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國(guó)家開放大學(xué) 《公共行政學(xué)》答案 1.市場(chǎng)失效是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部性問題以及社會(huì)公平問題。 2.行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。 3.非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。 4.行政賠償，也叫行政賠償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取? 5.在西方，最早提出行政概念的是（　A　）。 選擇一項(xiàng)： A. 亞里士多德 B. 史坦因 C. 史坦因 D. 瓦特 6.公共行政生態(tài)學(xué)的代表作是里格斯的（　C?。?。 選擇一項(xiàng)： A. 《政府生態(tài)學(xué)》 B. 《美國(guó)社會(huì)與公共行政》 C. 《公共行政生態(tài)學(xué)》 D. 《比較公共行政模式 7.政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（　C　）。 選擇一項(xiàng)： A. 前資本主義時(shí)期 B. 當(dāng)代資本主義時(shí)期 C. 自由資本主義時(shí)期 D. 當(dāng)代資本主義時(shí)期 8.總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的（　D?。﹪?guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。 選擇一項(xiàng)： A. 埃及 B. 英國(guó) C. 埃及 D. 美國(guó) 9.現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（　D?。┯?855年成立的文官委員會(huì)。 選擇一項(xiàng)： A. 美國(guó) B. 法國(guó) C. 日本 D. 英國(guó) 10.行政決策體制的核心（　D?。? 選擇一項(xiàng)： A. 信息支持系統(tǒng) B. 公民磋商與參與系統(tǒng) C. 專家咨詢系統(tǒng) D. 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) 11.行政執(zhí)行過程的第一階段是（　D?。?。 選擇一項(xiàng)： A. 實(shí)施階段 B. 總結(jié)階段 C. 協(xié)調(diào)階段 D. 準(zhǔn)備階段 12.事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫（　　D）。 選擇一項(xiàng)： A. 工作報(bào)告 B. 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 C. 工作報(bào)告 D. 跟蹤監(jiān)督 13.對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（　A?。┙o予黨紀(jì)處分。 選擇一項(xiàng)： A. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) B. 檢察機(jī)關(guān) C. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) D. 檢察機(jī)關(guān) 14.我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（　　B）。 選擇一項(xiàng)： A. 康有為 B. 張金鑒 C. 孫中山 D. 梁?jiǎn)⒊? 15.奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（　ABE?。?，他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 法約爾 B. 法約爾 C. 韋伯 D. 泰勒 E. 古德諾 16.下列實(shí)行職位分類制度的國(guó)家有（BCE　　）。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 法國(guó) B. 日本 C. 美國(guó) D. 英國(guó) E. 中國(guó) 17.行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（　ABCD　）。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 行政溝通 B. 行政協(xié)調(diào) C. 行政指揮 D. 行政控制 E. 行政評(píng)估 18.社會(huì)監(jiān)督的主體是（　ABCDE?。?。 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 政協(xié) B. 各社會(huì)團(tuán)體 C. 公民個(gè)人 D. 各民主黨派 E. 新聞機(jī)構(gòu) 19.按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（　ACE?。? 選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： A. 中央稅 B. 農(nóng)業(yè)稅 C. 地方稅 D. 個(gè)人所得稅 E. 中央與地方共享稅 20.簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。 （1）一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式。 它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制，任人惟親，實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度； （2）二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式。 它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員依法 21.簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 （1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定； （2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃； （3）負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題； （4）正確地選拔、使用人才； （5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查； 22.試述公共組織的特點(diǎn)。 （1）政治性； （2）社會(huì)性； （3）服務(wù)性； （4）權(quán)威性； （5）法制性； （6）系統(tǒng)性。 23.你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？ （1）行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開展； （2）行政改革必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提； （3）行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)； （4）行政改革必須有政治保障和法律保障； （5）行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。