《高考政治一輪復習（A版）第1部分 經濟生活 專題三 收入與分配 考點14 效率與公平課件 新人教版》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《高考政治一輪復習（A版）第1部分 經濟生活 專題三 收入與分配 考點14 效率與公平課件 新人教版（25頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、14效率與公平效率與公平一、實現收入分配公平的依據一、實現收入分配公平的依據(作用和意義作用和意義)角度角度具體經濟意義具體經濟意義社會主義社會主義本質本質是中國特色社會主義的內在要求，實現共同富裕的是中國特色社會主義的內在要求，實現共同富裕的體現體現效率與公效率與公平的關系平的關系效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證；推動生產力發(fā)展，提高經濟效率，增加社會財證；推動生產力發(fā)展，提高經濟效率，增加社會財富富勞動者勞動者能夠調動勞動者勞動的積極性、主動性和創(chuàng)造性能夠調動勞動者勞動的積極性、主動性和創(chuàng)造性分配與消分配與消費的關系費的關系有利于提

2、升整個社會的消費水平，擴大內需，引導有利于提升整個社會的消費水平，擴大內需，引導生產生產社會主義市場社會主義市場經濟的基本特經濟的基本特征征有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實現共同富裕的目標收入差距，實現共同富裕的目標科學發(fā)展觀科學發(fā)展觀是堅持以人為本、全面協調可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧是堅持以人為本、全面協調可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的要求的要求經濟發(fā)展方式經濟發(fā)展方式促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，實現經濟靠消費、投資、出口協調拉動轉變，實現經濟結構調整結構調整收入分配公平

3、不是收入分配絕對平等，與平均主義收入分配公平不是收入分配絕對平等，與平均主義有根本區(qū)別。共同富裕不等于同時富裕，也不等于同步有根本區(qū)別。共同富裕不等于同時富裕，也不等于同步富裕。富裕。二、維護和實現社會公平的措施二、維護和實現社會公平的措施角度角度具體經濟意義具體經濟意義一個制度一個制度保障保障堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度配制度兩個比重、兩個比重、兩個同步兩個同步增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收重、勞動報酬在初次分配中的

4、比重，努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步提高同步再分配領再分配領域域再分配更加注重公平，健全以稅收、社會保障、轉移再分配更加注重公平，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩支付為主要手段的再分配調節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，序，保護合法收入，“增低、擴中、調高增低、擴中、調高”，清理規(guī)，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，縮小收入分配差距范隱性收入，取締非法收入，縮小收入分配差距效率與公效率與公平的關系平的關系初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效初次分配和再分配都

5、要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平率，又要促進公平國民收入的初次分配和再分配國民收入的初次分配和再分配(1)國民收入的初次分配是在直接創(chuàng)造國民收入的物質生國民收入的初次分配是在直接創(chuàng)造國民收入的物質生產部門進行的，企業(yè)或農村集體經濟組織是初次分配的主體。產部門進行的，企業(yè)或農村集體經濟組織是初次分配的主體。(2)國民收入的再分配是在初次分配的基礎上，由政府對國民收入的再分配是在初次分配的基礎上，由政府對國家集中的財政收入在全社會范圍內進行再分配，即政府主要國家集中的財政收入在全社會范圍內進行再分配，即政府主要通過稅收、財政支出、轉移支付等形式調節(jié)收入關系，以保障通過稅收、財政支出、轉

6、移支付等形式調節(jié)收入關系，以保障國家機器的正常運轉、保障經濟社會協調發(fā)展、保障低收入者國家機器的正常運轉、保障經濟社會協調發(fā)展、保障低收入者的基本生活水平。的基本生活水平。(3)國民收入的分配過程可以用下圖表示國民收入的分配過程可以用下圖表示(以企業(yè)創(chuàng)造的國以企業(yè)創(chuàng)造的國民收入為例民收入為例)：例例1 (改編題改編題)踐行踐行“共享發(fā)展共享發(fā)展”理念，讓人民共享改革發(fā)展成果，理念，讓人民共享改革發(fā)展成果，就要從人民群眾最關心最直接最現實的利益出發(fā)，著力構建公就要從人民群眾最關心最直接最現實的利益出發(fā)，著力構建公平公正、共建共享的發(fā)展新機制。從分配角度看，下列有助于平公正、共建共享的發(fā)展新機制。

7、從分配角度看，下列有助于公平公正的有公平公正的有()改革分配制度，實現收入分配均等化改革分配制度，實現收入分配均等化精準扶貧，讓貧困精準扶貧，讓貧困人口共享改革發(fā)展成果人口共享改革發(fā)展成果降低創(chuàng)業(yè)成本，有效激發(fā)社會投資降低創(chuàng)業(yè)成本，有效激發(fā)社會投資活力活力健全再分配調節(jié)機制，縮小社會收入差距健全再分配調節(jié)機制，縮小社會收入差距A B C D思路分析思路分析收入分配公平并不是分配均等化，觀點錯誤；收入分配公平并不是分配均等化，觀點錯誤；符合題意，應選；題干要求從分配角度看，降低創(chuàng)業(yè)成本不屬符合題意，應選；題干要求從分配角度看，降低創(chuàng)業(yè)成本不屬于分配角度，不選；觀點正確，符合題意。于分配角度，不選

8、；觀點正確，符合題意。 答案：答案：B歸納總結歸納總結在收入分配公平方面，必須掌握：在收入分配公平方面，必須掌握：(1)收入分配公平的原因和意義，實現收入分配公平的措施。收入分配公平的原因和意義，實現收入分配公平的措施。(2)區(qū)分初次分配和再分配的方法：抓住分配領域和分配主體進區(qū)分初次分配和再分配的方法：抓住分配領域和分配主體進行區(qū)分。行區(qū)分。(3)無論是初次分配還是再分配都要兼顧效率與公平。無論是初次分配還是再分配都要兼顧效率與公平。(4)注意熱點中出現的新的收入分配形式，其實行的主要意義在注意熱點中出現的新的收入分配形式，其實行的主要意義在于調動行為主體的積極性和創(chuàng)造性。于調動行為主體的積

9、極性和創(chuàng)造性。(5)政府提高最低工資標準不屬于再分配，應屬于初次分配。政府提高最低工資標準不屬于再分配，應屬于初次分配。1(2015山東文綜山東文綜，25，4分分)國務院決定，國務院決定，2015年我國城鄉(xiāng)居年我國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由民基本醫(yī)療保險財政補助標準由2014年的每人每年年的每人每年320元提元提高到高到380元。下列選項中，對國務院的這一決定理解正確的元。下列選項中，對國務院的這一決定理解正確的是是 ( )A提高醫(yī)療補助標準，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費結構提高醫(yī)療補助標準，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費結構B健全初次分配機制，協調國家與個人的利益關系健全初次分配機制，協調國家與個人的利益

10、關系C加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平D增加貨幣供應量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水增加貨幣供應量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水 平平C【解析解析】國務院提高城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險財政補助標準，】國務院提高城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險財政補助標準，屬于通過再分配提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平，屬于通過再分配提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平，C符合題意；符合題意；上述舉措與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民消費結構無關，上述舉措與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民消費結構無關，A不符合題意；材料不符合題意；材料涉及的是再分配，不是初次分配，涉及的是再分配，不是初次分配，B與材料不符；國務院上

11、述與材料不符；國務院上述舉措不會增加貨幣供應量，舉措不會增加貨幣供應量，D與材料無關。與材料無關。2(2014廣東文綜廣東文綜，26，4分分)國家統(tǒng)計局數據顯示，國家統(tǒng)計局數據顯示，2013年平年平均工資保持較快增長，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、均工資保持較快增長，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對這一問題，可采取的合理措施有崗位差距仍然較大。針對這一問題，可采取的合理措施有 ( )提高勞動報酬在再分配中的比重提高勞動報酬在再分配中的比重創(chuàng)新扶貧方式，推創(chuàng)新扶貧方式，推進特殊困難地區(qū)的發(fā)展進特殊困難地區(qū)的發(fā)展禁止非法壟斷及非法競爭行為禁止非法壟斷及非法競爭行為逐步實現城

12、鄉(xiāng)基本公共服務平均化逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務平均化A B C DC【解析解析】根據材料中】根據材料中“工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然較大位差距仍然較大”可知，要解決上述問題，應針對工資水平的可知，要解決上述問題，應針對工資水平的地區(qū)差距創(chuàng)新扶貧方式，推進特殊困難地區(qū)的發(fā)展，入選；地區(qū)差距創(chuàng)新扶貧方式，推進特殊困難地區(qū)的發(fā)展，入選；針對工資水平行業(yè)差距、崗位差距較大的現狀，應禁止非法壟針對工資水平行業(yè)差距、崗位差距較大的現狀，應禁止非法壟斷及非法競爭行為，入選；說法錯誤，應提高勞動報酬在斷及非法競爭行為，入選；說法錯誤，應提高勞動報酬在初次分配中的比重

13、；應逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，排初次分配中的比重；應逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，排除。除。3(2013重慶文綜重慶文綜，13，14分分)黨的十八大報告提出黨的十八大報告提出“千方百計千方百計增加居民收入增加居民收入”。閱讀材料，回答問題。閱讀材料，回答問題。19962010年初次分配中居民收入分配份額變化情況圖年初次分配中居民收入分配份額變化情況圖【注注】根據歷年中國統(tǒng)計年鑒數據繪制；根據歷年中國統(tǒng)計年鑒數據繪制；居民收入居民收入分配份額為勞動報酬占國民總收入比重。分配份額為勞動報酬占國民總收入比重。(1)國民收入分配格局，體現了國民總收入在政府、企業(yè)、居國民收入分配格局，體現了國民

14、總收入在政府、企業(yè)、居民三者之間的分配比例關系。根據上圖，概括民三者之間的分配比例關系。根據上圖，概括19962010年我年我國國民收入初次分配中居民收入分配份額的整體變動趨勢。國國民收入初次分配中居民收入分配份額的整體變動趨勢。(4分分)(2)從從2010年到年到2020年，若在國民總收入實現倍增的同時，居年，若在國民總收入實現倍增的同時，居民收入所占份額從民收入所占份額從45%逐步增加到逐步增加到65%，居民收入年均增長率，居民收入年均增長率應應_(小于、等于或大于小于、等于或大于)國民總收入年均增長率。國民總收入年均增長率。(4分分)(3)如何通過國民收入的初次分配促進社會公平？如何通過

15、國民收入的初次分配促進社會公平？(6分分)【解析解析】第】第(1)問可從宏觀角度或微觀角度分析，用政治術語問可從宏觀角度或微觀角度分析，用政治術語概括出題圖反映的內容即可。第概括出題圖反映的內容即可。第(2)問，由初次分配中居民收入問，由初次分配中居民收入分配份額的逐步增加，可知本問的答案應排除分配份額的逐步增加，可知本問的答案應排除“小于小于”與與“等于等于”，選選“大于大于”。第。第(3)問考查實現社會公平的舉措，依據教材知識回問考查實現社會公平的舉措，依據教材知識回答即可。答即可?！敬鸢复鸢浮?1)答案一：整體來看，居民收入分配份額呈下降趨答案一：整體來看，居民收入分配份額呈下降趨勢。勢

16、。答案二：答案二：19962007年，居民收入分配份額呈下降趨勢；年，居民收入分配份額呈下降趨勢；2007年后，居民收入分配份額有所增長和波動，但仍低于年后，居民收入分配份額有所增長和波動，但仍低于20世紀世紀90年代中后期水平。年代中后期水平。(2)大于大于(3)提高勞動報酬在初次分配中的比重。提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。機制和支付保障機制。三、效率與公平的關系三、效率與公平的關系 1效率與公平的比較效率與公平的比較效率效率公平公

17、平區(qū)別區(qū)別效率是指經濟活動中產出效率是指經濟活動中產出與投入的比率，表示資源與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加會財富的增加收入分配公平是社會公平的收入分配公平是社會公平的基本內容，要求收入分配的基本內容，要求收入分配的相對平等，即要求社會成員相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，之間的收入差距不能過大，保證人們的基本生活需要保證人們的基本生活需要聯系聯系效率與公平具有效率與公平具有_。效率是公平的。效率是公平的_，公平是提高經濟效率的，公平是提高經濟效率的_。效。效率與公平分別強調不同的方面，二者

18、又存在矛盾率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾2.正確處理效率與公平的關系正確處理效率與公平的關系(1)發(fā)展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要兼顧發(fā)展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要兼顧_。發(fā)展經濟必須充分調動各方面的積極性，提。發(fā)展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源利用效率，同時，要將收入差距控制在合理范圍內，使高資源利用效率，同時，要將收入差距控制在合理范圍內，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。(2)既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分既要反對平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富，倡

19、導回報社配政策，也要提倡奉獻精神；鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富，倡導回報社會和先富幫后富，實現會和先富幫后富，實現_。(3)重視效率的度是不能出現嚴重的兩極分化，重視公平重視效率的度是不能出現嚴重的兩極分化，重視公平的度是不能阻礙生產力的發(fā)展。的度是不能阻礙生產力的發(fā)展。例例2 2017河北百校聯盟河北百校聯盟3月質檢月質檢，38(2)，14分分近年來，我國近年來，我國圍繞圍繞“惠民惠民”主題，推動收入分配制度改革不斷取得新的進展。主題，推動收入分配制度改革不斷取得新的進展。 2016年年10月月21日，國務院發(fā)布關于激發(fā)重點群體活力帶日，國務院發(fā)布關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見提出：堅持

20、鼓勵創(chuàng)收致富與縮小動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見提出：堅持鼓勵創(chuàng)收致富與縮小收入差距相結合。在初次分配中鼓勵全體勞動者通過誠實勞動、收入差距相結合。在初次分配中鼓勵全體勞動者通過誠實勞動、辛勤勞動、創(chuàng)造性勞動創(chuàng)收致富，同時完善稅收、社會保障等辛勤勞動、創(chuàng)造性勞動創(chuàng)收致富，同時完善稅收、社會保障等再分配調節(jié)手段，規(guī)范收入分配秩序，切實保障困難群眾基本再分配調節(jié)手段，規(guī)范收入分配秩序，切實保障困難群眾基本生活，有效抑制通過非市場因素獲利，不斷縮小不同群體間的生活，有效抑制通過非市場因素獲利，不斷縮小不同群體間的收入差距。收入差距。結合材料，運用所學經濟知識，分析我國在推動分配制度改革結合材料，運用所學經

21、濟知識，分析我國在推動分配制度改革中怎樣實現中怎樣實現“惠民惠民” 目標。目標。(14分分)思路分析思路分析審設問審設問聯想問題涉及的知識點聯想問題涉及的知識點推動收入分配制度改革推動收入分配制度改革我國的分配制度、效率與公平、其他我國的分配制度、效率與公平、其他措施等措施等實現惠民目標實現惠民目標審材料審材料整理材料整理材料對接知識對接知識組織答案組織答案整理材料、提取信息整理材料、提取信息對接知識、組織答案對接知識、組織答案國務院發(fā)布國務院發(fā)布關于激發(fā)重點群體活力關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見實施科學的宏觀調控實施科學的宏觀調控堅持鼓勵創(chuàng)收致富與縮

22、小收入差距相堅持鼓勵創(chuàng)收致富與縮小收入差距相結合結合效率與公平效率與公平在初次分配中鼓勵在初次分配中鼓勵同時完善稅收、同時完善稅收、社會保障等再分配調節(jié)手段社會保障等再分配調節(jié)手段初次分配與再分配初次分配與再分配有效抑制通過非市場因素獲利有效抑制通過非市場因素獲利，不斷不斷縮小不同群體間的收入差距縮小不同群體間的收入差距堅持和完善我國的分配堅持和完善我國的分配制度制度答案答案國家實施科學的宏觀調控。國家堅持鼓勵創(chuàng)收致富與國家實施科學的宏觀調控。國家堅持鼓勵創(chuàng)收致富與縮小收入差距相結合，實施科學的宏觀調控、收入分配制度改縮小收入差距相結合，實施科學的宏觀調控、收入分配制度改革實現革實現“惠民惠民

23、”目標。目標。(3分分)分配制度改革要處理好效率與公分配制度改革要處理好效率與公平的關系。國家既鼓勵全體勞動者通過誠實勞動、辛勤勞動、平的關系。國家既鼓勵全體勞動者通過誠實勞動、辛勤勞動、創(chuàng)造性勞動創(chuàng)收致富，又不斷縮小不同群體的收入差距，堅持創(chuàng)造性勞動創(chuàng)收致富，又不斷縮小不同群體的收入差距，堅持效率與公平的統(tǒng)一效率與公平的統(tǒng)一 , 推進分配制度改革實現推進分配制度改革實現“惠民惠民” 目標。目標。(3分分)正確處理初次分配和再分配的關系。國家強調勞動者在初次正確處理初次分配和再分配的關系。國家強調勞動者在初次分配中創(chuàng)收致富，同時完善再分配調節(jié)手段，使分配制度改革分配中創(chuàng)收致富，同時完善再分配調

24、節(jié)手段，使分配制度改革有利于有利于“惠民惠民”。(4分分)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。國家鼓勵初次分配中勞動者通過勞動致方式并存的分配制度。國家鼓勵初次分配中勞動者通過勞動致富，有效抑制通過非市場因素獲利，有利于堅持和完善分配制富，有效抑制通過非市場因素獲利，有利于堅持和完善分配制度，推動分配制度改革實現度，推動分配制度改革實現“惠民惠民” 目標。目標。(4分分)(不能從提高不能從提高兩個比重角度回答兩個比重角度回答)歸納總結歸納總結在涉及收入分配問題時應強調：單元內部注意分配在涉及收入分配問題時應強調：單元內部注意分配制度的完善，處理好兩個關系：效率與公平的關系和初次分配制度的完善，處理好兩個關系：效率與公平的關系和初次分配與再分配的關系；跨單元考慮宏觀調控、科學發(fā)展觀和共享理與再分配的關系；跨單元考慮宏觀調控、科學發(fā)展觀和共享理念等。念等。一致性一致性物質前提物質前提保證保證效率與公平效率與公平共同富裕共同富裕