《政府采購法知識問答100題》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《政府采購法知識問答100題（25頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、更多內(nèi)容歡迎蒞臨天馬行空官方博客： 政府采購法知識問答100題 為更好地開展政府采購宣傳活動，吳忠市政府采購中心依據(jù)《政府采購法》等法律法規(guī)，制作了政府采購知識問答100題，竭誠為廣大采購人和供應(yīng)商服務(wù)。 1、當(dāng)前我國出臺了那些和政府采購有關(guān)的法律？是什么時間公布的？ （1）中華人民共和國政府采購法 （2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過。中華人民共和國主席令第68號現(xiàn)予公布，自2003年1月1日起施行。中華人民共和國主席 江澤民 2000年6月29日） （2）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會

2、第一次會議通過。1999年8月30日中華人民共和國主席令第21號公布，自2000年1月1日起施行） （3）中華人民共和國行政許可法 已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2003年8月27日通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。 中華人民共和國主席 胡錦濤2003年8月27日 （4）中華人民共和國合同法 （1999年3月15日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 ，中華人民共和國主席令第十五號公布，自1999年10月1日起施行） 2、中華人民共和國財政部近幾年來根據(jù)政府采購法制定了那些關(guān)于政府采購的相關(guān)辦法？ （1）中華人民共和國財政部令

3、 第18號 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月11日起施行。 （2）中華人民共和國財政部令 第?19號 《政府采購信息公告管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月11日起施行。 （3）中華人民共和國財政部令 第20號 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月11日起施行。 3、什么是政府采購？ 政府采購，也稱公共采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 4、政府采購制度的

4、起源？ 政府采購制度起源于18世紀(jì)80年代的歐洲，距今已有200多年的歷史。1782年，英國首先在政府內(nèi)設(shè)立了文具公用局，負(fù)責(zé)政府部門辦公用品的采購工作。1861年，美國制定了一項法案，要求政府的每一項采購至少要有3個投標(biāo)人。1949年美國國會通過了聯(lián)邦財產(chǎn)和行政服務(wù)法，確立了美國集中政府采購的管理體制。進(jìn)入20世紀(jì)中葉以來，政府采購陸續(xù)被越來越多的國家和地區(qū)所認(rèn)可，并贏得世界各國的普遍關(guān)注。于是，在1976年關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合談判會上，成立了專門組織，討論研究政府采購問題。1979年東京多邊貿(mào)易談判在日內(nèi)瓦簽訂了《政府采購協(xié)議》。該協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著政府采購發(fā)展為國際化，成為國際慣例。

5、在我國，政府采購最早起步于20世紀(jì)90年代的沿海開放地區(qū)。1995年財政部開始研究財政支出改革問題時，把政府采購制度作為一項重大課題進(jìn)行研究。1996年，在深圳和上海市先行試點。1998年試點范圍迅速擴(kuò)大。1999年，財政部制定印發(fā)了《政府采購管理暫行辦法》，并在全國推廣實施政府采購制度。 5、《政府采購法》的立法宗旨是什么？ 　　是為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。 6、《政府采購法》的頒布有何重大意義？ 　　一是有利于貫徹依法行政方針，推進(jìn)政府采購規(guī)范管理； 二是有利于加強(qiáng)采購資金管理，提

6、高資金使用效益； 三是有利于政府采購調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)政策功能的發(fā)揮； 四是有利于規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動企業(yè)經(jīng)營發(fā)展； 五是有利于強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律和促進(jìn)反腐倡廉； 六是有利于維護(hù)國家利益，保護(hù)國內(nèi)企業(yè)和適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的要求。 7、《政府采購法》的基本內(nèi)容是什么？ 政府采購法共九章八十八條，對政府采購的范圍和方式、政府采購當(dāng)事人、政府采購程序和采購合同、對政府采購活動的質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定。這些內(nèi)容的核心，就是強(qiáng)調(diào)主要通過招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行政府采購，將競爭機(jī)制引入財政支出使用過程中，依照基本原則和程序運(yùn)作，提高透明度，建立制衡機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使政府采購成為名副

7、其實的“陽光下交易”。 8、貫穿《政府采購法》的主線是什么? 答：政府采購合同是主線。政府采購法在一些國家被稱為政府契約法，政府采購工作人員被稱為合同官，政府采購行為被稱為授與合同。政府采購法的總則、政府采購當(dāng)事人、政府采購方式、政府采購程序，比較詳盡地規(guī)定了政府采購合同訂立的原則、方法、程序和主體等事項；質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則，則詳盡地提供了保證政府采購合同履行的行政和司法措施。政府采購的全部過程也就是政府采購合同的準(zhǔn)備、訂立、履行和管理過程。 9、《政府采購法》制定了一系列新的法律規(guī)范，其實質(zhì)內(nèi)容有哪些? 　　政府采購法的主線貫穿于一系列的法律規(guī)范之中，概括起來包括三

8、種機(jī)制、五種制度。 三種機(jī)制： 一是公平競爭機(jī)制； 二是公開透明機(jī)制； 三是維護(hù)不同主體權(quán)利義務(wù)平衡機(jī)制。 五種制度： 　?。?）政府采購主體制度。即對政府采購監(jiān)督管理部門以及采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的政府采購當(dāng)事人在政府采購中的法律地位、資質(zhì)條件和工作職責(zé)等的規(guī)定。具體包括四個方面的內(nèi)容，一是采購主體；二是政府采購管理主體；三是政府采購執(zhí)行主體；四是采購對象的提供者，即為采購單位提供貨物、工程和服務(wù)的供應(yīng)商。 （2）政府采購運(yùn)行程序制度。政府采購法既是一部實體法，也是一部程序法。政府采購法規(guī)范了政府采購方式及采購方式適 用條件、采購方式運(yùn)作程序、采購流程等內(nèi)容?！　?

9、（3）供應(yīng)商質(zhì)疑投訴制度。完善而有效的供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴制度，是政府采購公平競爭原則和公正原則的具體體現(xiàn)。 （4）政府采購監(jiān)督檢查制度。政府采購法規(guī)定了財政部門監(jiān)督檢查的內(nèi)容、職責(zé)、對集中采購機(jī)構(gòu)采購行為及結(jié)果的考核范圍。 （5）責(zé)任追究法律制度。明確了政府采購當(dāng)事人和政府采購監(jiān)督管理部門的法律責(zé)任。 10、《政府采購法》的適用范圍是什么？ 凡是在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的政府采購，都適用《中華人民共和國政府采購法》。 11、政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則有哪些？ 公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。 12、《政府采購法》對集中采購機(jī)構(gòu)提出了哪四項工作要求？ 　　一是

10、采購價格要低于市場平均價格； 二是采購效率更高； 三是采購質(zhì)量優(yōu)良； 四是服務(wù)良好。 13、政府采購的扶助政策有哪些？ 根據(jù)《政府采購法》第九條和第十條的規(guī)定，政府采購的扶助政策是： 一是政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。 二是政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。遇到下列情形之一的，方可向外國進(jìn)行采購：需要采購的項目在本國無法獲取或無法以合理的商業(yè)條件獲取的；為在本國境外使用而進(jìn)行采購的。 三是其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 14、在政府采購活動中哪些人需要回避？ 　　一是采購人員及相關(guān)人員

11、與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避； 二是供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。 　　15、《政府采購法》規(guī)定的質(zhì)疑與投訴有哪些？ 　　質(zhì)疑與投訴重點： 一是供應(yīng)商對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，其詢問的范圍不受任何限制； 二是供應(yīng)商在認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的情況下，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑； 三是采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以向同級政府采購

12、監(jiān)督管理部門投訴。 　　16、《政府采購法》規(guī)定的法律責(zé)任有哪些？ 　　法律責(zé)任共13條，著重體現(xiàn)在幾點： 一是采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有違反本法行為的，依法分別給予警告、罰款、沒收違法所得、取消采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格等行政處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 二是供應(yīng)商有違反本法行為的，依法分別給予罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰；并可列入不良行為記錄名單，在一到三年內(nèi)禁止參加政府采購活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 三是政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員有違反本法行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法

13、追究其刑事責(zé)任。 17、政府采購適用的范圍是什么？ 政府采購適用于各級行政機(jī)關(guān)和實行行政財務(wù)管理的其他機(jī)關(guān)、黨政組織、群眾團(tuán)體組織以及各級各類國有事業(yè)單位。 18、政府采購的主體包括哪幾個方面？采購機(jī)關(guān)分為哪幾種類型？ 　　政府采購主體包括采購機(jī)關(guān)和供應(yīng)商。采購機(jī)關(guān)分為集中采購機(jī)關(guān)和非集中采購機(jī)關(guān)。集中采購機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)政府集中采購事務(wù)的機(jī)構(gòu)，如政府采購中心；非集中采購機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)執(zhí)行達(dá)不到集中采購“門檻價”標(biāo)準(zhǔn)的其他采購事務(wù)的機(jī)構(gòu)，如各單位或系統(tǒng)內(nèi)的分散采購機(jī)構(gòu)。 ??? 19、實施政府采購的目的是什么？ ??? 規(guī)范政府采購行為，提高財政資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益

14、，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。 20、什么是政府采購制度？ ??? 政府采購制度是政府采購政策、采購實體、采購范圍、管理等具體規(guī)定的總稱。 21、政府采購制度包括哪些方面？ （1）采購政策，其中重要的是采購目標(biāo)和原則，它是政府采購制度的靈魂； （2）采購方法程序是政府采購制度的核心內(nèi)容； （3）政府采購的組織管理； （4）對政府采購進(jìn)行強(qiáng)制性維護(hù)的救濟(jì)制度； 22、政府采購制度的運(yùn)行機(jī)制是什么？ ??? 一是公平競爭機(jī)制。這是必須遵守的一個原則，通過競爭可以讓價格趨于合理。 ??? 二是公開透明機(jī)制。保證競爭在公平條件下進(jìn)行。 三是建立公平處理投訴機(jī)構(gòu)，做

15、到依法公平處理供應(yīng)商的投訴。 ????????23、政府采購項目范圍是什么？ ??? 一是納入集中采購目錄的采購項目； ??? 二是在集中采購目錄之外，但在規(guī)定的采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目。 ???24、政府采購的資金范圍是什么？ ??? 《政府采購法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體使用財政性資金購買貨物、服務(wù)和工程的活動，都應(yīng)當(dāng)實行政府采購制度。財政性資金包括財政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。財政預(yù)算資金是指國家財政以各種形式劃撥的資金；預(yù)算外資金是指單位通過各種行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購性基金、政府間捐贈資金等獲得的收入，不包括單位各種其他事業(yè)收入。但既有財政性資金又有部門其他資金的配

16、套采購項目，或者有財政撥款或財政補(bǔ)助收入的事業(yè)單位和社會團(tuán)體，也要實行政府采購制度。 25、政府采購的三要素是什么？ ??? 政府采購是由采購實體、采購行為、采購對象三個要素組成。采購實體是指政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織；采購行為是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇傭等方式；采購對象是指貨物（包括有形和無形物品、固體、液體、或氣體物品，動產(chǎn)和不動產(chǎn)）、工程（包括建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等的建設(shè)工程）、服務(wù)（包括專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、課題研究、運(yùn)輸維修、培訓(xùn)、勞力）等。 ??? 26、政府采購模式主要有哪幾種？ ??? 政府采購

17、模式分為集中采購和分散采購兩種。 集中采購是指采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購代理機(jī)構(gòu)采購； 分散采購是指采購人采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。 27、對集中采購機(jī)構(gòu)的工作人員有何規(guī)定？ 集中采購機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的崗位任職要求。 ??? 28、政府采購方式主要有哪幾種？ ??? 政府采購方式主要有：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價采購。 ? 29、什么是公開招標(biāo)采購？ 公開招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不

18、特定的供應(yīng)商（投標(biāo)人）投標(biāo)的采購方式。公開招標(biāo)是政府采購的主要方式。 30、為什么將公開招標(biāo)作為政府采購的主要方式？ 　　公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式，主要因為： （1）公開招標(biāo)最能體現(xiàn)政府采購“三公”原則。 （2）公開招標(biāo)是最富有競爭力的一種采購方式，與其他采購方式相比，至少具備以下特點：一是程序規(guī)范。二是公開性。 （3）公開招標(biāo)有利于實現(xiàn)集中采購，提高采購資金使用效益，降低采購成本。 ??? 31、什么是邀請招標(biāo)采購？ ??? 邀請招標(biāo)采購，也稱選擇性招標(biāo)，是指采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇若干合格供應(yīng)商（不得少于三家）向其發(fā)出招標(biāo)邀請書，由被邀請的供應(yīng)商投

19、標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。 ??? 政府采購法規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采取邀請招標(biāo)方式采購： ?? （1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的； ?? （2）采購公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項目總價值的比例過大的。 ??? 32、什么是競爭性談判采購？ ??? 競爭性談判采購，是指談判小組（由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二）從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判。 ??? 政府采購法規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采取競爭性談判采購： ?? （1

20、）、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的； ?? （2）、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； ?? （3）、采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的； ?? （4）、不能事先計算出價格總額的。 ??? 33、什么是單一來源采購？ ??? 單一來源采購，也稱直接采購，是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次?chuàng)造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。 政府采購法規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購： （1）只能從惟一供應(yīng)商處

21、采購的； （2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的； （3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。 34、什么是詢價采購？ ??? 詢價采購，是指詢價小組（由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二）根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商向其發(fā)出詢價單讓其報價，由供應(yīng)商一次報出不得更改的報價，然后詢價小組在報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式，也就是我們通常所說的貨比三家，它是一種相對簡單而又快速的采購方式

22、。政府采購法規(guī)定實行詢價采購方式的，應(yīng)符合采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。 35、什么是協(xié)議采購？ 所謂協(xié)議供貨采購，是指對采購金額小、數(shù)量多、次數(shù)頻繁的政府采購項目，事先通過公開招標(biāo)或其它政府采購方式，統(tǒng)一確定一定時期內(nèi)中標(biāo)或成交供應(yīng)商及其所供產(chǎn)品的品牌、價格、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，用協(xié)議的形式加以明確，各采購人在協(xié)議范圍內(nèi)進(jìn)行采購的一種政府采購管理方式。 36、為什么要進(jìn)行協(xié)議采購？ 由于現(xiàn)行的集中采購辦法尚不完善，在實施中存在一些亟待解決的問題。一是多頭多次招標(biāo)，增加了采購成本。二是預(yù)算與執(zhí)行存在差距，突發(fā)性采購較多。三是不能滿足個別用戶

23、的特殊需求。四是按品牌招標(biāo)現(xiàn)象較為普遍，充分競爭不夠。因此，為了規(guī)范計算機(jī)及辦公設(shè)備等通用商品采購行為，減少重復(fù)采購，降低采購成本，方便采購單位，提高采購效率，在學(xué)習(xí)借鑒國際慣例和兄弟單位試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以計算機(jī)辦公自動化設(shè)備及小汽車采購為突破口試行政府采購協(xié)議供貨制度。 37、哪些領(lǐng)域采用協(xié)議供貨采購的方式？ 目前各級政府已采用協(xié)議供貨采購方式的領(lǐng)域主要包括一般辦公用品（辦公自動化設(shè)備和電器設(shè)備），公務(wù)用車的保險、維修和加油等。???? 38、什么是協(xié)議供貨制度？ 所謂協(xié)議供貨制度，通俗地講，是指通過統(tǒng)一招標(biāo)定品牌、定價格、定折扣率、定期限、定服務(wù)條件，并以協(xié)議形式固定下來，然后

24、通過文件形式將相關(guān)內(nèi)容告知各采購單位。 39、協(xié)議貸貨的優(yōu)勢有哪些？ 協(xié)議供貨的優(yōu)勢在于： 一是適應(yīng)了計算機(jī)等辦公設(shè)備升級換代快、價格變化周期性的特點； 二是中標(biāo)的計算機(jī)品牌和機(jī)型較多，可以滿足用戶需求的多樣性； 三是提前招標(biāo)長期供貨，可以滿足用戶的及時性；四是采購活動集中，可以更好地獲得政府采購的規(guī)模效益。 40、什么是協(xié)議供貨？ 為提高采購效率，降低采購成本，采購中心通過公開招標(biāo)的方式，確定了集中采購目錄中部分辦公設(shè)備的品牌、機(jī)型、配置、最高限價、訂貨方式、售后服務(wù)條款，并通過與供應(yīng)商簽訂采購協(xié)議的形式將其固定下來。各部門在日常零星采購這些辦公設(shè)備的時候，可以按照有關(guān)規(guī)定在采

25、購中心公布的中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)自行選擇。 41、實行協(xié)議供貨的產(chǎn)品范圍是什么？ 目前，實行協(xié)議供貨的共有15種產(chǎn)品，包括臺式計算機(jī)、便攜式計算機(jī)、顯示器、服務(wù)器（1 路及2 路CPU ）、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、低端路由器、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)（含多功能一體機(jī)）、傳真機(jī)、投影機(jī)、掃描儀、電話機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)和小汽車采購等。各部門凡采購以上產(chǎn)品的，均應(yīng)在協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)選擇，不得采購協(xié)議供貨范圍外的非中標(biāo)產(chǎn)品。 42、什么是政府采購當(dāng)事人？ ??? 政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)。 ??? 43、什么是采購人？ ??? 依法

26、進(jìn)行政府采購的各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。 14、什么是采購代理機(jī)構(gòu)？ 采購代理機(jī)構(gòu)是指各級政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)財政部門認(rèn)定資格的社會中介機(jī)構(gòu)。 44、什么是供應(yīng)商？ 供應(yīng)商是指具備向采購機(jī)關(guān)提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或者個人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。 45、供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？ ??? 經(jīng)政府采購管理部門核準(zhǔn)，同時具備以下條件的法人、其他組織或自然人可以向采購中心填報一式三份《政府采購供應(yīng)商資格登記表》并附加相關(guān)材料，申請登記成為政府采購供應(yīng)商： ?? （1）具有獨立法人資格和承擔(dān)民事責(zé)任的能力； ?? （2）具有良好的商業(yè)

27、信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； ?? （3）具有良好的資金和財務(wù)狀況； ?? （4）具有履行合同所必需的設(shè)備、專業(yè)技術(shù)和售后服務(wù)能力； ?? （5）依法繳納稅款和社會保障資金； ?? （6）申請登記參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄； ?? （7）專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的行業(yè)，按照我國有關(guān)行業(yè)專業(yè)資格規(guī)定，供應(yīng)商還必須具備行業(yè)專業(yè)資格，行業(yè)資格管理辦法按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ?? （8）法律、法規(guī)和規(guī)章以及管理部門規(guī)定的其它條件。 46、供應(yīng)商參與投標(biāo)時應(yīng)注意哪些事項？ ?? （1）投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)截止五日前，可要求政府采購代理機(jī)構(gòu)或采購人就招標(biāo)文件的有關(guān)問題作出澄清。 ?

28、? （2）按招標(biāo)文件規(guī)定時間和地點遞交投標(biāo)文件，尤其要注意必須在投標(biāo)截止時間前遞交文件，否則將被拒收。 ?? （3）仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，對于規(guī)定的廢標(biāo)的條款要有足夠重視。 ?? （4）按規(guī)定提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)有效期按規(guī)定進(jìn)行承諾。 ?? （5）按規(guī)定提供必備資質(zhì)證明文件，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件（必須加蓋工商部門印章、年檢合格、在有效經(jīng)營期限內(nèi)、經(jīng)營范圍符合投標(biāo)要求）、有效授權(quán)經(jīng)銷代理證明、資質(zhì)認(rèn)證證明等。 ?? （6）投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定加蓋投標(biāo)單位公章、投標(biāo)代表簽字。 ??? 47、如何申請政府采購評審專家資格？ ????（1）具有大專以上學(xué)歷，從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿6年并具有中級以上

29、職稱或具有同等專業(yè)水平，具備較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定榮譽(yù)或特長。 ?? （2）具有一定的招標(biāo)投標(biāo)理論知識和政策、法規(guī)水平，能夠勝任政府采購咨詢評審工作； ?? （3）具有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)守秘密，在提供咨詢評審服務(wù)時能夠秉公守法，廉潔自律，盡職盡責(zé)。 ??? 48、評標(biāo)專家必須遵守并履行哪些義務(wù)？ ?? （1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； ?? （2）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任； ?? （3）對評標(biāo)過程保密； ?? （4）參與評標(biāo)報告的起草； ?? （5）配合財政部門進(jìn)行投訴處理工作； ?? （6）必

30、要時解答投標(biāo)供應(yīng)商及有關(guān)方面的質(zhì)疑。 ??? 49、政府采購程序有哪些？ ??? 編制采購預(yù)算和批準(zhǔn)采購預(yù)算；落實采購資金；采購前的分析和預(yù)測；擇優(yōu)確定采購模式和方式；發(fā)布政府采購信息；審查供應(yīng)商資格、實施采購；供求雙方簽定合同；組織驗收；資金結(jié)算；監(jiān)督管理部門的效果評價。 50、政府采購程序包括哪些主要步驟？ 　　財政部《政府采購運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》第十三條明確政府采購程序包括下列主要步驟：編制政府采購預(yù)算，匯編政府采購計劃，確定并執(zhí)行采購方式，訂立及履行采購合同，驗收，結(jié)算等。 ?51、為什么要編制政府采購預(yù)算？ ??? 一是政府采購資金是政府財政預(yù)算資金，財政性資金是通過預(yù)算進(jìn)

31、行管理的； 二是國庫集中收付制度改革客觀要求政府采購要有預(yù)算； ??? 三是為了有效地全過程監(jiān)督政府采購行為，從而達(dá)到加強(qiáng)政府采購的計劃性管理，解決過去隨意采購、監(jiān)督缺乏依據(jù)、不能形成規(guī)模采購效益等實際問題。 52、政府采購預(yù)算是如何編制并確定的？ 政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分；市直各預(yù)算主管部門（單位）在編報本部門預(yù)算時，應(yīng)將涉及政府采購項目的有關(guān)支出預(yù)算細(xì)化到具體貨物、工程和服務(wù)，單獨編報本部門（單位）政府采購年度預(yù)算。嚴(yán)格按照市財政局當(dāng)年部門預(yù)算編報要求和發(fā)布的政府采購目錄編報，注意執(zhí)行國家、省、市指定的貨物、工程和服務(wù)的配備標(biāo)準(zhǔn)，不得編報無資金來源的預(yù)算。 　　政府采

32、購預(yù)算按預(yù)算隸屬關(guān)系層層匯總編報，市直各預(yù)算部門將匯總后的政府采購預(yù)算在規(guī)定的時間內(nèi)報送市財政局各分管業(yè)務(wù)處室。分管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)審核分管部門（單位）的政府采購預(yù)算；各預(yù)算主管部門（單位）負(fù)責(zé)編報、審核本部門（單位）及下屬單位的政府采購預(yù)算并根據(jù)市財政局批復(fù)的政府采購預(yù)算批復(fù)下屬單位的政府采購預(yù)算。市財政局預(yù)算處負(fù)責(zé)編制市級政府采購預(yù)算并批復(fù)市直各部門（單位）的政府采購預(yù)算。 ??? 53、什么是政府采購信息？ ??? 政府采購信息，是指政府采購法律、法規(guī)、政策規(guī)定以及反映政府采購活動狀況的資料和數(shù)據(jù)的總稱。具體包括有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章制度、政策、采購預(yù)算、采購計劃、招標(biāo)公告及各類

33、采購方式的中標(biāo)公告、供應(yīng)商資格預(yù)審條件、投訴處理決定、司法裁決決定、政府采購統(tǒng)計等。 ??? 54、目前指定公布政府采購信息的媒體有哪些？ 目前財政部指定的媒體主要有：《中國財經(jīng)報》、“中國政府采購網(wǎng)”（）/、《中國政府采購》三種。 ??? 55、為什么政府采購申請書寫清楚用戶需求非常重要？ ??? 用戶需求包括：標(biāo)的名稱、用途、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、報價方式要求、交貨與竣工或提供服務(wù)的時間等主要要求。用戶需求寫得是否詳細(xì)具體，直接影響采購質(zhì)量。如：A單位想買筆記本電腦，但沒有在用戶需求上注明，評委完全按標(biāo)書要求的貨物參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)等評標(biāo)，結(jié)果一臺完全能滿足標(biāo)書需求的臺式電腦中標(biāo)，這就與用

34、戶想買的筆記本電腦不一致。 ??56、什么是政府采購保證金制度？ ??? 它是法律要求政府采購機(jī)構(gòu)將供應(yīng)商的投標(biāo)保證金作為投標(biāo)競爭和授予合同程序的一部分的擔(dān)保制度。招標(biāo)采購單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額，不得超過采購項目概算的1%。它有以下好處： ?? （1）防止投標(biāo)商在開標(biāo)后撤回其投標(biāo)； ?? （2）承包商保證向供應(yīng)商、分承包商及時支付； （3）用于履約的保證金可預(yù)防承包商違約。 ??? 57、什么叫招投標(biāo)？ ??? 招投標(biāo)是一種適于實施投資規(guī)模較大的建設(shè)工程項目和物資采購行為的有組織、規(guī)范化的交易運(yùn)作方式。它先將工程、貨物、服務(wù)項目的采購規(guī)則、條件等內(nèi)容以公開的方式發(fā)出邀請，召集若

35、干承包商或供應(yīng)商，以秘密的方式報價投標(biāo)，在公開、公平、公正原則基礎(chǔ)上進(jìn)行競爭，通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范的評估，擇優(yōu)選擇中標(biāo)者，實現(xiàn)節(jié)約資金、資源優(yōu)化配置的目的。 ??? 58、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有何權(quán)利和義務(wù)？ ??? 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的權(quán)利有： （1）依據(jù)招標(biāo)文件審查投標(biāo)方的資格； （2）獨立開展國內(nèi)、國際招標(biāo)活動； （3）與需方共同確定招標(biāo)程序； （4）組織需方與中標(biāo)方簽訂合同。 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的義務(wù)有： （1）遵守規(guī)定，維護(hù)國家利益； （2）接受政府主管部門的管理、監(jiān)督； （3）維護(hù)需方與投標(biāo)方的合法權(quán)益； （4）出示招標(biāo)資格證書及等級證書； （5）提供招標(biāo)文件并進(jìn)行解釋； （6）保密記錄資料

36、。 59、招標(biāo)文件主要包括哪些內(nèi)容？ （1）招標(biāo)邀請函； （2）投標(biāo)人須知； （3）合同條款及合同格式； （4）投標(biāo)書格式和投標(biāo)保證金格式； （5）投標(biāo)報價表及所要求提供表格的格式； （6）資格證明文件格式； （7）貨物需求一覽表； （8）技術(shù)規(guī)格及要求，包括附件、圖紙等； （9）政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他事項。 ????? 60、投標(biāo)須知包括什么？ ??? 投標(biāo)須知的主要內(nèi)容包括： （1）資金來源； （2）如果沒有資格預(yù)審，則要有資格要求； （3）貨物原產(chǎn)地； （4）招投標(biāo)文件的澄清程序； （5）投標(biāo)文件的內(nèi)容要求； （6）投標(biāo)語言； （7）投標(biāo)價格

37、和貨幣規(guī)定； （8）投標(biāo)規(guī)定； （9）標(biāo)書格式，保證金的要求； （10）評標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)； （11）國內(nèi)優(yōu)惠規(guī)定； （12）投標(biāo)程序、有效期、截止日期； （13）評標(biāo)時間及地點。 ??? 61、政府采購的評標(biāo)辦法主要有哪些？ ?? （1）綜合評分法。是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素：價格、技術(shù)、財務(wù)、狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)等進(jìn)行綜合評審后，以得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。 ?? （2）性價比法。是指除價格因素外，經(jīng)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審、計算出各評分因素（包括技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等）的總分

38、，除以投標(biāo)報價，以商數(shù)最高的投標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)人的評標(biāo)方法。 ?? （3）最低評標(biāo)價法。是指以價格為主要因素，確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，以評審后最低評標(biāo)價的投標(biāo)供應(yīng)商作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。它適用于標(biāo)準(zhǔn)商品、定制商品及通用服務(wù)項目。 ??? 62、中標(biāo)合同條款的主要內(nèi)容是什么？ ??? 一般合同條款的主要內(nèi)容包括： （1）買賣雙方的權(quán)利和義務(wù)； （2）運(yùn)輸、保險、驗收程序； （3）價格調(diào)整程序； （4）付款條件、程序以及貨幣支付要求； （5）履約保證金的數(shù)量、貨幣及支付方式； （6）不可抗力因素； （7）延誤賠償處罰程序； （8）合同

39、中止程序； （9）適用法律的規(guī)定等。 ?63、貨物采購的特殊合同條款是什么？ ??? 貨物采購的特殊合同條款包括如下方面： （1）交貨條件； （2）履約保證金的金額和提交方式； （3）驗收、測試程序； （4）保險條款； （5）付款及貨幣要求； （6）零配件、售后服務(wù)要求； （7）爭議規(guī)定； （8）合同條款的增減等。 ??? 64、政府采購合同變更、中止或終止的責(zé)任后果如何承擔(dān)？ ??? 對于變更、中止或者終止合同，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這里所講的“過錯”是指當(dāng)事人一方或者雙方在訂立政府采購合同時，明知將損害到國家利益和社會公

40、共利益，而故意或者放任簽訂此項合同。一方有過錯的，對于因變更、中止或者終止合同給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 ??? 65、政府采購合同與民事合同有何區(qū)別？ ??? 政府采購合同適用合同法，但不能簡單地認(rèn)為政府采購合同是一般的民事合同，政府采購合同的主體、資金來源、合同的訂立程序有別于一般的民事合同，政府采購法在合同的訂立、合同的履行、合同的管理作出不同于合同法的規(guī)定。所以政府采購合同是特殊的民事合同，政府采購法對合同的訂立時間、合同的備案、分包合同、合同的變更、中止或者終止都作了明確的規(guī)定。而且，授權(quán)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)

41、定政府采購合同的必備條款。 66、社會中介機(jī)構(gòu)申請取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格應(yīng)具備哪些條件？ 　　具備下列條件的社會中介機(jī)構(gòu)，可以申請取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格： 　　（1）依法成立，具有法人資格； 　　（2）熟悉國家有關(guān)政府采購方面的法律、法規(guī)和政策，接受過省級以上財政部門政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員的20%以上； 　　（3）具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的60%和20%以上； 　?。?）具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購代理工作的能力； 　?。?）財政部及省級人民政府規(guī)定的其他條件。 67、采購機(jī)關(guān)出現(xiàn)哪些情形

42、應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任？ 　　國家財政部《政府采購管理暫行辦法》規(guī)定：采購機(jī)關(guān)有下列情形之一的，采購無效，由財政部門責(zé)令改正，并可給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任： 　?。?）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購方式而未采用的； 　?。?）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的； 　?。?）委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)承辦采購事務(wù)的； 　?。?）與社會中介機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)商違規(guī)串通的； 　?。?）開標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的； 　　（6）中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購合同的； 　　（7）拒絕財政部門的檢查或者不如實反

43、映情況、提供材料的； 　?。?）其他違反政府采購的情形。 68、外國供應(yīng)商取得政府采購資格需具備哪些條件？ 　　財政部《政府采購管理暫行辦法》第十八條規(guī)定， 具備下列條件之一的，可以申請取得政府采購的外國供應(yīng)商資格： 　　（1）經(jīng)財政部及省級人民政府批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府采購市場的外國法人、其他組織或者個人； 　?。?）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準(zhǔn)入我國境內(nèi)的政府采購市場的外國法人、其他組織或者個人。 　　外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。 69、項目評審委員會的主要職責(zé)？ 　　財政部《政府采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》中第二十四條規(guī)定，項目

44、評審委員會職責(zé)包括： 　　（1）評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，并作出評價。評標(biāo)委員會認(rèn)為必要時，可向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑。評標(biāo)委員會有權(quán)決定全部或部分廢標(biāo)。 　?。?）全部投標(biāo)報價均超出標(biāo)底或預(yù)算時，評標(biāo)委員會有權(quán)決定全部廢標(biāo)或要求全部投標(biāo)人重新報價，并報政府采購管理機(jī)關(guān)備案。 　?。?）評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)完成全部評標(biāo)過程，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)投標(biāo)候選人。 70、政府采購項目信息發(fā)布的主要內(nèi)容？ 　　根據(jù)財政部《政府采購信息公告管理辦法》（財庫[2000]7號）等要求政府采購項目信息發(fā)布主要內(nèi)容有： （1）接到委托書后發(fā)布該項目的編號、采購方式等信息

45、； （2）招標(biāo)公告、詢價公告等； （3）開標(biāo)時間； （4）開標(biāo)會議的開標(biāo)記錄、參加供應(yīng)商名單、與會代表等； （5）詢價采購截止日的報價供應(yīng)商名單及報價； （6）中標(biāo)單位、中標(biāo)金額； （7）合同簽訂情況； （8）工程通過驗收，項目結(jié)束； （9）其他采購信息。 71、哪些情形不適宜實行政府采購？ 　　根據(jù)財政部《政府采購管理暫行辦法》確定有下列情形之一的政府采購，不適宜實行政府采購： 　　（1）涉及國家安全和秘密的； 　　（2）因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素，需緊急采購的； 　　（3）人民生命財產(chǎn)遭受危險，需緊急采購的； 　?。?）我國駐境外機(jī)構(gòu)在境外采購的； 　?。?/p>

46、5）財政部及省級人民政府（含計劃單列市）認(rèn)定的其他情形 72、國家《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定參與項目評審委員會的專家應(yīng)具備什么條件？ 　　國家《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 參與項目評審委員會的專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項目可以由招標(biāo)人直接確定。

47、 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換，并規(guī)定評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 73、政府采購貨物如何組織驗收？ ??采購人作為采購主體，應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 74、政府采購是不是可以理解為就是招標(biāo)采購？ ??? 政府采購活動完整的程序大致可劃分為四個階段：采購項目的批準(zhǔn)階段（編制預(yù)算、批準(zhǔn)預(yù)算）；采購合同的形成階段（確定采購模式、方式、執(zhí)行采購方式、確定中標(biāo)商、訂立合同）；采購合同的管理階段（執(zhí)行合同、組

48、織驗收、結(jié)算）；妥善保存采購文件（整理、保存、歸檔）。招標(biāo)投標(biāo)采購它只是政府采購活動四個階段中的第二個階段部分，而招標(biāo)投標(biāo)作為一種采購方式，它只是政府采購五種方式之一。因此，政府采購的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)與過程要多于和寬于招標(biāo)投標(biāo)采購。 ?75、政府采購的價格一定最低嗎？ ??? 在同等條件下，政府采購應(yīng)符合采購價格低于市場平均價格；但采用綜合評標(biāo)辦法除價格因素外，還應(yīng)包括供應(yīng)商的資質(zhì)信譽(yù)、服務(wù)承諾、財務(wù)狀況、稅收狀況等其他因素，價格只是其中一個指標(biāo)。因此，中標(biāo)的商品不一定是本次投標(biāo)的最低價格。 76、政府采購部門受哪些單位監(jiān)督？ ??? 各級人民政府財政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的主管部門

49、，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)，政府采購管理辦公室是財政部門負(fù)責(zé)對政府采購監(jiān)督管理的具體辦事機(jī)構(gòu)。同時政府采購部門還須接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計部門的監(jiān)督。 77、政府采購監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍是什么？ （1）擬定政府采購法律、法規(guī)草案，制定政府采購政策和規(guī)章； 　 （2）研究確定政府采購的中長期規(guī)劃； 　 （3）管理和監(jiān)督政府采購活動； 　 （4）收集、發(fā)布和統(tǒng)計政府采購信息； 　 （5）組織政府采購人員的培訓(xùn)； 　 （6）審批進(jìn)入政府采購市場的供應(yīng)商資格； 　 （7）審批社會中介機(jī)構(gòu)取得政府采購業(yè)務(wù)的代理資格； 　 （8）確定并調(diào)整政府集中采購目錄和公開招

50、標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)； 　 （9）編制采購機(jī)關(guān)年度政府采購預(yù)算； 　 （10）處理政府采購中的投訴事項； 　 （11）辦理其他有關(guān)政府采購的事務(wù)。 ??? 78、政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是什么？ ?? （1）有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況； ?? （2）采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況； ?? （3）政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。 ??? 79、政府采購的監(jiān)督管理體制如何？ ??? 政府采購的監(jiān)督管理體制分為三個層次： ?? （1）綜合監(jiān)督管理與行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合。綜合監(jiān)督管理是指財政部門對政府采購的監(jiān)督管理；行業(yè)監(jiān)督管理是指對政

51、府采購活動負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門，具體指有關(guān)負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動的行政監(jiān)督部門。 ?? （2）綜合監(jiān)督管理與紀(jì)律監(jiān)督管理相結(jié)合。紀(jì)律監(jiān)督管理涉及政府采購活動中的財經(jīng)紀(jì)律和行政紀(jì)律，分別由審計機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督管理職責(zé)。 （3）統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理。主要指政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)的管理體制。 80、采購人填寫政府采購計劃表應(yīng)注意什么？ 采購人根據(jù)當(dāng)年的政府采購集中目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)填寫政府采購需求表，內(nèi)容盡量準(zhǔn)確、詳細(xì)，特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配置以外的配件、附件等，供應(yīng)商將按照采購清單上注明的內(nèi)容進(jìn)行報價和供貨。采購人在填報采購需求前，應(yīng)做好充分咨詢、論證（也可由政府采購咨詢專家介入），采購需

52、求表若出現(xiàn)遺漏或失誤，造成損失的由采購人負(fù)責(zé)。 81、政府采購的支付方式有哪些？ 一是政府采購項目由采購人自行支付的，采購人將發(fā)票、從網(wǎng)上下載的協(xié)議采購批號、驗收單、合同等交單位財務(wù)。采購人單位財務(wù)核對無誤后直接支付給供應(yīng)商。 二是預(yù)算批復(fù)中定為“政府采購”的項目，采購人采購?fù)瓿珊螅筛鶕?jù)批復(fù)的預(yù)算和采購內(nèi)容填寫好《財政直接支付申請表》后，將發(fā)票復(fù)印件、中標(biāo)與成交通知書或同意分散采購或從網(wǎng)上下載的協(xié)議采購批號、驗收單、合同等一同交區(qū)財政相關(guān)支出科室。區(qū)財政相關(guān)支出科室核對無誤后交區(qū)集中支付中心，區(qū)集中支付中心審核確認(rèn)后向供應(yīng)商辦理直接支付。 82、在招標(biāo)采購中，何種情況下因重大變故，采

53、購任務(wù)取消的，應(yīng)予廢標(biāo)？ 《政府采購法》第三十六條規(guī)定了在招標(biāo)采購中應(yīng)予廢標(biāo)的情形，其中之一是因重大變故，采購任務(wù)取消的。政府采購項目一經(jīng)確立，原則上講必須開展，不能取消。但在特定情況下，已經(jīng)確立的采購項目或者已經(jīng)開始招標(biāo)的采購項目，必須取消。根據(jù)采購實踐情況看，這些特定情況包括：因國家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，壓縮支出等政策因素，取消了原定的采購項目。 83、政府采購活動中供應(yīng)商質(zhì)疑的時限和形式？ 根據(jù)《政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購人提出質(zhì)疑，供應(yīng)商對采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑，必須采用書面形式，供應(yīng)商如采用口頭形式

54、提出質(zhì)疑，是沒有法律效力的，采購人可不予書面答復(fù)。 84、政府采購合同的法律適用問題？ 根據(jù)《政府采購法》第四十三條的規(guī)定，政府采購合同是民事合同，采購人與供應(yīng)商之間在政府采購合同的訂立、合同效力、合同履行、合同變更、合同終止、違約責(zé)任等方面，必須按照合同法的規(guī)定執(zhí)行，平等、自愿是民事合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，采購人和供應(yīng)商也必須按照平等、自愿的原則，以合同方式約定雙方之間的權(quán)利和義務(wù)；《政府采購法》第四十四條的對政府采購合同的形式作出了特別規(guī)定，即政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。 85、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的，中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與

55、中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報。 86、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的，在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十二條的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分。 87、供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的

56、，采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的，與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的，向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條的規(guī)定，處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；中標(biāo)、成交無效。 88、兩個以上供應(yīng)商是否可以以聯(lián)合體的形式參加政府采購？ 　　可以。兩個以上自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購，以形成優(yōu)勢

57、互補(bǔ)。 89、供應(yīng)商中標(biāo)后能否以分包方式來履行合同？ 《中華人民共和國政府采購法》第四十八條明確規(guī)定經(jīng)采購人同意，供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。 90、在政府采購合同履行過程中，可否追加合同的標(biāo)的？ 在政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。 91、單位和個人在政府采購活動中能否指定供應(yīng)商？ 《中華人民共和國政府采購法》第六十四條規(guī)定采

58、購人必須按照本法規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購，任何單位和個人不得違反本法規(guī)定，要求采購人或者采購工作人員向其指定的供應(yīng)商進(jìn)行采購。 92、采購人對應(yīng)當(dāng)實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實行集中采購的，應(yīng)如何處理？ 《中華人民共和國政府采購法》第七十四條規(guī)定，采購人對應(yīng)當(dāng)實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實行集中采購的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。 93、監(jiān)察機(jī)關(guān)在政府采購活動中的職責(zé)是什么？ 《中華人民共和國政府采購法》第六十九條規(guī)定，

59、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。 94、對政府采購監(jiān)管人員違反采購法規(guī)定的，應(yīng)如何處理？ 對政府采購監(jiān)管人員違反采購法規(guī)定的，應(yīng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 95、采購代理機(jī)構(gòu)在采購業(yè)務(wù)中有違法行為，應(yīng)如何處理？ 采購代理機(jī)構(gòu)在采購業(yè)務(wù)中有違法行為的，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 96、采購監(jiān)管部門對供應(yīng)商的投訴未作處理的，應(yīng)如何處置？ 對采購監(jiān)管部門對供應(yīng)商的投訴未作處理的，應(yīng)給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。 97、

60、對故意阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購市場的單位和個人應(yīng)如何處理？ 對故意阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購市場的單位和個人應(yīng)責(zé)令其限期改正；拒不改正的，由該單位、個人的上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予單位責(zé)任人或個人處分。 98、集中采購目錄由什么部門制定？ 集中采購目錄由省級以上人民政府制定，另外根據(jù)省財政廳的規(guī)定，各地級以上市人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H作適當(dāng)調(diào)整。 99、政府采購活動中對自主創(chuàng)新產(chǎn)品有何規(guī)定？ 自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的貨物和服務(wù)。目錄由財政部會同科技部等有關(guān)部門在國家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。任何單位和個人不得阻撓和限制自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商，自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。 100、財政部對政府采購供應(yīng)商投訴受理做了那些要求？ 一是充分認(rèn)識加強(qiáng)供應(yīng)商投訴受理審查工作的重性，及時受理審查工作，從源頭上提高投訴處理工作效率； 二是不予受理的投訴要書面告知； 三是投訴書允許修改但要限定期限； 四是涉密事項的投訴要提供依據(jù)； 五是嚴(yán)格執(zhí)行受理審查程序，在供應(yīng)商投訴受理審查期間，相關(guān)信息或材料、文件的傳遞，財政部門、投訴人以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并辦理簽收手續(xù)。