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置業(yè)有限公司 項目 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案 為切實加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)項目的維穩(wěn)工作 確保社會 穩(wěn)定 根據(jù)上級部門的安排部署 結(jié)合實際 制訂本實施 方案 一 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 堅持穩(wěn)定壓倒一切 穩(wěn)定優(yōu)先 的原則 建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機(jī)制 通過機(jī)制 創(chuàng)新 準(zhǔn)確預(yù)測 提示 規(guī)避和化解穩(wěn)定風(fēng)險 主動將存 在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會可承受的范圍 有效防 止和客服抓改革發(fā)展和抓社會穩(wěn)定脫鉤的傾向 防止和客 服因決策 政策 項目 改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患 實現(xiàn)由被動保穩(wěn)定向主動創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變 最大限度地增加 和諧因素 最大限度地減少不和諧因素 確保社會大局和 諧穩(wěn)定 為建設(shè)平安滔河 和諧滔河營造穩(wěn)定的社會環(huán)境 二 基本原則 一 依法評估 嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序 制訂全 面 科學(xué) 規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn) 堅持定量與定性分析相結(jié)合 統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關(guān)系 正確履行法定職責(zé) 二 科學(xué)評估 尊重客觀規(guī)律 運(yùn)用科學(xué)的方式方 法實施評估 做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合 使決策符合社 會發(fā)展規(guī)律 切實增強(qiáng)評估的科學(xué)性 可行性 權(quán)威性 三 民主評估 加強(qiáng)調(diào)查研究 廣泛征求意見 進(jìn) 一步拓寬公眾參與決策的渠道 對爭議較大 專業(yè)性較強(qiáng) 影響面較廣的評估事項 要組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行聽證 論證 做到公眾參與 專家論證和政府決策相結(jié)合 使決 策能夠體現(xiàn)和反映廣大人民群眾的根本利益 四 公開評估 除涉及國家秘密 商業(yè)機(jī)密和個人 隱私的事項外 重大決策應(yīng)當(dāng)依法向社會公開 并通過網(wǎng) 站 新聞媒體等方式進(jìn)行廣泛宣傳 確保群眾的知情權(quán) 進(jìn)行輿論評估和監(jiān)督 三 項目風(fēng)險評估實施步驟 實施尚品嘉園項目風(fēng)險評估 按照以下步驟和方法進(jìn) 行 第一步 確定評估對象 全面掌握情況 項目評估工作方案由 提 出 管委會接受提案后通過對該提案做出相應(yīng)的可行性論 證后 認(rèn)為可行的即發(fā)還 責(zé)成對該提案做出相應(yīng)的評估 報告 并提案認(rèn)為第一責(zé)任人 提案負(fù)責(zé)人對擬定出的重 大事項實施方案 深入仔細(xì)地開展調(diào)查研究 通過查閱資 料 走訪群眾 了解并掌握所評估的對象的相關(guān)情況 為 預(yù)測評估提供準(zhǔn)確 可靠的第一手資料 第二步 縝密分析預(yù)測 準(zhǔn)確評估風(fēng)險 根據(jù)了解掌握的第一手資料 按照列入評估的五個方 面內(nèi)容 對可疑出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項科學(xué)分析 準(zhǔn) 確預(yù)測 客觀公正地做出評估 第三步 制訂維穩(wěn)預(yù)案 制訂維穩(wěn)措施 針對預(yù)測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患 研究制定預(yù)防和 處置工作預(yù)案 預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)周密 具體 清晰 可行的原 則 內(nèi)容根據(jù) 一 組織領(lǐng)導(dǎo) 職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式 二 預(yù)防和處置的具體措施 三 因重視不夠 工作 不力而造成穩(wěn)定重大問題的責(zé)任和追求辦法 第四步 編制評估報告 主動化解矛盾 按照前一 二 三步的工作結(jié)果 編制尚品嘉園項目 社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解報告 內(nèi)容包括 一 重大 事項涉及的基本情況 二 預(yù)測評估情況 三 預(yù)防 和化解維穩(wěn)問題的工作預(yù)案 四 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng) 險的綜合評價或建議 意見及其主動化解的情況 第五步 審查評估報告 嚴(yán)格報告審定 預(yù)測評估報告形成后 報江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園綜合治 理辦公室 綜治辦對報來的預(yù)測評估作出的重大問題進(jìn)行 分析和研判 提出對策建議 并形成書面意見 提交江蘇 鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園管理委員會審定 待審定意見同意后 方 可組織實施重大事項 交建設(shè)局 區(qū)維穩(wěn)辦備案 審定未 通過的則重新按第二 三 四步驟完善風(fēng)險評估報告 四 工作要求 一 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 按照 屬地管理 分級負(fù)責(zé) 和 誰主管 誰負(fù)責(zé) 的原則 高度重視 項目的 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作 把它作為源頭防范工作的重要抓 手 使社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進(jìn)一步地深入進(jìn)行 二 加強(qiáng)協(xié)作配合 正確處理好 項目社會穩(wěn) 定風(fēng)險評估部門與其他職能部門之間的關(guān)系 既能依靠其 他職能部門對 作決策 出政策 上項目 搞改革 等工 作進(jìn)行相關(guān)穩(wěn)定風(fēng)險評估 又能堅持社會穩(wěn)定風(fēng)險評估部 門主動深入一線有重點(diǎn)地了解 掌握真實情況 為風(fēng)險評 估提供參考意見和建議 并提醒可能存在的風(fēng)險 要正確 處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系 既體現(xiàn)絕大多數(shù)人 的意愿 又重視反對意見 并做好引導(dǎo)工作 防止產(chǎn)生過 激和極端行為 三 嚴(yán)格考核獎勵 將 項目社會穩(wěn)定風(fēng)險 預(yù)測評估化解工作列入工作目標(biāo)管理 制訂考評辦法 同 時要加大責(zé)任追究力度 對不認(rèn)真履行而造成涉穩(wěn)重大問 題的 堅決按照有關(guān)規(guī)定追求當(dāng)事人的責(zé)任 切實維護(hù)制 度的嚴(yán)肅性 促進(jìn)源頭防范工作取得實效 確保社會和諧 穩(wěn)定 如未經(jīng)評估制定預(yù)案后仍擅自做主 造成重大糾紛 群體性事件 人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的 將嚴(yán)肅追究相 關(guān)人員的責(zé)任 情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處 分 觸犯法律的依法追究法律責(zé)任