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會(huì)澤三中關(guān)于做好有嚴(yán)重不良行為未成年人基本情況工作調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。會(huì)澤三中根據(jù)《云南省關(guān)心下一代工作委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好專題調(diào)研工作的通知》云關(guān)工委【2011】22號(hào)文件要求對(duì)學(xué)校各種不良行為未成年人基本情況進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況形成如下報(bào)告。 一、近三年來(lái)的基本情況 近三年來(lái)我校認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的力度，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)的共同體格局，做了積極有益的工作，大力度凈化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，積極營(yíng)造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)氛圍。學(xué)生打架、上網(wǎng)、、攜帶管制刀具、抽煙的情況減少了很多，近三年來(lái)我校先后處分了60多人，受處分的學(xué)生行為習(xí)慣大都有所好轉(zhuǎn)，9個(gè)屢教不改的學(xué)生已被欠其轉(zhuǎn)學(xué)。 二、未成年人嚴(yán)重不良行為的表現(xiàn)及危害 通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： 未成年人違法犯罪問(wèn)題日益突出，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是違法犯罪低齡化、暴力化日趨嚴(yán)重。二是盜竊、搶劫成為未成年人犯罪的主要形式。三是多為團(tuán)伙犯罪。四是虛擬網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)的犯罪呈上升趨勢(shì)。 1、網(wǎng)吧對(duì)未成年人的身心健康造成了極大的危害 我鎮(zhèn)有網(wǎng)吧五個(gè)，其中有四個(gè)是黑網(wǎng)吧。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)吧主要存在以下問(wèn)題：一是管理上有漏洞。二是放任未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。三是放任未成年人超時(shí)消費(fèi)。四是放任未成年人瀏覽不健康網(wǎng)站。 總之，未成年人無(wú)節(jié)制上網(wǎng)，一方面直接影響了其正常的學(xué)習(xí)生活，另一方面誘發(fā)了青少年的違法犯罪。一些色情、暴力、邪教或反動(dòng)網(wǎng)站嚴(yán)重毒害青少年，致使他們世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋生蔓延，有的在網(wǎng)吧結(jié)交了社會(huì)上不三不四的人，受其影響逐漸走向犯罪。 2、“空白地帶”的未成年人管理成為社會(huì)一大難題 初中輟學(xué)生、初中畢業(yè)后未升學(xué)、未就工長(zhǎng)期游蕩在社會(huì)上的一部分未成年人在管理上處于空白地帶。這部分人數(shù)量很大，這些都是年齡在15－17歲的未成年人，這部分人離校后，長(zhǎng)期處于“三不管”（家庭管不好、學(xué)校管不了、社會(huì)管不到）狀態(tài)，常常盜竊、搶劫給社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)極大隱患。 三、未成年人嚴(yán)重不良行為形成的原因 由于年齡和生理等方面的變化，中學(xué)生模仿、從眾心理較強(qiáng)。記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在校園里，中學(xué)生的思想道德建設(shè)還存在不少原因。 三、影響未成年人健康成長(zhǎng)的原因 影響未成年人健康成長(zhǎng)的原因很多，但概括來(lái)講，主要有以下四個(gè)方面： 1、社會(huì)的不良影響 目前，社會(huì)正處在一個(gè)改革不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，社會(huì)文化五彩繽紛，電視、電影、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒空前發(fā)達(dá)，這對(duì)于身心尚未完全發(fā)育成熟，世界觀、人生觀正處于形成期，辨別是非的能力和自我防御能力不強(qiáng)的未成年人來(lái)講，是極大的誘惑和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。另外，社會(huì)貧富不均的現(xiàn)象也客觀地影響著未成年人的成長(zhǎng)。 2、學(xué)校教育存在缺陷 首先受大教育環(huán)境的影響，有的學(xué)校重智育輕德育，不能很好地在未成年人成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，幫助他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀。其次，有些教師對(duì)“雙差生”缺乏關(guān)心、耐心和信心，有的甚至放任不管。 3、家庭的不良影響 現(xiàn)在的未成年人大多數(shù)是獨(dú)生子女，父母一味縱容溺愛(ài)，使他們形成以不良意識(shí)和行為習(xí)慣，對(duì)社會(huì)和家庭缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。尤其是離異家庭、單親家庭、空巢家庭（父母雙方外出務(wù)工），家長(zhǎng)無(wú)力承擔(dān)教育責(zé)任，給未成年人教育帶來(lái)不良影響。生活在暴力家庭中的未成年人，因耳濡目染，親身體驗(yàn)過(guò)暴力侵害，心理受損明顯，易養(yǎng)成仇恨、冷酷、撒謊、逆反等不良性格。幾乎多數(shù)家長(zhǎng)以孩子能不能考上大學(xué)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了德育方面的教育。 4、未成年人自身的不足 青少年時(shí)期是生理和心理迅速變化的時(shí)期，是從未成年人向成年人過(guò)渡轉(zhuǎn)變的特殊時(shí)期。隨著社會(huì)物質(zhì)生活條件改善，青少年生理“早熟”與心理“晚熟”的反差越來(lái)越大，極易引起思想迷失和行為失范，偏離正確的人生道路。 由于中學(xué)生與社會(huì)接觸較多，社會(huì)上的一些不良習(xí)氣也被帶到了校園里。據(jù)一些教師反映，有的高年級(jí)學(xué)生欺負(fù)低年級(jí)學(xué)生，向弱小或富裕家庭的學(xué)生強(qiáng)行索要錢(qián)財(cái)；有的學(xué)生為了顯示自己的“成熟”，學(xué)會(huì)了吸煙、喝酒等；有的學(xué)生講哥們義氣，參與打架斗毆。一位校學(xué)生為了一盆洗腳水用一把小刀傷及另一名學(xué)生內(nèi)臟。傷者送往醫(yī)院不治身亡，而這名學(xué)生則被公安機(jī)關(guān)拘留，被判處有期徒刑十一年并賠償了數(shù)十萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)用。 四、未成年人思想道德建設(shè)的建議與對(duì)策 1、進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí) 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明辦組織協(xié)調(diào)，教體局、共青團(tuán)、婦聯(lián)、公安、文化等黨政群齊抓共管，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，抓好日常工作落實(shí)。 2、加強(qiáng)警教共建，綜合治理，有效遏制未成年人違法犯罪 一是加強(qiáng)綜合治理，將未成年人健康成長(zhǎng)和預(yù)防犯罪工作作為創(chuàng)建“平安平度”、 “平安鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要內(nèi)容。二是開(kāi)展警教共建活動(dòng)，實(shí)行民警兼任法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員制度，并組織相關(guān)單位，有計(jì)劃的深入中小學(xué)開(kāi)展法制宣傳、法制講座。 3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)網(wǎng)吧的管理 一是加大管理力度，政府牽頭，協(xié)調(diào)文化、公安、執(zhí)法、工商、通訊等部門(mén)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，綜合執(zhí)法。二是采取得力措施，堅(jiān)決制止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。三是加大監(jiān)督檢查和處罰力度。四是對(duì)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)電信、鐵通，按照規(guī)定，嚴(yán)格服務(wù)內(nèi)容、嚴(yán)格控制時(shí)間。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所的安全管理。六是加大網(wǎng)吧管理法津法規(guī)的宣傳，在社會(huì)上設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話，聘請(qǐng)一批社會(huì)監(jiān)督員，動(dòng)員全社會(huì)的力量對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督。 4、加強(qiáng)對(duì)“空白地帶”未成年人的管理和教育 相關(guān)部門(mén)積極參與，建立未升學(xué)畢業(yè)生思想道德教育跟蹤管理制度。一是由教育局建立初中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生檔案，將他們的姓名、年齡、居住地、畢業(yè)后的去向等詳細(xì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并協(xié)調(diào)公安、村莊經(jīng)常與家長(zhǎng)、本人聯(lián)系溝通，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和生活狀況。一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭，能夠及時(shí)采取措施。二是勞動(dòng)和社會(huì)保障局實(shí)施勞動(dòng)培訓(xùn)。三是充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦女、社區(qū)、“五老”組織的作用，吸引和凝聚未成年人，提高就業(yè)本領(lǐng)，幫助其就業(yè)。 5、加大對(duì)未成年人思想道德建設(shè)基地的資金投入 盡快在我鎮(zhèn)建立一所規(guī)模較大，設(shè)施完善、綜合性、多功能的青少年活動(dòng)中心，并把其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的總體規(guī)劃。以活動(dòng)中心為陣地，積極開(kāi)展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，把思想道德建設(shè)內(nèi)容融入其中，吸引廣大未成年人進(jìn)行健康有益的活動(dòng)。