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評標(biāo)專家常見不良行為 具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能是對評標(biāo)專家的基本要求，也是高質(zhì)量完成評標(biāo)工作的必要條件。評標(biāo)專家只有不斷地提高自身素質(zhì)和自我約束能力，不斷學(xué)習(xí)和更新自身掌握的專業(yè)知識，才能保證評標(biāo)工作的客觀、公正。才能樹立評標(biāo)專家隊伍良好的整體形象。 為提高本次培訓(xùn)考核中評標(biāo)專家自學(xué)的針對性，北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室匯集近年來評標(biāo)專家評標(biāo)工作中常見的不良行為，供各位評標(biāo)專家借鑒，以期杜絕。 1、評標(biāo)專家不按時參加評標(biāo)活動。 某專家到達(dá)封閉評標(biāo)區(qū)后，未進(jìn)入評標(biāo)等候區(qū)，已超出約定評標(biāo)開始時間仍在等候區(qū)外翻看手機(jī)，其間與某投標(biāo)人發(fā)生接觸，并接受了賄賂，目前已被公安機(jī)關(guān)立案偵查。 建設(shè)工程的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的評標(biāo)時間前進(jìn)入評標(biāo)區(qū)（或?qū)＜业群騾^(qū)）。部分專家以堵車、打電話、吸煙、忘記有評標(biāo)、單位有急事、封閉區(qū)不自由等種種理由，不按時到達(dá)評標(biāo)區(qū)或滯留評標(biāo)區(qū)門口。 2、評標(biāo)專家私自攜帶電子產(chǎn)品進(jìn)入評標(biāo)區(qū)。 評標(biāo)區(qū)工作人員巡查中發(fā)現(xiàn),某評標(biāo)室專家少1人,后在衛(wèi)生間發(fā)現(xiàn)該專家正在接聽電話。經(jīng)核實，該專家進(jìn)入評標(biāo)區(qū)前上交手機(jī)1部，另藏匿1部手機(jī)并帶入評標(biāo)區(qū)。 3、評標(biāo)專家參加評標(biāo)不攜帶電子CA印章 評標(biāo)區(qū)內(nèi)各評標(biāo)室開始正常評標(biāo)后，某專家找工作人員反映自己未攜帶CA印章，無法參加該項目的評標(biāo)，請求工作人員給予調(diào)換評標(biāo)室。 4、評標(biāo)結(jié)束后，私自將評標(biāo)資料帶離評標(biāo)場所。 某項目評標(biāo)完成后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在整理評標(biāo)室資料時，發(fā)現(xiàn)提前放入評標(biāo)室的招標(biāo)文件和投標(biāo)文件均有丟失，經(jīng)查看評標(biāo)室監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)某專家在評標(biāo)結(jié)束后，將其中2本文件放入個人書包帶離評標(biāo)區(qū)。 5、評標(biāo)專家不主動提出回避 某項目評標(biāo)活動結(jié)束后，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)本項目某評標(biāo)專家所屬單位與被推薦的一名候選中標(biāo)人存在隸屬關(guān)系，經(jīng)約談該專家，其理由為已從原單位退休3年，因此未主動提出回避。 6、評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中從事與評標(biāo)無關(guān)的事情 評標(biāo)區(qū)監(jiān)控錄像顯示某評標(biāo)室4位專家均在認(rèn)真翻閱投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)，另1年輕專家卻長時間盯著手里的1個小本，工作人員進(jìn)入該評標(biāo)室發(fā)現(xiàn)該專家正在使用掌上電腦玩游戲。 7、評標(biāo)專家擅自進(jìn)入其他評標(biāo)室 專家李某在進(jìn)入評標(biāo)區(qū)的等候區(qū)后，偶遇長時間未見面的朋友專家王某，李某詢問了王某所在標(biāo)室號碼后進(jìn)入自己所在標(biāo)室評標(biāo)，1小時后，李某離開自己的標(biāo)室來到王某所在評標(biāo)室，簡單了解王某所評項目后，李某邀請王某到樓道里敘舊。 8、評標(biāo)專家在評標(biāo)區(qū)內(nèi)討論評標(biāo)勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn) 某項目9點鐘開始評標(biāo)，評標(biāo)進(jìn)行1小時后，其中1名專家提議休息一會，隨后5名專家開始閑聊，10分鐘后1名專家建議商量一下今天要多少評標(biāo)費，達(dá)成一致意見后，大家才陸續(xù)開始繼續(xù)評標(biāo)。 9、評標(biāo)專家縮短合理的評標(biāo)時間 良鄉(xiāng)評標(biāo)區(qū)某項目評標(biāo)至下午5點，專家徐某稱其必須回家吃藥，要求其他專家連夜加班評標(biāo)，至晚9點部分專家認(rèn)為太勞累建議結(jié)束本日評標(biāo)，但該專家不同意，其他專家無奈只好繼續(xù)評標(biāo)。工作人員發(fā)現(xiàn)后，為保障評標(biāo)質(zhì)量，要求評標(biāo)委員會暫停項目評標(biāo)，待第二天再繼續(xù)評標(biāo)。但該專家態(tài)度強(qiáng)硬，并揚言本人身體一旦出現(xiàn)異常情況由工作人員承擔(dān)一切后果。 10、評標(biāo)專家拖延資審或評標(biāo)時間 某施工項目僅3家投標(biāo)單位，且3家投標(biāo)單位報價均超過投標(biāo)控制價，9點開始評標(biāo)，5位評標(biāo)專家不到1小時便完成了評標(biāo)，其中2位專家建議暫不通知評標(biāo)結(jié)束，待午餐后再通知評標(biāo)結(jié)束。5位評標(biāo)專家便在評標(biāo)室內(nèi)開始閑聊。 11、超過標(biāo)準(zhǔn)所要評標(biāo)服務(wù)費 本市重點工程的采購項目評標(biāo)，第一天下午6點鐘在良鄉(xiāng)評標(biāo)區(qū)提前完成了原定2天的評標(biāo)工作，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照本市評標(biāo)勞務(wù)費參考標(biāo)準(zhǔn)，擬發(fā)放評標(biāo)勞務(wù)費1500元/人，某專家要求必須按2天計算勞務(wù)費，且勞務(wù)費不得少于5000元。 12、評標(biāo)專家隨意出入評標(biāo)區(qū)甚至中途退出評標(biāo)。 某專家到達(dá)評標(biāo)區(qū)后，非常客氣的請求工作人員幫助保管個人攜帶的行李箱，并解釋3點鐘要趕飛機(jī)，所以今天的評標(biāo)工作無論如何要在中午1點前結(jié)束評標(biāo)并離開。后該項目評標(biāo)至中午12點時，該專家預(yù)估本次項目還需3小時評標(biāo)，希望工作人員通融允許其中途離開。 13、評標(biāo)專家以不文明行為對待他人，不服從評標(biāo)區(qū)的管理 中午12點，評標(biāo)區(qū)內(nèi)突然傳出吵鬧聲、且夾雜臟話，工作人員立刻進(jìn)入評標(biāo)區(qū)阻止，該專家又沖動地訓(xùn)斥并試圖揪打工作人員，后經(jīng)了解，該專家曾要求午餐必須預(yù)定吉野家的盒飯，但代理機(jī)構(gòu)工作人員考慮該快餐公司送餐需等候1小時以上，怕影響專家進(jìn)餐，所以預(yù)定了其他公司的快餐，引起該專家的不滿。 14、評標(biāo)專家失誤引起的復(fù)議評標(biāo)依然索要勞務(wù)費 某項目評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人和本單位紀(jì)檢工作人員共同對評標(biāo)結(jié)果復(fù)核時發(fā)現(xiàn)，該項目各專家評標(biāo)客觀、正確，但是專家杜某在匯總個人得分時，某企業(yè)匯總得分應(yīng)當(dāng)為87分，卻匯總為77分。后經(jīng)招標(biāo)辦同意對該失誤進(jìn)行復(fù)議。待聯(lián)系原評標(biāo)委員會時，其他專家均無異議，但該專家首先詢問給付多少勞務(wù)費，得知沒有勞務(wù)費時聲稱在外地?zé)o法參加復(fù)議。 15、評標(biāo)專家接受他人暗示、提出的傾向性意見 某房地產(chǎn)項目評標(biāo)過程中，招標(biāo)人評標(biāo)代表在介紹項目基本概況時說，“這個項目的第一期由xx投標(biāo)人承擔(dān)施工，合作和愉快”，評標(biāo)專家聽到招標(biāo)人的話后，忘記了自己的工作職責(zé)，自覺配合招標(biāo)人的暗示，并給特定投標(biāo)人打分明顯偏高，幫助其中標(biāo)。 16、評標(biāo)專家復(fù)議時隨意否定原評標(biāo)結(jié)果 某項目評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會在投標(biāo)情況書面報告中沒有對全部投標(biāo)人的項目經(jīng)理業(yè)績進(jìn)行評標(biāo)，違反了招標(biāo)文件的要求，可能影響評標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)人向招標(biāo)辦提出要求原評標(biāo)委員會對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行重新確認(rèn)，招標(biāo)辦核實了招標(biāo)人的投訴意見后支持了招標(biāo)人的訴求。原評標(biāo)委員會復(fù)議評標(biāo)時，不仔細(xì)研究具體復(fù)議問題，簡單認(rèn)為招標(biāo)辦支持招標(biāo)人組織復(fù)議是默認(rèn)招標(biāo)人修改原評標(biāo)結(jié)論，結(jié)果在復(fù)議時僅針對中標(biāo)候選人的項目經(jīng)理業(yè)績進(jìn)行了評分而沒有查看其它投標(biāo)人的項目經(jīng)理業(yè)績內(nèi)容，導(dǎo)致了再次被招標(biāo)人投訴。 17、評標(biāo)專家在電子化評標(biāo)工作中不仔細(xì)認(rèn)真 某項目采用電子化招標(biāo)方式，個別評標(biāo)專家在符合性評標(biāo)時不認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件，而是直接點擊通過符合性評審，完成全部評標(biāo)后才發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)單位在復(fù)合性評審中應(yīng)當(dāng)按廢標(biāo)處理而點擊了“通過”，但由于評標(biāo)工作已結(jié)束，無法改變評標(biāo)結(jié)果。 18、評標(biāo)專家評標(biāo)不認(rèn)真查閱開標(biāo)記錄 某監(jiān)理招標(biāo)項目，開標(biāo)時A投標(biāo)人總監(jiān)理工程師沒有參加開標(biāo)，招標(biāo)人在開標(biāo)記錄中對此情況進(jìn)行了記錄，但評標(biāo)委員會在該項目評標(biāo)過程中沒有查閱開標(biāo)記錄就對投標(biāo)文件進(jìn)行了評標(biāo)并提交了評標(biāo)報告，中標(biāo)結(jié)果公示時被投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并投訴。 19、評標(biāo)專家抄襲或借鑒其他的評標(biāo)結(jié)論 某項目資格預(yù)審評標(biāo)時，評標(biāo)委員會看到評標(biāo)資料過多，個別評標(biāo)專家提出把所有資格預(yù)審申請文件分開評標(biāo)，每人分看幾本文件，評分時再把自己對所評標(biāo)的資格預(yù)審申請文件的評標(biāo)結(jié)果高聲念出，其他評標(biāo)專家直接抄寫，所有評標(biāo)專家均同意這種評標(biāo)方法。評標(biāo)結(jié)束后，由于某評標(biāo)專家對資格預(yù)審文件進(jìn)行評標(biāo)時不認(rèn)真，沒有看到某資格預(yù)審申請人的預(yù)審文件沒有提交投標(biāo)人的授權(quán)書，所有評標(biāo)專家都采信了該專家的評標(biāo)結(jié)論，資格預(yù)審評標(biāo)結(jié)束后評標(biāo)委員會被招標(biāo)人投訴。 20、評標(biāo)專家采用文件沒有約定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo) 某市政招標(biāo)項目，招標(biāo)文件對投標(biāo)人同類項目業(yè)績評分辦法明確要求，“投標(biāo)人提供同類項目業(yè)績3個的，5分；提供同類項目業(yè)績5個的，7分”，A投標(biāo)人提供了4個同類項目業(yè)績，評標(biāo)委員會在評標(biāo)時給A投標(biāo)人的此項得分為6分，導(dǎo)致了招標(biāo)人的投訴。 21、評標(biāo)專家違反職業(yè)道德，利用手中的權(quán)力尋租 某房地產(chǎn)項目評標(biāo)委員會由4名評標(biāo)專家和1名招標(biāo)人代表組成，評標(biāo)剛開始，一名評標(biāo)專家直接詢問招標(biāo)人代表有沒有意向中標(biāo)人，并提出如果招標(biāo)人愿意支付5000元/人的勞務(wù)費，就配合招標(biāo)人的要求評標(biāo)，如果不愿意支付就不配合招標(biāo)人的意愿評標(biāo)。招標(biāo)人代表拒絕了該評標(biāo)專家的無理要求，并進(jìn)行了舉報。 22、評標(biāo)專家不學(xué)習(xí)與招投標(biāo)相關(guān)的法規(guī)文件并不服從監(jiān)督管理部門的工作指導(dǎo) 某房屋建筑工程評標(biāo)活動，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有全國注冊建造師資格，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)有多家投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理的注冊建造師證書沒有延續(xù)注冊，并據(jù)此否決了相關(guān)投標(biāo)文件。招標(biāo)人通過監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)情況后，向評標(biāo)區(qū)監(jiān)管工作人員反映，工作人員明確告知評標(biāo)專家，“根據(jù)建設(shè)部關(guān)于建造師注冊工作的規(guī)定，暫不開展延續(xù)注冊工作，原注冊證書和印章繼續(xù)有效”，并出具了《關(guān)于對注冊有效期滿的一級建造師延續(xù)注冊有關(guān)問題的通知》的文件。但是評標(biāo)委員會依然否決了投標(biāo)文件。 23、評標(biāo)專家不配合招投標(biāo)監(jiān)督管理部門開展行政調(diào)查 某工程項目評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人投訴評標(biāo)委員會沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。監(jiān)督管理部門對投訴反映的情況進(jìn)行了調(diào)查，要求原評標(biāo)委員會到達(dá)指定地點接受問訊，但有一名評標(biāo)專家拒不配合監(jiān)督管理部門的調(diào)查工作，通過種種借口逃避接受問訊。 24、評標(biāo)專家確認(rèn)參加評標(biāo)后主動打電話詢問投標(biāo)人 某專家收到專家?guī)彀l(fā)送的參加評標(biāo)的短信后，首先確認(rèn)參與評標(biāo)，隨后給多家施工單位去電詢問第二天是否有項目評標(biāo)，同時提出索要報酬的要求。后被多家投標(biāo)單位舉報。 25、評標(biāo)報告中出現(xiàn)兩個相互矛盾的評標(biāo)結(jié)論 某項目評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)區(qū)工作人員在查看評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告時，發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會在推薦了3名中標(biāo)候選人的同時，在報告中建議“鑒于本次3家投標(biāo)單位報價普遍偏高，建議招標(biāo)人重新招標(biāo)”。 27、評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報告無結(jié)論 某評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，向招標(biāo)人提交了“全部投標(biāo)人均存在不同程度問題”的結(jié)論。招標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會書面評標(biāo)報告不符合要求并向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門投訴。招投標(biāo)監(jiān)管部門受理后，依法要求原評標(biāo)委員會責(zé)令改正，向招標(biāo)人提交合法的書面評標(biāo)報告。 28、評標(biāo)委員會拒不執(zhí)行投訴處理決定 某房屋建筑工程評標(biāo)完成后，招標(biāo)人向招投標(biāo)監(jiān)督管理部門投訴，反映招標(biāo)文件規(guī)定使用區(qū)間法對投標(biāo)文件技術(shù)暗標(biāo)部分進(jìn)行評分，評標(biāo)委員會認(rèn)為區(qū)間法無法拉開各投標(biāo)人之間的差距，而采用內(nèi)插法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。招投標(biāo)監(jiān)督管理部門接到招標(biāo)人投訴并對相關(guān)問題進(jìn)行核查后作出了責(zé)令評標(biāo)委員會改正錯誤的決定，原評標(biāo)委員會不服從招投標(biāo)監(jiān)督管理部門的意見，拒絕修改原來錯誤的評審意見。 9