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1、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)企業(yè)安全文化建設(shè) 1 一 依法開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作 企業(yè)的教育培訓(xùn)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分 安全教育培訓(xùn)工作的好壞直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量 有時(shí)甚至左右著企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng) 因?yàn)槠髽I(yè)全體成員安全新知識(shí)的強(qiáng)弱 安全技能的高低 安全素質(zhì)的優(yōu)劣決定一個(gè)企業(yè)安全工作的整體水平 多年的安全生產(chǎn)實(shí)踐也充分證明 哪個(gè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)搞得扎實(shí) 哪個(gè)企業(yè)的安全素質(zhì)就高 因而事故發(fā)生率就低 反之亦然 2 在我國(guó)改革開放全面推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 人們的觀念也發(fā)生了巨大的變化 企業(yè)由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中 企業(yè)都在努力追求利潤(rùn)的最大化 但往往忽視對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作 當(dāng)發(fā)生

2、了事故 有時(shí)是重大事故的時(shí)候 面對(duì)慘痛的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失 才意識(shí)到執(zhí)行者安全技能的低下 管理者安全工作方法的滯后 決策者安全生產(chǎn)決策的失誤是造成事故的主要原因 才逐步認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性 3 但是現(xiàn)在企業(yè)在安全教育培訓(xùn)工作中 總是 頭痛醫(yī)頭 腳痛醫(yī)腳 沒有對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行安全知識(shí) 安全理論 安全技能 安全方法的系統(tǒng)教育培訓(xùn) 形成了 斷層 或留下了 死角 導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)走了過場(chǎng) 成了 應(yīng)付差事 的 空中樓閣 起不到安全教育培訓(xùn)的應(yīng)有作用 這是事故多發(fā)的一個(gè)重要原因 4 首先 通過兩個(gè)發(fā)生在我區(qū)的真實(shí)案例來學(xué)習(xí)安全培訓(xùn)的重要性 一 大學(xué)城 4 30 事故 2008年 2008年4月30日下

3、午5時(shí)許 大學(xué)城投資公司幾名員工因冷水管網(wǎng)漏水嚴(yán)重來到廣東藥學(xué)院網(wǎng)球場(chǎng)閥門井現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備對(duì)閥門進(jìn)行搶修操作 一名員工盲目下深井 該井井口直徑為0 8米 深3米 作業(yè) 瞬間暈倒在井底 另外兩名員工不作任何防護(hù)措施相繼盲目下井施救 也暈倒在井底 隨后醫(yī)護(hù)人員和消防隊(duì)員到場(chǎng)施救 但井下三人已證實(shí)不治 死因是氧氣不足暈倒溺水死亡 5 6 7 8 9 二 志坤光學(xué)儀器有限公司事故 2007年 2007年11月21日早上6時(shí)30分 志坤光學(xué)儀器有限公司一名員工發(fā)現(xiàn)鍍膜機(jī)發(fā)生故障 在未請(qǐng)示報(bào)告的情況下 擅自用螺絲刀擰開鍍膜機(jī)前面的保護(hù)封板 在沒有關(guān)閉鍍膜機(jī)總電源情況下 未按鍍膜機(jī)維修保養(yǎng)規(guī)定的要求進(jìn)行機(jī)器故障檢

4、修 在下蹲過程中 右小腿碰到鍍膜機(jī)器內(nèi)的高壓線圈觸電 導(dǎo)致該名員工被電擊倒地 當(dāng)場(chǎng)死亡 10 11 12 如何開展對(duì)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作 是當(dāng)前我們的一個(gè)重要的課題 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)關(guān)系重大 涉及面廣 知識(shí)體系龐雜 安全教育法規(guī)性強(qiáng) 強(qiáng)制性強(qiáng) 技術(shù)性強(qiáng) 13 一 安全培訓(xùn)的必要性 1 通過培訓(xùn) 增加主要負(fù)責(zé)人的安全知識(shí)和法律意識(shí) 強(qiáng)化主體責(zé)任 非公有制企業(yè)數(shù)量龐大 洗腳上田的民營(yíng)企業(yè)家多 企業(yè)安全管理是否做得好 主要負(fù)責(zé)人是否重視 是否舍得投入是關(guān)健 通過培訓(xùn) 使負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性 14 2 通過培訓(xùn) 提高員工的自我保護(hù)能力 高危行業(yè) 高危崗位的工人主要是農(nóng)民工 有關(guān)資料顯示 90 的

5、事故是由員工的不安全行為造成的 培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)的最基本的方法 也是最有效的方法 15 3 通過培訓(xùn) 增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員的管理能力 1 從業(yè)人員安全素質(zhì)差時(shí) 必須實(shí)施強(qiáng)制的安全管理 嚴(yán)格安全監(jiān)督 才能確保安全生產(chǎn) 這需要高安全管理水平的人員進(jìn)行管理 16 企業(yè)安全管理人員年輕 缺乏經(jīng)驗(yàn) 安全管理能力差 這是企業(yè)安全生產(chǎn)總是 管不好 管不住 的主要原因 急需強(qiáng)化對(duì)安全管理人員的培訓(xùn) 17 二 安全培訓(xùn)的法律依據(jù) 1 安全生產(chǎn)法 第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 法律法規(guī) 法律法規(guī) 18 第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

6、位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí) 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員 不得上崗作業(yè) 19 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝 新技術(shù) 新材料或者使用新設(shè)備 必須了解 掌握其安全技術(shù)特性 采取有效的安全防護(hù)措施 并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 20 第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn) 取得特種作業(yè)操作資格證書 方可上崗作業(yè) 21 2 國(guó)家安監(jiān)總局2005年第3號(hào)令 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 3 國(guó)家安監(jiān)總局05年第20號(hào)令 安全生產(chǎn)培訓(xùn)

7、管理辦法 22 4 安全培訓(xùn)項(xiàng)目 1 廠長(zhǎng) 經(jīng)理 法人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn) 繼續(xù)培訓(xùn) 危險(xiǎn)化學(xué)品 建設(shè)施工單位等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí) 每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí) 頒發(fā)證書為安全資格證書 23 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 普通 主要負(fù)責(zé)人初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí) 每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí) 頒發(fā)證書為安全培訓(xùn)證書 24 2 安全管理人員的培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn) 煤礦 非煤礦山 危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí) 每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí) 頒發(fā)證書為安全資格證書 25 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 普通 安全生產(chǎn)管理人員初次安全培

8、訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí) 每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí) 頒發(fā)證書為安全培訓(xùn)證書 26 3 廣東省安全主任培訓(xùn)和繼續(xù)教育分初 中 高三個(gè)級(jí)別 學(xué)時(shí) 80 繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不少于 16 頒發(fā) 初 中 高安全主任證書 27 4 特種作業(yè)人員培訓(xùn)安監(jiān)分管部分主要是電工 焊工 制冷工和登高架設(shè)作業(yè)等 學(xué)時(shí) 100頒發(fā)特種作業(yè)人員操作證 IC卡 操作證二年一復(fù)審 考核合格方可復(fù)審 28 5 從業(yè)人員培訓(xùn) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 普通 新上崗的從業(yè)人員 崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí) 煤礦 非煤礦山 危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí) 每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí) 由企業(yè)

9、頒發(fā)培訓(xùn)合格證書 29 5 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的強(qiáng)制性 安全生產(chǎn)法 第八十二條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的 責(zé)令限期改正 逾期未改正的 責(zé)令停產(chǎn)整頓 可以并處二萬元以下的罰款 30 一 未按照規(guī)定設(shè)立設(shè)立生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的 二 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 儲(chǔ)存單位以及礦山 建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的 三 未按照本法第二十一條 第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的 四 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書 上崗作業(yè)的 31 7 安

10、全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法安全教育培訓(xùn)的形式和方法與一般教學(xué)的形式和方法相同 多種多樣 各有特點(diǎn) 在實(shí)際應(yīng)用中 要根據(jù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和對(duì)象靈活選擇 安全教育培訓(xùn)的主要方法有 課堂講授法 實(shí)操演練法 案例研討法 讀書指導(dǎo)法 宣傳娛樂法等 經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)的形式有 每天的班前班后會(huì)上說明安全注意事項(xiàng) 安全活動(dòng)日 安全生產(chǎn)會(huì)議 各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì) 張貼安全生產(chǎn)招貼畫 宣傳標(biāo)語及標(biāo)志 安全文化知識(shí)競(jìng)賽等 7 怎樣搞好安全教育培訓(xùn) 1 要建立和發(fā)展安全教育陣地有條件的單位應(yīng)該建立安全教育活動(dòng)中心 配備宣傳培訓(xùn)專員 要逐步積累安全教育所需的材料 教材 設(shè)備 要盡可能配備電化教育的手段

11、 如投影儀及多媒體電教設(shè)備 32 2 安全教育要堅(jiān)持經(jīng)常化要重視經(jīng)常性的安全教育 做到警鐘常鳴 防患未然 要有計(jì)劃把集中教育和經(jīng)常教育有機(jī)結(jié)合起來 3 教育方法要靈活多樣 力求生動(dòng)形象 避免空洞說教常用的教育方法有 短訓(xùn)班 講座 座談 廣播 黑板報(bào) 標(biāo)語 宣傳畫 安全簡(jiǎn)報(bào) 班前班后會(huì) 安全競(jìng)賽評(píng)比 看安全電影 錄像 事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)以及開展安全活動(dòng)日 周 月等 4 要建立健全安全教育培訓(xùn)制度從制度上保證安全培訓(xùn)教育的經(jīng)?；?普遍化 規(guī)范化 33 三 開展2009年安全宣傳工作 在前幾年工作的基礎(chǔ)上 重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作 請(qǐng)各位學(xué)員配合 一 全面開展公益性全員安全培訓(xùn)2007 2008年度 我區(qū)按

12、照市安委會(huì)要求共完成全員培訓(xùn)約30萬人 已達(dá)到市安委會(huì)2007年初提出的全員培訓(xùn)要求 但安全教育沒有止境 從業(yè)人員流動(dòng)頻繁 為確保從業(yè)人員持續(xù)接受安全培訓(xùn) 且避免造成企業(yè)負(fù)擔(dān) 2009年 我區(qū)計(jì)劃全面開展公益性全員安全培訓(xùn) 具體做法是 1 區(qū)安監(jiān)局制作并免費(fèi)下發(fā)安全宣傳光碟若干個(gè) 由各鎮(zhèn) 街 安全辦或村 社區(qū) 安管辦工作人員督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織從業(yè)人員觀看學(xué)習(xí)并討論 34 2 各企業(yè)做好學(xué)習(xí)記錄 從業(yè)人員應(yīng)在階段性學(xué)習(xí)后進(jìn)行考試 試卷可由各企業(yè)或安管辦按實(shí)際情況自行制作 各企業(yè)根據(jù)所有從業(yè)人員學(xué)習(xí) 考試等情況 制作所有從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案 督促各企業(yè)制作宣教檔案 3 各安管辦應(yīng)督促各企業(yè)單位

13、進(jìn)行不少于一次應(yīng)急演練 演練內(nèi)容 方案 形式由各企業(yè)自定 各鎮(zhèn) 街 安全辦 村 居 安管辦做好資料收集 區(qū)宣教中心進(jìn)行匯總 4 開展好 安全生產(chǎn)月 活動(dòng) 35 四 檔案資料制作 安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)檔案是安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作活動(dòng)的有效記載 也是落實(shí)安全責(zé)任 強(qiáng)化宣傳教育的有力手段 是當(dāng)前安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作 通過安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)檔案管理 能夠有效實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作 企業(yè)建設(shè)安全宣教檔案意義重大 前面法規(guī)當(dāng)中有了明確要求 也有處罰要求 這工作就是企業(yè)的責(zé)任 36 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立宣傳培訓(xùn)檔案內(nèi)容有 1 主要負(fù)責(zé)人 安全管理人員 特種作業(yè)人員和從業(yè)人員 三級(jí) 教育培訓(xùn)情況 2 督

14、促從業(yè)人員執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程情況 3 開展事故應(yīng)急演練情況 4 開展各種安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)情況 5 安全生產(chǎn)月 開展情況 6 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況 宣傳培訓(xùn)檔案制作應(yīng)包括檔案標(biāo)題 目錄 內(nèi)容 圖片或相關(guān)證書復(fù)印件等 同時(shí)檔案應(yīng)分類整理好 37 二 企業(yè)安全文化建設(shè) 引言 天災(zāi)不可抗拒 但可以預(yù)防 把災(zāi)害降到最低程度 人禍為何頻發(fā)不止 除了責(zé)任人無視生命 踐踏法律法規(guī)和政府監(jiān)管不力等因素之外 我認(rèn)為還有一個(gè)重要的因素 就是整個(gè)社會(huì)缺乏一種濃郁的安全文化氛圍 安全文化的熏陶教育還很不夠 因?yàn)槲幕瘺Q定意識(shí) 意識(shí)決定觀念 觀念決定行為 也就是說 安全文化決定人的安全意識(shí) 安全意識(shí)決定人的安全觀念 安

15、全觀念決定人的安全行為 由此我認(rèn)為 沒有安全文化和安全教育 就不可能有安全的行為和安全的生存 生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境 重大事故的頻發(fā) 問責(zé)風(fēng)暴的驟起和血的教訓(xùn)警醒 我們安全高于一切 所以我今天交流的題目是 企業(yè)安全文化建設(shè) 38 海恩法則 規(guī)律 事故傷亡與不安全行為關(guān)系模型 39 一 安全與文化的基本概念 40 安全的概念 1 沒有發(fā)生事故2 安全管理達(dá)到法律法規(guī)要求3 可以接受的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制 安全是指判明的危險(xiǎn)性 可以接受的安全風(fēng)險(xiǎn) 不超過允許的限度 安全是使人不受傷害或危害的影響 沒有危險(xiǎn)或?yàn)?zāi)難的威脅 不受財(cái)產(chǎn)損失的威脅的狀態(tài) 41 安全的詞義與中英文化差異 英文 safesafety安 安

16、全 安逸 安穩(wěn) 安心 安樂 安康 不受威脅 沒有危險(xiǎn) 即無危則安 全 完滿 完整 完全 齊備 無損 沒傷害 沒殘缺 即無損則全 中英文化差異 中國(guó)人的求全心理 習(xí)慣 十全十美 過年團(tuán)圓 42 文化 廣義 人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和 狹義 指社會(huì)的意識(shí)形態(tài) 以及制度和組織機(jī)構(gòu) 泛指一般的知識(shí)的總和 包括語文知識(shí) 泛指社會(huì)的文治和教化 43 文化是什么 做菜不是文化 怎么做菜就是文化 越具民族性就越具世界性 文化是人們潛意識(shí)中的行為規(guī)范 習(xí)慣 文化的輸入方式是 滲透 浸潤(rùn)文化的形成是潛移默化的過程 44 中國(guó)人思維的特點(diǎn)和文化特質(zhì) 最能夠體現(xiàn)中國(guó)人特點(diǎn)的文化易經(jīng) 有限的

17、符號(hào)組合出無限的個(gè)性化結(jié)果中醫(yī)學(xué) 極端個(gè)性化的辯證施治方法毛筆 寫意水墨畫狂草書法擅長(zhǎng)于不確定 模糊性 的東西擅長(zhǎng)于整體性地認(rèn)識(shí)和把握問題擅長(zhǎng)于變化和變通 高度的靈活性 45 中國(guó)人與德國(guó)人的比較 德國(guó)人服從的絕對(duì)性德國(guó)人做事的細(xì)致性德國(guó)人思維的邏輯性德國(guó)人品質(zhì)的持久性 46 猶太人的智慧 本街最好的裁縫 紐約的一條街上 同時(shí)有三家裁縫店 手藝都不錯(cuò) 競(jìng)爭(zhēng)很激烈 為了招徠顧客 紛紛打出有吸引力的廣告 第一個(gè)裁縫門前的招牌是 紐約最好的裁縫 第二個(gè)裁縫打出的招牌是 全國(guó)最好的裁縫 第三個(gè)裁縫是猶太人 他打出的招牌是 本街最好的裁縫 結(jié)果 第三個(gè)裁縫的生意最好 47 安全文化的起源 安全文化的系統(tǒng)

18、化發(fā)展 起源于核電工業(yè) 由于核電工業(yè)安全問題的重要性 該行業(yè)仍然是當(dāng)前安全文化研究和應(yīng)用最活躍的領(lǐng)域 其取得的安全文化成果也逐漸向其他領(lǐng)域滲透 國(guó)際原子能機(jī)構(gòu) IAEA 的國(guó)際核安全咨詢組 INSAG 在1986年提出安全文化的概念 安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和 并于1991年發(fā)表名為 安全文化 的報(bào)告 即INSAG 4 在INSAG 4中 安全文化的概念首次被進(jìn)行了定義 并且這一定義被世界許多國(guó)家的許多行業(yè)所接受 得到廣泛的認(rèn)同 48 英國(guó)保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì) HSCACSNI 認(rèn)為 上述的安全文化定義是一個(gè)理想化概念 且沒有強(qiáng)調(diào)能力和精通等必要成分 于是

19、提出了修正的定義 一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀 態(tài)度 想法 能力和行為方式的綜合產(chǎn)物 它決定于保健安全管理上的承諾 工作作風(fēng)和精通程度 具有良好安全文化的單位有如下特征 相互信任基礎(chǔ)上的信息交流共享安全的重要思路對(duì)預(yù)防措施效能的信任 49 在我國(guó) 早在1994年當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部長(zhǎng)李伯勇就提出了把安全工作提高到安全文化高度來認(rèn)識(shí)的觀點(diǎn) 近些年 由于安全發(fā)展的理念日益深入人心 我國(guó)安全文化研究進(jìn)入了快車道 一些專家和學(xué)者在安全文化理論和實(shí)踐過程中做出了諸多貢獻(xiàn) 直至黨的 十七 大提出 科學(xué)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展 安全發(fā)展 50 安全文化發(fā)展三個(gè)階段 一 技術(shù)化安全階段 第一階段 安全上的進(jìn)步通常是

20、通過工廠的安全防護(hù)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的 設(shè)備的本質(zhì)安全 在這種情況下 改進(jìn)安全工作的動(dòng)力一般來自于滿足法規(guī)要求的需要 而改進(jìn)得以實(shí)現(xiàn)是由于使用了管理規(guī)章制度和安全專業(yè)人員的結(jié)果 職工們傾向于認(rèn)為安全只是管理者的職責(zé) 與己無關(guān) 是由其他人強(qiáng)加于他們頭上的 51 安全文化發(fā)展三個(gè)階段 二 體系化安全階段 第二階段 組織應(yīng)該建立了用清晰的語言描述的安全價(jià)值觀或安全目標(biāo) 并且建立了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法和程序 系統(tǒng)化 文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做 工作被計(jì)劃得很好并且優(yōu)先考慮安全 然而 在許多企業(yè)中 這一階段的安全對(duì)于員工個(gè)人來說仍然處于被動(dòng)的狀態(tài) 其原因是員工沒有參與安全事務(wù)的商討和決策

21、并且被安全專職人員監(jiān)視和監(jiān)督 52 安全文化發(fā)展三個(gè)階段 三 自律化安全階段 第三個(gè)階段 是許多組織正在為之努力奮斗的理想 達(dá)到這個(gè)階段是一個(gè)不斷改進(jìn)的過程 在這個(gè)階段中 安全的遠(yuǎn)見和價(jià)值觀被要求充分共享 組織中絕大部分員工始終如一地 自覺地 積極地參與到強(qiáng)化安全的事務(wù)當(dāng)中 安全是組織內(nèi)的 血脈 不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認(rèn)為是不可接受的并且被公開反對(duì) 這種 自律 的安全文化可以創(chuàng)造出 安全自我學(xué)習(xí) 的組織 53 安全文化的概念人類為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和自身的安全 所涉及并創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和 安全文化是 以人為本 的文化 目的是保護(hù)人的身心健康 關(guān)愛生命 體現(xiàn)責(zé)任和關(guān)懷 尊重人 鼓勵(lì)人去實(shí)

22、現(xiàn)自身價(jià)值 是社會(huì)文化的重要組成部分 也是企業(yè)文化的主要組成部分 特別是當(dāng)今社會(huì)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中 安全文化的地位和作用也越來越重要 54 安全物質(zhì)財(cái)富 即安全的物質(zhì)條件 一般是指勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境 是科技發(fā)展水平和資源配置標(biāo)準(zhǔn)的反映 安全精神財(cái)富 即從觀念意識(shí)到概念的一系列安全知識(shí)體系 狹義的安全文化 把安全精神財(cái)富當(dāng)作安全文化 包括安全的思想 理念 道德 承諾 培訓(xùn) 教育 科學(xué) 知識(shí)等以及與之相適應(yīng)的法制建設(shè) 規(guī)章制度 管理體制和組織形式等 55 2 安全文化的分類根據(jù)人們活動(dòng)領(lǐng)域 活動(dòng)方式 活動(dòng)目的的不同 安全文化可分為具有各種特征的分支學(xué)科 企業(yè)安全文化減災(zāi)安全文化社區(qū)安全文化大眾安全文化居

23、家安全文化休閑保健安全文化城市減災(zāi)安全文化青少年安全文化中老年人安全文化 56 3 安全文化的內(nèi)涵安全文化是人類生存 繁衍和發(fā)展的歷程中 為保護(hù)自身身心安全與健康而創(chuàng)造的精神財(cái)富與物質(zhì)財(cái)富的總和 它由安全物質(zhì)文化 安全制度文化 安全精神觀念文化三個(gè)層次組成 57 4 安全文化建設(shè)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的意義 加強(qiáng)安全文化建設(shè) 尤其是提高全民族安全文化素質(zhì) 不僅是可持續(xù)發(fā)展的重要保證 而且是衡量一個(gè)民族文明程度的重要標(biāo)志 是精神文明的重要內(nèi)容 提高全民族文化素質(zhì) 加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展教育 有利于協(xié)調(diào)人的關(guān)系 節(jié)約資源 保護(hù)環(huán)境 全民族文化素質(zhì)的提高 有利于優(yōu)化資源在空間上的配置 協(xié)調(diào)區(qū)域之間的關(guān)系 縮小地區(qū)差

24、距 實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平 提高全民族文化素質(zhì) 有利于協(xié)調(diào)全社會(huì)人際關(guān)系 建立和諧 文明的社會(huì)秩序 促進(jìn)社會(huì)不斷進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展 個(gè)體行為相互影響 相互作用 只有提高個(gè)體文化素質(zhì) 使可持續(xù)發(fā)展成為每個(gè)公民自覺自愿的自我行為 才能達(dá)到全民族的可持續(xù)發(fā)展 安全文化的自我教育已成為新世紀(jì)公民必備的素質(zhì) 58 5 安全文化組成部分 安全的物質(zhì)文化它是安全文化的物質(zhì)部分 包括安全的吃 穿 住 行方面的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品 如安全食品 安全鞋帽 安全汽車 安全建筑等 以及實(shí)現(xiàn)安全功能的專門物品 工具和設(shè)施等 如安全閥 保險(xiǎn)絲 煤氣報(bào)警器等 安全的行為文化它是安全文化的動(dòng)態(tài)部分 包括個(gè)人和集體 群體 的行為方式 即人的生活方式和

25、工作方式等 如生活中的飲食習(xí)慣 作息規(guī)律 穿過十字街的行動(dòng)方式等 工作中的領(lǐng)導(dǎo)安全決策態(tài)度 工人操作規(guī)范程度等 安全的觀念文化它是安全文化的心理部分 包括人的安全知識(shí) 安全意識(shí) 安全態(tài)度 安全價(jià)值體系 安全認(rèn)識(shí)觀等 59 6 企業(yè)安全文化 1 企業(yè)安全文化定義是指企業(yè)在生產(chǎn) 生活 生存活動(dòng)中 為保護(hù)身心安全與健康所創(chuàng)造的有關(guān)物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和 企業(yè)安全文化包括4個(gè)方面 企業(yè) 或行業(yè) 在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的或有意識(shí)塑造的又為全體職工接受的 遵循的 具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí) 安全作風(fēng)和態(tài)度 安全管理機(jī)制與行為規(guī)范 企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)和進(jìn)取精神 為保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)造的

26、安全而舒適的生產(chǎn) 生活環(huán)境和條件 安全的價(jià)值觀 安全的審美觀 安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌 習(xí)俗等 60 2 建設(shè)企業(yè)安全文化的時(shí)代背景從我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看 雖然各級(jí)政府 各行業(yè)主管部門及企業(yè)都分別制定了一系列的條例 規(guī)程 規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)也在不斷完善 管理技術(shù)也在不斷提高 但是 事故仍然不斷發(fā)生 安全生產(chǎn)的水平還基本停留在一個(gè)較低的水平上 因此 應(yīng)該把我國(guó)的傷亡事故降低到當(dāng)代社會(huì)可接受的水平 我國(guó)的安全管理水平還有待大幅度的提高 生產(chǎn)系統(tǒng)安全運(yùn)行的基本條件是人 機(jī) 環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化 其中人的本質(zhì)安全化品質(zhì)是關(guān)鍵因素 我國(guó)每年有約10萬人死于各類事故 年均因技術(shù)失控引

27、起的災(zāi)難造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在300億元以上 每年要用450多億元應(yīng)急救援 災(zāi)難時(shí)刻都在威脅著人民生命財(cái)產(chǎn) 為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的安全生產(chǎn) 保障職工的安全與健康 為保障現(xiàn)代社會(huì)生活和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展的需要 就需要扎扎實(shí)實(shí)地 系統(tǒng)地進(jìn)行企業(yè)安全文化的建設(shè) 61 3 企業(yè)安全文化的建設(shè)企業(yè)安全文化建設(shè)目的是要在企業(yè)的一切方面 一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中 形成一個(gè)強(qiáng)大的安全文化氛圍 簡(jiǎn)單講 建設(shè)企業(yè)安全文化就是用安全文化造就具有完善的心理素質(zhì) 科學(xué)的思維方式 高尚的行為取向和文明生產(chǎn)活動(dòng)秩序的現(xiàn)代人 使企業(yè)內(nèi)的每個(gè)成員 在正確的安全心態(tài)支配下 在安全化的環(huán)境中高度自覺地按照安全制度 準(zhǔn)則來規(guī)范自己的行

28、為 并有效地保護(hù)自己和他人的安全與健康 同時(shí)確保各類生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的順利進(jìn)行 企業(yè)的安全文化同廣義安全文化一樣是多層次的復(fù)合體 由物質(zhì)安全文化 制度安全文化 精神安全文化 價(jià)值和規(guī)范安全文化組成 62 1 企業(yè)安全文化的建設(shè)包括物質(zhì)安全文化建設(shè)物質(zhì)安全文化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人 機(jī) 環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化 進(jìn)行物質(zhì)安全文化建設(shè) 就需要依靠企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造 來不斷提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度 包括三個(gè)方面 工藝過程本質(zhì)安全化 工藝過程主要是指 對(duì)生產(chǎn) 操作 質(zhì)量等方面的控制過程 工藝過程本質(zhì)安全化應(yīng)做到 操作者不僅要了解物料 原料的性質(zhì) 還要正確地控制好溫度 壓力 質(zhì)量等參數(shù) 必須有嚴(yán)格的工藝規(guī)范和技

29、術(shù)管理制度 企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)科室和專人負(fù)責(zé)日常工藝過程管理 認(rèn)真監(jiān)督 檢查操作規(guī)程 制度和工藝規(guī)范的執(zhí)行情況 63 設(shè)備控制過程的本質(zhì)安全化 方法是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備 安全防護(hù)設(shè)施的管理 主要內(nèi)容包括 從設(shè)備的設(shè)計(jì) 制造 訂貨等都要考慮其防護(hù)能力 可靠性和穩(wěn)定性 要大力推廣和開發(fā)應(yīng)用安全新技術(shù) 新產(chǎn)品 新設(shè)施和先進(jìn)的安全檢測(cè)設(shè)備 抓設(shè)備 正確使用 精心維護(hù) 科學(xué)檢修 技術(shù)攻關(guān) 革新改造 的同時(shí) 要抓好設(shè)備 工藝 電氣的連鎖和靜止設(shè)備的安全措施 整體環(huán)境的本質(zhì)安全化 主要是為作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造安全 良好的條件 制度安全文化的建設(shè) 制度安全文化是指與物質(zhì) 心態(tài) 行為規(guī)范安全文化相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度的建立

30、實(shí)施及控制管理的總和 其主要包括 建立健全的企業(yè)安全管理制度 建立完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 并且高效地運(yùn)作這些法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 使其真正落實(shí)到安全生產(chǎn)的實(shí)處 64 員工心態(tài)安全文化的建設(shè) 員工心態(tài)安全文化是指安全文化中精神層次的文化 從本質(zhì)上看 它是人的思想 情感和意志的綜合表現(xiàn) 是人對(duì)外部客觀世界和自身內(nèi)心世界的認(rèn)識(shí)能力與辨識(shí)結(jié)合的綜合體現(xiàn) 其目的是提高職工的安全意識(shí)和安全思維 安全意識(shí)來源于人們安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和安全管理科學(xué)知識(shí)相結(jié)合的實(shí)踐 又反過來支配安全生產(chǎn)的復(fù)雜心理過程 它包括認(rèn)識(shí) 情感和意志為基礎(chǔ)的有機(jī)整體 從個(gè)體的安全防護(hù)意識(shí)層次上分析 可以歸納為三個(gè)層次 即應(yīng)急 間接和超前的安

31、全保護(hù)意識(shí) 促使人們樹立正確的安全意識(shí) 有效的手段是通過各種形式的宣傳教育 從安全哲學(xué) 安全科學(xué) 安全文學(xué) 安全藝術(shù)等角度對(duì)職工進(jìn)行安全文化滲透 喚醒人們對(duì)生命安全健康的渴望 從而提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí) 增強(qiáng)應(yīng)急安全保護(hù)意識(shí) 間接安全保護(hù)意識(shí)和超前安全保護(hù)意識(shí) 65 員工行為規(guī)范安全文化的建設(shè)員工行為規(guī)范安全文化是指人的安全價(jià)值觀和行為規(guī)范 公認(rèn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)存在于人們的內(nèi)心 制約其行為 這就是行為規(guī)范 其具體表現(xiàn)為道德 風(fēng)俗 習(xí)慣等 進(jìn)行員工的行為規(guī)范安全文化建設(shè) 就是要提倡樹立安全道德 安全道德就是人們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)過程中維護(hù)國(guó)家和他人利益 人與人之間共同勞動(dòng)生產(chǎn)工作 生活 的行為準(zhǔn)則和規(guī)范 具體做法如

32、下 樹立集體主義的精神風(fēng)貌 這是安全道德的基本原則 開展安全道德宣傳工作 靠社會(huì)輿論 環(huán)境氛圍和人們的內(nèi)心信念的力量 來加強(qiáng)安全道德修養(yǎng) 做好安全道德教育 培養(yǎng)安全道德的情感 樹立安全道德的信念 堅(jiān)決執(zhí)行由安全道德所引導(dǎo)的正確的行為動(dòng)機(jī) 以養(yǎng)成良好的安全道德的行為習(xí)慣 只要把人倫和道德有機(jī)地結(jié)合起來 人就能夠自覺地按照安全道德的內(nèi)容去做 把安全道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們的道德力量 從而能有效地控制傷亡事故的發(fā)生 66 67 2 企業(yè)安全文化的形態(tài)與對(duì)象企業(yè)安全文化的形態(tài)體系 安全觀念文化 包括 預(yù)防為主的觀念 安全也是生產(chǎn)力的觀念 安全第一的觀念 安全就是效益的觀念 風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀念 最適安全性的觀念

33、 安全超前的觀念 安全管理科學(xué)化的觀念等 同時(shí)需要樹立自我保護(hù)的意識(shí) 保險(xiǎn)的意識(shí) 防患未然的意識(shí)等 安全行為文化現(xiàn)代工業(yè)社會(huì) 需要發(fā)展的安全行為文化是 進(jìn)行科學(xué)的安全思維 強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí) 執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范 進(jìn)行科學(xué)的安全指揮 掌握必須的應(yīng)急自救技能 進(jìn)行合理的安全操作等等 安全管理 制度 文化安全管理 制度 文化的建設(shè)要從建立法制觀念 強(qiáng)化法制意識(shí) 端正法制態(tài)度到科學(xué)地制定法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章 嚴(yán)格地執(zhí)法程度和自覺地執(zhí)法行為等進(jìn)行 同時(shí) 管理文化建設(shè)還包含行政手段的改善和合理化 經(jīng)濟(jì)手段的建立與強(qiáng)化等 68 安全物質(zhì)文化物質(zhì)是文化的體現(xiàn) 又是文化發(fā)展的基礎(chǔ) 生產(chǎn)中的安全物質(zhì)文化體現(xiàn)在 一是

34、生產(chǎn)技術(shù) 生活方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性 二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)的安全裝置 用品等物態(tài)本身的可靠性 69 企業(yè)安全文化的對(duì)象體系企業(yè)安全文化的對(duì)象體系包括法人代表的安全文化 企業(yè)生產(chǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全文化 安全專職人員的安全文化 職工的安全文化 職工家屬的安全文化企業(yè)安全文化建設(shè)的體系如圖5 4所示企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程圖5 5所示 70 71 72 3 企業(yè)安全文化建設(shè)模式企業(yè)安全文化建設(shè)的模式有如下十類模式 宣傳建設(shè) 教育建設(shè) 管理建設(shè) 競(jìng)賽活動(dòng) 科技建設(shè) 日?；顒?dòng) 檢查活動(dòng) 報(bào)告活動(dòng) 評(píng)價(jià)表彰活動(dòng) 每種模式可采用定期組織操作或非定期組織操作的方式進(jìn)行 若定

35、期組織操作 它就可能成為安全宣傳月 安全教育月 安全管理 法制 月 安全活動(dòng)月 安全科技月 安全檢查月 安全總結(jié)月等 若非定期組織操作 每一種模式就可能成為企業(yè)安全文化建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作 須常抓不懈 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 中國(guó)企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀 安全管理文化現(xiàn)狀的整體特征 嚴(yán)格不起來 落實(shí)不下去嚴(yán)重缺乏內(nèi)在需求和主動(dòng)意識(shí)結(jié)果 流于形式 沒有實(shí)質(zhì) 不良安全文化 習(xí)慣 泛濫 84 中國(guó)安全文化建設(shè)努力方向 組織結(jié)構(gòu)制度 規(guī)范 管理和操作 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)培育安全文化理念監(jiān)督管理機(jī)制 威懾機(jī)制 建立優(yōu)良的安全文化 習(xí)慣 85 安全文化與社會(huì)責(zé)任 社會(huì)責(zé)任理念是安

36、全文化的基礎(chǔ)理念 它所體現(xiàn)的是對(duì)員工和消費(fèi)者的主動(dòng)的人文關(guān)懷社會(huì)責(zé)任理念是企業(yè)人格的體現(xiàn) 所以它是安全文化不可缺少的部分 86 人類古老而現(xiàn)實(shí)的話題 社會(huì)責(zé)任人類區(qū)別于動(dòng)物的本質(zhì)標(biāo)志是人類社會(huì)具有健全的組織和機(jī)制 而社會(huì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)是人類社會(huì)組織和機(jī)制最基本的支撐 所以 社會(huì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)是人類進(jìn)化的產(chǎn)物 也是人和動(dòng)物的本質(zhì)區(qū)別 87 并不陌生的社會(huì)責(zé)任 在人類自身的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中 其實(shí)我們對(duì)社會(huì)責(zé)任的概念并不陌生 對(duì)家庭的責(zé)任其實(shí)就是社會(huì)責(zé)任的一個(gè)具體方面 推而廣之 企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)對(duì)它的成員和所處的環(huán)境 國(guó)家乃至世界 所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任社會(huì)責(zé)任理念是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的擴(kuò)展 88 國(guó)家驅(qū)

37、動(dòng)責(zé)任理念推廣 目前 企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的推廣是由國(guó)家行政力量推動(dòng)的 企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的推廣是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌的需要出發(fā)的 企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的推廣還應(yīng)提高到社會(huì)道德建設(shè)和以德治國(guó)層面的高度 以德治國(guó)和依法治國(guó)應(yīng)該并駕齊驅(qū) 道德建設(shè)在目前比法制建設(shè)顯得更加迫切 89 閱讀材料 消防安全二十條 1 父母師長(zhǎng)要教育兒童養(yǎng)成不玩火的好習(xí)慣 任何單位不得組織未成年人撲滅火災(zāi) 2 切莫亂扔煙頭和火種 3 室內(nèi)裝飾裝修不宜采用易燃可燃材料 4 消防栓關(guān)系公共安全 切勿損壞 圈占或埋壓 5 愛護(hù)消防器材 掌握常用消防器材的使用方法 6 切勿攜帶易燃易爆物品進(jìn)人公共場(chǎng)所 乘坐公共交通工具 90 7

38、 進(jìn)人公共場(chǎng)所要注意消防標(biāo)記 記住疏散方向 8 在任何情況下都要保持疏散通道暢通 9 任何人發(fā)現(xiàn)危及公共消防安全的行為 都可以向公安消防部門或值勤公安人員舉報(bào) 10 生活用火要特別小心 火源附近不要放置可燃易燃物品 11 發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏 速關(guān)閥門 打開門窗 切勿觸動(dòng)電器開關(guān)和使用明火 12 電器線路破舊老化要及時(shí)修理更換 13 電器線路保險(xiǎn)絲 片 熔斷 切勿用銅線 鐵線代替 14 不能超負(fù)荷用電 91 15 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)速打報(bào)警電話119 消防隊(duì)救火不收費(fèi) 16 了解火場(chǎng)情況的人 應(yīng)及時(shí)將火場(chǎng)內(nèi)被困人員及易燃易爆物品等情況告訴消防人員 17 火災(zāi)襲來時(shí) 要迅速疏散逃生 不要貪戀財(cái)物 18 必須穿過濃煙逃生時(shí) 應(yīng)盡量用浸濕的衣服披裹身體 捂住口鼻 貼近地面 19 身上著火可就地打滾 或用厚重衣服覆蓋壓滅火苗 92 20 大火封門無法逃生時(shí) 可用浸濕的被褥 衣物等堵塞門縫 潑水降溫 呼救待援 93 謝謝大家 祝大家安全幸福 94