深刻理解“生命至上、安全發(fā)展”的重大意義以法治精神、嚴密制度、創(chuàng)新觀念落實安全工作
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深刻理解“生命至上、安全發(fā)展”的重大意義,以法治精神、嚴密制度、創(chuàng)新觀念落實安全工作 今年的全國 “安全生產(chǎn)月”,是黨的十九大召開之后的首次全國 “安全生產(chǎn)月”,活動主題是“生命至上,安全發(fā)展”,這是新時代安全發(fā)展的重要標志,充分展示了黨和國家對于做好安全工作的根本目標和要求。其深意值得我們深刻理解,安全發(fā)展需要我們真正行動起來,全面深入的貫徹。 一、 深刻理解“生命至上、安全發(fā)展”的重大意義 習(xí)總書記指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價;這必須作為一條不可逾越的紅線。這體現(xiàn)了總書記對廣大人民群眾生命安全和根本利益的極大關(guān)心,為發(fā)展指明了前進的方向。新《安全生產(chǎn)法》也指出:安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本,堅持安全發(fā)展。安全發(fā)展正日益成為作為經(jīng)濟社會發(fā)展硬約束,用法治的精神、法律的標準,規(guī)范一切生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為也正在成為經(jīng)濟活動最大的規(guī)矩,全國“安全生產(chǎn)月”的主題,設(shè)定為“生命至上,安全發(fā)展”,就是要使得生命至上安全發(fā)展的核心價值觀在安全生產(chǎn)工作中得到不折不扣的落實,安全生產(chǎn)法治化得到進一步貫徹。 發(fā)展為了人民群眾,發(fā)展惠及人民群眾,黨中央始終把為人民謀幸福作為自己的根本宗旨。安全發(fā)展是符合廣大人民群眾最根本利益的發(fā)展方式,是人民群眾幸福生活的有力保障。 安全發(fā)展作為一種先進理念,需要從事生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的千千萬萬的建設(shè)者、經(jīng)營者深刻理解和全面貫徹。需要有行之有效的措施、抓鐵留痕的落實、咬定青山的堅持。 我們作為國有制企業(yè),必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示 批示精神和系列重要論述,牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的思想。樹立安全發(fā)展紅線意識,弘揚安全法治精神、落實安全責任、普及安全知識,營造安全平穩(wěn)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,努力成為踐行安全發(fā)展理念的示范。 二、用法治的力量保障安全生產(chǎn)保障安全發(fā)展 用法治的力量保障安全生產(chǎn)保障安全發(fā)展,就是要更加自覺地弘揚法治精神,切實用法治思維審視安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù),用法治方式推動安全監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化、法制化,從而保障生產(chǎn)的安全,加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。 《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的根本大法,是一切安全規(guī)章制度的最高依據(jù)和準繩。其背后是全民的意志和國家的力量,是安全生產(chǎn)管理的尚方寶劍和安全發(fā)展的終極保障。企業(yè)抓安全工作,如果依據(jù)的是法治,那么安全管理就擁有了力量之源。 用法治的精神進行安全管理,能夠解決安全工作管理參差不齊,甚至軟弱渙散、約束力不足的問題??梢詫⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)工作真正落到實處。這個我們以交通法規(guī)為例,就能非常容易理解安全生產(chǎn)法制化的必要性。 和交通安全相類似,安全生產(chǎn)也從來不是一人一事的,而是涉及公共安全的重大事項,生產(chǎn)事故的傷害別人、傷害自己、被別人傷害,最終都是社會和家庭承擔損失和痛苦。因此防范安全事故,必須是生產(chǎn)者、經(jīng)營者的一種帶有強制性的責任和義務(wù)。違者必須承擔法律規(guī)定的責任。 因此作為鐵路車輪生產(chǎn)單位,工藝復(fù)雜、工序眾多、人員也較為密集,我們必須要大力宣傳《安全生產(chǎn)法》,增強職工,尤其是基層管理人員的安全法律意識,要把執(zhí)行安全規(guī)章提高到遵紀守法的高度來認識,超越各種利益糾葛和本位主義,最終守牢安全生產(chǎn)的法律紅線,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn),安全發(fā)展。 三、不斷更新和編織更為細密的安全管理措施 安全生產(chǎn)在有法可依的基礎(chǔ)上,管理就是最大的著力點,關(guān)鍵就是常抓不懈和對癥下藥。安全生產(chǎn)工作在具體的措施落實上,要更加結(jié)合企業(yè)的實際,職工的整體素質(zhì),知識水平,裝備和工藝情況、經(jīng)營環(huán)境等因素,以《安全生產(chǎn)法》為綱,因地制宜。做到有崗位就要有安全紅線,人機在動,安全堅決不松。目前,輪軸事業(yè)部面臨生產(chǎn)任務(wù)緊、人員平均年齡偏大、崗位人手不足、產(chǎn)品質(zhì)量風險大,人員工作壓力大、外委承包增加,外委人員素質(zhì)和安全管理狀況差強人意等情況。安全工作就必須要在制度和規(guī)范完善上做更多的工作,不斷發(fā)現(xiàn)問題,及時進行防范。 安全管理以預(yù)防為主,重在過程,要堅持不斷識別不安全因素,保持制度和規(guī)范能對不斷出現(xiàn)的新的不安全情況進行及時的反應(yīng)。比如當前,事業(yè)部由于生產(chǎn)現(xiàn)場情況復(fù)雜,生產(chǎn)管理、責任界定、人員從屬、利益分配等情況十分盤根錯節(jié),違章作業(yè)或者違章的瞞報,仍然不可能完全避免,必須嚴加防范。由于涉險違章大都是出于利益考慮,或者是本位主義,因此對其加強監(jiān)督,發(fā)動群眾進行舉報就十分必要。建立或者完善安全違章匿名舉報制度,可以讓違章苗頭及時曝光,打斷因涉險違章的暗藏的利益鏈,使安全管理制度真正落地生根。 以前,安全責任事故發(fā)生以后,一般按照規(guī)章制度進行考核,并且作為反面案例進行通報啟發(fā)群眾引以為戒、同時進行相關(guān)整改消除事故隱患等措施。這都十分必要,但是措施一般都集中在一個時段。為了強化長期震懾作用,進一步強化管理、操維人員安全工作的責任觀念,可以建立相應(yīng)的安全工作信譽負面記錄制度,專門記錄責任人安全違章情況,一般違章設(shè)定年限消除記錄,重傷以上的事故責任人,記錄跟隨職業(yè)生涯全過程。安全工作信譽負面記錄,要運用在管理人員提拔任用、技術(shù)業(yè)務(wù)人員工作安排、操維崗人員崗位調(diào)動、薪資調(diào)整、各種先進評比、榮譽頒發(fā)等方方面面,成為必須參考的指標。讓事故責任者長期背負安全負資產(chǎn)。 安全工作信譽負面記錄不僅針對本廠員工,同樣應(yīng)該針對外委單位的雇傭人員,包括現(xiàn)場管理人員、操作人員。如果某人在安全工作信譽負面記錄中有重大不良記錄,無論其受雇于哪家單位,都應(yīng)拒絕其進入我們的工作現(xiàn)場。 從當前的安全形勢來看,馬鋼的外委單位安全事故發(fā)生率居高不下,形同重災(zāi)區(qū),究其原因,應(yīng)該說是多方面的,主要有三方面:一是外委單位管理方安全措施不到位;二是從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)不足,缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn);三是利益驅(qū)使,故意涉險違章,靠冒險博取利益。從這三點原因來看,管理方都有責任,也有進行改善的能力。因此,為了在主觀上進一步提升外委單位安全意識,對出現(xiàn)重大安全問題的外委單位進行一票否決是必要的,應(yīng)取消其續(xù)簽合同的資格,待其進行徹底整改并驗證合格后,再重新授予資格。 四、 采用新技術(shù)手段和創(chuàng)新思維為安全工作保駕 強化監(jiān)控。安全工作的生命力在于平時的監(jiān)控和危機處理,監(jiān)控和預(yù)防更重于危機處理。所以作為強化監(jiān)控的手段,增加崗位監(jiān)控探頭,尤其是外委工作區(qū)域現(xiàn)場的監(jiān)控探頭,十分必要。這可以讓許多習(xí)慣性違章、故意違章及時曝光和留證,對發(fā)現(xiàn)的違章加強考核,大幅度提高違章的成本,形成違章不值得、不想違章的正循環(huán)。從而形成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。 群策群力,以創(chuàng)新意識和科學(xué)方法為安全工作添磚加瓦。安全管理要靠專業(yè)人士,更要發(fā)動群眾關(guān)注安全工作,動腦筋想辦法,要重獎安全方面的各種改進建議和發(fā)明創(chuàng)造。安全生產(chǎn)是主客觀同時起作用的,主觀上應(yīng)該不斷強調(diào)我要安全,客觀上應(yīng)該營造更安全工作環(huán)境和過程。有一些工作因為工藝、技術(shù)的局限,本身就存在較多的危險性,我要安全的主觀意識,并不足以完全杜絕事故的發(fā)生,那么更安全的工具、更安全的方法、更安全的防護措施就顯得十分重要,所以應(yīng)該鼓勵安全專業(yè)人士為安全工作多創(chuàng)新,使得安全保障措施更有效、安全制度更合理更有效。同時要發(fā)動群眾去查找各種更安全的作業(yè)方法、更有效的防護措施,職工群眾有效的意見建議要及時固化到安全規(guī)章制度中。 QC活動作為職工參與管理的科學(xué)手段,應(yīng)該進入安全工作領(lǐng)域。QC活動也應(yīng)該有安全工作的相關(guān)課題,發(fā)動群眾使用科學(xué)的方法排查不安全因素、尋找科學(xué)的整改方法,提高工作環(huán)境和工作過程的安全性。用群策群力、創(chuàng)新意識和科學(xué)方法為安全工作添磚加瓦。 運用榮譽感和鞭策效應(yīng)推動安全生產(chǎn)久久為功。隨著員工文化、專業(yè)技能等綜合素質(zhì)的提高,除了薪酬之外,榮譽感也是職工追求的目標之一,而且分量會不斷增強。針對這一需求,安全管理上可以出臺一些新措施,提升員工的安全榮譽感,鞭策其不斷為安全工作付出努力。建議在一些區(qū)域和單位,設(shè)立“無事故小時累計制度”。不斷累積的無事故小時,無事故小時累計不僅可以成為區(qū)域和單位的醒目的榮譽,達到一定小時數(shù)以后,管理者和操維人員可以享受安全生產(chǎn)形勢好帶來的連續(xù)嘉獎。一旦出現(xiàn)輕傷以上事故,無事故小時累計就歸零,嘉獎取消,只有伴隨著“三不放過”等事故處理程序完成,整改通過驗收,無事故小時累計才能重新啟動。無事故小時累計可以觸動時時鞭策人員關(guān)心安全工作。 總之,安全生產(chǎn)工作是事關(guān)人民群眾根本利益和幸福感的重要工作,是生產(chǎn)管理上最大的政治,無論如何重視都不為過。新時代安全發(fā)展,是黨和國家的明確要求和時刻關(guān)注的大事。安全管理必須要有法可依,以應(yīng)對在極其復(fù)雜的利益環(huán)境中保障安全生產(chǎn),也要必須不斷細化各種安全管理細節(jié)工作,應(yīng)對越來越復(fù)雜的安全生產(chǎn)環(huán)境,同時,要不斷應(yīng)用新技術(shù)、采用更科學(xué)的方法增強安全工作的保障力量。 (王品超)- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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