同異同一、兩國政體的差異差異1、議會2、國家元首3、政黨制度4、政府首腦英國議會是最高立法機關和最高權力機

33、關法國議會只是立法機關，其地位和作用都不能和英國議會相提并論英國至尊議會:下院法 國 國 民 議 會英國女王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”法國總統(tǒng)既是國家元首，也是國家行政權力的中心，有實權英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣法國是多黨制，往往是幾個黨派聯(lián)合形成議會多數(shù)派，組成多黨聯(lián)合政府英國首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任，位于國家權力中心法國總理由總統(tǒng)任命，權力較之英國首相要小得多 英英 國國法法 國國議會議會最高立法機關和最最高立法機關和最高權力機關高權力機關只是立法機關只是立法機關國家元首國家元首 英國國王英國國王“禮儀性職責禮儀性職責”“虛位虛位”法國總統(tǒng)法國總統(tǒng)“國家行政權力國家行政

34、權力中心中心”“”“實權實權”政黨制度政黨制度 兩黨制，議會多數(shù)兩黨制，議會多數(shù)黨組閣黨組閣多黨制，多黨聯(lián)多黨制，多黨聯(lián)合政府合政府政府首腦政府首腦 英國首相，多數(shù)黨英國首相，多數(shù)黨領袖擔任，權力很領袖擔任，權力很大大法國總理，總統(tǒng)法國總理，總統(tǒng)任命，權力較小任命，權力較小選擇選擇:下列屬于英、法兩國政體下列屬于英、法兩國政體差異差異的是：的是：英國議會是最高立法機關和最高權力機關，英國議會是最高立法機關和最高權力機關， 法國議會只是立法機關法國議會只是立法機關英國國王是英國國王是“虛位君主虛位君主”， 法國總統(tǒng)擁有實權法國總統(tǒng)擁有實權英國是兩黨制，法國是多黨制英國是兩黨制，法國是多黨制英、法

35、都是資產(chǎn)階級國家英、法都是資產(chǎn)階級國家A B C D（A）1 1、不同的歷史背景、階級力量對比、不同的歷史背景、階級力量對比資產(chǎn)階級資產(chǎn)階級+新貴族新貴族聯(lián)盟聯(lián)盟封建勢力封建勢力改良改良君主立憲制君主立憲制資產(chǎn)階級資產(chǎn)階級+農(nóng)民農(nóng)民封建勢力封建勢力(王權高度集中王權高度集中)徹底革命徹底革命民主共和制民主共和制英英:法法:二、政體相異的二、政體相異的緣由緣由2 2、政治傳統(tǒng)不同、政治傳統(tǒng)不同英國：政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)英國：政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)漸進改革法國：資產(chǎn)階級啟蒙思想家對宗教神學和法國：資產(chǎn)階級啟蒙思想家對宗教神學和封建專制展開了猛烈批判，為革命提供了封建專制展開了猛烈

36、批判，為革命提供了輿論準備和理論武器。輿論準備和理論武器。激進的革命(二二)政體相異的政體相異的緣由緣由1、英法兩國資產(chǎn)階級革命的歷史背景、英法兩國資產(chǎn)階級革命的歷史背景階級力量對比階級力量對比不同不同2、英法兩國政治文化的傳統(tǒng)不同、英法兩國政治文化的傳統(tǒng)不同B 英法兩國在資產(chǎn)階級革命后，分別建立了不同的資英法兩國在資產(chǎn)階級革命后，分別建立了不同的資 本主義國家本主義國家政體。造成這種不同的原因，從政治文化傳統(tǒng)方面說是由于政體。造成這種不同的原因，從政治文化傳統(tǒng)方面說是由于( ) A英國封建勢力特別強大，迫使資產(chǎn)階級與新貴族結成聯(lián)盟；英國封建勢力特別強大，迫使資產(chǎn)階級與新貴族結成聯(lián)盟；法國封建

37、勢力弱小，資產(chǎn)階級革命徹底法國封建勢力弱小，資產(chǎn)階級革命徹底 B英國政治文化傳統(tǒng)比較保守；法國在大革命前就英國政治文化傳統(tǒng)比較保守；法國在大革命前就 形成了比較形成了比較激進的革命政治文化激進的革命政治文化 C、法國資產(chǎn)階級革命比英國資產(chǎn)階級革命更加徹底、法國資產(chǎn)階級革命比英國資產(chǎn)階級革命更加徹底 D英國資產(chǎn)階級革命比法國資產(chǎn)階級革命徹底英國資產(chǎn)階級革命比法國資產(chǎn)階級革命徹底（三）異中有同、殊途同歸（三）異中有同、殊途同歸1、從政體與國體的、從政體與國體的關系關系看看2、從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看、從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看3、從國家權力的運行方式看、從國家權力的運行方式看政權性質(zhì)相同，都是資本主義國

38、家的統(tǒng)治形式政權性質(zhì)相同，都是資本主義國家的統(tǒng)治形式英法兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同英法兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同英法兩國權力機關的變化趨勢相近英法兩國權力機關的變化趨勢相近4、從國家政體的演變和發(fā)展來看、從國家政體的演變和發(fā)展來看兩國政體漸趨成熟；兩國政體漸趨成熟； 同時面臨諸多困擾、存在各種弊端同時面臨諸多困擾、存在各種弊端英國實行君主立憲制，法國實行民主共和制。英國實行君主立憲制，法國實行民主共和制。下列有關英國國王和法國總統(tǒng)相同點的說法，下列有關英國國王和法國總統(tǒng)相同點的說法，錯誤的是（錯誤的是（ ）都是國家元首，對內(nèi)對外都代表國家都是國家元首，對內(nèi)對外都代表國家 都由選舉產(chǎn)生，并有任期限制

39、都由選舉產(chǎn)生，并有任期限制都代表一定黨派利益都代表一定黨派利益 前者沒有實權，后者是國家行政權力中心前者沒有實權，后者是國家行政權力中心A B C DD C英法兩國政體異中有同、殊途同歸，表現(xiàn)英法兩國政體異中有同、殊途同歸，表現(xiàn)在在( ) 都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式 都是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利都是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務的益服務的 都是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外都是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼殼 兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同A B、C、 D 政體政體政體結構政體結構英國議會制君主立英國議會制君主立憲制憲制法國半總統(tǒng)制

40、半議法國半總統(tǒng)制半議會制民主共和制會制民主共和制不不同同點點議會議會國家國家元首元首政黨政黨政府政府首腦首腦相相同同點點政體與國體的關系：政體與國體的關系：執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用：執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用：國家權力的運行方式：國家權力的運行方式：（四）英法政治體制的異同（四）英法政治體制的異同最高立法、權力機關最高立法、權力機關立法機關立法機關虛位君主，虛位君主，只承擔禮儀性職責只承擔禮儀性職責國家行政權力的中心國家行政權力的中心兩黨制（由議會多數(shù)黨組閣）兩黨制（由議會多數(shù)黨組閣）多黨制（多黨聯(lián)合政府）多黨制（多黨聯(lián)合政府）首相（由議會中多數(shù)黨首相（由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權力大）領袖擔任，權力大）總理

41、（總統(tǒng)任命總理（總統(tǒng)任命, ,權力權力相對?。┫鄬π。┖喆鸷喆?英國和法國都是資本主義國家，但兩國建立了英國和法國都是資本主義國家，但兩國建立了不同的政體形式。簡述當代英法兩國政體不同不同的政體形式。簡述當代英法兩國政體不同的表現(xiàn)及原因。的表現(xiàn)及原因。英國是典型的議會制君主立憲制政體，法國是典型的半總統(tǒng)制半英國是典型的議會制君主立憲制政體，法國是典型的半總統(tǒng)制半議會制民主共和制政體。議會制民主共和制政體。區(qū)別：區(qū)別：英國議會是最高立法機關和最高權力機關；法國議會只是立法英國議會是最高立法機關和最高權力機關；法國議會只是立法機關。機關。英國國王一般只承擔英國國王一般只承擔“禮儀性職責禮儀性職責”

42、，是虛位元首；法國總統(tǒng)，是虛位元首；法國總統(tǒng)則是國家行政權力的中心。則是國家行政權力的中心。 英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣；法國議會中有許多黨派，英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣；法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)黨派并組成多黨聯(lián)合政往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)黨派并組成多黨聯(lián)合政府。府。 英國首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權力很大；法國總理由總英國首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權力比英國首相要小的多。統(tǒng)任命，權力比英國首相要小的多。（2）原因：資產(chǎn)階級革命的歷史背景、階級力量對）原因：資產(chǎn)階級革命的歷史背景、階級力量對比和政治傳統(tǒng)有所不同

43、。（比和政治傳統(tǒng)有所不同。（1分）分）歷史背景、階級力量對比不同：英國資產(chǎn)階級與歷史背景、階級力量對比不同：英國資產(chǎn)階級與新貴族結成聯(lián)盟，比封建勢力強大，迫使其妥協(xié)，新貴族結成聯(lián)盟，比封建勢力強大，迫使其妥協(xié)，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制政體。法國封建勢力比資產(chǎn)階級強大，二者之間制政體。法國封建勢力比資產(chǎn)階級強大，二者之間無法達成妥協(xié)，資產(chǎn)階級只能采取徹底的革命方式無法達成妥協(xié)，資產(chǎn)階級只能采取徹底的革命方式推翻封建王權，確立資本主義民主共和制。（推翻封建王權，確立資本主義民主共和制。（2分）分）政治傳統(tǒng)不同：英國比較保守，善于妥協(xié)，往往政治傳統(tǒng)不同：英國比較保守，善于妥協(xié)，往往采取漸進的方式，因而形成君主立憲制。法國資產(chǎn)采取漸進的方式，因而形成君主立憲制。法國資產(chǎn)階級啟蒙思想對封建專制和宗教神學展開了猛烈批階級啟蒙思想對封建專制和宗教神學展開了猛烈批判，形成法國激進的革命政治文化，影響了法國政判，形成法國激進的革命政治文化，影響了法國政體。（體。（2分）分）國體國體政體政體決決 定定體體 現(xiàn)、維現(xiàn)、維 護護資產(chǎn)階級國家資產(chǎn)階級國家資產(chǎn)階級政權，維護資產(chǎn)階級政權，維護資本主義制度，為資產(chǎn)資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務階級利益服務決定了決定了