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1、牛棚鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查制度
(一)對(duì)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)檢查的基本內(nèi)容:
1.貫徹國(guó)家、省安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、文件情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全及落實(shí)情況;
3.加大安全投入,保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況;
4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況;
5.履行安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、管理責(zé)任的情況;
6.對(duì)事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、結(jié)案及責(zé)任追究的落實(shí)情況;
7.本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源普查、登記、建檔及監(jiān)管、監(jiān)控情況;
8.重大事故隱患排查、治理、消除情況;
9.本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重、特大事故應(yīng)急救援體系的建立、
2、演練情況。
10.完成上級(jí)交辦、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況;
?。ǘ?duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查的基本內(nèi)容:
1.貫徹落實(shí)國(guó)家、省、地區(qū)、縣安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的制定及落實(shí)情況;
3.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備及安全經(jīng)費(fèi)投入情況;
4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;
5.預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施完善及其落實(shí)情況;
6.從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)和職業(yè)病防護(hù)用品的落實(shí)情況
3、;
7.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全教育和培訓(xùn)考核情況,特種作業(yè)人員持證上崗以及員工安全教育培訓(xùn)情況;
8.重大危險(xiǎn)源的登記、建檔、檢測(cè)、監(jiān)控和應(yīng)急救援預(yù)案的制訂及演練情況;
9.重大事故隱患排查、整改、治理、消除和銷(xiāo)號(hào)落實(shí)情況。
四、檢查原則、范圍及時(shí)間要求
?。ㄒ唬┌踩珯z查按屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)原則進(jìn)行。
?。ǘ╂?zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)、村委會(huì)安全生產(chǎn)檢查,每月不少于2次;對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全檢查,每月不少于1次。
?。ㄈ└鞔逦瘯?huì)和部門(mén)組織的檢查每次不低于3~5個(gè)工作日。
五、檢查方式和重點(diǎn)
檢查采取自查、互查和重
4、點(diǎn)抽查相結(jié)合;定期與不定期檢查相結(jié)合;明查和暗訪相結(jié)合等方式進(jìn)行。
檢查重點(diǎn)放在元旦、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶、安全生產(chǎn)月等重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)任務(wù)緊張繁忙時(shí)段;防洪、防凍等季節(jié)性變化時(shí)期;高危行業(yè)和事故多發(fā)領(lǐng)域。
六、檢查方法
?。ㄒ唬┞?tīng)取受檢單位匯報(bào),向受檢單位提出質(zhì)詢(xún);
?。ǘ┎榭词軝z單位相關(guān)記錄、臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料;
?。ㄈ┥钊刖?、施工工地等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查勘;
?。ㄋ模┙M織專(zhuān)家和技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)安全重要設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、鑒定。
七、檢查整改要求
(一)對(duì)非法、違法、違規(guī)行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出限期整
5、改決定,并給予相應(yīng)的行政處罰。對(duì)超越安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)范圍,危及生產(chǎn)安全的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他相關(guān)部門(mén)處理,并記錄在案?jìng)洳椤?
?。ǘz查、督查人員要向受檢單位及時(shí)反饋檢查意見(jiàn),對(duì)存在的問(wèn)題和事故隱患下達(dá)隱患整改通知書(shū),明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人,并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。受檢單位要按要求進(jìn)行整改,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況報(bào)送檢查單位備案。受檢單位拒不整改或逾期不改的,檢查單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
?。ㄈ?duì)隱患的整改情況要進(jìn)行跟蹤落實(shí),實(shí)行“掛牌督辦、限期整改、
6、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷(xiāo)號(hào)”制度。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
八、責(zé)任追究
?。ㄒ唬┍粰z查單位,對(duì)查出的重大事故隱患不認(rèn)真治理或者整治不力,致使發(fā)生重、特大事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī),屬行政管理序列的,視情節(jié)輕重給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除公職的行政處分。觸犯刑法的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照、予以經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
?。ǘ┴?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職
7、責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人和檢查人員對(duì)查出的重大事故隱患的整改情況沒(méi)有跟蹤落實(shí),致使發(fā)生重、特大事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;觸犯刑法的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
九、工作要求
?。ㄒ唬└鞔褰M織的檢查由分管領(lǐng)導(dǎo)或明確有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職能的部門(mén)派員,聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家參加。相關(guān)行業(yè)和部門(mén)組織的檢查,由各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家參加。
?。ǘ┌踩a(chǎn)監(jiān)督檢查人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策,全面掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及要求,不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,做到秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。
?。ㄈz查人員應(yīng)忠于職守、堅(jiān)持原則,嚴(yán)格保守受檢單位技術(shù)和商業(yè)秘密,不得影響受檢單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
?。ㄋ模└鞔?、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查工作,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
?。ㄎ澹└鞔?、各職能部門(mén)都要制定本村、本部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查制度和檢查方案。
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