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江蘇省建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項目稅收管理辦法 （征求意見稿） 第一章 總則 第一條 為了加強和規(guī)范建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收征收管理，貫徹執(zhí)行“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的治稅方針，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱建筑業(yè)是指建筑安裝工程作業(yè)，包括建筑、安裝、修繕、裝飾和其他工程作業(yè)。本辦法所稱的房地產(chǎn)業(yè)是指專業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)及銷售業(yè)務(wù)。 第三條 凡江蘇省范圍內(nèi)提供建筑業(yè)勞務(wù)和銷售不動產(chǎn)的單位和個人以及外地來蘇提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位或個人（以下簡稱納稅人）均適用本辦法。 第二章 項目登記管理 第四條 主管稅務(wù)機關(guān)要加強與發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管、交通、招投標管理等有關(guān)部門的聯(lián)系，采集建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)工程項目的立項、開工建設(shè)等信息。 第五條 江蘇省范圍內(nèi)本地建筑工程項目與本地施工企業(yè)承接的異地建筑工程項目均必須辦理項目登記。建筑工程項目的登記對象為工程建設(shè)方與施工方，即實行建筑業(yè)雙向登記，但下列情況除外： （一）代開票納稅人承接的工程總造價（合同總金額）在10萬元以下的項目，工程建設(shè)方與施工方均不需辦理項目登記。 （二）建筑工程項目在異地的，異地建設(shè)方不需辦理項目登記。 （三）建筑工程項目實行分包或轉(zhuǎn)包的，由總包方統(tǒng)一進行項目登記，分包方與轉(zhuǎn)包方不需再辦理項目登記。 （四）獨立核算單位內(nèi)部提供建筑業(yè)勞務(wù)的，不需辦理項目登記。 第六條　建設(shè)方必須自建設(shè)工程項目取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》30日內(nèi)向其工程項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行項目登記，必須如實填寫《建筑業(yè)工程項目登記表》（見附件1）并提供下列證件、資料： （一）工程承發(fā)包合同、分包合同、轉(zhuǎn)包合同、施工合同及其工程預(yù)算資料原件及復(fù)印件。 （二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件及復(fù)印件； （三）主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件及資料。 房地產(chǎn)項目的建設(shè)方在取得《房屋預(yù)售許可證》后，還需如實填寫《房地產(chǎn)項目新開工登記表》（見附件7）。 第七條　工程施工方應(yīng)在建筑工程合同簽定并申報領(lǐng)取《建設(shè)工程項目施工許可證》之日起30日內(nèi)向其工程項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理項目登記，如實填寫《建筑業(yè)工程項目登記表》（見附件1）并提供下列證件、資料： （一）施工方的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件； （二）工程承發(fā)包合同、分包合同、轉(zhuǎn)包合同、施工合同及其工程預(yù)算資料原件及復(fù)印件； （三）《建設(shè)工程項目施工許可證》原件及復(fù)印件； （四）本地施工方的開戶銀行及帳號，外來施工方在工程所在地的開戶銀行及帳號； （五）外來施工方的《外出經(jīng)營稅收管理證明》原件及復(fù)印件； （六）主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件及資料。 納稅人提供異地建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)同時按照上述規(guī)定向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行建筑工程項目登記。 第八條 建設(shè)方與施工方在工程項目登記信息發(fā)生變動之日起三十日內(nèi)，必須向主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更項目登記。 建設(shè)方與施工方在進行項目變更登記時，必須如實填寫《建筑工程項目變更登記表》（見附件2），同時繳回《建筑業(yè)工程項目登記表》并提供相關(guān)變更資料。主管稅務(wù)機關(guān)審核后向申請單位重新填發(fā)《工程項目登記表》。 第九條 建設(shè)方與施工方在建筑項目施工過程中，發(fā)生停緩建的，在決定停緩建之日起十五日內(nèi)，向項目登記主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理工程項目停緩建登記，填寫《建筑業(yè)工程項目停緩建登記表》（見附件3）。在復(fù)建之日起十日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)辦理復(fù)建手續(xù)及變更項目登記。 第十條 施工方在建筑業(yè)工程項目完工并經(jīng)相關(guān)部門竣工驗收及出具工程決算審計報告書之日起30日內(nèi)，持下列有關(guān)資料向建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機關(guān)申請建筑工程項目清算： （一）《工程項目登記表》； （二）竣工結(jié)算報告、工程項目結(jié)算書； （三）工程決算審計報告書。 主管稅務(wù)機關(guān)在辦理工程項目清算時，應(yīng)對工程結(jié)算價款、甲供材、設(shè)備扣除等項目進行核實確定，同時清繳稅款，在項目清算結(jié)束后，出具《建筑工程項目清算表》（見附件4）。 第十一條 主管地方稅務(wù)機關(guān)完成工程項目清算工作，且清繳稅款入庫后，出具《建筑工程項目注銷登記表》（見附件5），交工程項目登記人。 第十二條 應(yīng)辦理項目初始登記而未登記，應(yīng)辦理項目變更登記而未登記，應(yīng)辦理停緩建登記而未登記，應(yīng)辦理清算而未清算，并經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)通知仍未辦理相關(guān)手續(xù)的，可由主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)出催辦通知書，責令工程雙方在通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。 第十三條 主管地方稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合建筑工程項目登記信息，建立房地產(chǎn)開發(fā)項目開工、銷售、竣工登記備案制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向主管地方稅務(wù)機關(guān)報送相關(guān)資料。主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)臺賬，根據(jù)企業(yè)報送的《新開發(fā)項目開工登記表》、《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)銷售明細表》以及有關(guān)資料，詳細記錄各開發(fā)項目的涉稅信息，具體應(yīng)包括以下基本指標。 房地產(chǎn)項目登記情況，包括（1）開發(fā)項目名稱；（2）項目坐落地址；（3）取得土地使用權(quán)方式和支付地價款；（4）支付的土地補償費、公共設(shè)施配套費等各項費用；（5）開發(fā)項目總建筑面積；（6）開發(fā)產(chǎn)品類型和各自建筑面積；（7）項目施工建筑總承包企業(yè)名稱；（8）建筑工程預(yù)（決）算金額；（9）項目可供銷售面積；（10）已銷售（含預(yù)售）房屋（土地）面積；（11）最低房屋銷售價格；（12）采取何種銷售方式；（13）已售房屋收取總價款等。 稅款繳納情況，包括：（1）納稅人識別碼；（2）稅款征收方式；（3）繳納稅款種類和各稅種的申報期；（4）各稅繳納情況及其所屬期；（5）緩繳、欠繳稅款情況；（6）稅收罰款和滯納金繳納等。 主管稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)管理的需要，自行設(shè)計臺賬格式，增加相關(guān)信息。 第三章 稅收管理 第十四條 納稅人從事建筑業(yè)、房地產(chǎn)按下列規(guī)定分別確定計稅營業(yè)稅額。 （一）納稅人從事建筑、修繕、安裝、裝飾和其他工程作業(yè)，無論與對方如何結(jié)算，其計稅營業(yè)額均應(yīng)包括工程所用原材料及其他物質(zhì)和動力的價款在內(nèi)，甲供材料應(yīng)全額計入工程造價，一并計征營業(yè)稅。納稅人從事安裝工程作業(yè)，其計稅營業(yè)額不包括設(shè)備價值在內(nèi)。設(shè)備的價值，按購買設(shè)備時銷售單位開具的增值稅發(fā)票（或工商企業(yè)通用發(fā)票）上注明的設(shè)備價款（含增值稅）確定，上述設(shè)備，僅指已在工程設(shè)計圖紙上所列設(shè)備清單上標明，且在省以上稅務(wù)機關(guān)文件中列舉范圍內(nèi)的設(shè)備。對設(shè)備本體以外但屬于設(shè)備成套供貨范圍并隨同設(shè)備本體到貨，且其價款與設(shè)備本體價款開具在同一張發(fā)票上的零件、配件、附件等也可作為設(shè)備的組成部分。對未列入本通知設(shè)備范圍的其他設(shè)備，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)調(diào)查核實并逐級請示后，報省地方稅務(wù)局明確。 納稅人的自建行為或提供建筑業(yè)勞務(wù)價款明顯偏低的，其計稅營業(yè)額按營業(yè)稅暫行條例實施細則第十五條規(guī)定的原則確定。 建筑業(yè)總承包人將工程分包（轉(zhuǎn)包）給他人的，以工程的全部價款減去付給分包（轉(zhuǎn)包）人工程價款后的余額為計稅營業(yè)額。但分包人（轉(zhuǎn)包人）進行再分包（再轉(zhuǎn)包）時，不得扣除其支付給再分包人（再轉(zhuǎn)包人）的價款。 （二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售開發(fā)的不動產(chǎn)，其營業(yè)額包括全部價款和價外費用。價外費用包括向?qū)Ψ绞杖〉氖掷m(xù)費、基金、集資費、代收款項、代墊款項及其他各種性質(zhì)的價外收費，如開發(fā)商向購房者收取延期付款利息、集中供熱、管道煤氣、有線電視、電話等費用（不包括住房維修基金）。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售或轉(zhuǎn)讓其購置的不動產(chǎn)或受讓的土地使用權(quán)，以全部收入減去不動產(chǎn)或土地使用權(quán)的購置或受讓原價后的余額為營業(yè)額計征營業(yè)稅。所稱“購置的不動產(chǎn)”、“受讓的土地使用權(quán)”，是指開發(fā)商不參與開發(fā)、建設(shè)，以購買或者交換方式，直接取得所有權(quán)（或使用權(quán)）原屬于其他單位和個人的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)：“購置或受讓原價”是指購買不動產(chǎn)實際支付的價款，取得土地使用權(quán)實際支付的價款，不包括房產(chǎn)、土地使用權(quán)交易過程中繳納的稅費和土地整理費用，并且必須憑發(fā)票等合法有效憑據(jù)才可計算扣除。 納稅人在轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或銷售不動產(chǎn)過程中發(fā)生“銷售退回”行為的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確認，可以將退付款項沖減當期應(yīng)納房地產(chǎn)營業(yè)稅的計稅營業(yè)額。 納稅人采取折扣方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或銷售不動產(chǎn)，如果將價款與折扣額在同一張發(fā)票上注明的，以折扣后的價款為計稅營業(yè)額。 納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或銷售不動產(chǎn)的價格明顯偏低的，可按營業(yè)稅暫行條例實施細則第十五條的規(guī)定確定計稅營業(yè)額。 第十五條 納稅人從事建筑業(yè)、房地產(chǎn)按下列規(guī)定分別確定納稅義務(wù)發(fā)生時間。 （一）納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，施工單位與發(fā)包單位簽定書面合同的，按合同規(guī)定的付款（包括提供原材料、動力和其他物資，預(yù)收工程價款）時間或施工進度確定其納稅義務(wù)發(fā)生時間。合同明確規(guī)定付款日期的，以合同約定的付款日期為納稅義務(wù)發(fā)生時間；合同未明確付款日期的，由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)工程形象進度按月確定納稅義務(wù)發(fā)生時間。 納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)，施工單位與發(fā)包單位未簽定書面合同的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。 自建行為的納稅義務(wù)發(fā)生時間，為納稅人銷售自建建筑物并收迄營業(yè)收入款項或取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。 （二）從事建筑業(yè)勞務(wù)扣繳義務(wù)發(fā)生時間為扣繳義務(wù)人支付工程款的當天。 （三）納稅人從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的，其納稅人義務(wù)發(fā)生時間為收取營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天。 納稅人從事房地產(chǎn)業(yè)采用預(yù)收款（預(yù)收定金）方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款（預(yù)收定金）的當天。 第十六條 建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收按照工程項目所在地的屬地原則管理。 第十七條 納稅人及扣繳義務(wù)人應(yīng)按照下列規(guī)定確定建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅的納稅地點： （一）納稅人提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)或發(fā)生銷售不動產(chǎn)應(yīng)稅行為，其營業(yè)稅納稅地點為工程項目所在地。 （二）特殊規(guī)定： 納稅人從事跨省移動建筑工程的，應(yīng)向其機構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅。所謂跨省移動建筑工程，是指承包的工程跨越兩個或兩個以上省、自治區(qū)、直轄市，而不是指施工企業(yè)跨省去承包的工程。 納稅人承包的本省范圍內(nèi)的跨省轄市移動建筑工程，其營業(yè)稅納稅地點按以下規(guī)定辦理： 1、我省建筑安裝企業(yè)承包的省內(nèi)工程跨兩個或兩個以上省轄市的，應(yīng)向其機構(gòu)所在地主管地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅；省轄市內(nèi)跨縣（市）的工程，則由省轄市地方稅務(wù)局確定。 2、外省建筑安裝企業(yè)承包跨兩個或兩個以上省轄市的工程，原則上應(yīng)按各省轄市工程的投資額、工程量或工程造價，在承包工程的工程所在地分別申報納稅。具體由工程所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)逐級層報省地方稅務(wù)局確定；省轄市內(nèi)跨縣（市）的工程，由省轄市地方稅務(wù)局按照上述原則確定。 （三）建筑業(yè)營業(yè)稅扣繳義務(wù)人扣繳營業(yè)稅納稅地點為：非跨省工程的分包或轉(zhuǎn)包，由扣繳義務(wù)人在工程所在地代扣代繳；跨省工程的分包或轉(zhuǎn)包，由扣繳義務(wù)人在其機構(gòu)所在地代扣代繳。 第十八條 納稅人應(yīng)按工程項目分別核算、分別申報納稅。 第十九條 發(fā)生異地建筑勞務(wù)的納稅人到外地臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前，持稅務(wù)登記證向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》。同時，應(yīng)按月就其本地和異地建筑勞務(wù)的全部應(yīng)稅收入向其主管稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報，就其本地提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入繳納營業(yè)稅；同時，應(yīng)自申報之月起6個月內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提供其異地建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)收入的完稅憑證，否則，應(yīng)就其異地提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入向其機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)繳納營業(yè)稅和滯納金。 第四章 發(fā)票管理 第二十條　對營業(yè)稅納稅地點在本省范圍內(nèi)的工程項目，施工方在收取工程價款時，必須開具《建筑業(yè)發(fā)票》。建設(shè)方必須憑《建筑業(yè)發(fā)票》支付各種工程所需款項。 第二十一條　《建筑業(yè)發(fā)票》必須采用稅控裝置開具，手寫無效。 第二十二條　《建筑業(yè)發(fā)票》應(yīng)按照《發(fā)票管理辦法》及相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，如實、一次性填開。 開具發(fā)票的金額中，不包含建設(shè)單位提供的原材料、動力和其他物資價款，也不包含所安裝設(shè)備價款。 第二十三條 對提供建筑勞務(wù)的單位和個人，根據(jù)其開具建筑業(yè)發(fā)票方式的不同，分為自開票納稅人和代開票納稅人。 自開票納稅人，是指符合規(guī)定條件，向主管稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購并自行開具建筑業(yè)發(fā)票的單位。對燃汽、電力、廣電、自來水等零星分散、開票量大的非建安企業(yè)，可按自開票納稅人處理、管理。 代開票納稅人，是指除自開票納稅人以外的需由稅務(wù)機關(guān)（或稅務(wù)機關(guān)指定的單位，下同）代為開具建筑業(yè)發(fā)票的單位和個人。 第二十四條 自開票納稅人所稱符合規(guī)定條件，是指同時具備以下條件： （一）具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證。 （二）建設(shè)主管部門核發(fā)的建筑資質(zhì)一級以上； （三）上年度建筑業(yè)主營業(yè)務(wù)累計金額在2000萬元以上或者當年已簽訂建筑合同額累計在2000萬元以上的(含2000萬元)； （四）擁有固定的辦公場所。辦公場所如屬租用，則租期必須在1年以上； （五）擁有建筑業(yè)企業(yè)自開票系統(tǒng)所必須的計算機軟、硬件設(shè)備（必備針式打印機）及開具機外版發(fā)票以及相關(guān)數(shù)據(jù)錄入、導(dǎo)入、導(dǎo)出的計算機人員； （六）財務(wù)制度健全，賬簿設(shè)置齊全，具備查賬征收條件，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，并能按規(guī)定及時向稅務(wù)機關(guān)報送發(fā)票使用情況，能按稅務(wù)機關(guān)和財務(wù)會計制度的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金和營業(yè)利潤，所得稅實行匯算清繳，并能按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)進行納稅申報和繳納各項稅款。 第二十五條 以下納稅人均不屬于自開票納稅人的范圍： （一）不同時具備自開票納稅人條件的單位； （二）個人，包括個體工商戶和其他有經(jīng)營行為的個人； （三）承包人、承租人以及掛靠人； （四）外地來本地進行施工的單位和個人。 第二十六條 提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位需申請自開票納稅人資格的，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，并提供以下附列資料： （一）建筑業(yè)自開票納稅人資格申請表（見附件6）； （二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （三）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件； （四）施工企業(yè)資質(zhì)證明復(fù)印件； （五）自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件； （六）銀行結(jié)算賬戶證明復(fù)印件； （七）主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。 第二十七條 自開票納稅人應(yīng)在所開具的《建筑業(yè)發(fā)票》上加蓋財務(wù)專用章或發(fā)票專用章；稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票時，應(yīng)加蓋稅務(wù)機關(guān)發(fā)票專用章。 第二十八條 主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)項目管理的要求，對代開票納稅人的稅款在開具發(fā)票之前先予征收，后開具發(fā)票。同時納稅人應(yīng)按月向其主管稅務(wù)機關(guān)辦理所有稅收、基金（費）納稅申報，對此前先予繳納的稅款作已繳稅款處理。 第二十九條 代開票納稅人申請開具發(fā)票時應(yīng)提供如下材料： （一）稅務(wù)登記證副本；對按規(guī)定不需辦理工商登記和稅務(wù)登記的單位和個人需提供單位證明或個人身份證； （二）按本辦法須辦理工程項目登記的，提供《工程項目登記表》及《建筑工程項目付款證明》（見附件8）； （三）按本辦法可不辦理工程項目登記的，提供建設(shè)施工工程項目總包、分包合同、協(xié)議；工程總價款在5000元以下且未簽定合同、協(xié)議的，提供《建筑工程項目付款證明》。 （四）申請人為分包方的，提供被扣繳稅款完稅憑證； （五）申請人為外來的，提供外出經(jīng)營證明； （六）享受減免稅的，應(yīng)出示稅務(wù)機關(guān)核發(fā)的《減免稅批復(fù)》。 第三十條 自開票納稅人應(yīng)建立嚴格的發(fā)票領(lǐng)、用、存制度和相關(guān)臺帳。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴格加強發(fā)票管理，限量供應(yīng)，驗舊售新，定期檢查。 第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，向主管地方稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票和專用稅務(wù)收據(jù)。 第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)按規(guī)定開具發(fā)票。銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時，應(yīng)開具地稅機關(guān)監(jiān)制的發(fā)票，收取定金、預(yù)收款及其他各種預(yù)收款項時，應(yīng)開具地稅機關(guān)監(jiān)制的稅務(wù)收據(jù)。 第三十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，對未按規(guī)定安裝和使用稅控裝置的，由主管地方稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票和稅務(wù)收據(jù)。 第五章 其他管理 第三十四條 各類開發(fā)項目的建設(shè)方要積極進行項目登記，并積極協(xié)助稅務(wù)機關(guān)加強稅收管理。各建設(shè)單位不得接受外地和非法憑證入帳，無本地建筑業(yè)發(fā)票，不得支付施工單位施工工程款。 對有建設(shè)項目的企業(yè)納稅人，未取得合法有效憑證或接受外地發(fā)票的，由主管稅務(wù)機關(guān)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及發(fā)票管理辦法等有關(guān)規(guī)定進行處理。 對有建設(shè)項目的行政事業(yè)性單位未取得合法有效憑證或接受外地發(fā)票的，由主管稅務(wù)機關(guān)會同財政部門進行核查，并督促建設(shè)單位責令施工企業(yè)換取《建筑業(yè)發(fā)票》。 第三十五條 各地可根據(jù)本地實際設(shè)置征管機構(gòu)，有條件的地區(qū)可設(shè)置專業(yè)管理機構(gòu)。 第三十六條 本辦法由江蘇省地方稅務(wù)局解釋。 第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。