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韶關(guān)市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作實(shí)施方案 一、前 言 根據(jù)國(guó)土資源部中國(guó)氣象局《關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2003]229號(hào)）等文件精神，韶關(guān)市國(guó)土資源局和韶關(guān)市氣象局初步定于2007年7月起聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，雙方按照“全面合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；多層推進(jìn)、注重實(shí)效；資源共享、共同發(fā)展”的原則，開展合作和為社會(huì)公眾服務(wù)。 通過對(duì)我市地質(zhì)環(huán)境條件特征及氣候特點(diǎn)分析，汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要與降雨過程和降雨強(qiáng)度密切相關(guān)，以降雨誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害在各縣（市、區(qū)）均有分布，易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在花崗巖、變質(zhì)巖區(qū)。這種特定地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜多樣，以及受災(zāi)害性氣候影響，決定了我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、活動(dòng)頻繁、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。其中，降雨誘發(fā)的災(zāi)害類型崩塌、滑坡、泥石流是我市地質(zhì)災(zāi)害的主要災(zāi)種，也是威脅最重、損失最大的災(zāi)種。到2006年底，通過縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃查明的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)5330處，而主要與降雨誘發(fā)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害達(dá)4904處，其中包括崩塌1286處、滑坡3497處、泥石流121處，此類災(zāi)害占全市各類地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的92%左右。上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，由于我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展和人類工程活動(dòng)加強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生給許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成較為嚴(yán)重的損失：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1990年至2004年期間，由于人類工程活動(dòng)的加劇，地質(zhì)災(zāi)害呈明顯上升趨勢(shì)，全市發(fā)生較大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害就有數(shù)百起，共導(dǎo)致205人死亡，44人受傷，損毀房屋1500間，損毀或淤埋農(nóng)田23000畝。最近兩年，地質(zhì)災(zāi)害更加嚴(yán)重。2005年6月，新豐、翁源、曲江普降暴雨，僅新豐縣發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1880處，造成7人死亡8人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失2.4億元。2006年7月，樂昌、乳源、曲江普降暴雨，僅樂昌市發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害2750處，造成29人死亡31人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失5.3億元。盡快開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，最大限度地避免或減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失意義重大。 （一）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的目的和依據(jù) 1、目的 為了有效減輕和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，韶關(guān)市國(guó)土資源局和韶關(guān)市氣象局暫擬于2007年6月1日—10月31日，以后從每年4月—10月，聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并指定韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和韶關(guān)市氣象臺(tái)為地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警具體的技術(shù)業(yè)務(wù)單位。通過開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，進(jìn)一步推動(dòng)全市各級(jí)地方政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全市公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的自覺性、針對(duì)性和時(shí)效性，全面提升地質(zhì)環(huán)境與氣象因素耦合作用機(jī)制的科學(xué)技術(shù)研究水平，使我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作從過去分散的、被動(dòng)應(yīng)急的狀況轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的、專門的、有預(yù)見性的工作，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的科學(xué)化和信息服務(wù)的社會(huì)化。 2、依據(jù) (1)法律法規(guī) ①《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》（廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2003年7月25日）第十條:實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門提出，報(bào)本級(jí)人民政府發(fā)布。 ②《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào)，2003年11月19日） 第十七條:國(guó)家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。 (2)省、部有關(guān)文件 ①國(guó)土資源部、中國(guó)氣象局《關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2003]229號(hào)）； ②《關(guān)于做好“地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警”信息反饋工作的通知》（國(guó)土資源部辦公廳文件，國(guó)土資廳發(fā)［2003］80號(hào)）； ③《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部中國(guó)氣象局關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的通知》（粵國(guó)土資[2003]169號(hào)）。 （二）開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的必要性、可行性和緊迫性 1、防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)的迫切需要 我市地質(zhì)災(zāi)害具有點(diǎn)多面廣規(guī)模小和總體危害嚴(yán)重的特點(diǎn)?！熬盼濉逼陂g，平均每年發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害13宗，死亡5人，傷16人，直接經(jīng)濟(jì)損失約3500萬元。通過開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，與構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)和提高防災(zāi)知識(shí)水平，是防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)的迫切需要。 2、地質(zhì)災(zāi)害的可預(yù)測(cè)性 根據(jù)我們近幾年來對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的分類統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)持續(xù)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害占總發(fā)生量的92%。在降雨過程的中后期或局地單點(diǎn)暴雨達(dá)到臨界值時(shí)而出現(xiàn)突發(fā)性群發(fā)型滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，一般滑坡以小型居多。因此，通過氣象的降雨預(yù)報(bào)與地質(zhì)環(huán)境條件的耦合分析，進(jìn)一步預(yù)報(bào)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展是完全可行的。 3、開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備 截止到2006年底，已完成了全市10個(gè)縣（市、區(qū)）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作。在受地質(zhì)災(zāi)害威脅較嚴(yán)重的縣(市)建立了較完善的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，并相應(yīng)地成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，一旦出現(xiàn)災(zāi)害性天氣時(shí)，可以及時(shí)傳達(dá)信息和組織監(jiān)測(cè)，落實(shí)預(yù)防措施，動(dòng)態(tài)反饋災(zāi)情。以上工作為全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)劃圖編制提供比較詳實(shí)地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)資料，并在組織措施上可保證預(yù)報(bào)預(yù)警工作落在實(shí)處和產(chǎn)生效益。 在氣象技術(shù)條件方面，我市已建成了一部新一代多普勒天氣雷達(dá)，8個(gè)等效雷達(dá)應(yīng)用終端組成的監(jiān)測(cè)網(wǎng)；全市8個(gè)人工氣象觀測(cè)站和32個(gè)自動(dòng)氣象站等可及時(shí)探測(cè)和收集降水信息；氣象部門具有實(shí)時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和較完善的技術(shù)流程；中尺度數(shù)值天氣預(yù)報(bào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)已業(yè)務(wù)化，并有一定的定量預(yù)測(cè)降水的能力等，為全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的研究和信息發(fā)布提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。“十一五”期間，我市還將增設(shè)80多個(gè)自動(dòng)氣象站，探測(cè)時(shí)間1次/6分鐘，站網(wǎng)密度逐步達(dá)到1個(gè)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建設(shè)風(fēng)廓線雷達(dá)、GPS/MET水汽探測(cè)儀等設(shè)備。上述現(xiàn)代化建設(shè)提供了高時(shí)空分辨率的原始?xì)庀髷?shù)據(jù)和預(yù)報(bào)產(chǎn)品，使開發(fā)分辨率高的短時(shí)定量降水預(yù)報(bào)系統(tǒng)成為可 二、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的總體思路 （一）技術(shù)路線 依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和氣象現(xiàn)代化探測(cè)技術(shù)，在提高強(qiáng)降水和強(qiáng)對(duì)流天氣的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地、深入地研究氣象誘發(fā)因素與地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)關(guān)系，運(yùn)用跨學(xué)科和交叉學(xué)科知識(shí)和技術(shù)，采用兩種預(yù)報(bào)預(yù)警方法。一是基于模糊數(shù)學(xué)和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)，建立起多源信息融合的自學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)模型。二是把全市劃分為若干預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)，形成全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警分區(qū)判據(jù)圖，對(duì)每個(gè)預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)的歷史滑坡泥石流事件和降雨過程的相關(guān)性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分別建立每個(gè)預(yù)警區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害事件與臨界過程降雨量的統(tǒng)計(jì)關(guān)系圖，確定滑坡、泥石流事件在一定區(qū)域暴發(fā)的不同降雨過程臨界值，作為預(yù)警判據(jù)，具體操作是在得到次日降雨量預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)后，對(duì)每個(gè)預(yù)警區(qū)疊加分析，據(jù)判據(jù)圖初步判定發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性，對(duì)判定發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性較大以上等級(jí)的地區(qū)，再結(jié)合前期過程降雨量數(shù)據(jù)、該預(yù)警區(qū)地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人類生活方式、強(qiáng)度等指標(biāo)進(jìn)行綜合判斷，從而對(duì)次日的降雨過程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的空間分布進(jìn)行預(yù)報(bào)預(yù)警。 （二）預(yù)報(bào)預(yù)警對(duì)象 以強(qiáng)降水和連續(xù)性降水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性群發(fā)型地質(zhì)災(zāi)害作為預(yù)報(bào)預(yù)警的對(duì)象。 （三）預(yù)報(bào)預(yù)警類型 本次突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警按時(shí)空分布特征劃為時(shí)間預(yù)警和空間預(yù)警兩種類型。空間預(yù)警是比較明確地劃定在一定條件下地質(zhì)災(zāi)害將要發(fā)生的地域或地點(diǎn)。 時(shí)間預(yù)警是在空間預(yù)警的基礎(chǔ)上，針對(duì)某一具體地域，給出地質(zhì)災(zāi)害在某一時(shí)段內(nèi)或某一時(shí)刻將要發(fā)生的可能性大小。 空間預(yù)警是基于地質(zhì)災(zāi)害的主要控制因素（如地層巖性、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地貌形態(tài)、地層突變等）和誘發(fā)因素（如降雨、人為活動(dòng)等）的迭加分析，控制因素是基本條件，相對(duì)是不變的，誘發(fā)因素在不同地區(qū)或同一地區(qū)的不同時(shí)段常常表現(xiàn)出極大差異，故預(yù)警結(jié)果代表一種發(fā)生趨向性。 （四）預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí) 在預(yù)報(bào)預(yù)警中災(zāi)情共被劃分為5級(jí)，這是依據(jù)國(guó)際通用準(zhǔn)則來進(jìn)行劃分的，各個(gè)預(yù)報(bào)預(yù)警級(jí)別主要由預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)的臨界過程雨量值來確定。其中1級(jí)和2級(jí)為提醒級(jí)；3級(jí)在預(yù)報(bào)中為注意級(jí)；4級(jí)在預(yù)報(bào)中為預(yù)警級(jí)；5級(jí)在預(yù)報(bào)中為警報(bào)級(jí)。 1級(jí) 可能性很小:啟動(dòng)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測(cè)群防巡查； 2級(jí) 可能性較小:預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)間內(nèi)對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)24小時(shí)監(jiān)測(cè)； 3級(jí) 可能性較大:預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防,并24小時(shí)監(jiān)測(cè)； 4級(jí) 可能性大:啟動(dòng)受地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)居民臨時(shí)避讓方案； 5級(jí) 可能性很大:啟動(dòng)不穩(wěn)定危險(xiǎn)斜坡威脅區(qū)居民臨時(shí)避讓方案。 （五）預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)段與地域 預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)段：預(yù)報(bào)起始時(shí)間為每天晚上20:00（北京時(shí)間），分24小時(shí)及48小時(shí)兩段； 預(yù)報(bào)預(yù)警地域：預(yù)報(bào)地域?yàn)樯仃P(guān)市行政轄區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域，重點(diǎn)關(guān)注韶關(guān)市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃中的地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。 總之，我市地質(zhì)環(huán)境類型復(fù)雜多樣，氣象條件時(shí)空差異大，總體上降雨豐沛，災(zāi)害性氣候臺(tái)風(fēng)、暴雨等經(jīng)常發(fā)生，受其作用影響，氣象因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件時(shí)有發(fā)生。但影響地質(zhì)災(zāi)害的因素很多，一般斜坡巖土體含水狀態(tài)與滑坡泥石流事件發(fā)生的對(duì)應(yīng)關(guān)系也是復(fù)雜的。因此，需要加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)信息反饋工作，進(jìn)而修正預(yù)報(bào)預(yù)警方法和預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)域的劃分，提高預(yù)警結(jié)果準(zhǔn)確性。 三、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)劃 （一）分區(qū)原則 分區(qū)原則主要有以下幾點(diǎn)： 1、降雨誘發(fā)滑坡、泥石流多在山地丘陵區(qū)的斜坡和溝谷區(qū)發(fā)生的，故地形地貌是首要條件，分區(qū)首先圈定在丘陵和山地的分布范圍； 2、由于區(qū)域分水嶺的兩坡氣象條件和生態(tài)環(huán)境不同，相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育強(qiáng)度不同； 3、考慮歷史上降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的密度和發(fā)生頻率的差異； 4、考慮地形坡度、地質(zhì)構(gòu)造和地層巖性的差異； 5、考慮不同降雨強(qiáng)度出現(xiàn)的頻率。 （二）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)的劃分 據(jù)以上分區(qū)原則，對(duì)全市地形地貌、地層巖性及構(gòu)造、地質(zhì)災(zāi)害分布基本情況進(jìn)行分析，生成全市地形坡度圖、地層巖組圖、地質(zhì)災(zāi)害分布圖，再將以上三個(gè)圖層疊加結(jié)合全省24小時(shí)雨量等值線圖進(jìn)行綜合分析，按三個(gè)等級(jí)劃出全市崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害易發(fā)分區(qū)圖，將全市分為4個(gè)高易發(fā)區(qū)、5個(gè)中易發(fā)區(qū)和4個(gè)低易發(fā)區(qū)。 （三）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警區(qū)臨界雨量的確定 據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)約三分之二的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是由于大氣降雨直接誘發(fā)的或與氣象因素相關(guān)。從成因上分析，區(qū)域性持續(xù)降雨或暴雨使地表松散堆積層飽水甚至達(dá)到飽和狀態(tài)，孔隙水壓力升高，相應(yīng)抗滑力降低，從而導(dǎo)致坡體解體。 地質(zhì)災(zāi)害是多種因素作用的結(jié)果，包括地質(zhì)條件、氣象條件、水文條件及人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等，故地質(zhì)災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性，其發(fā)生具有一定的不確定性和不可預(yù)見性。但從統(tǒng)計(jì)學(xué)上分析，降雨與滑坡—崩塌—泥石流等災(zāi)害事件直接相關(guān)，具有一定的規(guī)律性，故地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是可以進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警的。 分析發(fā)現(xiàn)，不同降雨過程與地質(zhì)災(zāi)害之間具有一定的關(guān)系： 1、地質(zhì)災(zāi)害事件的發(fā)生在過程降雨量和降雨強(qiáng)度兩項(xiàng)參數(shù)中，存在著一個(gè)臨界值，當(dāng)一次降雨的過程降雨量或降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過此臨界值時(shí)，泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害即可能成群出現(xiàn)； 2、不同地區(qū)具體一條溝谷的泥石流或斜坡產(chǎn)生變形運(yùn)動(dòng)的始發(fā)雨量不同，其間差異反映了地質(zhì)條件、氣候條件及植被條件等的差異； 3、在降雨過程的中后期或局地單點(diǎn)暴雨達(dá)到臨界值時(shí)出現(xiàn)突發(fā)性群發(fā)型泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，滑坡多以小～中型為主； 4、大型滑坡常在降雨過程后期或雨后數(shù)天內(nèi)出現(xiàn)，主要是雨水滲入到深層滑動(dòng)面有一個(gè)過程，使得坡體變形破壞滯后； 5、不同地區(qū)因地質(zhì)地形條件的差異，其災(zāi)種類型具有一定的空間分布特點(diǎn)，反映在降雨誘發(fā)的災(zāi)種具有一定的地域性。 當(dāng)一個(gè)區(qū)域內(nèi)降雨量達(dá)到或超過某一量級(jí)和強(qiáng)度時(shí)，區(qū)域內(nèi)就發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害事件，我們把這時(shí)的降雨量稱為該區(qū)域的臨界降雨量，它是氣象預(yù)警的一項(xiàng)重要指標(biāo)。臨界降雨量按災(zāi)害種類劃分為泥石流災(zāi)害臨界降雨量和滑坡崩塌災(zāi)害臨界降雨量等，當(dāng)區(qū)域內(nèi)災(zāi)點(diǎn)較少且缺乏相關(guān)資料時(shí)，不同災(zāi)種的臨界降雨量可合并分析（即認(rèn)為各個(gè)災(zāi)種的臨界降雨量相等）；按范圍臨界降雨量又可劃分為單點(diǎn)災(zāi)害臨界降雨量和區(qū)域?yàn)?zāi)害臨界降雨量。地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警主要是根據(jù)天氣預(yù)報(bào)資料比較明確地劃定一定區(qū)域在一定時(shí)段內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害將要發(fā)生的可能性大小，故在精度要求上，我們可以認(rèn)為某一區(qū)域內(nèi)的臨界降雨量是相同的。 （四）預(yù)警目標(biāo)區(qū) 目前以區(qū)域性預(yù)警為主，預(yù)警目標(biāo)區(qū)以縣（市、區(qū)）為單位，隨著工作不斷深入將逐步考慮以下內(nèi)容劃分目標(biāo)區(qū)： 1、威脅山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民點(diǎn)； 2、威脅重要工程如橋梁、水壩和電站等； 3、威脅線狀工程如公路、鐵路、輸油（氣）管線和輸電線路等； 4、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)（發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)、工礦區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)等）； 5、重要自然保護(hù)區(qū)、自然景觀和人文景觀地區(qū)。 四、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警模型和方法 （一）預(yù)報(bào)預(yù)警模型的設(shè)計(jì)思路 緊密結(jié)合韶關(guān)市地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際情況，在進(jìn)行資料收集和實(shí)際考察的基礎(chǔ)上，提出采用系統(tǒng)論方法將災(zāi)害體當(dāng)作一個(gè)復(fù)雜的非線性動(dòng)態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行研究。研究災(zāi)害預(yù)警模型的建立和解算方法。從突變模型和自組織臨界模型出發(fā)分析災(zāi)害體的失穩(wěn)機(jī)制，形成了如下三個(gè)預(yù)報(bào)預(yù)警模型： 1、非線性動(dòng)態(tài)組織系統(tǒng)模型：地質(zhì)災(zāi)害的孕災(zāi)環(huán)境、誘災(zāi)因素、承災(zāi)體與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)之間是復(fù)雜的非線性動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。 2、數(shù)據(jù)處理自組織模型：地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)據(jù)信息是動(dòng)態(tài)變化，是不斷更新的，所以數(shù)據(jù)的抽取和信息的優(yōu)化具有一個(gè)自動(dòng)組織數(shù)據(jù)的模型。 3、模糊人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型：地質(zhì)災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境、誘災(zāi)因素、承災(zāi)體與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息模糊優(yōu)化處理，利用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)功能，進(jìn)行災(zāi)害的預(yù)警分析。 （二）預(yù)報(bào)預(yù)警模型的建立 地質(zhì)災(zāi)害的許多環(huán)境因素是難以量化的模糊評(píng)語，如構(gòu)造比較發(fā)育、地層巖性較堅(jiān)硬等，而且地質(zhì)災(zāi)害的最終評(píng)判結(jié)果也是發(fā)災(zāi)可能性的大小，這些，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)的方法可以得到很好的解決。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)高度復(fù)雜、非線性的動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)，具有良好的模式辨識(shí)能力，幾乎可模擬任何復(fù)雜的非線性系統(tǒng)，因而用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型模擬復(fù)雜的地質(zhì)災(zāi)害問題無疑可收到好的效果。 在人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型中用得較多的是BP網(wǎng)絡(luò)模型。網(wǎng)絡(luò)由輸入層神經(jīng)元、隱含層神經(jīng)元和輸出層神經(jīng)元組成。同一層神經(jīng)元之間不互連，不同層神經(jīng)元間則全互連。實(shí)際工作中常要求在復(fù)雜的環(huán)境下進(jìn)行，不可能把一切因素把握得十分準(zhǔn)確。如果以各因素作為網(wǎng)絡(luò)的輸入神經(jīng)元，以災(zāi)害發(fā)生的機(jī)率作為網(wǎng)絡(luò)的輸出，這樣就存在矛盾樣本，即輸入相同而輸出不同或輸入不同而輸出相同。為了處理矛盾樣本，針對(duì)多個(gè)因素的情況構(gòu)造基于二級(jí)模糊近似推論的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，直接以各影響因素作為輸入神經(jīng)元，而以災(zāi)害發(fā)生的二級(jí)模糊近似推論結(jié)果作為網(wǎng)絡(luò)的輸出。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的輸出是災(zāi)害發(fā)生的二級(jí)模糊近似推論結(jié)果而不是簡(jiǎn)單的災(zāi)害結(jié)果，故存在矛盾樣本的可能性就大大減少了。信息擴(kuò)散方法的模糊人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，其實(shí)質(zhì)是通過對(duì)因素進(jìn)行信息擴(kuò)散從而將矛盾樣本轉(zhuǎn)化為非矛盾樣本。 通過對(duì)災(zāi)害的分析，掌握災(zāi)害的運(yùn)行性態(tài)，對(duì)災(zāi)害未來的變化值進(jìn)行預(yù)報(bào)。災(zāi)害變化主要受地質(zhì)條件、氣象水文條件等因素影響，但各種因素對(duì)災(zāi)害影響卻無法用確切的定量關(guān)系描述，因而在分析和預(yù)報(bào)中建立顧及各因素的非線性數(shù)學(xué)模型比較困難，采用模糊近似推論后的隸屬度，作為BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輸出神經(jīng)元對(duì)比值進(jìn)行結(jié)果預(yù)報(bào)。 按照災(zāi)害的類型確定災(zāi)害的控制和誘發(fā)因素，分別給予不同的權(quán)重，計(jì)算該區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。 利用已發(fā)災(zāi)害的情況統(tǒng)計(jì)記錄，用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)反復(fù)演練每個(gè)控制和誘發(fā)因素的權(quán)重系數(shù)。最后對(duì)需要進(jìn)行預(yù)測(cè)的區(qū)域掛入控制因素和誘發(fā)因素值，則直接可以計(jì)算出該區(qū)域的各項(xiàng)發(fā)災(zāi)指標(biāo)。 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法因?yàn)榫哂卸噍斎?，多輸出的特點(diǎn)，所以可以按照多個(gè)輸入因素，從而得到多個(gè)衡量指標(biāo)，但是其準(zhǔn)確性需要有大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的存在，如果經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)太少，它本身的準(zhǔn)確性也就要降低。 （三）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警模擬過程 1、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警模擬 每天上午，韶關(guān)市氣象臺(tái)將前一日的全市各站降雨量實(shí)況（前一日08時(shí)至當(dāng)天08時(shí)）傳給韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，實(shí)況雨量從Micaps中讀出，形成實(shí)況雨量文件。接下來，由氣象臺(tái)預(yù)報(bào)員在預(yù)報(bào)制作系統(tǒng)中制作未來24小時(shí)韶關(guān)市各地的降雨量預(yù)報(bào)，并形成預(yù)報(bào)雨量文件，將實(shí)況雨量文件與預(yù)報(bào)雨量文件傳給韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。下午，氣象臺(tái)根據(jù)新的資料，市氣象臺(tái)對(duì)未來24小時(shí)降雨預(yù)報(bào)做修改，將修改后的降雨預(yù)報(bào)傳給韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。實(shí)況雨量文件和預(yù)報(bào)雨量文件采用文本形式，通過地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)模型得出預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果（數(shù)據(jù)文件格式和技術(shù)流程圖如下）。 數(shù) 據(jù) 文 件 格 式 類型 命名 內(nèi)容 制作者 地質(zhì)災(zāi)害實(shí)況數(shù)據(jù)文件 zhyymmdd.txt 最新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)間、地點(diǎn)(經(jīng)度、緯度)及災(zāi)害程度等相關(guān)信息 韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 地質(zhì)災(zāi)害實(shí)況說明文件 zhyymmdd.doc 地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)文件的說明 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)結(jié)果圖片 gtyymmdd.jpg 以紅色表示極易發(fā)生災(zāi)害區(qū)（5級(jí)，可能性很大），黃色表示易發(fā)生災(zāi)害區(qū)（4級(jí)、可能性大），藍(lán)色表示較易發(fā)生災(zāi)害區(qū)（3級(jí)、可能性較大），無色表示不易發(fā)生災(zāi)害區(qū)；規(guī)模：大、中、小等；動(dòng)態(tài)：自北向南、自南向北、自東向西、自南向北等 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)結(jié)果數(shù)據(jù)文件 gtyymmdd.txt 預(yù)報(bào)結(jié)果數(shù)據(jù)文件，每個(gè)市的預(yù)報(bào)等級(jí)數(shù)據(jù) 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)結(jié)果說明文件 gtyymmdd.doc 預(yù)報(bào)結(jié)果說明文件 續(xù)表 數(shù) 據(jù) 文 件 格 式 實(shí)際降水?dāng)?shù)據(jù)文件 jsyymmdd24.txt 實(shí)際降水?dāng)?shù)據(jù) 韶關(guān)市氣象臺(tái) 實(shí)際降水說明文件 jsyymmdd24.doc 實(shí)際降水?dāng)?shù)據(jù)說明 預(yù)報(bào)24小時(shí)降水?dāng)?shù)據(jù)文件 ybyymmdd24.txt 預(yù)報(bào)24小時(shí)降水?dāng)?shù)據(jù) 預(yù)報(bào)24小時(shí)降水說明文件 ybyymmdd24.doc 預(yù)報(bào)24小時(shí)降水?dāng)?shù)據(jù)說明 預(yù)報(bào)24小時(shí)降水?dāng)?shù)據(jù)文件 Ybyymmdd48.txt 預(yù)報(bào)48小時(shí)降水?dāng)?shù)據(jù) 預(yù)報(bào)24降水說明文件 Ybyymmdd48.doc 預(yù)報(bào)48小時(shí)降水?dāng)?shù)據(jù)說明 2、數(shù)據(jù)傳輸方式 可以通過三種途徑進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和發(fā)送： ①利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，開發(fā)專用軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上載、下傳功能。在氣象臺(tái)、監(jiān)測(cè)中心之間進(jìn)行準(zhǔn)時(shí)、安全的數(shù)據(jù)傳輸； ②利用網(wǎng)絡(luò)（電子郵件）傳輸和下載氣象及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警數(shù)據(jù)傳輸，附件為需要傳輸?shù)臄?shù)據(jù)； ③利用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，如U盤光盤等進(jìn)行氣象及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警數(shù)據(jù)傳送。 一般情況下，傳送方按約定時(shí)間同時(shí)采用方式①和②將數(shù)據(jù)傳輸?shù)浇邮辗?，并用電話通知。如果因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)不通等原因無法傳輸，則電話通知對(duì)方，并啟用方式③進(jìn)行傳送。 其它媒體（電臺(tái)等） 氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、自動(dòng)站等實(shí)況資料 技 術(shù) 業(yè) 務(wù) 流 程 圖 121氣象信息中心 市 氣 象 臺(tái) 電視臺(tái) 韶關(guān)市氣象臺(tái) 熱帶中尺度數(shù)值模式 制作氣象預(yù)報(bào)（警）產(chǎn)品 影視媒體制作播出 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生及降雨情況反饋 啟動(dòng)防災(zāi)預(yù)案和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò) 達(dá) 到 向縣市氣象臺(tái)發(fā)送產(chǎn)品 專家會(huì)商 地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng) 未來24小時(shí)天氣預(yù)報(bào)降雨量與范圍 3－4 市國(guó)土局、市氣象局聯(lián)合審批簽發(fā) 級(jí) 聯(lián)合預(yù)報(bào)（警）結(jié) 果 專家會(huì)商 聯(lián) 合 會(huì) 商 達(dá)到 聯(lián)合向市委市府及市三防辦匯報(bào) 5級(jí) 制作預(yù)報(bào)（警）產(chǎn)品 確定全市易發(fā)區(qū)范圍和可能災(zāi)變點(diǎn) 達(dá) 監(jiān)測(cè)預(yù)警室 向相關(guān)縣發(fā)出預(yù)報(bào)預(yù)警 韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警分區(qū)圖迭加分析 預(yù)報(bào)預(yù)警模型識(shí)別 到 發(fā)送預(yù)報(bào)（警）產(chǎn)品 監(jiān)測(cè)中心傳送 3－4 級(jí) 與預(yù)報(bào)結(jié)果有偏差 五、致災(zāi)強(qiáng)降水預(yù)報(bào)模式和方法 降水是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素，因此地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的關(guān)鍵技術(shù)在于降水的強(qiáng)度和落區(qū)預(yù)報(bào)。為此，需要對(duì)原有天氣預(yù)報(bào)的內(nèi)容、方法進(jìn)行延伸、拓寬和精細(xì)化，建立預(yù)報(bào)精度更高的降水預(yù)報(bào)模式。 （一）降水預(yù)報(bào)模式和方法 應(yīng)用數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品和雷達(dá)產(chǎn)品制作中期（3-5天）、短期（12小時(shí)-3天）和短時(shí)臨近（12小時(shí)內(nèi)）降水預(yù)報(bào)，相應(yīng)提供強(qiáng)降水消息、警報(bào)、緊急警報(bào)。 1、中短期降水預(yù)報(bào)方法 中期和短期降水預(yù)報(bào)主要通過綜合應(yīng)用多家數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品，選擇對(duì)降水有貢獻(xiàn)的物理量作為預(yù)報(bào)因子，做全市的中短降水MOS預(yù)報(bào)。中期降水預(yù)報(bào)結(jié)果主要用于內(nèi)部參考，暫不對(duì)公眾發(fā)布。 2、短時(shí)臨近降水預(yù)報(bào)方法 短時(shí)臨近降水預(yù)報(bào)主要綜合利用多普勒雷達(dá)資料、衛(wèi)星資料、自動(dòng)站雨量數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)報(bào)。統(tǒng)計(jì)樣本將從韶關(guān)市汛期降水過程中產(chǎn)生。收集多普勒雷達(dá)資料、衛(wèi)星資料、自動(dòng)站雨量數(shù)據(jù)和中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式資料，建立歷史樣本資料集。分析研究雨團(tuán)移動(dòng)的規(guī)律，通過環(huán)境氣流或回波移動(dòng)確定外推矢量，建立降水系統(tǒng)移動(dòng)的平流模式。利用中尺度數(shù)值模式資料分析產(chǎn)生突發(fā)性降水的天氣條件，建立雨團(tuán)生消的統(tǒng)計(jì)判別準(zhǔn)則，并據(jù)此對(duì)平流模式的雨量進(jìn)行二次校正，以降低雷達(dá)定量估測(cè)降水的不確定性。歷史因子集包括雷達(dá)組合反射率拼圖、衛(wèi)星紅外云圖、數(shù)值預(yù)報(bào)模式產(chǎn)品等。通過平流模式給出衛(wèi)星和雷達(dá)圖像的強(qiáng)度、位置、降水和對(duì)流系統(tǒng)的短時(shí)運(yùn)動(dòng)。除了強(qiáng)度因子，雷達(dá)因子還包括回波覆蓋面積因子和中尺度速度特征因子等。與降水有密切關(guān)系的大氣因子（濕度、穩(wěn)定度、水汽輻合和垂直運(yùn)動(dòng)）通過中尺度模式得到。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）最終開發(fā)一個(gè)高分辨率（2 2公里網(wǎng)格）的中尺度0－3小時(shí)短時(shí)定量降水預(yù)報(bào)系統(tǒng)。 （二）技術(shù)框圖： 預(yù)報(bào) 建模 建模 歷史資料集 實(shí)時(shí)觀測(cè)資料集 檢驗(yàn)與評(píng)估 雨團(tuán)生消判別 平流模式 多普勒雷達(dá) 氣象衛(wèi)星 地面自動(dòng)站 其它觀測(cè) 0-3小時(shí)定量降水預(yù)報(bào)系統(tǒng) 0-3小時(shí)降水等級(jí)和概率預(yù)報(bào) （三）降水預(yù)報(bào)模式的研究重點(diǎn) 1、收集整理多普勒雷達(dá)和自動(dòng)站資料，開發(fā)處理衛(wèi)星和雷達(dá)資料的應(yīng)用程序，建立資料質(zhì)量控制系統(tǒng)，開發(fā)一套建模歷史資料集。 2、分析研究廣東省降水回波移動(dòng)的規(guī)律，確定雨團(tuán)移動(dòng)的環(huán)境引導(dǎo)風(fēng)場(chǎng)，建立降水系統(tǒng)移動(dòng)外推的平流模式。 3、利用自動(dòng)站雨量的動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)技術(shù)建立多普勒雷達(dá)定量估測(cè)降水系統(tǒng)。 4、利用中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式分析產(chǎn)生突發(fā)性降水的天氣條件（水汽、穩(wěn)定度和抬升），建立雨團(tuán)生消統(tǒng)計(jì)判別準(zhǔn)則，并據(jù)此對(duì)平流模式的輸出雨量進(jìn)行二次校正。 5、綜合衛(wèi)星、雷達(dá)、自動(dòng)站資料和中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式產(chǎn)品，最終開發(fā)一個(gè)高分辨率（2 2公里網(wǎng)格）的中尺度0－3小時(shí)短時(shí)定量降雨預(yù)報(bào)模式。 6、建立算法評(píng)估和檢驗(yàn)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和模塊。 7、建立一個(gè)基于GIS的0～3小時(shí)短時(shí)定量降水業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。 六、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品制作、簽批和發(fā)布 （一）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品的制作過程 韶關(guān)市氣象臺(tái)每天制作24小時(shí)降水預(yù)報(bào)產(chǎn)品兩次（11:30和15:45以前），制作48小時(shí)降水預(yù)報(bào)產(chǎn)品一次（15:45以前）。韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心每天制作24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品和48小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品各一次（16:20以前）。 1、韶關(guān)市氣象臺(tái)（11:30以前）將雨量實(shí)況和24小時(shí)降水預(yù)報(bào)產(chǎn)品傳送給韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。 2、韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心利用歷史降雨量和24小時(shí)降水預(yù)報(bào)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)分析。 3、在上午（12:00以前）由韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心將給定格式的地質(zhì)災(zāi)害實(shí)況傳送給韶關(guān)市氣象臺(tái)。 4、韶關(guān)市氣象臺(tái)（15:45以前）將24小時(shí)降水預(yù)報(bào)修正結(jié)果和48小時(shí)降水預(yù)報(bào)產(chǎn)品傳送給韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,并通過自身的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警模式系統(tǒng)輸出預(yù)警產(chǎn)品。 5、韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心根據(jù)氣象臺(tái)的24小時(shí)降水預(yù)報(bào)修正結(jié)果修正預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果，并將其（在16:20以前）傳送給韶關(guān)市氣象臺(tái)。 （二）預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制 韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和韶關(guān)市氣象臺(tái)，當(dāng)任何一方預(yù)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別在3級(jí)或以上時(shí)，啟動(dòng)會(huì)商。在16:40前將未來24小時(shí)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的最終結(jié)果制作成《韶關(guān)市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)》文件產(chǎn)品(內(nèi)容包括預(yù)報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)范圍、災(zāi)害級(jí)別等，由文字和圖表組成)，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布。 1、會(huì)商時(shí)間：16:20—16:40 2、會(huì)商電話： 韶關(guān)市氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào)室，0751-8738396，8738337 韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，0751-8777203,8773811 3、業(yè)務(wù)緊急聯(lián)系人及電話 （1）韶關(guān)市氣象臺(tái)： 饒綱偉：電話/手機(jī)：8738337，13922577611 張錄青：電話/手機(jī)：8738396，13826359580（具體業(yè)務(wù)） 鄭 勇：電話/手機(jī)：8738396，13531478726（網(wǎng)絡(luò)） （2）韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心： 陳紹光：電話/手機(jī)：8773811，13826352236 莫躍東：電話/手機(jī)：8770611，13827991778 （三）預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果數(shù)據(jù)定義 1、播報(bào)內(nèi)容為地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的等級(jí)、空間分布位置（以縣級(jí)行政區(qū)為主）及防災(zāi)避險(xiǎn)措施；與此同時(shí)，在韶關(guān)市國(guó)土資源信息網(wǎng)站、韶關(guān)市氣象局網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的詳細(xì)信息，闡明地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的等級(jí)與空間分布在縣（市）區(qū)域的位置，以及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)可能發(fā)生的情況和潛在威脅程度，對(duì)應(yīng)的防災(zāi)避險(xiǎn)措施。預(yù)警產(chǎn)品由韶關(guān)市電視臺(tái)播出，產(chǎn)品署名為：韶關(guān)市國(guó)土資源局/韶關(guān)市氣象局。模擬預(yù)報(bào)詞為“今天晚上到明天白天，縣部地區(qū)易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害級(jí)，應(yīng)采取措施防范”。 2、電視播報(bào)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)圖像以不同色系的深淺表示，重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的災(zāi)害類型和規(guī)模以形象動(dòng)態(tài)示意。以紅色表示極易發(fā)生災(zāi)害區(qū)（5級(jí)，可能性很大），黃色表示易發(fā)生災(zāi)害區(qū)（4級(jí)、可能性大），藍(lán)色表示較易發(fā)生災(zāi)害區(qū)（3級(jí)、可能性較大），無色表示不易發(fā)生災(zāi)害區(qū)；規(guī)模：大、中、小等；動(dòng)態(tài)：自北向南、自南向北、自東向西、自南向北等。 圖件格式：MAPGIS格式。 （1）系統(tǒng)把制作的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品發(fā)送至韶關(guān)市氣象臺(tái)，由韶關(guān)市氣象局統(tǒng)一制作當(dāng)天的天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品，交韶關(guān)市電視臺(tái)發(fā)布播出。 （2）通過預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)的信息服務(wù)網(wǎng)站發(fā)布詳盡的災(zāi)情信息。 （3）通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話等方式通知預(yù)警區(qū)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)，建議政府啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案。 （4）各縣市國(guó)土資源局和氣象臺(tái)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警后災(zāi)情與雨情的信息反饋，韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和市氣象臺(tái)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果的驗(yàn)證。 （四）預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果發(fā)布形式 1、當(dāng)預(yù)報(bào)將出現(xiàn)3級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)注意級(jí)等級(jí)時(shí)，通過韶關(guān)電視臺(tái)晚間7:30新聞節(jié)目后《電視天氣預(yù)報(bào)》發(fā)布預(yù)報(bào)，此預(yù)報(bào)融入整個(gè)預(yù)報(bào)文稿，以口播形式進(jìn)行公眾服務(wù)。 2、當(dāng)預(yù)報(bào)將出現(xiàn)4級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警級(jí)等級(jí)時(shí)，通過韶關(guān)電視臺(tái)晚間7:30新聞節(jié)目后《電視天氣預(yù)報(bào)》以兩部門聯(lián)合圖片形式發(fā)布警報(bào)，并在其它媒體（市電臺(tái)、121氣象信息中心、縣氣象臺(tái)）發(fā)布。 3、當(dāng)預(yù)報(bào)將出現(xiàn)5級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)級(jí)等級(jí)時(shí)，需市國(guó)土資源局、市氣象局聯(lián)合審批簽發(fā)，除了按預(yù)警級(jí)要求向所有媒體發(fā)布警報(bào)外，還需聯(lián)合向市委市政府匯報(bào)。 七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括兩部份，一部份是系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用，指建立韶關(guān)市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)所需要的費(fèi)用，預(yù)算經(jīng)費(fèi)貳佰玖拾捌萬陸仟元正（￥2986000元）。一部份是系統(tǒng)運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用，指該系統(tǒng)建成后每年需要的運(yùn)行管理及維護(hù)費(fèi)用，包括系統(tǒng)運(yùn)行管理人員費(fèi)用與設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。其中系統(tǒng)運(yùn)行管理人員費(fèi)用按韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心6人，韶關(guān)市氣象臺(tái)4人共10人，由韶關(guān)市財(cái)政按人頭劃撥；設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用，預(yù)算為玖拾捌萬元整（￥980000元）。 （一）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用 地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建成費(fèi)用包括服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件、其他費(fèi)用，預(yù)算經(jīng)費(fèi)貳佰玖拾捌萬陸仟元正（￥2986000元），詳見表1。各分項(xiàng)預(yù)算詳見表2、表3、表4。 表1地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用預(yù)算表 序號(hào) 經(jīng)費(fèi)類別 經(jīng)費(fèi)（元） 合計(jì)（元） 備注 1 服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 746000 詳見表2 1.1 服務(wù)器 375000 1.2 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 224000 1.3 機(jī)房建設(shè) 147000 2 軟件 1700000 詳見表3 2.1 操作系統(tǒng) 140000 2.2 數(shù)據(jù)庫(kù) 80000 2.3 防毒軟件 50000 2.4 GIS平臺(tái) 200000 2.5 應(yīng)用軟件 1230000 3 其他 540000 詳見表4 3.1 數(shù)據(jù)整理入庫(kù) 200000 3.2 系統(tǒng)集成 40000 3.3 重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)野外核實(shí) 150000 3.4 不可預(yù)見費(fèi) 150000 合計(jì) 2986000 表2、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備經(jīng)費(fèi)預(yù)算表 序號(hào) 項(xiàng)目 配置/型號(hào) 生產(chǎn) 廠家 數(shù)量 單價(jià)（元） 合計(jì)（元） 備注 1.1 服務(wù)器 375000 1.1.1 數(shù)據(jù)服務(wù)器 Xeon EM64T MP 3.66MHz/1MB L2，667MHz FSB，4-SMP，2*1GB，HS 0GB SAS，LIGHT PSTH，2*GIGA ETHERNET，7U RACK，2*775 HS POWER IBM 3 55000 165000 IBM， 數(shù)據(jù)服務(wù)器2臺(tái)，應(yīng)用服務(wù)器1臺(tái) IBM 服務(wù)器硬盤146GB Pluggable Ultra320 SCSI 10,000rpm Universal Hard Drive IBM 18 3500 63000 RAID磁盤陣列卡 IBM 3 3500 10500 加配CPU 13N0695 Xeon EM64T MP 3.66MHz/1MB/667MHz L2 CACHE FOR X260 IBM 1 13500 13500 加配內(nèi)存73P2866 2G（2*1G）DDR2 CHIPKILL（須成對(duì)擴(kuò)充） IBM 3套 5000 15000 17#純平顯示器、鍵盤、鼠標(biāo) IBM 3 3000 9000 1.1.2 Web服務(wù)器 xSeries 336 883716C (Intel Xeon Processor 3.00GHz 1GB) IBM 1 16500 16500 Web服務(wù)器 IBM 服務(wù)器硬盤 73.4GB Pluggable Ultra320 SCSI 10,000rpm Universal Hard Drive IBM 3 2000 6000 RAID磁盤陣列卡 IBM 1 3500 3500 17#純平顯示器、鍵盤、鼠標(biāo) IBM 1 3000 3000 1.1.3 PC電腦 處理器:Intel Core2 Duo E6300 1.86G/內(nèi)存容量:1024M/硬盤容量:250G/光驅(qū)類型:DVDRW/顯示器類型:液晶/顯示器尺寸:19寸/顯示卡類型:nVIDIA GeForce 7300LE/音箱:無音箱/預(yù)裝操作系統(tǒng):Windows XP Home DELL 6 9000 54000 數(shù)據(jù)管理和預(yù)警分析、數(shù)值預(yù)報(bào)等使用 1.1.4 IBM ThinkPad T60 2007BP6 （筆記本） 處理器:Intel Core Duo(Yonah) T2300E(1.66G)/內(nèi)存容量:512M/硬盤容量:80G/光驅(qū)類型:內(nèi)置,Combo/屏幕尺寸:14.1寸/顯示屏類型:XGA/顯示芯片:獨(dú)立,ATI Mobility Radeon X1300/重量:約2.32Kg/操作系統(tǒng):Windows XP Professional IBM 1 16000 16000 野外調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)終端工作站 1.2 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 224000 1.2.1 在線式UPS 山特C6KS(設(shè)備類型:在線式UPS\額定容量（KVA）:6\輸出電壓（V）: 213 - 226) 山特 2 8000 16000 斷電保護(hù)，配套服務(wù)器使用 1.2.2 山特C1KS(設(shè)備類型:在線式UPS\額定容量（KVA）:1\輸出電壓（V）:220(12％)) 山特 6 1500 9000 斷電保護(hù)，配套PC機(jī)使用 1.2.3 機(jī)柜 ND6942 金盾 3 4500 13500 1.2.4 交換機(jī) WS-C3750-24TS-E Cisco 3 35000 105000 按照48個(gè)信息點(diǎn)估計(jì)，內(nèi)外網(wǎng)各一套 1.2.5 防火墻 PIX-506E Cisco 2 20000 40000 網(wǎng)絡(luò)安全 1.2.6 網(wǎng)線 超五類非屏蔽雙絞線 AMP 3 1500 4500 1.2.7 信息點(diǎn) AMP 100 100 10000 面板 + 底盒為一套 1.2.8 跳線 超五類跳線（5FT） AMP 150 100 15000 連接電腦和信息點(diǎn)、配線架和交換機(jī) 1.2.9 配線架、理線架 AMP 1 3000 3000 1.2.10 耗材 1 8000 8000 PVC管材、水晶頭、雙絞線等 1.3 機(jī)房建設(shè) 14700 1.3.1 機(jī)房建設(shè) 80800 80 800 64000 1.3.2 防靜電裝修 80600 80 600 48000 1.3.3 網(wǎng)絡(luò)布線 15 1000 15000 網(wǎng)絡(luò)布線工程 1.3.4 空調(diào)及電源 接入設(shè)備 20000 20000 合計(jì) 746000 表3、軟件經(jīng)費(fèi)預(yù)算 序號(hào) 項(xiàng)目 單價(jià)（元） 合計(jì)（元） 備注 2.1 操作系統(tǒng) 140000 2.1.1 Windows Server 2003簡(jiǎn)體中文企業(yè)版 70000 應(yīng)用服務(wù)器操作系統(tǒng)1套，開放式許可，含50個(gè)客戶端訪問許可 2.1.2 Windows Server 2003簡(jiǎn)體中文標(biāo)準(zhǔn)版 215000 Web服務(wù)器操作系統(tǒng)1套，開放式許可 2.1.3 Windows Server 2003 外部連接器 簡(jiǎn)體中文版 40000 提供Web訪問許可 2.2 數(shù)據(jù)庫(kù) 80000 2.2.1 SQL Server 2000簡(jiǎn)體中文標(biāo)準(zhǔn)版一個(gè)CPU許可證 77000 空間數(shù)據(jù)建庫(kù)的需要，可基本滿足本項(xiàng)目需要 2.2.2 Microsoft Access 2003 3000 Web服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng) 2.3 防毒軟件 50000 2.3.1 瑞星殺毒軟件中小企業(yè)版 包含1個(gè)系統(tǒng)中心+1個(gè)服務(wù)器+50個(gè)客戶端 225000 網(wǎng)絡(luò)防病毒，包含服務(wù)器和50客戶端許可 2.4 GIS平臺(tái) 200000 2.4.1 ArcSDE V9.1 150000 空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎 2.4.2 MapObjects 2.4 50000 嵌入式地理信息系統(tǒng) 2.5 應(yīng)用軟件 1230000 2.5.1 基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng) 150000 數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，空間數(shù)據(jù)建庫(kù) 2.5.2 地質(zhì)水文管理系統(tǒng) 100000 地質(zhì)水文數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā) 2.5.3 氣象信息管理系統(tǒng) 100000 氣象數(shù)據(jù)建庫(kù)，氣象數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析 2.5.4 災(zāi)害數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 100000 地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)整理入庫(kù) 2.5.6 災(zāi)害預(yù)警分析系統(tǒng) 100000 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)開發(fā)，預(yù)警模型研究 2.5.7 遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng) 80000 氣象數(shù)據(jù)和預(yù)警成果傳輸 2.5.8 預(yù)警成果簽批系統(tǒng) 80000 預(yù)警成果電子簽批 2.5.9 預(yù)警成果發(fā)布系統(tǒng) 70000 災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布 2.5.10 地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)站 免費(fèi)制作韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)站 2.5.11 數(shù)值天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品入庫(kù)管理及再分析系統(tǒng) 80000 建立數(shù)值天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)及檢索分析 2.5.12 自動(dòng)氣象站及遙測(cè)站雨量采集及入庫(kù)管理系統(tǒng) 80000 各雨量站點(diǎn)數(shù)據(jù)采集及建立歷史雨量數(shù)據(jù)庫(kù) 2.5.13 強(qiáng)降水中期預(yù)報(bào)系統(tǒng) 90000 提供中期降水預(yù)報(bào) 2.5.14 強(qiáng)降水短期預(yù)報(bào)系統(tǒng) 100000 提供短期降水預(yù)報(bào) 2.5.15 強(qiáng)降水短時(shí)臨近預(yù)報(bào)系統(tǒng) 100000 提供短時(shí)臨近降水精細(xì)預(yù)報(bào) 合計(jì) 1700000 表4、其他經(jīng)費(fèi)預(yù)算表 序號(hào) 項(xiàng)目 單價(jià)（元） 合計(jì)（元） 3.1 數(shù)據(jù)整理入庫(kù) 200000 3.1.1 氣象數(shù)據(jù)整理入庫(kù) 50000 歷史氣象數(shù)據(jù)整理入庫(kù) 3.1.2 地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)整理入庫(kù) 150000 空間數(shù)據(jù)建庫(kù)（基礎(chǔ)地理、基礎(chǔ)地質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)） 3.2 系統(tǒng)集成 40000 3.2.1 系統(tǒng)集成 40000 軟件、硬件、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)集成 3.3 重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)核實(shí) 150000 3.3.1 重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)核實(shí) 150000 含調(diào)查用設(shè)備、儀器消耗，分析測(cè)試 3.4 不可預(yù)見 150000 3.4.1 不可預(yù)見 150000 不可預(yù)見費(fèi)按設(shè)備總費(fèi)用的5%計(jì)算 合計(jì) 540000 （二）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用 地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用包括系統(tǒng)運(yùn)行管理人員費(fèi)用，設(shè)備維護(hù)與野外調(diào)查費(fèi)用。 1、系統(tǒng)運(yùn)行管理人員費(fèi)用。是指為保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行所需要的值班人員工資費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)及醫(yī)療福利等費(fèi)用。韶關(guān)市礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心6人，韶關(guān)市氣象臺(tái)4人，共10人，由韶關(guān)市財(cái)政劃撥。 2、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。主要指設(shè)備維修與更新改造費(fèi)、野外調(diào)查與研究費(fèi)、數(shù)據(jù)更新與綜合研究費(fèi)，該費(fèi)用為保證設(shè)備正常運(yùn)行、預(yù)報(bào)技術(shù)領(lǐng)先的經(jīng)常性管理費(fèi)用。設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用預(yù)算為玖拾捌萬元整（￥980000元），詳見表5。 表5設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用預(yù)算表 序號(hào) 經(jīng)費(fèi)類別 計(jì)算式 經(jīng)費(fèi)(元） 合計(jì)(元） 備注 1 設(shè)備維修與更新改造費(fèi) 280000015% 420000 2 野外調(diào)查與研究 280000 2.1 應(yīng)急地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查 年均調(diào)查15宗 150000 含分析測(cè)試費(fèi) 2.2 野外雨量器校準(zhǔn)及調(diào)查 汛期每月1次 80000 2.3 典型強(qiáng)降水過程調(diào)查 50000 3 數(shù)據(jù)更新與綜合研究 280000 3.1 地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)更新 80000 3.2 氣象資料更新 50000 3.3 預(yù)報(bào)模式修改與研究 150000 合計(jì) 980000 八、問題與建議 全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警是一項(xiàng)為政府防災(zāi)減災(zāi)決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的公益事業(yè)，同時(shí)也是一項(xiàng)全新的開創(chuàng)性、探索性、政策性工作，涉及面廣，影響大。由于剛剛起步，科學(xué)技術(shù)、信息儲(chǔ)備以及其它基礎(chǔ)條件還有待于提高和完善。 1、明確市、縣兩級(jí)國(guó)土部門和氣象部門在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作中的職責(zé)和分工；建議縣國(guó)土部門和氣象部門要密切配合上級(jí)主管部門開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作，切實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)防、群測(cè)群防、災(zāi)后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、信息反饋和采取應(yīng)急措施等工作，并按速報(bào)制度及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害的最新情況。 2、為了便于社會(huì)公眾理解地質(zhì)災(zāi)害及其預(yù)報(bào)預(yù)警的常識(shí)，不致對(duì)地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生恐慌心理，建議制作地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳專門節(jié)目，在市電視臺(tái)、市廣播電視臺(tái)中播出，并刊登在《韶關(guān)日?qǐng)?bào)》上擴(kuò)大宣傳。 3、建議進(jìn)一步深入開展關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)方法研究。對(duì)于致災(zāi)因素的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)應(yīng)具有前瞻性、時(shí)效性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。僅僅以傳統(tǒng)的區(qū)域天氣預(yù)報(bào)的方法、手段和所用資料來制作地質(zhì)災(zāi)害的氣象觸發(fā)條件的預(yù)報(bào)，是難以滿足需要的。為此，需要對(duì)原有天氣預(yù)報(bào)的內(nèi)容、方法進(jìn)行延伸、拓寬和精細(xì)化，國(guó)土資源部門和氣象部門共同指派科研人員組成攻關(guān)小組，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方法研究。在系統(tǒng)地、深入地研究氣象誘發(fā)因素與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立預(yù)報(bào)精度更高的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警模型。 附件一：韶關(guān)市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品簽批表 2007年 月 日 收到氣象資料時(shí)間 時(shí) 分 發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)（警）產(chǎn)品時(shí)間 時(shí) 分 預(yù)報(bào)（警）時(shí)段 月 日 時(shí)至 月 日 時(shí) 預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果： 值班預(yù)報(bào)員 值班校核員 預(yù)警系統(tǒng)負(fù)責(zé)人 監(jiān)測(cè)中心主任 地環(huán)科負(fù)責(zé)人 局主管領(lǐng)導(dǎo)