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番禺區(qū)文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作，規(guī)范文物保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》、《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》及《廣州市文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，結(jié)合我區(qū)文物保護(hù)的實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 按照“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)工作方針，專項(xiàng)資金使用遵循“?？顚Ｓ?、保證重點(diǎn)”及“文物的所有人或使用人分別負(fù)擔(dān)”的原則。 第三條 專項(xiàng)資金的來源包括： （一）國家和上級地方政府的專項(xiàng)資金支持； （二）本級政府安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； （三）其他合法來源的資金。 第四條 專項(xiàng)資金的使用范圍： （一）需由本級政府財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用的搶救性文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘； （二）對不可移動(dòng)文物搶修、修繕、保養(yǎng)的資助和補(bǔ)助； （三）聘請文物保護(hù)監(jiān)督員； （四）文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究； （五）對文物保護(hù)作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。 第五條 專項(xiàng)資金的具體支出內(nèi)容： （一）前期費(fèi)用支出，指為文物修繕工程項(xiàng)目實(shí)施所進(jìn)行的前期準(zhǔn)備工作費(fèi)用支出，包括搶救性考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘、地形測繪、資料購置、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程方案勘察設(shè)計(jì)、咨詢論證和工程監(jiān)理； （二）不可移動(dòng)文物修繕工程支出，指對文物修繕工程費(fèi)用支出，包括文物本體修繕、保養(yǎng)、載體的搶險(xiǎn)、加固和保護(hù)等； （三）保護(hù)性設(shè)施工程支出，指為文物修繕本體保護(hù)、展示為目的的陳列工程設(shè)施、設(shè)施建設(shè)支出，包括安全技術(shù)防范工程、消防工程、避雷及其他防災(zāi)減災(zāi)工程、展示設(shè)施工程等； （四）其他支出，包括聘請文物保護(hù)監(jiān)督員；文物保護(hù)的“四有”工作、基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)及科學(xué)技術(shù)研究；對文物保護(hù)作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)；文物保護(hù)相關(guān)勞務(wù)、培訓(xùn)等項(xiàng)目支出。 第六條 專項(xiàng)資金申請的項(xiàng)目分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。新增項(xiàng)目是指本年度新增的需要列入預(yù)算的項(xiàng)目，延續(xù)項(xiàng)目是指往年批準(zhǔn)的、需要在本年度預(yù)算中繼續(xù)安排經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。 （一）新增需由本級政府財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用的搶救性文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，由建設(shè)單位向番禺區(qū)文物管理委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)文物辦”）提出申請，按法定程序開展工作。 （二）新增不可移動(dòng)文物修繕、保養(yǎng)、搶修、加固，由文物的所有人或使用人于每年第一季度末前向所在的鎮(zhèn)、街文化體育服務(wù)中心提出申請；鎮(zhèn)、街文化體育服務(wù)中心收到新增項(xiàng)目申請后，提出當(dāng)年文物保護(hù)專項(xiàng)資金的申請計(jì)劃和方案，向區(qū)文物辦提出申請。 第七條 專項(xiàng)資金申請應(yīng)提供以下資料： （一）申請主體資格證明材料； （二）項(xiàng)目現(xiàn)狀說明，項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容； （三）項(xiàng)目總投資的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，擬申請補(bǔ)助額度； （四）項(xiàng)目進(jìn)度安排，實(shí)施期限； （五）其他需要提供的材料等。 第八條 區(qū)文物辦對項(xiàng)目申請匯總，對區(qū)級（含區(qū)級）以下不可移動(dòng)文物申請項(xiàng)目，聘請相關(guān)文物保護(hù)專家進(jìn)行評審，經(jīng)現(xiàn)場實(shí)地勘察、書面評估等方式對所報(bào)項(xiàng)目和補(bǔ)助額度進(jìn)行核實(shí)、評估，提出初步意見。區(qū)文物辦提交區(qū)財(cái)政評審中心進(jìn)行評審，確定補(bǔ)助額度后，報(bào)區(qū)文廣新局審批確認(rèn)。對市級（含市級）以上文物保護(hù)單位報(bào)市文廣新局組織評審。 第九條 文物保護(hù)資金具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）對需由政府財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用的搶救性文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的經(jīng)費(fèi)給予全額補(bǔ)助； （二）不可移動(dòng)文物修繕項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下： 第一、國有不可移動(dòng)文物 區(qū)級以上（含區(qū)級）國有文物保護(hù)單位的搶修，按已審定方案預(yù)算不超過50%的額度給予補(bǔ)助，每處文物保護(hù)單位補(bǔ)助金額不超過50萬元； 區(qū)級以下的國有不可移動(dòng)文物的搶修，按已審定方案預(yù)算不超過30%的額度給予補(bǔ)助，每處不可移動(dòng)文物補(bǔ)助金額不超過30萬元； 第二、 非國有不可移動(dòng)文物 對非國有區(qū)級以上（含區(qū)級）文物保護(hù)單位勘察設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)給予全額補(bǔ)助； 對非國有區(qū)級以上（含區(qū)級）文物保護(hù)單位保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)、修繕工程費(fèi)、載體的搶修加固及其他支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按已審定方案預(yù)算不超過70%的額度給予補(bǔ)助，每處文物保護(hù)單位補(bǔ)助金額不超過50萬元； 對非國有尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)、修繕工程費(fèi)、載體的搶修加固及其他支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按已審定方案預(yù)算不超過20%的額度給予補(bǔ)助，每處不可移動(dòng)文物補(bǔ)助金額不超過20萬元； （三）其他項(xiàng)目按相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。 第十條 經(jīng)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目，遇特殊情況確需調(diào)整的，須報(bào)區(qū)文廣新局批準(zhǔn)后調(diào)整。 第十一條 用于文物修繕、保養(yǎng)、搶修、加固的文物保護(hù)專項(xiàng)資金，每年6月30日前下達(dá)。區(qū)本級預(yù)留50萬元用于文物的緊急搶修，當(dāng)年未使用的資金結(jié)轉(zhuǎn)第二年使用。 第十二條 國家、省、市級補(bǔ)助我區(qū)的文物保護(hù)專項(xiàng)資金，由區(qū)文物辦按財(cái)政資金使用規(guī)定撥付實(shí)施單位。 第十三條 已下達(dá)資金的項(xiàng)目當(dāng)年未完成的，資金結(jié)轉(zhuǎn)第二年繼續(xù)使用。項(xiàng)目完成后，如有結(jié)余資金，上交區(qū)財(cái)政部門。 第十四條 使用文物保護(hù)專項(xiàng)資金的單位均須按預(yù)算管理規(guī)定、工程管理規(guī)定和文物保護(hù)工程管理辦法實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目結(jié)束后，由區(qū)文物辦組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。 第十五條 有下列情況之一的，視情況輕重，暫停項(xiàng)目批核、暫停經(jīng)費(fèi)撥付或收回專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任： （一）擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容； （二）截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金； （三）項(xiàng)目申報(bào)時(shí)承諾的配套經(jīng)費(fèi)不到位； （四）未按項(xiàng)目核準(zhǔn)方案要求開展實(shí)施的。 第十六條 文物保護(hù)專項(xiàng)資金的使用實(shí)行績效評估制度。區(qū)文物行政部門、區(qū)財(cái)政部門組織對各鎮(zhèn)、街文化體育服務(wù)中心和文物使用單位專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評估。 第十七條 本辦法自公布之日起施行，有效期3年。