一級指標 二級指標 三級指標 分值 評估內(nèi)容 信息公開 (30) 主動公開
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1、一級指標 二級指標 三級指標 分值 評估內(nèi)容 信息公開 (30) 主動公開 (20) 概況信息 1 政府網(wǎng)站對部門職責信息的公開情況;對領導信息的公開情況;對部門機構設置、司局職責的公開情況;對直屬事業(yè)單位職責、聯(lián)系方式、領導信息、機構設置的公開情況。 法規(guī)文件及解讀 3 政府網(wǎng)站對與本部門相關的法律法規(guī)、部門規(guī)章、通知公告等規(guī)范性文件的全面公開情況;對法規(guī)文件的分類情況;對法規(guī)文件的解讀情況;對本部門立法計劃的公開情況;對當前部門正在制定的法規(guī)的實現(xiàn)目標、進展等信息的發(fā)布情況。 財政資金 3 政府網(wǎng)站對財政資金的預算分配、使用和決算報告的公開情況;對專項經(jīng)費
2、、重大項目經(jīng)費的信息公開情況;對財政資金的管理制度等信息的公開情況。 人事及招考信息 3 政府網(wǎng)站對人事任免信息的公開情況;對公務員招考計劃、報名考試、面試、體檢、錄用信息的公開情況;對直屬事業(yè)單位人員招錄信息的公開情況。 規(guī)劃計劃 2 政府網(wǎng)站對相關發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及執(zhí)行情況的公開情況;對部門年度工作計劃及執(zhí)行情況等計劃信息的公開情況。 統(tǒng)計信息 2 政府網(wǎng)站對上年度統(tǒng)計信息的公開情況;對本年度季度、月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)及解讀的公布情況。 政府采購 1 政府網(wǎng)站對政府集中采購相關政策法規(guī)與指南、政府集中采購招標公告、政府集中采購中標公告等信息的公開情況。 工作動
3、態(tài) 1 政府網(wǎng)站對部門和地方相關工作動態(tài)信息的公開情況。 公開專題 4 專題一 以上應主動公開的信息外,政府網(wǎng)站結合部門重點業(yè)務工作(參考附件),在以下幾個方面建設公開專題的情況: 1.行政執(zhí)法職權類專題指依據(jù)本部門的行政執(zhí)法職權,開展專題建設發(fā)布信息的情況,如行政許可、行政收費、行政監(jiān)督和檢查等,評估內(nèi)容包括:行政執(zhí)法職權法律依據(jù)的公開情況;行政執(zhí)法職權的具體內(nèi)容信息公開情況;行政執(zhí)法職權行使的進展現(xiàn)狀、年度總結等信息的公開情況。 2.重點工作類專題指圍繞國家、部門本年度的工作重點,開展專題建設發(fā)布信息的情況,如工程建設領域?qū)m椫卫恚ㄗ》亢统青l(xiāng)建設部、交通部、工業(yè)和信息化部等
4、)、校園安全(公安部、教育部等)、玉樹抗震(民政部、地政局等),評估內(nèi)容包括:對工作部署安排、進展情況等信息的公開情況;對信息發(fā)布的及時程度;專題展現(xiàn)形式的豐富程度,是否包含文字、圖片等多種展現(xiàn)形式。 3.宣傳教育類專題指以總結成績、宣貫教育等為目標,開展專題建設發(fā)布信息的情況,如稅收文化宣傳(國家稅務總局),評估內(nèi)容包括:宣傳內(nèi)容的針對性,信息內(nèi)容的豐富程度;是否有效整合地方宣傳資源,形成國家、地方共建的宣傳模式;宣傳專題展現(xiàn)形式的豐富程度。 注:公開專題指標評估部委網(wǎng)站的兩項專題,被評估專題由部委網(wǎng)站自薦產(chǎn)生。如某部委具有國家授予的行政執(zhí)法職權,則行政執(zhí)法職權類專題為必評估專題。 專
5、題二 依申請公開 (2) 渠道建設 0.5 政府網(wǎng)站提供依申請公開渠道的情況;提供依申請公開在線受理的情況;提供依申請公開表格下載的情況。 依申請公開指南 0.5 政府網(wǎng)站對依申請公開程序的公布情況;對依申請辦理時限的公開情況;對依申請公開收費標準的公開情況。 答復效果 1 模擬用戶申請信息的反饋情況;政府網(wǎng)站對依申請公開結果統(tǒng)計的公開情況。 政府信息公開目錄 (6) 目錄保障 3.5 政府網(wǎng)站對部門本級信息公開目錄、司局信息公開目錄、地方機構信息公開目錄的整合提供情況;目錄中信息內(nèi)容的準確性、更新及時性等情況。 目錄框架 1 按照《國務院辦公廳秘書局關于
6、印發(fā)政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引(試行)的通知》的要求,信息公開目錄按照主題分類、機構分類、體裁分類、服務對象分類及根據(jù)實踐需要對信息進行組配的情況。 目錄規(guī)范性 1 按照《國務院辦公廳秘書局關于印發(fā)政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引(試行)的通知》的要求,對政府信息的索引號、名稱、內(nèi)容概述、生成日期、有效期、文號、相關信息、發(fā)布機構、關鍵詞、信息分類、在線鏈接地址、信息格式、語種、著錄日期等核心元數(shù)據(jù)的提供情況。 目錄功能 0.5 按照《國務院辦公廳秘書局關于印發(fā)政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引(試行)的通知》的要求,提供政府信息的檢索、下載打印、相關信息導引等功能的情況。 公開保障
7、(2) 信息公開規(guī)定 0.5 政府網(wǎng)站對信息公開規(guī)定的發(fā)布情況。 信息公開指南 0.5 政府網(wǎng)站對信息公開指南的發(fā)布情況。 信息公開年報 0.5 政府網(wǎng)站對2009年信息公開年報的發(fā)布情況。 監(jiān)督保障機制 0.5 政府網(wǎng)站是否發(fā)布信息公開工作考核制度、信息公開社會評議制度、信息公開責任追究制度等信息。 在線辦事 (21) 服務導航 (7) 服務框架 3 政府網(wǎng)站能否結合部門職能、用戶對象設計服務框架;服務框架是否能全面覆蓋部門職能;在服務框架下,能否圍繞服務主題整合各項服務資源;能否以服務事項為核心,提供一體化服務的情況 場景式導航 4 政府網(wǎng)站按照
8、用戶需求或?qū)嶋H辦事場景設計辦事導航的情況;場景導航式辦事服務的數(shù)量;場景式服務辦事服務資源的功能深度。 服務功能 (11) 服務指南 3 辦事指南內(nèi)容是否準確無誤,與實際業(yè)務辦理情況保持一致;辦事指南的基本要素是否全面(包括事項名稱、辦理機構、辦理地址、辦理電話、辦理時間、辦理時限、服務對象、辦理條件、需提交材料、從業(yè)務申請到辦結的工作流程等內(nèi)容、收費標準及依據(jù)、辦理依據(jù)等) 表格下載 3 提供下載的表格名稱是否與辦事指南保持一致;表格內(nèi)容是否與實際業(yè)務辦理情況保持一致;表格是否支持常用辦公軟件進行編輯處理;表格下載服務是否提供樣表(或表格的內(nèi)容填寫說明)、文字編輯說明、打印格
9、式說明等提示信息。 在線查詢 2 依據(jù)業(yè)務職能,網(wǎng)站在以下幾個方面提供查詢服務的情況: 1.辦事結果類查詢,指圍繞政府部門受理、辦理公眾辦事申請需求,提供辦事狀態(tài)、結果查詢的服務,(如食品藥品監(jiān)督管理局的進口中藥、天然藥物注冊證書合法等)評估內(nèi)容包括:查詢服務的內(nèi)容是否全面(應包含事項名稱、申請單位、受理時間、受理編號、辦理狀態(tài)、辦理結果、辦結時間等;查詢內(nèi)容是否及時更新;是否實現(xiàn)了分類查詢和關鍵字查詢。 2.監(jiān)督執(zhí)法類查詢,指圍繞部門的監(jiān)督執(zhí)法權力,提供執(zhí)法具體結果或情況查詢的服務,(如國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的質(zhì)量抽查等),評估內(nèi)容包括:查詢內(nèi)容是否及時更新;是否實現(xiàn)了分類查詢和
10、關鍵字查詢。 3.便民服務類查詢,指部門利用相應的行政服務資源,面向網(wǎng)站用戶提供生活、學習、工作等方面的便民類服務,(如公積金查詢、交通路況查詢、水文信息查詢等),評估內(nèi)容包括:查詢結果是否準確有效;查詢服務功能是否便捷易用。 在線申報 2 在線申報服務是否了提供了用戶注冊說明、網(wǎng)上申請辦理提示;申報所需的資料上傳、結果查詢、打印等功能實現(xiàn)情況。 服務整合 (4) 服務整合 4 服務整合的方式情況,如鏈接整合、共建整合等整合方式;服務整合的范圍情況,包括對地方機構的整合覆蓋面以及是否對部屬事業(yè)單位服務資源進行整合;服務整合的規(guī)范性情況,是否對地方服務資源提出了規(guī)范性要求,實現(xiàn)
11、了服務資源的規(guī)范建設與維護保障。 公眾參與(24) 咨詢投訴 (8) 渠道功能 2 政府網(wǎng)站投訴咨詢渠道種類;是否提供使用幫助或指南、常見問題列表、答復滿意度投票、咨詢結果查詢等功能。 公開數(shù)量 3 政府網(wǎng)站公開全年公眾來信、留言的數(shù)量。 答復質(zhì)量 3 用戶模擬的答復及時和質(zhì)量情況;公開反饋信件的內(nèi)容質(zhì)量情況,包括答復依據(jù)、答復內(nèi)容、內(nèi)容有效性等。 實時交流 (8) 渠道功能 2 政府網(wǎng)站實時交流的渠道種類;是否提供直播功能、用戶可實時參與及材料整理功能情況。 互動數(shù)量 3 政府網(wǎng)站全年組織開展的實時交流次數(shù)。 內(nèi)容質(zhì)量 3 圍繞政府業(yè)務職能組織內(nèi)
12、容情況,以及回復公眾的數(shù)量和內(nèi)容質(zhì)量。 民意征集 (8) 渠道功能 2 政府網(wǎng)站民意征集渠道種類,包括網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上評議等;是否提供了在線提交意見的功能。 參與數(shù)量 3 政府網(wǎng)站全年組織開展的意見征集活動次數(shù)。 內(nèi)容質(zhì)量 3 圍繞政府工作重點和公眾關注重點開展民意征集的情況。 用戶調(diào)查 (5) 5 用戶通過人民網(wǎng)等對政府網(wǎng)站的評議及投票情況。 日常保障 (20) 20 6-7月日常保障情況的監(jiān)測結果占10分;8-9月日常保障情況的監(jiān)測結果占10分。 附件:部委專題列表 序列 專題范圍(參考) 具有面向社會行政辦事服務職能的
13、部委網(wǎng)站類 外交部 外交事務處理、國際司法合作、領事保護、涉外禮賓、涉臺外交事務 國家發(fā)展和改革委員會 固定資產(chǎn)投資、外資利用、地區(qū)經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟、能源交通、高技術產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與資源經(jīng)濟貿(mào)易、物資儲備、 教育部 義務教育、職業(yè)教育、高等教育、教育經(jīng)費、少數(shù)民族教育、學位管理、高等教育招考管理 科學技術部 國家科技重大專項、國家高技術開發(fā)區(qū)建設、科技促農(nóng)、自然科學和生物科技、社會與經(jīng)濟領域重大技術攻關 工業(yè)和信息化部 消費品工業(yè)、工業(yè)原材料、裝備工業(yè)、工業(yè)通信業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)和通信標準、無線
14、電管理、電信監(jiān)督、通信保障、軟件服務、信息化推進建設、信息安全 國家民族事務委員會 民族關系協(xié)調(diào)、民族事務管理、涉外民族事務交流合作、民族團結進步表彰 公安部 邊防管理、出入境管理、消防安全、戶籍管理、危險物品和特種行業(yè)管理、機動車及駕駛員管理、公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)管、危險化學品管理、民用爆炸物品管理、計算機系統(tǒng)安全管理 監(jiān)察部 申訴管理、舉報受理、違法亂紀行為調(diào)查 民政部 收養(yǎng)管理、社會福利、社會救助、優(yōu)撫安置、社會團體、殯葬管理、福利彩票、防災減災備災、基金會管理 司法部
15、 監(jiān)獄管理、勞動教養(yǎng)、法律援助、國家司法考試管理、法制宣傳、律師公證管理、司法調(diào)解、基層法律服務 財政部 財政預決算管理、財政補貼管理、稅費改革管理、“小金庫”治理、會計行業(yè)及人員管理、貿(mào)易救濟管理、農(nóng)村綜合改革管理 人力資源和社會保障部 勞動收入分配管理、城鄉(xiāng)社保管理、人力資源市場管理、勞動監(jiān)察、職業(yè)資格和培訓管理、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、職業(yè)中介機構監(jiān)管、就業(yè)與再就業(yè)管理 國土資源部 耕地保護、地籍管理、土地利用、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源儲量 環(huán)境保護部 生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境影響評價
16、、主要污染物總量減排、核與輻射安全、大氣環(huán)境管理、海洋環(huán)境管理、城市環(huán)境管理 住房和城鄉(xiāng)建設部 住房保障、住房制度改革、房地產(chǎn)市場、公積金監(jiān)管、建筑市場管理、城市建設管理、市政公用管理、村鎮(zhèn)建設管理、工程質(zhì)量管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、節(jié)能減排 交通運輸部 公路建設與養(yǎng)護、道路運輸和航運管理、水運工程建設、航道管理、交通安全監(jiān)督和應急管理、交通出行、運輸物流管理、運輸市場監(jiān)管 鐵道部 鐵路企業(yè)管理、鐵路行業(yè)工程建設管理、鐵路工程建設有形市場監(jiān)督、鐵路行車重大事故監(jiān)管、鐵路運輸調(diào)度、鐵路運輸管理 水利部
17、 水利工程建設、水資源保護、水旱災害防治、節(jié)水管理、水土流失防治、農(nóng)村水利工作 商務部 對外貿(mào)易管理、服務貿(mào)易管理、機電和科技產(chǎn)業(yè)管理、市場體系建設管理、商貿(mào)服務管理、市場運行調(diào)節(jié)、外國投資管理、對外援助管理、對外經(jīng)濟合作管理、反壟斷事務管理 農(nóng)業(yè)部 種植業(yè)管理、畜牧業(yè)管理、漁業(yè)管理、農(nóng)機農(nóng)藥管理、農(nóng)業(yè)墾殖、農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)救災、農(nóng)村經(jīng)營管理 文化部 互聯(lián)網(wǎng)文化單位管理、文藝類產(chǎn)品管理、藝術考級管理、演出活動管理、網(wǎng)絡游戲監(jiān)管、文化遺產(chǎn)保護 衛(wèi)生部 衛(wèi)生應急、農(nóng)村衛(wèi)生、社
18、區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)政管理、藥政管理、疾病控制、婦幼保健、健康教育食品安全 國家人口和計劃生育委員會 人口素質(zhì)管理、出生人口性別比管理、流動人口服務管理、優(yōu)生優(yōu)育 中國人民銀行 投資融資管理、證券期貨管理、金融外匯管理、金融拆借管理、債券市場管理、信貸管理 審計署 財政審計、行政事業(yè)審計、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計、固定資產(chǎn)投資審計、社會保障審計、金融審計、外資運用審計、境外審計、專項資金審計、企業(yè)審計、經(jīng)濟責任審計、資源環(huán)境審計、涉外審計 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國有資產(chǎn)管理、國有企業(yè)管理、國有企業(yè)負責人管理 海關總署
19、 通關管理、貨運監(jiān)管、行郵監(jiān)管、知識產(chǎn)權海關保護、貨物減免稅、保稅和出口加工區(qū)監(jiān)管、加工貿(mào)易企業(yè)管理、保稅監(jiān)管場所管理、緝查和緝私管理、進出口貨物統(tǒng)計、口岸管理、關稅征管 國家稅務總局 稅務登記、認定核定、納稅申報、稅收優(yōu)惠、證明業(yè)務、稅務救濟、稅收宣傳、稅務稽查、納稅輔導、國際稅收、大企業(yè)服務、納稅服務、所得稅業(yè)務、貨物勞務稅業(yè)務、財產(chǎn)行為稅業(yè)務 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 質(zhì)量管理、計量管理、衛(wèi)生檢疫管理、動植物檢疫管理、商品檢驗管理、食品安全管理、特種設備安全管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、食品生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法督查管理、認證認可監(jiān)督管理、標準化管理
20、 國家廣播電影電視總局 電影電視劇管理、傳媒機構管理、廣播電視管理 國家新聞出版總署 出版活動監(jiān)管、新聞出版單位監(jiān)管、出版物內(nèi)容監(jiān)管、印刷業(yè)監(jiān)管、著作權管理 國家體育總局 全國性群眾體育組織管理、群眾體育活動管理、國際國內(nèi)競技體育活動管理、體育產(chǎn)業(yè)管理 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 危險化學品監(jiān)管、應急救援指揮管理、安全生產(chǎn)許可管理、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn)專項督察、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)管理、安全專項整治、安全生產(chǎn)宣傳教育管理 國家統(tǒng)計局 重大國情國力普查、組織行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、國民經(jīng)濟核算監(jiān)管、統(tǒng)計
21、行業(yè)管理 國家林業(yè)局 濕地保護、荒漠化防治、防沙治沙、森林保護及管理、野生動物管理、水土流失防治 國家知識產(chǎn)權局 專利管理、專利統(tǒng)計工作、專利代理管理、知識產(chǎn)權宣傳 國家旅游局 旅行社管理、導游管理、飯店管理、景區(qū)管理、旅游統(tǒng)計、旅游資源規(guī)劃和開發(fā) 國家宗教事務局 國內(nèi)外宗教調(diào)查、宗教理論研究、宗教事務管理、宗教法制宣傳 國務院機關事務管理局 中央國家機關財務管理、中央國家機關房地產(chǎn)管理、中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、中央國家機關后勤改革與綜合管理、中央國家機關住房
22、制度改革、中央國家機關節(jié)約能源管理、中央國家機關政府集中采購管理 中國地震局 防震減災管理、防震減災宣傳、地震災害預測和預防、地震災害調(diào)查與損失評估、震災害緊急救援管理 中國氣象局 氣象災害防御及應急管理、氣象保障服務、氣象觀測、氣象等級預報和氣候影響評價 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 銀行業(yè)金融機構監(jiān)管、高管人員監(jiān)管、業(yè)務活動監(jiān)管檢查、違法個人賬戶監(jiān)管 中國證券監(jiān)督管理委員會 證券發(fā)行審核、上市公司監(jiān)管、證券市場監(jiān)管、基金市場監(jiān)管、期貨市場監(jiān)管、市場風險控制、境外發(fā)行監(jiān)管、證券違法違規(guī)稽查 中
23、國保險監(jiān)督管理委員會 財產(chǎn)保險監(jiān)管、人身保險監(jiān)管、保險中介監(jiān)管、保險資金運用管理 國家電力監(jiān)管委員會 電力價格監(jiān)管、電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃 國家信訪局 來信來訪受理、國家投訴受理、督查督辦來信來訪受理 國家糧食局 糧食監(jiān)測預警和應急、中央儲備糧行政管理、糧食流通和儲備監(jiān)督管理 國家煙草專賣局 煙草企業(yè)監(jiān)管、煙農(nóng)監(jiān)管、煙草專賣管理 國家外國專家局 出國培訓專項經(jīng)費管理、外國專家聘請管理 國家公務員局 公務員考試錄用管理、公務員職位管理、公務員監(jiān)督培
24、訓 國家海洋局 海洋經(jīng)濟管理、海域管理、海洋環(huán)保、海洋與海島保護、海洋災害預報 國家測繪局 測繪項目管理、地圖管理、測繪資質(zhì)管理、測繪質(zhì)量監(jiān)管 中國民用航空局 機場建設管理、民航運輸市場管理 國家郵政局 郵政市場監(jiān)管、郵政行業(yè)服務價格管理、基本郵政業(yè)務價格監(jiān)督、快遞業(yè)務管理、信件寄遞業(yè)務專營 國家文物局 文物保護、博物館管理、世界文化遺產(chǎn)管理 國家食品藥品監(jiān)督管理局 執(zhí)業(yè)藥師和專業(yè)技術干部管理、藥品管理、醫(yī)療器械管理、化妝品管理、保健食品管
25、理、藥品生產(chǎn)許可證管理、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證管理 國家中醫(yī)藥管理局 中醫(yī)藥資源管理、中醫(yī)醫(yī)療預防保健康復管理、中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)政管理、中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格管理、中醫(yī)藥文化建設 國家外匯管理局 外匯市場監(jiān)管、匯價管理 國家能源局 重大項目管理、可持續(xù)發(fā)展、可再生能源和新能源開發(fā)、國家石油儲備、煤炭管理(液化、瓦斯防治)、能源科技發(fā)展 其他部委網(wǎng)站類 國防部 軍事外交、軍隊建設、武器裝備、軍控裁軍、國防教育、國防法規(guī)、國防科技 國務院參事室 咨詢國事、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼 國家預防腐敗局 預防腐敗檢查、廠務公開指導、村務公開指導、預防腐敗宣傳教育
26、國務院僑務辦公室 僑務信息管理、僑務工作管理、歸僑僑眷權益保護 國務院港澳事務辦公室 港澳文化交流、港澳法律宣傳研究 國務院法制辦公室 法制監(jiān)督、政府法制研究、法律法規(guī)草案意見征集 新華通訊社 新聞宣傳 中國科學院 基礎科學研究、生命科學與生物技術研究、資源環(huán)境科學與技術研究、高技術研究 中國社會科學院 哲學研究、文學研究、政法研究、經(jīng)濟研究、歷史研究、國際研究 中國工程院 工程院院士管理、咨詢研究、國際交流合作、院地合作 國務院發(fā)展研究中心 發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域研究、農(nóng)村經(jīng)濟研究、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究、技術經(jīng)濟研究、社會發(fā)展研究 國家行政學院 公務員培訓、國有骨干企業(yè)領導干部培訓、干部推薦 全國社會保障基金理事會 全國社會保障基金管理與運營(資金籌集、境內(nèi)投資、實業(yè)投資、境外投資、資產(chǎn)托管、風險管理) 國家自然科學基金委員會 國家資助項目管理、自然科學基金項目管理、項目科技檔案管理、國家資助項目申請
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