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三岔河移民遺留問題情況說明 2006年以來，縣政府曾多次組織召開解決二門山水庫移民問題的協(xié)調會，就如何解決三岔河群眾動遷以后的生產發(fā)展、生活安置等問題進行多次磋商，參加過相關協(xié)調會議的縣領導有關學軍、段迎春、郭華東。縣直相關部門有農委主任郁幫華、動遷辦主任馮濤、二門山水庫管理處鄧學仁以及縣信訪辦、縣林業(yè)局、縣國土資源局等領導。臥牛河鄉(xiāng)黨委書記焦緒坤、鄉(xiāng)長楊春青、副鄉(xiāng)長周保軍，以及三岔河村閔憲瑞、侯月才、錢連勝、李海學、隋賓、孫志民等群眾代表。主要商討內容有：三岔河村村址的選定，農民購房、建房的優(yōu)惠條件、置換后的土地調整、受災補償、遠距離補償和房屋差價補償（各5000元/戶）等。因當時協(xié)調會根據群眾要求臨時選定（分別在縣信訪辦、二門山水庫建設指揮部、臥牛河鄉(xiāng)派出所等地），所以縣政府未形成會議紀要，但當時參加協(xié)調會的縣領導代表縣政府向群眾做出承諾：一是三岔河村址由村民選定，政府負責審批規(guī)劃，初選在十一萬變電站附近；二是農民在縣城購房者，免收房產過戶一切費用，縣房產部門全權負責辦理過戶手續(xù)，農民在縣城新選村址內建房者，由建設局統(tǒng)一規(guī)劃，縣政府負責出資為新村解決“三通”，即通水、通電、通路問題，并免收建房所需的沙石費，建房木料由建房戶與林業(yè)部門協(xié)調解決廉價房料木；三是對部分置換后農民不滿意的土地給予重新調整；四是對土地置換后受災的農戶給予資金補償；五是對農民種地距離遠和房屋差價給農戶每戶補助10000元。 經過近五年的不斷努力，運遷群眾的很多實際問題在縣鄉(xiāng)政府及相關部門的共同參與下得到了較圓滿的解決。如土地置換問題、動遷補償問題、群眾搬遷后的安置問題、生產運輸問題等都得以妥善解決。但仍有一些問題因客觀上的原因尚未解決好或正在解決當中。其中最突出的一是村址選址問題，經過村民多次篩選，最后選定在西興鄉(xiāng)平度村以西、永豐村以東的農業(yè)三中心實驗基地作為永久性固定村址。2009年初，縣建設局完成了村址的規(guī)劃，但有部分村民考慮到子女就學較遠而不滿意，并提出重新選址的要求，縣政府從全縣長遠規(guī)劃的角度未予批準；二是購房戶產權變更問題，在縣內購房的共44戶，現(xiàn)在農戶自己辦理的有3戶，其他均未辦理。其中手續(xù)齊全的17戶，已辦完的3戶，未辦理14戶。有房證無土地證的9戶。移手多戶且原產權人無法聯(lián)系的6戶。無房證有土地證的4戶。證件齊全但原產權人死亡或無法聯(lián)系的2戶。屬集體房證且為樓房的2戶。無任何證件屬違規(guī)建筑的4戶。以上購房戶因多數證件不全，至今無法正常辦理產權變更，縣房產處雖然承諾為農戶免費辦理產權變更手續(xù)，但涉及到證件不全，不符合政策法規(guī)的要求，責任重大，因而問題得不到解決。三是農民建新房問題，今年，有近20戶農民申請在村址內建房，但因市一級規(guī)劃用地審批沒落實，農民建房的最佳時機即將錯過，部分群眾意見很大。 問題處理建議： 1、對于三岔河新村址問題?？h政府從全縣整體規(guī)劃的實際出發(fā)，已經選定了新村址位于西興鄉(xiāng)永豐村以東的三中心實驗田，土地規(guī)劃面積為4.9公頃，可容納住房89戶。縣國土資源局已經報請省國土資源廳完成了土地利用變更的相關審批手續(xù)，縣政府同意為新村完成通水、通電、通路的基礎設施建設項目，鄉(xiāng)政府也已經與建設主體部門進行了施工準備階段的對接協(xié)調，只等市級土地規(guī)劃用地審批指標到位以后，水電路工程就可以開始施工，農戶就可以開始建房。 2、關于購房戶產權變更問題。三岔河群眾動遷屬特定歷史時期的特殊情況，為了維護社會穩(wěn)定，從有利于群眾安心生產生活，有利于群眾今后安居樂業(yè)和長遠發(fā)展，建議縣政府與建設局協(xié)調，堅持特事特辦的原則，在不違背國家方針政策的前提下，盡快盡早化解購房戶的產權變更難題。 3、關于農民建房問題。因早期縣政府對三岔河動遷群眾做出過承諾，從鼓勵群眾安居和保持農村穩(wěn)定的角度出發(fā)，免收沙石費，協(xié)調林業(yè)部門減免購買房料木材料費等。 以上建議供縣領導參考。 臥牛河鄉(xiāng)人民政府 二0一0年八月四日