“蒼蠅式”腐敗問題分析.doc
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“蒼蠅式”腐敗問題分析 “蒼蠅式”腐敗,其特點(diǎn)是點(diǎn)多面廣,直接損害群眾的切身利益,扭曲社會公平正義,敗壞黨和政府的形象,造成的危害之深之遠(yuǎn)不容小覷。 一、“蒼蠅”式腐敗的主要表現(xiàn) 1、索賄受賄、貪污挪用型。這類對象主要為一些領(lǐng)導(dǎo)干部和重要部門、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人員,雖然違紀(jì)違法者職務(wù)低,違紀(jì)金額一般也不是太大,與查處的位高權(quán)重的高級領(lǐng)導(dǎo)干部不屬同一檔次,但由于處在基層,造成的危害卻十分嚴(yán)重。 2、以職謀利、以權(quán)謀私型。一是利用權(quán)力謀取私利或向親友輸送利益,如一些領(lǐng)導(dǎo)干部為本人或親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利等。二是濫用執(zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán),如一些司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大,并且隨意、濫用問題突出,同案不同罰,或以罰代管、只罰不管問題屢禁不止。三是利用職務(wù)之便騙取、貪污各種惠民資金。如一些鄉(xiāng)村干部在落實(shí)惠農(nóng)政策時(shí),利用手中掌握的權(quán)力和“熟悉”政策的優(yōu)勢,辦事不公、弄虛作假,存在挪用侵占、騙取惠農(nóng)資金現(xiàn)象。四是侵犯群眾利益、與民爭利。如利用職權(quán)涉足資源開發(fā)等領(lǐng)域,形成不正當(dāng)競爭,與民爭利。五是借機(jī)斂財(cái)。如利用婚喪嫁娶,甚至子女升學(xué)、喬遷新居等各種時(shí)機(jī)收錢斂財(cái)。 3、奢侈浪費(fèi)、腐化墮落型。一是不能嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和八項(xiàng)規(guī)定,把公款消費(fèi)作為身份、地位的象征,奢侈浪費(fèi),公車私用,貪圖安逸享受,“四風(fēng)”表現(xiàn)典型。二是好大喜功,急功近利,為突出自己的政績,顯示自己的“魄力”,搞“形象工程”和“政績工程”。三是道德敗壞,生活腐化,出入燈紅酒綠場所,甚至包養(yǎng)情人。四是形式主義嚴(yán)重,不重實(shí)效,做勞民傷財(cái)?shù)谋砻嫖恼拢黾踊鶎雍腿罕娯?fù)擔(dān)。例如一些考核評比活動,雖無實(shí)質(zhì)內(nèi)容,但形式要求苛刻,迫使被考核單位浪費(fèi)大量人力物力去疲于應(yīng)付。 4、作風(fēng)渙散、失職瀆職型。一是心態(tài)浮躁,投機(jī)鉆營,一心只想升遷提拔。二是依仗權(quán)勢,專斷獨(dú)行,紀(jì)律觀念和法律意識淡薄,作風(fēng)簡單粗暴。三是不作為、慢作為、亂作為,甚至吃拿卡要,向管理對象強(qiáng)行推銷物品、攤派錢物、索要贊助。四是中梗阻,執(zhí)行上級政策和領(lǐng)導(dǎo)指示打折扣,搞變通,甚至陽奉陰違,欺上瞞下,使政策難落實(shí),群眾利益和政府公信力受損害。 二、“蒼蠅”式腐敗的主要特點(diǎn) 一是具有廣泛性,涉及領(lǐng)域?qū)?。從各地公開的近年來查辦的案件來看,涉及群眾利益的規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、民政等多個領(lǐng)域均有違法違紀(jì)問題發(fā)生。 二是具有直接性,損害群眾利益?!吧n蠅”式腐敗案件直接損害人民群眾的利益,引發(fā)群眾不滿。 三是具有復(fù)發(fā)性,呈群發(fā)態(tài)勢?!吧n蠅”式腐敗總是累積多發(fā),反復(fù)發(fā)作,甚至常態(tài)化發(fā)作。 四是具有隱蔽性,識別處理難。由于受傳統(tǒng)積習(xí)的深遠(yuǎn)影響,人們對“蒼蠅”式腐敗往往習(xí)以為常,見慣不怪,“蒼蠅”式腐敗在各種“工作需要”、“情有可原”的借口和既得利益的籠罩下,具有較強(qiáng)的隱蔽性。大多涉案人員是大錯不犯、小錯不斷,腐敗時(shí)間跨度長,連續(xù)作案次數(shù)多,問題累積起來釀成大錯,由“蒼蠅”變成了“老虎”。 五是具有相對性,不宜簡單按單位大小或級別高低來衡量。一般而言,“蒼蠅”式腐敗的涉案人員官職小、權(quán)力小、級別低,但從各地近年查辦的案件來看,“老虎”與“蒼蠅”具有相對性,小地方有“大老虎”,位高權(quán)重的部門也存在“小蒼蠅”。 三、防治“蒼蠅”式腐敗的對策和建議 蒼蠅”式腐敗是社會頑疾,防治“蒼蠅”式腐敗必須出重拳下猛藥。 一是整治不良風(fēng)氣,鏟除“蒼蠅”式腐敗的文化土壤。結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”。通過宣傳引導(dǎo)、教育警示、文化培育,大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng),在全社會營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,鏟除“蒼蠅”式腐敗的文化和社會土壤,讓作風(fēng)“小問題”不再被小視、“潛規(guī)則”四處碰壁、小貪小腐人人喊打。 二是完善體制機(jī)制,打造防治“蒼蠅”式腐敗的制度籠子。要緊緊圍繞陽光用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一編織權(quán)力運(yùn)行的制度籠子,有效遏止“蒼蠅”式腐敗。一是要精簡放權(quán),規(guī)范用權(quán),防止權(quán)力濫用。堅(jiān)持凡有權(quán)力的地方,都必須做到陽光用權(quán),確保權(quán)力公開運(yùn)行;凡有權(quán)力的地方,都必須做到規(guī)范用權(quán),讓權(quán)力在規(guī)范軌道上運(yùn)行;凡有權(quán)力的地方,都必須做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,使權(quán)力和責(zé)任緊密結(jié)合在一起,不能只享有權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)。二是要將權(quán)力全部公開,接受社會監(jiān)督,做到所有審批、服務(wù)事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理。 三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,壓縮“蒼蠅”式腐敗的生存空間。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督,讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行。二是組織好人大、政協(xié)、審計(jì)、新聞媒體等監(jiān)督機(jī)關(guān)或組織的監(jiān)督活動,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展監(jiān)督工作,充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。三是加強(qiáng)干部下訪、信訪舉報(bào)工作,多渠道收集和處理群眾舉報(bào)投訴和輿論反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“蒼蠅”式腐敗的苗頭和線索。四是重視網(wǎng)上反映黨員干部違紀(jì)違法輿情的監(jiān)控、處理工作,及時(shí)掌握和搜集網(wǎng)絡(luò)輿情信息,快速查處網(wǎng)上信訪舉報(bào)案件,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用。五是適時(shí)開展專項(xiàng)治理工作,集中糾正重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)中損害群眾利益的不正之風(fēng)。 四是強(qiáng)化案件查處,遏制“蒼蠅”式腐敗的蔓延勢頭。一是突出查處關(guān)系群眾切身利益的案件。對發(fā)生在社保、住房、低保、扶貧、救災(zāi)救助等領(lǐng)域的截留、擠占、挪用資金以及套取騙取資金、貪污私分資金、優(yōu)親厚友等問題,堅(jiān)持露頭就打,以查促防。二是堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,在打“蒼蠅”的同時(shí),更重要的是打“老虎”,狠打“老虎”、震懾“蒼蠅”,發(fā)揮查辦案件的治本功能。三是要綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律和組織手段,嚴(yán)肅處理小貪小腐,對群眾反映強(qiáng)烈的“蒼蠅”式腐敗分子,要從根本上消除其濫用權(quán)力的條件,決不能讓“蒼蠅”坐大成勢變成“老虎”。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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