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《土地法》模擬題（補） 一． 單項選擇題 1.土地行政管理相對方提出復(fù)議申請的原因是（ B ） A.行政處罰 B.不服行政機關(guān)的具體行政行為行 C.行政拘留 D.行政賠償 2.我國土地流轉(zhuǎn)中的要式行為是（ D ） A.確定 B.認(rèn)可 C.證明 D.登記 3.行政復(fù)議受法定期限的限制（ D ） A.不受期限的限制 B.完全由當(dāng)事人決定 C.由行政機關(guān)決定 D.受法定期限的限制 4.國家為了公共利益的需要，可以依法對（ D ）的土地實行征收。 A.全民所有 B.農(nóng)民所有 C.單位所有 D.集體所有 5.下列可以安排宅基地用地的有（ C ） A. 一戶一子（女）有一處宅基地的 B.戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉? C.經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，有外地遷入的農(nóng)戶 D.在農(nóng)村居住而戶口未遷來當(dāng)?shù)氐? 6.土地的社會特性是（ A ） A.體現(xiàn)著社會經(jīng)濟關(guān)系 B.有用的屬性 C.資源屬性 D.商品屬性 7.自然資源意義下的土地概念的狹義理解是指（ B ） A.國土面積 B.地表的陸地 C.陸地和海洋 D.僅指平原 8.據(jù)《土地管理法》規(guī)定，某市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本市內(nèi)耕地的（ A ）以上 A.80% B.70% C.60% D.50% 9.國有土地使用權(quán)出讓合同的當(dāng)事人出讓方是（ B ） A.土地使用者 B.國家 C.市、縣人民政府 D.市、縣地政部門 10.法學(xué)概念意義下的土地是指（ B ） A.為人所利用 B.是財產(chǎn)權(quán)利的客體是物的一種 C.可以被人控制 D.有經(jīng)濟價值 11.以下哪個是不屬于我國行政處罰的管轄形式（ B ） A.地域管轄 B.臨時管轄 C.指定管轄 D.級別管轄及其管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移 12.依法對物進行處置，從而決定物的命運的權(quán)能是（ D ） A.收益權(quán)能 B.使用權(quán)能 C.占有權(quán)能 D.處分權(quán)能 13.收取所有物之天然孳息和法定孳息的權(quán)能是（ A ） A.收益權(quán)能 B.使用權(quán)能 C.占有權(quán)能 D.處分權(quán)能 14.在我國下列不屬于用益物權(quán)的是（ C ） A.土地相鄰權(quán) B.基地使用權(quán) C.抵押權(quán) D.土地使用物權(quán) 15.行政復(fù)議是否受法定期限的限制（ D ） A.不受期限的限制 B.完全由當(dāng)事人決定 C由行政機關(guān)決定 D.受法受定期限的限制 16.房地產(chǎn)權(quán)屬登記所指的權(quán)屬為（ D ） A.土地所有權(quán) B.房屋所有權(quán) C.房屋使用權(quán) D.土地使用權(quán)和房屋所有權(quán) 17.土地轉(zhuǎn)包屬于（ B ） A.土地法律關(guān)系的產(chǎn)生 B.土地法律關(guān)系的變更 C.土地法律關(guān)系的消滅 18.農(nóng)村集體建設(shè)用地的范圍是指（ A ） A.城鎮(zhèn)以外廣大農(nóng)村和集鎮(zhèn)內(nèi)的建設(shè)占用土地的總和 B.村里的非農(nóng)用地總和 C.村里宅基地總和 D.村里公共設(shè)施占地總和 19. 依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，下列哪項建設(shè)用地項目不能取得劃撥土地使用權(quán)？（ C ） A.鄉(xiāng)政府辦公樓建設(shè)用地 B.人民醫(yī)院建設(shè)用地 C.南湖別墅區(qū)通往南山鎮(zhèn)的道路建設(shè)用地 D.大學(xué)校區(qū)擴建用地 20.我國的土地所有人是限定的，這是因為（ C ） A.國家利益高于一切 B.土地資源的公益性特征 C.國家實行公有制 D.為了國家管理土地更方便 21. 國有土地使用權(quán)出讓的主體是（ A ） A.國家 B.集體 C.國家與集體 D.個人 22.以下哪個不屬于土地法律關(guān)系的客體范圍（ C ） A.土地 B.土地轉(zhuǎn)讓行為 C.法律制度 D.土地管理行為 23. 某企業(yè)因建設(shè)需要在一次征用耕地40公頃，批準(zhǔn)此用地申請的國家機關(guān)是（ A ） A.國務(wù)院 B.國家土地管理局 C.該省人民政府 D.該省土地管理局 24.獲取國有土地使用權(quán)出讓金的權(quán)利主體是（ D ） A.人民 B 集體和國家 C. 社會 D.國家 25.下列哪一法律涉及土地使用權(quán)的取得及在國有土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)、交易及權(quán)屬登記 （ B ） A.《民法通則》 B.《城市房地產(chǎn)管理法》 C.《森林法》 D.《立法法》 26.我國的土地所有制形式為（ C ） A.私有制 B.集體所有制 C.社會主義公有制 D.國家土地所有制 27.“收回土地使用權(quán)”是對（ C ）年內(nèi)不使用土地的單位或個人的行政制裁方式。 A.4 B.3 C.2 D.1 二． 多項選擇題 1.土地使用權(quán)按所有權(quán)的不同可分為（ AB ） A.國有土地使用權(quán) B.集體土地使用權(quán) C.農(nóng)用土地使用權(quán) D.土地承包經(jīng)營權(quán) 2.國有土地有償使用的方式有（ ABD ） A.出讓 B.租賃 C.拍賣 D.作價入股 3.土地開發(fā)應(yīng)遵循哪些基本原則（ ACD ） A.農(nóng)用土地開發(fā)優(yōu)先原則 B.限量開發(fā)原則 C.生態(tài)平衡原則 D.綜合性開發(fā)的原則 4.《中華人民共和國土地管理法》是（ ACD ） A.制定土地行政法規(guī)或規(guī)章的直接依據(jù) B.是國有土地使用取得的依據(jù) C.是地政部門土地行政執(zhí)法的主要依據(jù) D.是專門以調(diào)整土地行政管理關(guān)系為主要內(nèi)容的法律制度 5.土地征用指國家為了（ A C ） A.公共利益建設(shè)需求 B.經(jīng)濟發(fā)展 C.征用農(nóng)村集體所有的土地 D.并給以市場價的補償 6.土地行政執(zhí)法的原則是（ ABCD ） A.合法性原則 B.合理性原則 C.高效性原則 D.違法必究性原則 7.土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)的形式主要有（ ABD ） A.入股 B.轉(zhuǎn)讓 C.借用 D.租憑 8.土地有償使用制度的主要形式有（ A B C D ） A.土地使用權(quán)出讓 B.土地使用權(quán)租憑 C.土地使用權(quán)作價入股 D.土地土地承包經(jīng)營 9.非法轉(zhuǎn)讓土地行為可分為（ ABD ） A.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地使用土地的行為 B.超過批準(zhǔn)數(shù)量使用土地的行為 C.開墾土地的行為 D.以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為 三．填空題 1.作為法學(xué)意義上的土地是財產(chǎn)權(quán)利的客體，它必須滿足連個條件：一是它必須能為人們 利用和控制 ，二是必須具有一定的 經(jīng)濟價值 。 2.土地使用權(quán)按用途的不同可分為 農(nóng)用土地使用權(quán) 、 土地承包經(jīng)營權(quán) 。 3.根據(jù)我國法律規(guī)定，代表國家行使國有土地所有權(quán)的主體是 國務(wù)院 。 4.根據(jù)土地管理法規(guī)定，單位和個人依法使用的國有土地，由 土地行政主管部門 登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。 5.新增建設(shè)用地的土地有償使用費，30%上繳中央財政，70%留給有關(guān) 地方政府 。 6.根據(jù)土地管理法規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定基本農(nóng)田的數(shù)量應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域耕地的 80% 。 7.國有土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓可分為出售、交換 贈與 、和繼承四種形式。 8.土地法律關(guān)系的主體可有國家、 個人 、 法人 、 非法人組織 、 國家 。 9.根據(jù)土地管理法規(guī)定，單位和個人依法使用的國有土地，由 土地行政主管部門 登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。 10.承包經(jīng)營耕地的單位和個人承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有 優(yōu)先權(quán) 。 11.我國土地立法的原則是 公有制 原則、 有償使用 原則、 保護耕地 原則、 統(tǒng)一管理 原則。 12.土地所有權(quán)的內(nèi)容包括占有、使用、 收益 、 處分 的權(quán)利。 13.新增建設(shè)用地的土地有償使用費，30%上繳中央財政，70%留給有關(guān) 地方政府 。 14.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方，流轉(zhuǎn)的方式有轉(zhuǎn)包、 互換 、 出租 。 四．判斷題 1.土地利用總體規(guī)劃的重點是嚴(yán)格控制城市、集鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模。 （ √ ） 2.只要是法律、法規(guī)中有關(guān)調(diào)整土地關(guān)系的法律、法規(guī)都屬于土地法的范疇。 （ √ ） 3.土地抵押權(quán)人是債權(quán)人，抵押人只能是債務(wù)人。 （ √ ） 4.如果有關(guān)土地的法律、法規(guī)或規(guī)章與憲法相抵觸，法律、法規(guī)、規(guī)章則當(dāng)無效。（ √ ） 5.一般而言，不動產(chǎn)物權(quán)屬于非登記物權(quán)、動產(chǎn)物權(quán)屬于登記物權(quán)。 （ ） 6.地役權(quán)即鄰地使用權(quán)是以他人土地供自己土地便利之用的權(quán)利。 （ √ ） 7.我國土地所有制為國家所有制。 （ ） 8.土地使用權(quán)出讓金的交付義務(wù)是土地使用權(quán)的受讓人。 （ √ ） 9.出讓土地使用權(quán)須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。 （ √ ） 10.用益物權(quán)主要以動產(chǎn)為標(biāo)的物權(quán)。 （ ） 11.物權(quán)法是規(guī)范財產(chǎn)歸屬關(guān)系和保障財產(chǎn)歸屬秩序的法律規(guī)范的總稱。 （ √ ） 12.國家征用土地的費用不是根據(jù)土地使用權(quán)出讓價格核定征地補償標(biāo)準(zhǔn)。 （ √ ） 五．簡答題 1．簡述我國目前土地資源狀況? 我國土地資源的自然狀況是： （1）土地資源的總量大人均占有量少。 （2）山地高原多于平地，耕地后備資源不足。 （3）各類用地分布不平衡土地利用地區(qū)差異大。 （4）土地資源與水資源在地域分布上不協(xié)調(diào)。 目前我國土地利用中存在的問題： （1）土地供需矛盾尖銳，各類用地均不能滿足需要。 （2）土地利用尚不充分，生產(chǎn)力和利用率均較低。 （3）土地退化、水土流失及其他損毀情況嚴(yán)重，土地質(zhì)量不斷下降。 （4）亂占濫用耕地，浪費土地的問題不斷發(fā)生。 2．集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則 （1）平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)； （2）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地農(nóng)業(yè)用途； （3）流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限； （4）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力； （5）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。 3．簡述我國土地一級市場和二級市場。 答：土地一級市場是指國家向土地使用者提供土地使用權(quán)的市場，其主要表現(xiàn)形式是國有土地使用權(quán)出讓和國有土地出租，其中又以土地使用權(quán)出讓為主。 土地二級市場是土地使用者之間進行土地使用權(quán)交易的市場，其主要表現(xiàn)形式是國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等。 4．簡述土地用途管制的概念及其內(nèi)容？ 答：1）土地用途管制制度是指國家為保證土地資源的合理利用，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃，劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地的所有者、使用者嚴(yán)格按照國家確定的用途利用土地的制度。 2）主要內(nèi)容：土地利用總體規(guī)劃制度、土地利用年度計劃制度、土地用途分類制度等。 5．試述土地法律關(guān)系的概念、特征和三要素? （1）土地法律關(guān)系是指根據(jù)土地法律規(guī)范產(chǎn)生的圍繞土地的歸屬、利用、流轉(zhuǎn)和管理等 發(fā)生的以主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為內(nèi)容的一種特殊社會關(guān)系。 （ 2）特點：一是土地法律關(guān)系具有綜合性特征；二是土地法律關(guān)系具有相對穩(wěn)定性特征。 3）三要素：土地法律關(guān)系的主體即自然人、法人、非法人組織 ；土地法律關(guān)系的客體 即主體的權(quán)利義務(wù)指向的共同對象土地；土地法律關(guān)系的內(nèi)容即主體享有的權(quán)利和承 擔(dān)的義務(wù)。 6．土地使用權(quán)出讓的概念及與劃撥土地使用權(quán)的區(qū)別。 答：1）土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。 土地使用權(quán)劃撥概念: 是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)后，在土地使用者繳納補償、安置等費用后,將該幅土地交付其使用，或者將國有土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。 2）區(qū)別：A、使用權(quán)性質(zhì)不一樣. B、出讓土地的，土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金。劃撥可能出些征地補償費用（非出讓金），也可能一點不出費用。 C、使用的權(quán)限不一樣。劃撥土地不能轉(zhuǎn)讓，出租，抵押等；出讓土地在出讓期內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓，出租，抵押。 D、使用期限不同，出讓土地有具體使用期限，使用期屆滿返回國家，劃撥則無時間限制。 7．試述國有土地使用權(quán)抵押的概念和特征? （1）抵押權(quán)是債權(quán)人或者第三人不轉(zhuǎn)移占有的擔(dān)保財產(chǎn)享有的變價處分權(quán)和就賣得價金優(yōu)先受償權(quán)的總稱。變價處分權(quán)：債務(wù)人不履行債務(wù)而致土地使用權(quán)擔(dān)保的債權(quán)不獲清償時，土地抵押權(quán)人可依法定程序拍賣、變賣該土地使用權(quán)，實現(xiàn)土地使用權(quán)的交換價值的權(quán)利。優(yōu)先受償權(quán)：用土地使用權(quán)折價或變賣之價款清償債務(wù)時，土地抵押權(quán)優(yōu)先于普通債權(quán)，登記在先的土地抵押權(quán)優(yōu)于登記在后的土地抵押權(quán)。 （2）特征：第一、土地抵押權(quán)的客體是土地使用權(quán)，而非土地或土地所有權(quán)；第二、土地抵押權(quán)的期限，受到土地使用權(quán)期限的限制。 六．論述題 1.論述土地法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的概念、條件？ 1）土地法律關(guān)系的產(chǎn)生是由于一定的法律事實的出現(xiàn)，使特定的土地關(guān)系主體之間形成一定的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。 2）土地法律關(guān)系的變更是由于某種法律事實的出現(xiàn)，使土地法律關(guān)系的構(gòu)成要素發(fā)生變化，包括主體變更、內(nèi)容變更和客體變更。 3）土地法律關(guān)系的消滅是由于某種法律事實的出現(xiàn)，土地法律關(guān)系主體間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系即行終止。 4）產(chǎn)生、變更與消滅具有因果關(guān)系，不是孤立的。某些土地法律關(guān)系的產(chǎn)生，可以導(dǎo)致另一種土地法律關(guān)系的變更和消滅；相應(yīng)地，某些土地法律關(guān)系變更和消滅，又會伴隨著另一種土地法律關(guān)系的產(chǎn)生。 5）條件是需要具有法律規(guī)范和法律事實。二者關(guān)系是只有為法律規(guī)范所規(guī)定的情況出現(xiàn)時即一定的土地法律事實出現(xiàn)，才引起具體的土地法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。 2.國有建設(shè)用地使用權(quán)與集體建設(shè)用地使用權(quán)有何不同？ （1）建設(shè)用地使用權(quán)是指為在他人所有的土地上，建造并所有建筑物或其他附著物而使用他人土地的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)是用益物權(quán)，權(quán)利實現(xiàn)的必要條件是對他人的土地實施占有或直接管領(lǐng)支配。其特征是帶有準(zhǔn)物權(quán)屬性并在權(quán)能范圍、期限、內(nèi)容上受到法律的一般限制。 （2）國有和集體建設(shè)用地使用權(quán)的區(qū)別是：第一，土地所有權(quán)主體不同；第二，取得方式不同，國有建設(shè)用地使用權(quán)通過劃撥和出讓取得，集體建設(shè)用地使用權(quán)主要是通過分配（農(nóng)民宅基地）或依法直接使用（村集體的公共設(shè)施建設(shè)）；第三，國有建設(shè)用地使用權(quán)除劃撥方式取得外，一般是有償使用并有期限，集體建設(shè)用地使用權(quán)一般是無償性、無期限；第四，權(quán)能不同，集體建設(shè)用地使用權(quán)受法律限制多于國有建設(shè)用地使用權(quán)。 3.論述我國土地使用權(quán)的特征與傳統(tǒng)民法財產(chǎn)使用權(quán)比較，產(chǎn)生這個不同的原因? （1）中國的“土地使用權(quán)”---- 是指民事主體（組織或個人）在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依法或依約定對國有或集體所有的土地占有、使用、收益和有限制的處分的權(quán)利。 它是作為一項獨立的財產(chǎn)權(quán)而出現(xiàn)的，不能認(rèn)為它僅僅只是作為土地所有權(quán)的一項權(quán)能。 （2）傳統(tǒng)民法的土地使用權(quán)僅指所有權(quán)的一項權(quán)能。中國的“土地使用權(quán)”雖然也是從土地所有權(quán)里分離出來的一項權(quán)利，但由于我國實施土地公有制，由國家和集體所有，而國家和集體是抽象主體，土地所有者的國家或集體，將其所有的土地必須通過有償和有期限的出讓給使用人，經(jīng)由使用人實際占有、使用和收益，才能實現(xiàn)土地的價值，因而，具備了準(zhǔn)物權(quán)的屬性。