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心得體會/經(jīng)驗交流材料 鄉(xiāng)加快農業(yè)結構調整的幾點作法 　　躬行服務促調整—##鄉(xiāng)加快農業(yè)結構調整的幾點作法 今年以來，##鄉(xiāng)黨委政府認真貫徹年初縣委經(jīng)濟工作會議精神，把幫助農民調整農業(yè)結構，增加農民收入作為工作的重中之重來抓，取得了較好成效。目前，該鄉(xiāng)已逐步形成了以反季節(jié)地埋香菇、百合、瘦肉型豬、野雞、水鴨、竹木加工為主的種、養(yǎng)、加幾大支柱產業(yè)，全鄉(xiāng)發(fā)展農產品加工企業(yè)4家，種養(yǎng)大戶50多家，專業(yè)作坊、家庭作坊1000多個。更為可喜的是，該鄉(xiāng)廣大農民群眾在政府的正確引導和真心服務下，調整結構的熱情高漲，群眾～的沒了，到政府請教調整經(jīng)的多了，干群關系得到了進一步改善。該鄉(xiāng)的主要作法是： 一、創(chuàng)新思路“引” 過去，該鄉(xiāng)也號召農民搞過結構調整，但收效甚微，有些農民還栽了跟頭，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，大多數(shù)農民對投身農業(yè)結構調整邁不開大步。針對這一情況，黨委政府班子成員進行了認真研究，認為農民是現(xiàn)實主義者，信守的是眼見為實，只有看到賺錢了，他們才會積極參與。因此，黨委政府在年初制定工作思路時，突出作好“引導”*，一改過去那種行政命令的作法，讓典型引路，讓外來老板、經(jīng)濟能人帶頭，進而激發(fā)農業(yè)結構調整的生機和活力。一是引進外地老板。去年底，黨委政府經(jīng)過深入市場考察，認為種植反季節(jié)地埋香菇是一個好項目。今年元月，黨委政府出資組織村干部、部分農民代表先后四次到江西省銅鼓縣參觀反季節(jié)地埋香菇的種植基地，大家深受啟發(fā)。為進一步調動他們的積極性，黨委政府又多方聯(lián)系，引進了江西銅鼓縣科委和浙江永泰公司來該鄉(xiāng)進行香菇生產的基地開發(fā)，與農民簽訂了技術指導和收購合同，形成了“公司+基地+農戶”的產加銷一體化經(jīng)營模式。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展香菇200余畝，并已初出成效。二是大力推介本地典型。本地的種養(yǎng)大戶最具示范帶動作用，為了扶持大戶發(fā)展，黨委政府定期召開經(jīng)濟能人座談會，認真為他們解決各種實際困難和問題，鼓勵他們擴大規(guī)模，增強輻射帶動作用。目前全鄉(xiāng)已有各類種養(yǎng)大戶50多個，僅年收入在4萬元以上的瘦肉型豬養(yǎng)殖大戶就有20多個，這些大戶產生了較強的帶動作用。三是鼓勵村干部創(chuàng)業(yè)。黨委政府明確規(guī)定，年終評優(yōu)秀支部必須看該支部是否帶頭調整產業(yè)結構，評選優(yōu)秀村干部必須看其是否有產業(yè)結構調整項目，現(xiàn)任村干部積極參與農業(yè)結構調整并有顯著成效的，增加年工資500—1000元。同時，黨委在調整充實村級班子時，把結構調整搞得好、帶頭致富的經(jīng)濟能人作為優(yōu)先考察對象。在黨委政府的鼓勵和推動下，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)了一大批帶頭進行結構調整的村干部。楊家村支部書記～帶領其它三位村干部投入13萬余元發(fā)展香菇20余畝，在他們的帶動下，全村發(fā)展香菇近100畝，成為全鄉(xiāng)香菇生產的基地村。四是積極推進“愛鄉(xiāng)回流”。外出打工人員在外創(chuàng)業(yè)積累了一定的資金、技術，掌握了靈通的市場信息，是一筆寶貴的財富。黨委政府時刻注意與外出務工人員保持了密切聯(lián)系，用鄉(xiāng)情、親情、感情“三情”感化他們，邀請他們回鄉(xiāng)投身農業(yè)開發(fā)。金牛竹膠板公司老板肖勁松，就是通過黨委政府主要負責同志多次上門做工作，才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。 二、傾斜政策“扶” 為了創(chuàng)造農業(yè)結構調整寬松的政策環(huán)境，黨委政府從制定優(yōu)惠政策入手，對參與結構調整的企業(yè)和農民從各方面給予扶持，真正做到“扶上馬，送一程”。一是制定各種獎勵政策。年初，黨委政府下發(fā)了《關于實施##鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展獎勵的決定》，出臺了14條優(yōu)惠政策和減免措施。規(guī)定凡發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)一個，無論利用本地資金和外地資金均給予企業(yè)投資股東和引進經(jīng)辦人固定資產投資額1%的獎勵；年度內實繳國家稅金5萬元以上的企業(yè)，給企業(yè)負責人或股東3%的現(xiàn)金獎勵；對農民投入資金進行結構調整，在技術、用地、稅費等方面給予全方位的扶持。二是開展信貸扶持。為解決農民資金少、缺少信貸扶持的困難，鄉(xiāng)黨委政府主要領導出面與銀信部門協(xié)調，主動承擔風險，為農民擔保貸款。在發(fā)展香菇生產過程中，鄉(xiāng)黨委書記劉建平帶頭為兩位村民擔保貸款3萬元，全鄉(xiāng)干部共為種植香菇的農民擔保貸款45萬元?！袄嫒罕娤?，風險干部擔”，該鄉(xiāng)的作法《湖南日報》、《益陽日報》相繼作了報道。三是扶持專業(yè)合作社健康發(fā)展。為增強農民適應市場的能力，解決各家各戶小生產與瞬息萬變大市場之間的矛盾，黨委政府在98年成立瘦肉型豬養(yǎng)殖協(xié)會成功運作的基礎上，今年初又根據(jù)產業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)起成立了香菇生產合作社、百合生產合作社、野雞生產合作社、水鴨生產合作社等幾個合作社。合作社按照“民辦、民管、民受益”的原則，由農戶自愿組成。在合作社發(fā)展初期，政府給予了有力的扶持與指導，對每個合作社給予500元的啟動資金，并指導合作社制定了章程、工作規(guī)劃、工作制度等。對合作社成員在稅費各方面給予優(yōu)惠，如對瘦肉型豬合作社的牲豬出售，由政府出面與縣畜牧部門聯(lián)系，對其牲豬檢疫實行七折優(yōu)惠。由于政府的扶持，各個專業(yè)合作社顯示出了較強的生命力，合作社的自我服務、捆綁發(fā)展的能力得到了充分體現(xiàn)，目前要求加入專業(yè)合作社的人越來越多，特別是瘦肉型豬養(yǎng)殖合作社吸引力更強，連大栗港、馬跡塘、安化青塘等鄰近地區(qū)的養(yǎng)殖戶也紛紛要求加入該合作社。 三、優(yōu)化服務“促” 農民在調整結構過程中，最需要的就是服務。該鄉(xiāng)在號召群眾調整結構的同時，始終把做好服務工作放在首位，真心實意為農民破解各種難題。一是建立為民勞動制度。該鄉(xiāng)外出務工人員多，青壯勞動少，在家的基本上是“386199”（婦女、兒童、老人）部隊。為此，鄉(xiāng)政府從去年起，建立了干部為民勞動制度，規(guī)定每個鄉(xiāng)干部每個月必須到村上勞動2天以上。今年4月15日，正值香菇種植的農忙季節(jié)，鄉(xiāng)政府組織30多名鄉(xiāng)干部集體到香菇種植基地楊家村為菇農勞動，今年以來這樣的集體勞動政府已組織了4次。干部的實際行動，一方面使群眾看到了黨委政府支持農民調整結構的決心，另一方面融洽了干群關系，多年來形成的疙瘩，在這種共同勞動的良好氛圍中逐步消除了。二是扎實提供技術服務。為了提高農民的科技水平，鄉(xiāng)政府多次聘請江西科委、縣畜牧局、縣科協(xié)的專家上課，并深入田間地頭對農民進行手把手指導。今年以來，鄉(xiāng)政 　　府共組織各類培訓班20余次，受訓農民達1600多人。在邀請專家培訓農民的同時，政府提出了機關干部“一人學一技”的要求，除分期分批選派干部參加縣農辦組織的培訓班外，還要求干部自覺訂閱農科雜志，加強自學，努力提高為民服務的本領。三是著力改善發(fā)展軟環(huán)境。對農業(yè)結構調整項目，鄉(xiāng)企業(yè)辦、政法辦實行“全程代理”服務，包括手續(xù)審批、協(xié)調周邊矛盾、稅費征繳等各項工作；對重點加工企業(yè)，實行領導掛牌保護制度，不準任何部門單位或個人到企業(yè)亂收費和無理取鬧；在農業(yè)生產旺季，政法辦、派出所的同志深入田間地頭維持生產經(jīng)營秩序，特別是在外來老板收購香菇的季節(jié)，為避免農民和老板之間發(fā)生矛盾，政府專門租用一間民房成立專門辦公室，負責處理各種麻煩，讓外來老板放心經(jīng)營；為提高全鄉(xiāng)農民的法律和政策意識，政府組織法制宣傳車在全鄉(xiāng)進行輪回宣傳，印發(fā)宣傳資料5000余份，確保農業(yè)結構調整有一個良好的法律環(huán)境。