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一 單選題（共15題，每題一分） 1 “人們往往對管理和行政作出區(qū)分，然而所作的區(qū)分不同：在一些場合，行政被當成高層管理者的活動，管理被當成低層次的活動；而在另一些場合，卻正好反過來?！边@句話出自比爾特的（ ） A 《管理教育》B 《管理學》 C 《管理思想史》D《公共管理戰(zhàn)略》 2 “商業(yè)管理與公共管理在所有其他不重要的方面是相似的”這是（ ）的名言 A 波齊曼 B 沙雷 C 林德布洛姆 D 林恩 3 自出現(xiàn)公共物品的概念研究以來，許多學者對公共物品進行定義，其中“任何由集體或社會集團決定，為了任何原因，通過集體組織提供的物品或者服務”是由（ ）作出的定義。 A 繆勒 B 布坎南 C 薩繆爾森 D 平迪克 4 下列不屬于“善治”的口號的是（ ） A合法 B競爭 C透明 D開放 5公共管理學的研究方向是由威爾遜的 一文確定 A《公共行政之研究》B《公共行政原理》C《公共行政學》D《行政之研究》 6 “每個上級部門并沒有單一服從自己的下級部門，每個下級部門也不只服從一個上級部門”的是 A 職能機構(gòu) B 直線結(jié)構(gòu)C直線-職能結(jié)構(gòu)D 矩陣組織 7 自上而下的權(quán)力運行的目的是控制上級。在古典組織理論中，這種觀點是離經(jīng)叛道的，但自從 革命性地指出組織中下屬能夠比其上級擁有更多的權(quán)力后，人們不再諱言組織中的這一客觀現(xiàn)象。 A 法約爾 B 赫茨伯格C赫伯特西蒙D 錢德勒 8轉(zhuǎn)型領導一詞最早出現(xiàn)在伯恩斯1978年所著的 一書中 A《領導科學與藝術》B《管理學》C《領導》D《領導學概論》 9我國的行政管理部門按職能可劃分為：業(yè)務部門和 A輔助部門 B 事務部門C 職能部門D 執(zhí)行部門 10英國學者E.費利耶等人在《行動中的新公共管理》中，認為在當代西方政府改革中，存在四種不同于傳統(tǒng)的公共行政模式的新公共管理模式。其中出現(xiàn)最早的，并往往被稱為撒切爾主義政治經(jīng)濟學的是（ ） A效率驅(qū)動模式 B 公共服務取向模式C 小型化與分權(quán)模式D 追求卓越模式 11奧斯本提出了改革政府的十條原則后，遭到許多學者批評。美國學者 提出了與企業(yè)化政府十條原則針鋒相對的十原則 A查爾斯古德塞爾B 錢德勒C 胡德D 奧爾森 12新公共管理模式在理論上包含著內(nèi)在的矛盾，在實踐中也遇到了大量的難題。C.貝倫等人揭示了企業(yè)化政府包含了四大價值矛盾和沖突：企業(yè)自主與民主負責之間的價值沖突；公共企業(yè)圖景與公民參與價值之間的沖突；企業(yè)運轉(zhuǎn)的隱蔽性與民主所要求的開放性之間的矛盾； 。 A 企業(yè)管理領導者與下屬部門的矛盾 B 企業(yè)個部門之間的利益沖突與矛盾 C 企業(yè)發(fā)展的風險性與領導者承擔責任之間的矛盾 D企業(yè)管理要求敢于承擔風險與公共財政處置責任之間的矛盾 13在拉焦爾的政府間關系的模型中，他根據(jù)分權(quán)的程度將政府間關系分為三個類型。其中地方政體的權(quán)限司法基礎在憲法而不是中央當局的是( ) A政治性分權(quán)B 行政權(quán)轉(zhuǎn)讓C 行政性分權(quán)D 地方性分權(quán) 14 國內(nèi)外有很多專家學者對“公共政策”都做出了獨到的定義分析。其中，“凡是整的、付決定做或者不做的事情就是公共政策”是【 】名言： A托馬斯戴伊B戴維伊斯頓C 拉斯韋爾D 德洛爾 15 20世紀90年代，公共部門績效評估在西方各國達到鼎盛時期，其過程也更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。1993年美國政府成立全國績效審查委員會，隨后公布的 ，是政府績效評估達到高潮的標志。 A《政府績效與結(jié)果法》B《政府績效評估法》C《戈爾報告》D《聯(lián)邦政府生產(chǎn)率測定方案》 二 多選題（共10題，每題2分） 1我國學者往往從（ ）或者（ ）來區(qū)分行政和管理。 A組織實體 B 管理實體 C 政治實體 D 行政實體 2 公共物品的特征：（ ）。 A非競爭性B 非營利性 C 非排他性D 自然壟斷性 E收費困難 F 非民間性 3 根據(jù)對公共物品的分類，下面屬于無形的公共物品的是（ ） A法律 B 政策 C 制度 D 公共設施 4公共管理學相對獨立的學科框架是由懷特的《 》和威洛比的《 》確定。 A《公共行政之研究》B《公共行政學》C《公共行政原理》D《行政管理學》 5 由于經(jīng)濟發(fā)展水平、政治文化和歷史傳統(tǒng)等方面的差別，各市場經(jīng)濟國家的政府公關管理的模式也是不同的。主要有：【 】 。 A英美市場主導模式B東亞政府主導模式C歐洲或萊茵模式D 南亞模式 6下列屬于半強制型公共組織： A仲裁委員會 B 消費者協(xié)會 C 行業(yè)協(xié)會D 基金會 7赫伯特西蒙人分為哪三種類型： A 心理學人B 理性人 C 行政人 D政治人 8公共組織的微觀環(huán)境包括： A組織目標B組織結(jié)構(gòu)C組織人員D規(guī)章E權(quán)力系統(tǒng)F 顧客 9市管縣的具體形式因各地而異，其主要模式有三種：【 】。 A地市合并型B升級合并型C 縣改市型D 直接升級型 10繆勒在《公共選擇》中，將尋租分為三類：【 】 A通過政府管制的尋租B通過關稅和進出口配額尋租C 通過壟斷尋租D在政府合同中尋租 三 判斷題（共10題，每題三分，判斷正誤，并說明理由） 1 公共政策B—途徑強調(diào)公共組織與私人組織的差異性， 對二者加以區(qū)別。（錯誤，應是強調(diào)相似性） 2公共管理學是一門研究公共組織如何有效地提供公共物品的學問 3公共管理學有多個研究途徑，其中政治學已成為主導途徑（錯誤：經(jīng)濟學） 4旁系組織又被稱為：適應性組織（錯誤：矩陣組織） 5合作網(wǎng)絡的權(quán)威根本上來源于政治權(quán)威的認同 6公共選擇學說的主要貢獻在于證明市場的缺陷并不是把問題轉(zhuǎn)交給政府處理的必要條件（充分條件） 7政策研究的理論基礎在發(fā)生變化。20世紀70年代以前政策科學的理論基礎主要是經(jīng)濟學的，70年代以后的理論基礎主要是政治學。（搞反了） 8一般而言，全面質(zhì)量管理都是以戰(zhàn)略，遠景，計劃三者為主（作業(yè)） 9公共部門與私人部門的核心差異在于其是否擁有合法的強制力 10績效評估最根本的目的是維護公共部門存在的合法性 四 名詞解釋（3個，共15分） 1 公共管理p途徑 2 行政國家 3 首長制 五 簡答題（4題，共40分） 1 公共管理與私人管理的區(qū)別 2 管理層次與管理幅度及其關系 3 簡述組織處理道德困境的過程（羅賓斯 40）（注意下道德文化的建設66頁） 4 高層領導者和低層領導者的權(quán)力來源有何不同 六 論述題（2題，共30分） 1簡述明茨伯格的領導角色觀點（羅賓斯10頁；10分） 2 如何評價企業(yè)型政府理論？你覺得企業(yè)型政府理論是否適用于中國？（張成福 404）（20）